schouwburgplein gastvrij grootstedelijk cultureel plein Locatieprofiel

Transcriptie

1 Locatieprofiel schouwburgplein gastvrij grootstedelijk cultureel plein Voor de meest gebruikte evenementenlocaties in het centrum van Rotterdam zijn locatieprofielen beschreven. De profielen zijn opgesteld door Dienst Veiligheid en Bureau Binnenstad van de gemeente Rotterdam, in nauwe samenwerking met Rotterdam Festivals. Een locatieprofiel bestaat uit twee onderdelen: de gewenste programmering/ambitie van de stad en de beheersaspecten en fysieke eigenschappen van de locaties. Daarnaast heeft een profiel twee doelen; een profiel biedt informatie en inspiratie aan organisatoren en een profiel biedt Rotterdam Festivals en de gemeente Rotterdam de mogelijkheid te beoordelen of evenement en locatie bij elkaar passen. De profielen worden jaarlijks met alle gebruikers geëvalueerd en zo nodig aangepast.

2 gastvrij grootstedelijk cultureel plein schouwburgplein 1. Startpunt (ambitie van de stad, vernieuwing) Het Schouwburgplein wordt fysiek aantrekkelijker en hoogwaardiger. Rondom het plein wordt geïnvesteerd in Centraal District Rotterdam met onder meer het nieuwe HSL station (75 miljoen reizigers per jaar), nieuwbouw van woningen en bedrijven en versterking van het hoogwaardige verblijf en uitgaan door cultuur, restaurants, architectuur en leisure. Het Schouwburgplein is het visitekaartje van de stad, een eigenzinnige en grootstedelijke locatie. Het plein wordt internationaal geroemd als één van de meest bijzondere pleinen ter wereld, waar vooral een jong publiek zich thuis voelt en zich moeiteloos mengt met de velen bezoekers van de culturele instellingen die er dagelijks passeren. Het plein is een belangrijke schakel in het weefsel van de stad. Direct aan en in de omgeving van het plein zijn acht culturele instellingen gevestigd met een totale bezoekerscapaciteit van ongeveer stoelen. De direct aan het plein gelegen culturele instellingen ontvangen jaarlijks ongeveer 2.3 miljoen bezoekers. 2. Profiel vanuit de kracht van de plek Het Schouwburgplein is een grootstedelijke en architectonische plek voor alle Rotterdammers; een uitgaansplein met hoog verblijfsklimaat dat gekleurd wordt door festivals en buitenprogrammering van de aanliggende kunst- en cultuurinstellingen. Dit van-binnen-naar-buiten programma is gericht op het naar buiten treden van de grote culturele instellingen op en rondom het plein: De Doelen, Pathé, de Rotterdamse Schouwburg, IFFR, Codarts, SKVR, het Rotterdam Phylharmonisch Orkest en het Oude Luxor staan garant voor volop muziek, dans, opera, theater, circus, film, letteren en mode. Gewenste programmering passend bij profiel Programmering voor een breed publiek. Gastvrij grootstedelijk plein voor alle Rotterdammers en bezoekers van de stad. Podiumprogrammering van de aanliggende culturele instellingen met high culture en straatcultuur: theater, muziek, dans, film/media en sport. gastvrij grootstedelijk kunst en cultuurplein van Rotterdam identiteit kunst en cultuur tentoonstellingen sport - crossovers - wonen terugkerende activiteiten identiteitsdragers kunstinstellingen - architectonische omgeving horeca/uitgaansgelegenheden ontwerp van het plein fysieke dragers KERNWAARDEANALYSE SCHOUWBURGPLEIN Enerzijds incidentele grootschalige programmering anderzijds kleinschalige horizontale programmering. Geen commerciële activiteiten die geen binding hebben met kunst, cultuur en/of sport. 3.1 Beheersaspecten: Fysieke kenmerken van de plek (ondergrond, faciliteiten) Er mogen geen palen verwijderd worden die voor bescherming van het Schouwburgplein dienen. Podiums of andere bouwwerken mogen niet op de parkeervakken, fietsstroken of rijweg geplaatst worden. Het is niet toegestaan het terrein met voertuigen te betreden. Het parkeren van voertuigen op het plein is niet toegestaan. Het parkeren of het plaatsen van voertuigen voor laden en lossen in omgeving van het plein is alleen toegestaan in de laad- en loszones of op de door Gemeentewerken, Werf Centrum en/of Stadstoezicht aangewezen plaatsen. Op het Schouwburgplein is een houten glooing gemaakt. Deze glooing kan als podium fungeren voor kleinschalige activiteiten. Onder de vloer van het Schouwburgplein een geluidsinstallatie Soundpiece aanwezig. Soundpiece wordt ingezet voor het verspreiden van geluidsfragmenten, die verbonden zijn met het culturele leven in Rotterdam, zoals gedichten uit het archief van Poetry International en geluid en muziek ter ondersteuning van het programma op het plein. Beschikbaarheid van gratis wifi-verbinding op het plein. Op het plein staan zomers Enzo loungebanken. Deze banken kunnen voor zo nodig verplaatst of verwijderd worden. Afstemming hierover met Vereniging Verenigd Schouwburgplein is vereist (zie pagina 4). Locatieprofiel Schouwburgplein

3 Bruto oppervlakte is ca m². De vloer moet beschermd worden zodra er materialen geplaatst worden op het plein om beschadigingen te voorkomen. Beschermingsmateriaal moet van minimaal 18 mm dik hout zijn. Een deel van het oppervlak van het plein bestaat uit houten vlonders. Bij natte of winterse weersomstandigheden kan het plein erg glad zijn. Er mag niet met metalen voorwerpen, zoals dranghekken e.d. over de metalen ondergrond van het plein worden gesleept. Er mogen geen platen of andere materialen worden los gehaald op het plein. Er mag niets aan het plein worden bevestigd. Op het plein bevinden zich schroefgaten waarop een trekoog bevestigd kan worden ter bevestiging van objecten. De te plaatsen materialen, tenten, podia of andere bouwwerken op de stalen of houten vloer, mogen de maximale belasting van 600 kg per m² (inclusief personen) niet overschrijden. Voor de groene vloer is de maximale belasting 200 kg per m². Puntbelasting met een oppervlakte van minder dan 1 m² zijn niet toegestaan. De stroompunten mogen alleen worden geopend door Stadsbeheer heel Rotterdam. Het verplaatsen van plantenschalen of andere materialen op het plein mag alleen plaatsvinden na goedkeuring van Gemeentewerken, Werf Centrum, in overleg met VVS. Er zijn bedriegertjes aanwezig (waterspuiters onder een raster). Brandkranen zijn in de omgeving aanwezig: deze moeten vrij worden gehouden en organisatoren moeten hiermee rekening houden bij de inrichting van het terrein. Cameratoezicht is aanwezig. Verlichting: 4 kraanmasten. Type omgeving in relatie tot draagvlak (woonwijk/ligging) centrumgebied. hoogstedelijke omgeving, waarbij architectuur een belangrijke rol speelt (het Schouwburgplein is ontworpen door Adriaan Geuze). uitgaansomgeving, omringd door culturele instellingen, namelijk: De Doelen, Rotterdamse Schouwburg, Internationaal Filmfestival en Pathé, en tevens door restaurants en terrassen. winkelgebied, aansluitend op de Lijnbaan (kernwinkelgebied). de programmering op het plein wordt verzorgd door de Vereniging Verenigd Schouwburgplein (VVS). In deze vereniging zitten vertegenwoordigers van de culturele instellingen, ondernemers en bewoners. Contactpersoon van deze Vereniging is Theo Hensen: Afstemming met de VVS van programmering is noodzakelijk. De kalender voor de programmering op het plein wordt vastgesteld door het samenwerkingsverband tussen Directie Veiligheid, Stadsbeheer Centrum en VVS. VVS beheert de kalender van het plein ism Rotterdam Festivals. onder het plein ligt een openbare parkeergarage die ook door bewoners gebruikt wordt. Draagvlak Er is draagvlak bij bewoners voor programmering op het plein vermits de geluidsbelasting beperkt blijft. In 2006 zijn er afspraken gemaakt met omwonenden die aan de ene kant een goede programmering mogelijk moeten maken, maar dit tegelijkertijd moeten voorkomen dat omwonenden veel overlast ondervinden. Deze afspraken zijn verankerd in het deelgemeentelijk evenementenvergunningenbeleid (zie bijlage 1). Afstemming met VVS, ondernemers en bewoners in de omgeving is noodzakelijk. Standplaatsen Hele jaar door: patates-frites en snacks (Schouwburgplein), geringe eet-/drinkwaren, loempia s, patates-frites en snacks, popcorn en suikerspin en donuts (Karel Doormanstraat). Seizoensgebonden: ijs, oliebollen (Karel Doormanstraat) en oliebollen (Kruisplein). 3.2 Beheersaspecten: Veiligheid Mogelijkheden voor crowdmanagement Afsluiten van het Schouwburgplein is onwenselijk. Er zijn voldoende vluchtmogelijkheden voor bezoekers. Toegankelijkheid (bereikbaar voor hulpdiensten/ overig verkeer) Verhoogd plein, met in totaal negen opgangen in de vorm van luie treden en hellingbanen (drie moeten nog worden opgeleverd). Deze opgangen moeten altijd toegankelijk zijn. Het doorgaande fietspad van de Karel Doormanstraat moet vrijgehouden worden voor de calamiteitenroute. De in- en uitgangen van de parkeergarage Schouwburgplein en bioscoop Pathé dienen te worden vrijgehouden. Als Pathé in gebruik is moet er een zone van 5 meter rondom Pathé worden vrijgehouden. Locatieprofiel Schouwburgplein

4 3.3 Beheersaspecten: Verkeer Bereikbaarheid OV-vervoer Tram op 5 minuten loopafstand. Metro op 10 minuten loopafstand. Bus op 10 minuten loopafstand. NS station Rotterdam Centraal op 10 minuten loopafstand. Handleiding evenementen deelgemeente Rotterdam Centrum (aanvullende voorwaarden Schouwburgplein) Schouwburgplein De voorwaarden vanuit het burgerinitiatief 2006 zijn onverkort van toepassing. Deze voorwaarden luiden: Parkeergelegenheid Onder het Schouwburgplein bevindt zich een grote parkeergarage. In augustus 2013 wordt gestart met het aanleggen van de ondergrondse verbinding met de parkeergarage Kruisplein. Verder bevinden de parkeergarages Kruiskade, Weena, Plaza en Bijenkorf (Aert van Nesstraat) zich op loopafstand van het Schouwburgplein. Overige verkeersaspecten Geen. Het is van groot belang dat de omwonenden van het Schouwburgplein betrokken worden bij de vergunningsverlening voor evenementen in de buurt. Alle aanvragen voor een evenementenvergunning op het Schouwburgplein ter advisering worden voorgelegd aan de Vereniging van Bewoners Joost Banckertsplaats, het Forum Stadsruit en de vereniging Verenigd Schouwburgplein. Hun advisering zal een belangrijke rol spelen in de afweging over het al dan niet afgeven van een evenementenvergunning. Voorts kan dit advies worden meegenomen in de bepaling van de voorwaarden in de evenementenvergunning. 3.4 Beheersaspecten: Bouwactiviteiten/herinrichting Bouwprojecten in aanbouw en verwachte oplevering en Buitenruimteprojecten (herinrichting) en beoogde start uitvoering - Er vinden verschillende bouw-,als buitenruimte projecten plaats rondom het Schouwburgplein. De planning varieert. Afstemming over de voortgang van de projecten is noodzakelijk met gemeente Rotterdam. Informatie op te vragen bij Franc Faaij, Rotterdam Festivals: franc@rotterdamfestivals.nl In het geval van evenementen op het Schouwburgplein zal een indringende toets van maatschappelijke acceptatie worden gehanteerd. Hierbij zal niet slechts een individuele beoordeling plaatsvinden maar tevens worden gekeken naar het gehele evenementenaanbod op deze plaats. In het geval dat overbedeling van het Schouwburgplein dreigt, zullen nieuwe evenementen niet meer toegestaan worden. Het advies van de bewoners zal een belangrijke graadmeter vormen bij de beoordeling van de maatschappelijke acceptatie en mogelijke overbelasting van het Schouwburgplein.

5 Er zal worden gelet op de spreiding van evenementen; deze deconcentratie geschiedt zowel in de tijd als naar plaats. Door middel van de evenementenkalender, welke alle Rotterdamse evenementen vermeldt, wordt een opeenstapeling van evenementen op een bepaalde locatie voorkomen. Het uitgangspunt voor het Schouwburgplein vormt een maximum van twee opeenvolgende evenementendagen. Indien vanuit de voor advies gevraagde partijen (Forum Stadsruit, Vereniging Bewoners Joost Banckertplaats en Vereniging Verenigd Schouwburgplein) geen negatief advies wordt afgeven bij een meerdaags evenement, heeft de deelgemeente ook geen bezwaar. Evenmin worden vergunningen voor opeenvolgende weekeinden verleend voor zover deze evenementen een substantiële belasting met zich meebrengen. Deze belasting doet zich bijvoorbeeld voor als er sprake is van versterkte muziek. Overlast Het college heeft begrepen dat vooral de frequente kleinschalige evenementen op het Schouwburgplein voor overlast zorgen. Sinds 2006 wordt de leidraad geluid bij kleinschalige evenementen ingezet om een acceptabel geluidsniveau vast te stellen. Bij de bepaling van dit geluidsniveau is een belangrijke rol weggelegd voor de maatschappelijke acceptatie van evenementen. De DCMR kan geluidsmetingen verrichten als daartoe gelet op het karakter van het evenement aanleiding bestaat. De Vereniging van Bewoners Joost Banckertsplaats, forum Stadsruit, de vereniging Verenigd Schouwburgplein en de deelgemeente Rotterdam Centrum kunnen in hun advies om meting verzoeken. Als daartoe aanleiding bestaat zal de DCMR en/of de politie optreden tegen overtreding van de geluidsnormen. Waar mogelijk zal rekening gehouden worden met de voorkeur van omwonenden om podia met de rug naar de Pathé (richting het Oosten) te plaatsen. Voor bewoners en ondernemers is een ongestoorde bereikbaarheid essentieel. In alle evenementenvergunningen wordt daarom de voorwaarde opgenomen dat de activiteiten de bereikbaarheid van omliggende woningen winkels en (horeca-)bedrijven niet mogen hinderen. Uiteraard mag de vrije doorgang voor de politie of een hulpdienst evenmin worden belemmerd door een evenement, dit wordt eveneens vastgelegd in de evenementenvergunning. Een te trage opbouw en/of afbouw van een evenement is een bron van irritatie voor omwonenden. Dit leidt tot onnodige overlast rondom een evenement. In de vergunning zal daarom een strak schema van op- en afbouw worden opgenomen, waarmee de hinder voor omwonenden tot een minimum moet worden beperkt. Tijdslimieten Voor evenementen op het Schouwburgplein wordt, zoals gebruikelijk, slechts een vergunning verleend tot uur. Dit betekent dat er geen evenementen na dit tijdstip worden toegestaan. Op de zondag geldt verder een onverkorte handhaving van de Zondagswet. Deze houdt in dat er geen evenementen vóór uur worden toegestaan. Schoon en heel Tenslotte heeft het burgerinitiatief aandacht gevraagd voor enkele overlast gevende bijverschijnselen van evenementen, zoals wildplassen, afval, hinderlijk drankgebruik en de handhaving. Het fenomeen wildplassen kan (deels) worden ondervangen middels het aanbieden van voldoende toiletvoorzieningen. Indien de aard van een evenement of de ervaringen uit het verleden daartoe aanleiding geven zal de organisator in de vergunning worden verplicht voor voldoende toiletvoorzieningen zorg te dragen. Daarbij zal rekening worden gehouden met de wensen en belangen van omwonenden en plaatselijke ondernemers. Alcoholgebruik is slechts toegestaan tijdens evenementen voor zover het gaat om licht alcoholische dranken. Het schenken van deze lichtalcoholische dranken dient bovendien te geschieden binnen een terrein welke voldoende deugdelijk is afgescheiden van de openbare weg. Hiermee wordt voorkomen dat bezoekers van een evenement zich met alcoholhoudende drank buiten het evenemententerrein begeven. In het geval van evenementen van zeer bijzondere aard kan een uitzondering worden gemaakt. Overlegstructuur Vier maal per jaar wordt een informatiebijeenkomst Schouwburgplein georganiseerd met stakeholders, bewoners en ondernemers. Vernieuwen afspraken De deelgemeente neemt het initiatief om zowel het locatieprofiel Schouwburgplein als het burgerinitiatief 2006 te actualiseren, samen met belanghebbenden, bewoners en ondernemers. Zodra de herziene locatieprofielen, waaronder het profiel Schouwburgplein, zijn vastgesteld worden deze, zoals eerder vermeld, onderdeel van de handleiding evenementen. Bij voortschrijdende inzichten wordt ook de handleiding evenementen aangepast. Rotterdam Festivals coördineert het evenementenbeleid in Rotterdam en stimuleert de cultuurparticipatie van Rotterdammers. Wij realiseren een karakteristiek festivalaanbod en een breed publiek voor kunst en cultuur in Rotterdam.