Het vfonds vond zichzelf opnieuw uit door transparanter en doelgerichter te gaan werken

Transcriptie

1 Jaarverslag 2010

2 Inhoudsopgave klik op de tekst om naar de pagina te gaan Voorwoord Interview: Om te kunnen groeien moet je eerst snoeien Het vfonds vond zichzelf opnieuw uit door transparanter en doelgerichter te gaan werken Beleidsontwikkelingen: vrijheid verantwoordelijkheid vrede verdraagzaamheid Financieel beleid: Projectfinanciering is de toekomst Loterijen Financieel verslag Interview: Iedereen ging er van uit dat het vfonds wel zou betalen De Basis en haar grootste geldschieter zijn zakenvrienden geworden Interview: Je hoeft maar met de strip te wapperen of de verhalen komen los Meer aandacht voor oorlogsslachtoffers in Nederlands Indië dankzij Stichting Herdenking 15 augustus 1945 en Indisch Herinneringscentrum Bronbeek Interview: We moeten vooral niet doen wat anderen al doen Het vfonds helpt het NIOD en het Nationaal Comité 4 en 5 mei hiaten te vullen Interview: Zo zouden wij het zelf niet bedacht hebben Het vfonds helpt met de voorlichting aan bezoekers op afgelegen plaatsen van herinnering Interview: Als je zegt dat het over Europa gaat komt er niemand Het vfonds bevordert het democratisch bewustzijn door laagdrempelige en prestigieuze projecten te financieren Projecten Veteranenzorg Projecten Begrip oorlogsgetroffenen en veteranen Projecten Herdenken en vieren Projecten Historisch besef: actuele lessen uit het verleden Projecten Democratie, rechtsstaat en internationale rechtsorde Colofon

3 Het jaarverslag 2010 geeft een voortreffelijk inzicht in de activiteiten van het vfonds. De eerdere in gang gezette beleidwijzigingen komen zichtbaar tot uitdrukking. Het nieuwe Meerjarenbeleidsplan van het vfonds maakt helder en duidelijk dat we volop bezig zijn met de uitvoering van dat nieuwe beleid. Bestuur en directie zijn trots op het geleverde werk van de medewerkers die dagelijks de gewijzigde koers uit dragen en vorm moeten geven. Die wijzigingen zijn ook nodig om het vfonds een vaste positie te geven binnen de Goede Doelen organisaties. Onze belangrijkste inkomsten komen immers uit de BankGiro Loterij en in mindere mate uit De Lotto/ Krasloterij. De toekomst van die organisaties is ook bepalend voor die van het vfonds. Daarom volgen wij ook op de voet de ontwikkelingen van het door het kabinet voorgestane Kanspelbeleid. Een woord van dank past ook aan Marc Eysink Smeets die in het verslagjaar te kennen gaf zijn werkzaamheden voor het vfonds te willen beëindigen. Met het verzelfstandigen van een eigen bureau voor het vfonds heeft hij gezorgd voor een eigen positie van het vfonds dat klaar is voor de toekomst. Een toekomst waarbij het vfonds sterk actief zal worden op het terrein van Democratie, Rechtsstaat en Internationale Rechtsorde. Een toekomst ook waarbij we de zorg voor Veteranen en Oorlogsgetroffen niet zullen vergeten. Dat is immers de oorsprong van het ontstaan van ons mooie fonds. Het vaststellen van het nieuwe Meerjarenbeleidsplan was voor de Raad van Bestuur een logische stap als vervolg op de stappen van de afgelopen jaren. Neem daarbij dat het thema Vrijheid dagelijks in ons leven staat en veel onderhoud nodig heeft en u heeft de ingrediënten voor een fonds dat stevig in beweging is en voorlopig ook wel zal blijven. Het vfonds wil investeren in de toekomst en zal daartoe goede initiatieven steunen. Want wie niet investeert, heeft veel te verliezen. Daarom zult u hopelijk veel van ons vernemen. Mr. Robert S. Croll Voorzitter Ton Heerts Directeur

4 Dat fondsenverstrekking een serieuze zaak is, bleek enkele jaren geleden pas echt toen Marc Eysink Smeets op verzoek van het stichtingsbestuur de ramen van het vfonds open gooide. Als je dat doet, komt er ook veel op je af. Hij vertrok onlangs en laat een professionele organisatie achter volgens Robert Croll, voorzitter van het vfonds. Zonder hem was het ons niet gelukt. Croll, president van de rechtbank Zwolle-Lelystad, werd zeven jaar geleden benaderd om toe te treden tot het bestuur van de SFMO, als de Benjamin van de club. Ik was 46, 47 en de toenmalige bestuursleden zagen in dat in de maat- niet langer het maatschappelijk werk voor veteranen subsidiëren en het ministerie van Defensie zo via een omweg fabuiten de spotlights worden verricht. Het vfonds zou niet langer het maatschappelijk werk voor veteranen subsidiëren, omdat het vfonds echter dat het Nationaal Comité 4 en 5 mei en de Bank- Giroloterij volop aan PR en communicatie deden. Wij hebben toen besloten, net als zij dat deden, daar professioneler in te zijn. ook dat we meer afspraken moeten maken dan in de tijd dat er eeuwigdurende contracten werden afgesloten. Croll: Het werd ons nog meer dan eerst duidelijk dat fondsenverstrekking een serieuze zaak is. Gelukkig ven. Dan vragen wij, als we er veel aan meebetalen, of ze niet kunnen samenwerken met een ander blad. Natuurlijk krijg je dan de mare dat het vfonds zich aan het terugtrekken is uit de veteranenzorg. Maar dat is niet Om te kunnen groeien moet je schappij steeds meer behoefte ontstond aan transparantie bij goede doelen. De bestuursleden acteerden wel vanuit de overtuiging dat je aan het goede doel doet in stilte, ter- het ministerie van Defensie bereid en in staat bleek mede op grond van politieke druk vanuit de Tweede Kamer- haar rol als (ex)werkgever van de veteraan van ons over te nemen, aldus Dat was eigenlijk ook het moment dat Eysink Smeets in het vizier kwam. Hij had veel ervaring op het gebied van communicatie. En zei, toen het bureau moest worden uitgebouwd: Ik staan nu alle neuzen dezelfde kant op. Eysink Smeets verlaat met een goed gevoel het pand, maar vraagt zich wel openlijk af of het vfonds genoeg zo. Wij helpen nog steeds jonge veteranen een plekje te vinden in de maatschappij. Sterker, het vfonds denkt dat het door deze nieuwe veteranen voor meer men- eerst snoeien wijl het venster dat ziet op de wereld van vandaag mar- Croll, Maar het zou zich, zegt Eysink Smeets, bovenal laten kom hier niet alleen windows dressen. Er moet wel een even- mensen heeft om goed te kunnen functioneren. Mis- sen een actuele betekenis krijgt. Croll: Nu is er ruimte keting & sales heet. Dat staat soms een beetje haaks op zien als maatschappelijk investeerder en als partner in de com- wicht komen tussen de etalage en het magazijn. Mooi als je de schien moet de organisatie nog verder gestabiliseerd om de veteranenzorg te vernieuwen, om tegen andere elkaar. De SFMO voelde zich bovendien een onderneming, municatie over de positie van veteranen in de samenleving. ramen open zet, maar dan moet je geen rommel laten zien. worden. clubs in de sector te zeggen: heb je een nieuw initiatief? met inkomsten uit de loterijen, die niet aan een achterban Mede daarom werd onlangs in het meerjarenplan vastgelegd Prima, ga het maar ontwikkelen en als het zich heeft verantwoording hoefde af te leggen. Sterker: de SFMO had Naast de veteranenzorg verrezen vier nieuwe aandachtsgebie- dat het vfonds daadwerkelijk meer aandacht en geld moet be- Croll benadrukt dat de aandacht van het vfonds voor bewezen, kijken we hoe we dat samen met bestaande niet eens een achterban, in de vorm van donateurs of leden, den die alle vijf in balans met elkaar moesten komen. Instel- steden aan projecten die verband houden met de bevordering veteranen niet is verslapt bij al deze wijzigingen. Wel trajecten op elkaar kunnen afstemmen. zoals andere goede doelen die soms wel hebben. lingen die zich richten op herdenken en vieren, die het begrip van de democratie en rechtsstaat. Croll zegt dat Eysink Smeets wordt de aandacht verlegd, naar nieuwe groepen vete- vergroten voor oorlogsgetroffenen, die democratie en de inter- stellige opmerkingen cruciaal zijn geweest voor de organisatie. ranen met andere zorgvragen en naar organisaties die Eysink Smeets droeg op 2 februari 2011 feestelijk zijn ta- De SFMO luisterde dus naar die roep om verandering en ver- nationale rechtsorde promoten en die actuele lessen trekken Want als bestuur lukte het ons in onvoldoende mate. aandacht besteden aan het oorlogsleed en de vrijheid ken over aan oud-tweede Kamerlid Ton Heerts. Dat hij antwoording. De loterijen ontwikkelden zich ook die kant uit het verleden, kregen voortaan ook steun van het vfonds. Als van anderen. beroepsmilitair is geweest, zal bij veel veteranen in goe- op, memoreert Eysink Smeets; zij wilden hun spelers deze althans verzochten om niet-structurele financiële injecties Eysink Smeets noemt het ook een illusie dat het hen gelukt de aarde vallen. Hij gaat de daadwerkelijke verbreding steeds beter laten weten hoe hun inleg wordt besteed. Zij waarvan het effect achteraf toets- en meetbaar zou zijn. zou zijn, met die toen nog onmogelijke naam SFMO en een erg Het kon, doordat de veteranenzorg vanaf 2006 door een realiseren, zegt Croll. Het fonds is tevreden over wat de hebben hard gewerkt om het maatschappelijk draagvlak kleine organisatie. De nieuwe directeur pleitte succesvol voor nieuwe organisatie (de Basis) werd uitgevoerd die het vertrekkend directeur heeft bereikt: gemotiveerde me- te vergroten. Met succes: nu krijgen zij een warm applaus Volgens Croll werd het vfonds zo een vliegwiel: Iemand komt uitbreiding van de staf en voor een nieuwe naam: vfonds. En hij maatschappelijk werk scheidde van andere nazorg en dewerkers, een degelijk project-administratiesysteem voor hun inzet voor goede doelen. Dan moeten die goede bij ons met een idee dat past bij onze doelstellingen, en wij hel- zette de ramen open. Waardoor er ook meer op ons af kwam, doordat deze akkoord ging met een andere, projectma- en een duidelijke en stevige positie in de charitatieve doelen niet geld uitgeven zonder te verklaren waaraan ze pen het op weg, tot het zelf, op eigen kracht, verder kan. Te- voegt hij eraan toe. Het is nu veel gecompliceerder geworden, tige financiering door het vfonds. Daar hebben we heel sector. dat uitgeven. Die dingen gaan niet samen. Croll: Daarom gelijk zijn wij geen subsidieloket, waarschuwt Eysink Smeets. we moeten echt keuzes maken om goed te kunnen opereren. bewust voor gekozen, zegt Croll. We wilden groeien in besloten wij als bestuur ook meer verantwoording af te leg- Er worden planken vol gezet met projecten voor educatiedoel- We zijn kritischer tegenover de ontvangers, maar dat betekent die nieuwe aandachtsgebieden. Maar om te kunnen Het staat nu allemaal, zegt Eysink Smeets zelf. Dat De v staat voor vrijheid, verbroederen, verzorgen en veel gen aan de buitenwacht. einden. Croll: Het is briljant wat er allemaal gemaakt wordt. groeien, moet je eerst snoeien. Uiteindelijk leidde een we konden uitvoeren wat we wilden, was erg plezierig meer, blijkt uit de stroom woorden die langskomen op de Maar die worden meestal maar één keer van die plank ge- en ander tot een doelmatiger en efficiëntere organi- en nuttig. Hij somt nog meer resultaten op: organisa- website van het vfonds, de voormalige SFMO (Stichting Subsidieloket haald, vervolgt Eysink Smeets. Wij vinden dat te weinig. Wij satie en een aanmerkelijke kostenreductie. Vanaf dit ties die het vfonds ondersteunt werken meer samen, Fondsenwerving Militaire Oorlogs- en Dienstslachtoffers Croll mocht in deze cultuuromslag de voortrekkersrol spe- willen mensen die ons benaderen met nieuwe plannen vooral jaar neemt Defensie zelf de financiering van het maat- er zijn nieuwe perspectieven voor het fonds zelf en het en aanverwante doelen). Met haar inkomsten hielp zij na len. Maar dat deed hij beslist niet in zijn eentje. De vicevoor- ook die volle planken laten zien. Wij willen mensen meer aan el- schappelijk werk over, waardoor het snoeien nu al tot vfonds is steeds bekender aan het worden. Maar nog de Tweede Wereldoorlog vooral veteranen, maar met het zitter nam in oktober 2009 de voorzittershamer over van kaar koppelen, een knooppunt zijn van maatschappelijke initia- groei leidt: het vfonds kon het vrijvallende budget be- niet bekend genoeg: in zijn meerjarenplan spreekt het verstrijken der jaren kregen de andere v s ook haar interesse. Generaal b.d. Govert Huyser. Daarnaast werd een bureau tieven waardoor de effectiviteit en efficiency vergroot worden. steden aan andere activiteiten. zichzelf aanmoedigend toe dat de nieuwe doelstellin- Reden voor een koerswijziging in 2004, een nieuwe naam opgezet in s-hertogenbosch dat, onder leiding van Marc gen nog maar in beperkte mate hebben geleid tot een en een nieuw bestuur, waarin Robert Croll vanaf 2009 als Eysink Smeets, dagelijks vorm zou geven aan het verande- Kaas van het brood Briefpapier helder, eenduidig profiel : Waarom staan we eigenlijk voorzitter zou fungeren en waarin Marc Eysink Smeets de ringsproces. Investeren in de maatschappij lukt niet als je achter de scher- Niet dat de veteranen geen aandacht meer krijgen van niet op het briefpapier van onze partners?, vraagt Croll dagelijkse leiding op zich nam. Nu het merk staat als een men blijft, vandaar dat het vfonds de eerder genoemde spot- het vfonds. Het is volgens Eysink Smeets nog steeds dan ook. Maar ook daar blijkt aan te worden gewerkt. huis, draagt de laatste zijn taken over aan Ton Heerts, en blikt hij met Croll nog één keer terug, maar vooral ook vooruit. Ze besloten allereerst een scherpe koerswijziging in te zetten, onder het motto Goede werken kunnen niet langer buiten de spotlights worden verricht. Het vfonds zou lights besloot op te zoeken. Maar, zegt Croll, wij waren niet zo van Kijk eens wat voor een Goede Werken wij doen. Toen zag druk bezig de band met veteranenorganisaties te vernieuwen. Hij wijst op de vele clubbladen die deze uitge- Eysink Smeets kan met een gerust hart vertrekken. Het vfonds vond zichzelf opnieuw uit door transparanter en doelgerichter te gaan werken

5 VETERANENZORG Veel Nederlandse (oud)militairen, burgers en hun familieleden kampen met de (psychische) gevolgen van oorlogen of de inzet voor vrede en vrijheid. Het vfonds ondersteunde van oudsher instellingen die hun maatschappelijk werk, juridische dienstverlening en nazorgprogramma s bieden. Omdat de toekomstige behoeften aan veteranenzorg echter mogelijk de budgetten van het vfonds te boven gaan, ontstond een principiële discussie of financiering van zo n primaire zorgfunctie wel thuishoort bij een particulier fonds. Deze dsicussie leidde ertoe dat het Ministerie van Defensie de financiering vanaf 2011 voor haar rekening neemt en erkent dat nazorg een primaire overheidstaak is, waardoor het vfonds de financiering in dat jaar geleidelijk kan afbouwen. Het vrijvallende budget zal worden besteed aan andere activiteiten en nieuwe werkterreinen. Stichting de Basis Belangrijkste beneficiant van het vfonds binnen de veteranenzorg is nog altijd Stichting de Basis in Doorn, waar (primair) hulp en ondersteuning wordt geboden bij het verwerken van traumatische ervaringen. Met de Basis werd afgelopen jaren een actief beleid ontwikkeld om van instellingssubsidie naar projectfinanciering te komen, wat leidde tot meer inzicht in de efficiency en een aanmerkelijke kostenreductie. Om de Basis ruimte te bieden voor de ontwikkeling van nieuwe activiteiten (met andere financieringsstromen) voor (jongere) veteranen en overige geüniformeerde diensten en doelgroepen, werden diverse taken ondergebracht bij andere, beter geëquipeerde instellingen en organisaties. Zo ontfermt Stichting Beukenstein zich nu over de AWBZ-taken waarmee die zorg beter is gegarandeerd. En is beheer en nieuwbouw van de woningen (zelfstandige woningen, aanleunwoningen en plaatsen voor intensieve AWBZ-zorg) overgedragen aan woonvoorziening Heuvelrug Wonen. Het vfonds heeft ten behoeve van die nieuwbouw een lening verstrekt van zes miljoen euro, tegen een vaste rente van 5% met een looptijd van 15 jaar. Maar ook de Triodos Bank is medefinancier, wat het vertrouwen in een moderne en gezonde exploitatie van de Basis onderstreept. Met de nieuwbouw is in 2010 begonnen. BNMO Het vfonds heeft samen met de BNMO een intensief traject bewandeld om samen te komen van deficit financiering naar een projectmatige financiering van nieuwe activiteiten - met name gericht op verwerking - voor nieuwe groepen veteranen. Voor activiteiten die gericht zijn op ontspanning mag de BNMO bijvoorbeeld een hogere eigen bijdrage verwachten van de deelnemers. Nieuwe ontwikkelingen en kansen Door een voortgaande vergrijzing binnen bestaande veteranenorganisaties, maar ook door recente, internationale militaire interventies, is de verhouding tussen oude en nieuwe veteranen in de afgelopen jaren ingrijpend veranderd; in 2010 zijn er evenveel veteranen uit de periode tot 1953 (Korea) als vanaf 1979 (Libanon). Deze ontwikkeling zal zich de komende jaren rap en drastisch voortzetten. Met deze verjonging zullen ook de hulpverlening en het lotgenotencontact sterk veranderen; internet en sociale media zullen bijvoorbeeld een nadrukkelijker rol gaan spelen. Om hierop in te kunnen spelen dienen bestaande veteranen- en hulpverleningsorganisaties hun traditionele aanpak aan te passen en vernieuwingen door te voeren. Het vfonds ziet bovendien een groei in regionale centra met speciale voorzieningen voor veteranen. De ontwikkelingen op dit gebied, hoe deze voorzieningen zich verhouden tot de reguliere activiteitencentra in de geestelijke gezondheidszorg en of de financiering ervan niet vanuit meerdere bronnen moeten komen, volgt het vfonds met grote belangstelling. Inzet hierbij is bestaande initiatieven te versterken, nieuwe initiatieven te omarmen en projecten te beoordelen op effectiviteit en efficiency. Het Ministerie van Defensie neemt vanaf 2011 de verantwoordelijkheid voor (de financiering van) de primaire veteranenzorg, zoals maatschappelijk werk, op zich. De Tweede Kamer debatteert momenteel over een nieuwe Veteranenwet, die de positie van veteranen moet versterken. Ook hier geldt echter dat mogelijke bezuinigingen van invloed kunnen zijn op de uiteindelijke uitwerking. BEGRIP OORLOGSGETROFFENEN Het aantal burger-oorlogsgetroffenen neemt in rap tempo af: organisaties van verzetsdeelnemers worden opgeheven of beperken zich tot een enkele samenkomst. In sommige gevallen nemen nieuwe generaties het stokje over en komt de nadruk meer te liggen op educatieve- of voorlichtende activiteiten. In het najaar van 2010 belegde het COVVS (de koepel van organisaties van verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen) een conferentie om met alle betrokken organisaties van gedachten te wisselen over hun toekomst. De conclusies uit deze bijeenkomst worden be- gin 2011 besproken en zullen mogelijk leiden tot specifieke en aanvullende beleidslijnen. Ondertussen neemt de erkenning en waardering voor veteranen in de samenleving gestaag en continu toe zo blijkt onder meer uit het succes van de Nederlandse Veteranendag, met veel bezoekers en media-aandacht. Veteranen worden niet alleen meer geassocieerd met ouderen, het besef dat ook grote groepen jonge veteranen deel uitmaken van de samenleving is toegenomen. Vanuit dat perspectief is in het onderwijs meer behoefte aan educatief materiaal over veteranen en Nederlandse betrokkenheid bij internationale operaties. HERDENKEN EN VIEREN Met de herdenking van vijfenzestig jaar bevrijding vormde 2010 een markeringspunt in de herdenkingsgeschiedenis. Het vfonds ondersteunde onder meer Stilstaan bij vrijheid, de bevrijdingstrein van Nationaal Comité 4 en 5 mei. In de trein was, naast een bijzondere rijdende expositie, een speciale coupe ingericht voor de actie Niet weggooien, waarmee aandacht werd gevraagd voor het behoud van materiaal uit de oorlogsjaren dat nog op zolders lag bij particulieren en instanties. In 2011 zal het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) taken op het gebied van Herinnering aan Nationaal Comité 4 en 5 mei overdragen. De komst van het Indisch Herinneringscentrum Bronbeek (IHB) levert een verdere bijdrage aan de inhoudelijke verdieping van (de communicatie rond) de herdenking op 15 augustus en de herinnering aan de Tweede Wereldoorlog in het voormalige Nederlands- Indië. Stichting 15 augustus en Nationaal Comité 4 en 5 mei (NC) bespreken of de organisatie van de herdenkingsactiviteiten wordt overgenomen; een inhoudelijke afstemming zal tussen de Stichting 15 augustus en het IHB plaatsvinden. De continuïteit en kwaliteit van de herdenking worden door deze samenwerkingsvormen gewaarborgd. Het stripboek De Brief dat het IHB in 2010 uitgaf, over de geschiedenis van de Tweede Wereldoorlog in Zuidoost-Azië, is zeer goed ontvangen bij jongeren in de onderbouw van het voortgezet onderwijs. Het vfonds ondersteunde De Brief met ,-. EDUCATIE / ACTUELE LESSEN UIT HET VERLEDEN Het voorlichtings- en educatiebeleid over de Tweede Wereldoorlog wordt in 2011 van het Ministerie van VWS overgedragen aan het Nationaal Comité 4 en 5 mei. Het NC is gemachtigd subsidies te verstrekken, tot een maximum van per jaar. De nadruk ligt daarbij op implementatie van bestaande materialen en op projecten rond specifieke thema s die onderbelicht zijn gebleven of om extra aandacht vragen. Een en ander vereist een goede afstemming tussen het NC en het vfonds en afbakening van werkzaamheden. De ongeveer tachtig Nederlandse herinnerings- en bezoekerscentra, oorlogs- en verzetsmusea hebben zich verenigd in een branchevereniging waarmee gestreefd wordt naar een betere efficiency, uitwisseling van expertise en een gezamenlijke uitstraling. De drie musea in Oosterbeek, Overloon en Groesbeek hebben een gezamenlijke ambitie ontwikkeld om te komen tot één oorlogs- en verzetsmuseum met drie kleinere bezoekerscentra. DEMOCRATIE, RECHTSSTAAT EN INTERNATIONALE RECHTSORDE Het vfonds hecht belang aan initiatieven en projecten die zich ontfermen over democratie en rechtsstaat, vrede en veiligheid en die discussie initiëren en betrokkenheid op het gebied van democratie bevorderen. In december 2010 is daarom besloten Movies That Matter, hét jaarlijkse internationale film- en debatfestival van de geëngageerde film, met.000 ruimhartig te ondersteunen; het vfonds wordt daarmee in de nabije toekomst hoofdfinancier van dit festival dat een podium biedt aan speelfilms en documentaires die de aandacht vestigen op situaties waarin mensenrechten en menselijke waardigheid in het geding zijn. Het Huis van de Democratie en Rechtsstaat opent in de tweede helft van 2010 en richt zich primair op voorlichting over de werking van de parlementaire democratie. Met deze start verdwijnt het Forum van Democratische Ontwikkeling (FDO) dat fungeerde als laagdrempelig platform voor debat over democratie en burgerschap, en subsidie verstrekte aan kleine, vernieuwende burgerinitiatieven op dit gebied. In plaats hiervan wordt in 2011 een nieuw digitaal netwerk ontwikkeld waarin verschillende projecten, met name op het gebied van democratie en debat, samenwerken. Het vfonds heeft hiervoor.000 beschikbaar gesteld. Ook het project Model European Parliament, dat zich ten doel stelt jonge mensen inzicht te geven in het proces van de Europese eenwording, ontving in 2010 een subsidie van ,-. Al veertig jaar ondersteunt het vfonds mensen en organisaties die zich inzetten voor een vrije, vreedzame en rechtvaardige samenleving, voedt het nieuwe en bestaande initiatieven die het begrip voor oorlogsgetroffenen vergroten en verbindt het actualiteit aan historisch besef van de ervaringen tijdens de Tweede Wereldoorlog. Het vfonds richt zich op het verleden. De Bevrijding ligt immers pas vijfenzestig jaar achter ons en nog dagelijks kampen mensen met de gevolgen van dit navrante keerpunt in de recente geschiedenis. Bovendien blijkt de publieke belangstelling voor de Tweede Wereldoorlog onverminderd groot. Het vfonds richt zich op het heden. De recente militaire missies in Afghanistan en Bosnië leidden tot een stevig maatschappelijk en politiek debat over de Nederlandse deelname aan dergelijke operaties in de toekomst en een mogelijke, hernieuwde, andersoortige inzet. De komende jaren zal zorg dan ook nodig blijven voor veteranen die zich in opdracht van de Nederlandse samenleving ingezet hebben. De relevantie van het vfonds is nog dagelijks zicht- en voelbaar. Het heeft de afgelopen vijf jaar grote ingrijpende or - ganisatorische en beleidsmatige veranderingen ondergaan en is daarmee een zelfbewust, hedendaags en professioneel fonds geworden dat zich onverminderd blijft inzetten voor vrijheid en veteranenzorg. Er is veel verbouwd aan het vfonds, er is gewerkt aan een verbreding van de doelstellingen en de organisatie is geprofessionaliseerd, met naast een directeur twee projectadviseurs, een communicatieadviseur en twee secretariaatsmedewerkers. Met een efficiënt communicatiebeleid, gericht op verschillende doelgroepen, heeft het vfonds zich als hernieuwde organisatie naar de directe omgeving gepositioneerd. Het vfonds richt zich op de toekomst. Het vfonds gaat vol vertrouwen de komende vijf jaar in. We blijven sterk actief in de veteranenzorg en we zijn er voor oorlogsgetroffenen. Maar daarnaast willen we ons ook meer en meer richten op het terrein van Democratie, Rechtsstaat en Internationale rechtsorde. Een cruciaal uitgangspunt dat, met de overige beleidsrichtingen, wordt beschreven in het Meerjaren Beleidsplan Kernpunt in dat beleidsplan is onder meer een veranderde, projectmatige financiering van organisaties in de toekomst: doorlopende instellingssubsidies worden vrijheid verantwoordelijkheid vrede verdraagzaamheid beleidsontwikkelingen verder omgebouwd naar toets- en meetbare projectfinancieringen. Er wordt een balans aangebracht tussen de projecten rond en voor veteranen en de andere werkvelden van het vfonds. Een herschikking van de werkvelden heeft geleid tot een gewijzigde projectindeling in drie hoofdcategorieën: Erkenning en Waardering, waarin onder andere nazorg voor en lotgenotencontact van veteranen en oorlogsgetroffenen is ondergebracht. Herinnering en Actualiteit, voor projecten met betrekking tot erfgoed en musea en initiatieven rond democratie, rechtsstaat en rechtsorde. Herdenken en Vieren, het kristallisatiepunt waarin alle projecten bij elkaar komen. In 2010 verleende het vfonds steun aan projecten en organisaties op de werkvelden Veteranenzorg, Begrip voor oorlogsgetroffenen, Herdenken en Vieren, Actuele lessen uit het verleden en Democratie, rechtsstaat en internationale rechtsorde.

6 COMMUNICATIE Communicatie met belanghebbenden Met de in 2009 ingezette organisatorische professionalisering heeft het vfonds de eigen communicatie, die naar belanghebbenden én naar een breed publiek, sneller, gerichter en adequater kunnen vormgeven. Het voornaamste communicatiemiddel bleef daarbij de website. Ondanks voortdurende actualisatie met onder andere informatie over gesubsidieerde projecten, bleek uitbreiding en modernisering gewenst. Medio 2011 zal daarom een nieuwe website verschijnen. Er werden in 2010 vijf digitale nieuwsbrieven verspreid onder zo n 0 ontvangers, met informatie over toegekende subsidies en actuele ontwikkelingen. Om de wederzijdse betrokkenheid met haar belanghebbenden te bevestigen en te verstevigen, organiseerde het vfonds in 2010 wederom diverse relatiebijeenkomsten. Naast de feestelijkheden rond het 40-jarig jubileum van het vfonds en het gebruikelijke openluchtconcert op een boot in de Amstel ter afsluiting van de Dag van de Vrijheid op 5 mei, werd een werkbezoek met betrokkenen aan het Vredespaleis georganiseerd. Medewerkers van de Lotto werden tijdens een speciale bijeenkomst in het Haags Museum geïnformeerd over de (gezamenlijke) geschiedenis en doelen van het vfonds. Eigen communicatieprojecten In 2008 startte het vfonds de Game Overcampagne; het wilde, met onder andere een website en interactief videospel op de Bevrijdingsfestivals, extra aandacht genereren voor de inzet van veteranen voor vrede en vrijheid en de steun die sommigen nodig hebben bij de verwerking van hun ervaringen. Na gedegen evaluatie werd in 2010 geconcludeerd dat het doel van de campagne niet overeenstemt met de gekozen opzet en onvoldoende aansluit bij de beoogde jongerendoelgroep. Hierop is besloten het project stop te zetten. Actie Niet weggooien Stilstaan bij vrijheid is een project van het Nationaal Comité 4 en 5 mei in samenwerking met o.a. de NS en het vfonds. In de vrijheidstrein stond de vraag centraal wat er nodig is voor vrijheid wereldwijd. Het vfonds hecht veel waarde aan het behoud van erfgoed uit WO II. In de vrijheidstrein was een speciale coupe ingericht voor de actie Niet weggooien. In deze coupe werd aandacht gevraagd voor het behoud van materiaal uit de oorlogsjaren dat nog op zolders lag bij particulieren en instanties. Dit materiaal kan een goede bestemming krijgen bij musea en educatieve instellingen. Voorkomen moet worden dat op het eerste gezicht onbelangrijk geachte unieke originelen uit de oorlogsjaren verloren gaan. Het vfonds heeft aan deze actie bijgedragen met 9.500,-. ORGANISATIE BESTUUR De Raad van Bestuur kwam in 2010 vier maal in een algemene vergadering bijeen, waarbij bespreking van en besluitvorming over de subsidieaanvragen een terugkerend en belangrijk agendapunt vormde. In de vergadering van juni werden de jaarrekening 2009 en het jaarverslag 2009 goedgekeurd. Met de realisatie van het bureau begin 2009 verschoven in toenemende mate taken van Raad van Bestuur naar de directeur en het bureau. Deze verschuivingen werden ingegeven door de eerder geconcludeerde onwenselijkheid van een gecombineerde beleidsbepaling en uitvoering, en door de toenemende complexiteit van specifieke vraagstukken en op - drachten. De Raad van Bestuur besloot dan ook in december 2008 al tot een scheiding der taken: het dagelijks bestuur werd ondergebracht bij een bestuursdelegatie bestaande uit de voorzitter, vice-voorzitter en penningmeester De directeur neemt deel aan de vergaderingen van het dagelijks bestuur. De Raad van Bestuur kreeg een meer toezichthoudende rol waarin zij verantwoordelijk blijft voor het inhoudelijk, strategisch en financieel beleid, begrotingen en jaarrekeningen, en de financiële beslissing over het al dan niet toewijzen van subsidies. Leiding geven (besturen) en toezicht houden werden zo losgekoppeld. Door de voortgaande fasen van organisatorische veranderingen bleek het in 2009 niet wenselijk deze aanpassingen al op te nemen in de statuten en het huishoudelijk reglement; dit zal in de nabije toekomst alsnog verder uitgewerkt worden. Samenstelling In juni 2010 is de heer Drs. H.H. Hulshof als lid toegetreden tot de Raad van Bestuur. Evaluatie Raad van Bestuur Gezien het permanente proces van veranderingen de afgelopen jaren, met o.a. de ontwikkeling van een eigen bureau met nieuwe taken en bevoegdheden, is de werkwijze binnen de organisatie, de Raad van Bestuur en Dagelijks Bestuur een permanent punt van evaluatie. De structuur moet geïmplementeerd worden maar vraagt in de dagelijkse praktijk toch nog geregeld aanpassing en verfijning. Bij de bespreking van het jaarverslag wordt hier nadrukkelijk bij stilgestaan. In het voortgaande ontwikkelingsproces van de organisatie blijft evaluatie belangrijk. Nevenfuncties Enkele leden van de Raad van Bestuur zijn betrokken bij organisaties die door het vfonds worden ondersteund. Wanneer aanvragen van betreffende organisaties aan de orde zijn, participeren zij niet in de beraadslagingen en besluitvorming. Deze nevenfuncties worden vermeld in het overzicht van bestuur, medewerkers en adviseurs op deze pagina. Het rooster van aftreden staat op de website van het vfonds. Bureau Sinds april 2009 beschikt het vfonds over een eigen bureau in een representatief pand aan de Oranje Nassaulaan in s-hertogenbosch. Er is hier ruimte voor kantoor en archief, waarbij is gekozen voor een beperkte opzet met flexibele werkplekken zodat de adviseurs ook vanuit thuis kunnen werken. BESTUUR EN BUREAU Raad van Bestuur 2010 Mr. R.S. Croll (voorzitter) C.J.M. de Veer Lt-generaal b.d. (vicevoorzitter) J.C.W. Burggraaf RA (penningmeester) M.M. Houben-van Lanschot P.W. Kruseman Mr. N.J. van der Lee Mr. P.A. Offers Mr. B.J.M. baron van Voorst tot Voorst Drs. H.H. Hulshof Register accountant Mazars / J.M.A. van Huut RA Bureau Op het bureau van het vfonds werken zes mensen op part-time basis. De werknemers zijn ingeschaald volgens CAO welzijn en aangesloten bij pensioenfonds PGGM. Directeur Marc Eysink Smeets, 24 uur, schaal 12.U1 ( ,- op jaarbasis), tot 1 februari 2011 Ton Heerts, 24 uur, schaal 12.U1 ( ,- op jaarbasis), per 1 februari 2011 Projectadviseurs Wiard Molenaar, 24 uur Debby van Soest, 24 uur Communicatieadviseur Marineke Wensink, 24 uur (vanaf ) Secretariaat Geert Traa, 24 uur Evelyn Aarts, 24 uur Directie De taken en bevoegdheden van de directeur zijn vastgelegd in een directiestatuut dat in de vergadering van de Raad van Bestuur van 18 juni 2009 is vastgesteld. In dit statuut is een procuratiereglement opgenomen. Nevenfuncties Raad van Bestuur De heer R.S. Croll is president van de Oorlogsgravenstichting. Mevrouw P. Kruseman is lid van de Raad van Toezicht van de Anne Frank Stichting en vicevoorzitter van het Nationaal Fonds 5 mei. De heer C.J.M. de Veer is plaatsvervangend voorzitter van de Stichting Nationaal Comité Herdenking Capitulaties 1945 Wageningen tot medio 2010 en lid van het Comité Nederlandse Veteranendag. Mevrouw M.M. Houben-van Lanschot is bestuurslid van de Prins Bernhard stichting. De heer B.J.M. baron van Voorst tot Voorst is lid van de Raad van Bestuur van de Oorlogsgravenstichting en voorzitter van stichting Margraten Memorial Center. Veruit de meeste middelen van het vfonds komen uit de BankGiro Loterij en De Lotto; meer specifiek de Krasloterij. De BankGiro Loterij maakt het mogelijk dat heel veel investeringen kunnen worden gedaan in de cultuursector. De Lotto richt zich voornamelijk op sport en welzijn. Onder het motto Cultuur maakt je rijker voerde de BankGiro Loterij diverse acties die ertoe leidden dat de opbrengsten opnieuw zijn gestegen. Ook De Lotto had een goed jaar. Daar werd veel energie gestoken in nieuwe concepten om de diverse spelletjes nog aantrekkelijker te maken. Het vfonds is uiteraard heel dankbaar voor de inspanningen van beide organisaties. Zonder hun bijdragen is de steun van het vfonds aan de verschillende organisaties onmogelijk. Daarom zal het vfonds ook actief door blijven gaan met het stimuleren van deelname aan deze Goede Doelen Loterijen. loterijen Met de BankGiro Loterij heeft het vfonds De opbrengsten uit De Lotto/Krasloterij beeen langlopend contract tot In dat droegen in ,-. In 2010 zijn contract is geregeld dat 18% van de loterij- belangrijke initiatieven genomen binnen opbrengst ten goede komt aan de activiteiten van het vfonds. In 2010 was die op- naamsbekendheid als het aantal deelne- de organisatie van De Lotto om zowel de brengst ,-. Een kleine daling ten mers te vergroten. opzichte van Ook werd in 2010 een eerste evaluatie gehouden van de relatie De verschillende loterijen uit de Goede Doelen hebben het initiatief genomen om de tussen de BankGiro Loterij en het vfonds. De afspraak daartoe is gemaakt in het langlopende contract. Een belangrijk aandachts- het zogenoemde Goede Doelen Platform. gezamenlijke belangen uit te dragen via punt dat uit de evaluatie naar voren kwam, Mede gelet op de Europese ontwikkelingen betrof de hoogte van het vermogen van het als die van de Wet op de Kansspelen is dit van vfonds. Met name over de opgenomen voorzieningen in de balans zijn kritische vragen loterijen komt er veel geld beschikbaar voor belang. Vanuit de Nederlandse Goede Doelen gesteld. Het vfonds heeft toegezegd de komende jaren toe te zien op een geleidelijke sport. En dat wil ook het vfonds graag zo sociale cohesie, cultuur, volksgezondheid en bijstelling van reëel toe te zeggen subsidieverplichtingen voor meerdere jaren. ticipatie in de Algemene Loterij Nederland houden. Mede daarom hebben we onze par- versterkt.

7 Overzicht toekenningen en afwijzingen totaal aantal aanvragen totaal aantal toekenningen totaal aantal afwijzingen Toegekende subsidies Gemiddeld bedrag per toekenning Subsidieverplichtingen. Het vfonds heeft een lange geschiedenis met een aantal organisaties op basis van het verleden. Dat zijn de BNMO en de Basis te Doorn. Ook het Nationaal Comité 4 en 5 mei en de Stichting Herdenking 15 augustus behoren daar toe. Het vfonds garandeert deze organisaties een zekerheid voor een aantal jaren en zoals uit de jaarrekening blijkt is daarvoor een substantieel bedrag opgenomen. Wel worden ook deze organisaties door het vfonds gestimuleerd om meer op projectbasis te gaan werken. Uiteraard vergt dat een wijziging van de werkwijze zoals die lange tijd gebruikelijk was. In 2010 heeft wel een belangrijke wijziging plaatsgevonden in de relatie tussen het vfonds en de Basis. Zo is in 2010 besloten dat het maatschappelijk werk dat de Basis ten behoeve van veteranen en oorlogsslachtoffers verrichtte vanaf 2011 zal worden gefinancierd door het Ministerie van Defensie. In de jaarrekening 2010 is daarom de meerjarenverplichting aan de Basis aanzienlijk naar beneden bijgesteld. Ook zijn er in 2010 afspraken gemaakt over de financiering ten behoeve van de nieuwbouw die is voorzien op het terrein van de Basis. Het vfonds heeft daartoe voor 2011 een geldlening toegezegd. Aantal aanvragen per doelstelling 40 Saldo van baten en lasten over 2010 Zoals in het voorgaande reeds is vermeld heeft bij de Stichting De Basis een belangrijke wijziging plaats gevonden in de financiering van het maatschappelijk werk. Omdat uit hoofde daarvan de Voorziening voor subsidieverplichtingen voor een periode van vijf jaren naar beneden diende te worden bijgesteld ontstond een bijzondere bate van 10 mio. Ook de reeds in 2010 toegekende subsidie aan de Stichting voor het jaar 2011 daalde daardoor met 2 mio. Tenslotte werden de ongerealiseerde koersresultaten op beleggingen als baten verantwoord en via de resultaatbestemming toegevoegd aan de Herwaarderingsreserve. ( 2009: rechtstreeks). Hiermee was een bedrag gemoeid van 2,3 mio. Alles tezamen genomen is het getoonde saldo van baten en lasten over 2010 voor een bedrag groot 14,3 mio positief beïnvloed. Zonder de hier beschreven ingrepen zou dit saldo ca hebben bedragen. Organisatie en interne controle In 2010 is verder vormgegeven aan interne procedures met betrekking tot de verschillende financiële werkprocessen. Doordat het vfonds een kleine werkorganisatie tot haar beschikking heeft, wordt thans gebruik gemaakt van externe dienstverleners WIJZIGINGEN SUBSIDIEBELEID Overkomst geallieerde veteranen Uit waardering voor hun inzet bij de bevrijding van Nederland gaf het vfonds bijdragen aan de overkomst en het verblijf van geallieerde veteranen om herdenkingen in Nederland bij te wonen. De regeling betrof alleen veteranen die daadwerkelijk bij de bevrijding van Nederland betrokken zijn geweest. Het vfonds neemt incidentele aanvragen voor veteranen bij lokale/regionale herdenkingen nog in behandeling. Het betreft de hierboven beschreven doelgroep waarvoor per veteraan, inclusief een eventuele begeleider, een bedrag van 50.- per dag beschikbaar kan komen met een maximum van 5 dagen. Grootschalige overkomsten zijn, gezien de leeftijd van de veteranen niet meer te verwachten. Bovendien hebben landelijk werkende instellingen zoals het Nationaal Comité Thank You Canada & Allied Forces aangegeven dit soort overkomsten in 2010 voor het laatst te hebben georganiseerd. Eventuele hernieuwde activiteiten in 2015 worden niet meer door het vfonds ondersteund. Reizen kampslachtoffers Het vfonds vindt herdenkings- of pelgrimsreizen naar Azië en diverse Europese landen belangrijk. Er kan aan het vfonds een financiële bijdrage worden gevraagd, die specifiek bedoeld is voor overlevenden en directe nabestaanden (1e graad). Hiervoor geldt een standaard vergoeding van 25,- per persoon per reisdag met een maximum van 5 dagen voor reizen binnen Europa en een maximum van 10 dagen voor reizen naar Azië. Dergelijke reizen moeten ondersteund worden door professionals als een arts en een geestelijk verzorger. Ook hiervoor biedt het vfonds de gelegenheid tot een financiële ondersteuning van 50,- per dag met een maximum van 5 reisdagen binnen Europa en maximaal 10 reisdagen naar Azië. De bijdrage voor professionals geldt alleen als het gaat om reizen van de organisaties van oorlogsgetroffenen (kamporganisaties) of de Oorlogsgravenstichting. Onderzoek Het vfonds ondersteunt geen wetenschappelijk onderzoek. Eventuele publieksgerichte presentaties n.a.v. wetenschappelijk onderzoek kunnen voor on dersteuning in aanmerking komen. Daarvoor gelden de criteria t.a.v. boeken of educatieve activiteiten. Aanvragen voor toegepaste en praktijkgerichte onderzoeksprojecten met het doel te komen tot methodische en inhoudelijke vernieuwing van activiteiten, worden beoordeeld op urgentie, concreetheid en lange termijn perspectief. Musea De wijzigingen in het subsidiebeleid gelden alleen voor de wisseltentoonstellingen. Het vfonds kan bijdragen aan wisseltentoonstellingen mits het nieuwe onderwerpen Veteranenzorg Veteranenzorg Begrip voor Begrip veteranen voor veteranen en en Herdenken Herdenken en vieren en vieren Actuele lessen/historisch Actuele lessen/historisch besef besef Democratie Democratie en internationale en internationale oorlogsgetroffenen oorlogsgetroffenen rechtsorde rechtsorde Aantal aanvragen per doelstelling of benaderingen bevat. Tevens dient doorplaatsing van de wisseltentoonstelling op andere plaatsen in het land onderdeel te zijn van het totaal project, Meerjaren subsidies Het vfonds ontvangt in toenemende mate aanvragen die een meerjaren karakter hebben. Het gaat daarbij om projecten die zich jaarlijks min of meer herhalen en grote behoefte hebben aan een meerjaren perspectief om zich verder te kunnen ontwikkelen. In het verleden heeft het vfonds daar een terughoudend beleid ingevoerd. Wel is o.a. aan het Forum voor Democratische ontwikkeling een intentie uitgesproken om de organisatie drie jaar te steunen. In de jaarbegrotingen werd daar budget voor gereserveerd en op basis van een concrete jaaraanvraag werd dan een subsidie voor het betreffende jaar toegekend. Diverse andere fondsen in Nederland (VSB, Prins Bernhard Cultuurfonds, Oranjefonds) hebben bovengeschetste lijn in hun subsidiebeleid uitgewerkt. Zij bieden projecten met een jaarlijkse cyclus de gelegenheid om een aanvraag voor maximaal drie jaar te doen. Na die drie jaar wordt uitgebreid inhoudelijk overleg gevoerd. Sommige verlengen daarna de periode nog eens, terwijl anderen afbouwen, een jaar overslaan of een nieuwe invulling willen (b.v. geen algemene projectondersteuning maar een vernieuwend programma onderdeel). Intenties voor meerjarige ondersteuning moet geval per geval bekeken en afgewogen worden Planontwikkeling Het ontwikkelen van kwalitatief (inhoudelijk en vormgeving) hoogstaande projecten zoals wisseltentoonstellingen of educatieve projecten kost veel voorbereiding (conceptontwikkeling, onderzoek, ontwikkeling bij - passend educatief plan, onderzoek naar doorplaatsmogelijkheden bij collega instellingen, fondsenwerving). Veel organisaties ontbreekt het aan capaciteit om dat op een goede manier te doen. Om de instellingen tegemoet te komen hierin kent het vfonds een aparte regeling voor planontwikkeling om te komen tot hoogwaardige aanvragen. Instellingen kunnen met een kort plan een aanvraag doen voor de ontwikkeling van een projectplan. Hiervoor staat een vast bedrag ( 2.500,-). De financiering is erop gericht om de instellingen in staat te stellen een basisplan om te zetten in een uitgewekt projectplan (concept-ontwikkeling, research, ontwikkeling bijpassend educatief- en communicatieplan, bereik, onderzoek naar doorplaatsmogelijkheden/gebruik bij collega instellingen, begroting) en te werken aan de fondsenwerving. Inhoudelijk is het subsidiebeleid van het vfonds in 2010 op enkele punten gewijzigd. In de procedure zijn geen wijzigingen. Door de bijdragen van de BankGiro Loterij en De Lotto/Krasloterij maar ook door op - brengsten uit het eigen vermogen was er in 2010 een bedrag van bijna ,- begroot als subsidiebudget. Zoals uit de jaarrekening blijkt is dat budget voor ,- toegekend aan de verschillende doelstellingen. Het verschil laat zich in belangrijke mate verklaren door een gewijzigde financiële relatie met de stichting de Basis in Doorn. Onder het kopje subsidieverplichtingen wordt dat nader toegelicht. 40 In 2010 werd de beleidslijn ver stevigd om in toenemende mate 20 subsidies te verstrekken aan projecten en minder aan zogenoemde instellingssubsidies. Samenstelling budget vfonds De inkomsten voor het vfonds bestaan uit drie bronnen. Op de eerste plaats, op basis van een langdurig contractueel vastgesteld percentage de inkomsten uit de BankGiro Loterij en op de tweede plaats, eveneens op basis van een vast percentage de inkomsten uit De Lotto/Krasloterij. Tot slot zijn er dan de opbrengsten uit beleggingen. In 2010 waren de opbrengsten uit de beleggingen aanmerkelijk beter dan in Uiteraard speelde het lichte herstel van de economische crisis hierbij de belangrijkste rol. Het vermogensbeheer van het vfonds is in handen gesteld van twee beheerders. Deze beheerders werken vanuit een vastgesteld mandaat op basis van het beleggingsstatuut van het vfonds en er is nauw contact met de penningmeester. Projectfinanciering is de toekomst financieel beleid Op basis van een doorwrocht projectplan en een doortimmerde begroting en een realistisch dekkingplan kan aanvraag worden Risico s gedaan t.b.v. projectrealisatie. Aangezien het vfonds veruit het grootste deel van haar subsidiebudget verkrijgt door inkomsten uit de BankGiro Loterij en 40 De Lotto/Krasloterij is de ontwikkeling 40 van het door 40de regering gevoerde Kanspelbeleid van groot belang. Het nieuw aan getreden kabinet 20 in 2010 heeft aangege een nieuwe Wet 2007 op 2008 de Kansspelen te 2010ven Veteranenzorg Begrip voor veteranen en Herdenken en vieren Actuele lessen/historisch willen besef invoeren. Democratie Daarnaast en internationale speelt dit oorlogsgetroffenen kader de vraag rechtsorde in hoeverre buitenlandse organisaties toegang krijgen tot de Nederlandse loterijmarkt. Het vfonds volgt deze ontwikkelingen op de voet onder 250 meer via de Algemene Loterij Nederland, waar zij deel van uit maakt en via het zogenoemde 200 Goede Doelen Platform Totaal toewijzingen Totaal aantal aanvragen Het jaar 2010 heeft ook opnieuw laten zien dat opbrengsten uit het vermogen via beleggingen sterk kunnen verschillen waardoor er onzekerheid bestaat over de te verwachten inkomsten. Via onze vermogensbeheerders trachten we de risico s beperkt te houden. Bestemmingsreserve Het vfonds hecht waarde aan het behoud van erfgoed uit de Tweede Wereldoorlog om daarmee ook de geschiedenis levend te houden. Vanuit de geschiedenis is het blijvend nodig om daaruit lessen te trekken voor de toekomst. De verschillende musea en centra spelen daarbij zowel vanuit het behoud van erfgoed als vanuit een rol van toekomstige educatiedoeleinden een belangrijke rol. Mede door de enorme bezuinigingen die afkomen op deze musea en centra ziet het vfonds het als een belangrijke taak om hierin gericht te blijven investeren. Het vfonds wil daartoe blijvend bijdragen aan een landelijk dekkende structuur. In 2010 is onder andere met het Verzet/Kindermuseum in Amsterdam gesproken over een substantiële bijdrage in verbouwingsplannen. Daarnaast is het vfonds betrokken bij een intensievere samenwerking tussen de verschillende oorlogs- en verzetsmusea en herinneringscentra. Het vfonds wil daarbij gericht als investeerder haar rol vervullen en initiatieven met toekomstperspectief mogelijk maken. Vanuit de verschillende besprekingen in 2010 is het gerechtvaardigd te verwachten dat dit de komende jaren zal leiden tot besteding van de opgenomen bestemmingsreserve

8 BALANS PER 31 DECEMBER 2010 (in euro s) (na resultaatbestemming) STAAT VAN BATEN EN LASTEN BOEKJAAR 2010 ACTIVA VASTE ACTIVA MATERIËLE VASTE ACTIVA (1) Inventaris FINANCIËLE VASTE ACTIVA (2) Obligaties Aandelen Leningen VLOTTENDE ACTIVA OVERLOPENDE ACTIVA (3) Rente beleggingen Overige vorderingen LIQUIDE MIDDELEN (4) PASSIVA Realisatie 2010 Begroting 2010 Realisatie 2009 BATEN Baten uit acties van derden (8) Baten uit beleggingen (gerealiseerd) (9) Baten uit beleggingen (ongerealiseerd) (9) Overige baten (10) Som der baten LASTEN Besteed aan doelstellingen (11) Hulpverlening en bijstand Veteranenzorg en eigen organisaties veteranen Reünies Overkomst geallieerde veteranen Begrip oorlogsgetroffenen en veteranen Herdenken en vieren Actuele lessen historisch besef Democratie en rechtsstaat Restitutie voorgaande jaren Mutatie subsidieverplichtingen Tussentelling subsidie Personeelskosten (12) Communicatiekosten (12) Totaal ALGEMEEN De jaarrekening 2010 is opgesteld in overeenstemming met de Richtlijn RJ 650 Verslaggeving Fondsenwervende Instellingen van de Raad van de Jaarverslaggeving zoals deze in 2008 is vastgesteld. GRONDSLAGEN VAN WAARDERING EN RESULTAATBEPALING Voor zover niet anders vermeld zijn activa en passiva gewaardeerd tegen de nominale waarde. Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop ze betrekking hebben. MATERIËLE VASTE ACTIVA Financieel verslag VORDERINGEN De vorderingen worden gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs, indien nodig verminderd met een voorziening voor oninbaarheid. RENDEMENTS- EN CONTINUÏTEITSRESERVE De rendementsreserve ter waarborging van de doelstelling wordt aangehouden om voor maximaal drie jaren de subsidiëring aan instellingen, behoudens de instellingen waarvoor de voorziening subsidieverplichtingen is gevormd, te kunnen continueren ook in het geval dat de jaarlijkse baten daartoe niet toereikend blijken te zijn. RESERVES EN FONDSEN (5) RESERVES Stichtingskapitaal Rendementsreserve waarborg doelstelling Continuïteitsreserve o0o Herwaarderingsreserve Bestemmingsreserves VOORZIENINGEN (6) Voorziening subsidieverplichtingen SCHULDEN (7) Schulden op korte termijn Werving baten (12) Kosten acties derden Kosten van beleggingen Beheer en administratie (12) Kosten beheer en administratie Som der lasten Resultaat De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijzen, verminderd met de cumulatieve afschrijvingen. De afschrijvingen zijn gebaseerd op de geschatte economische levensduur en worden berekend op basis van een vast percentage van de verkrijgingsprijs. FINANCIËLE VASTE ACTIVA De beleggingen in obligaties en aandelen worden gewaardeerd tegen de beurswaarde ultimo boekjaar. Het verschil tussen de beurs- of marktwaarde en de aanschafwaarde is verantwoord in de staat van baten en lasten. Ongerealiseerde De continuïteitsreserve is gevormd ter waarborging van de continuïteit van de eigen bureau-organisatie en bedraagt 1,5 keer de jaarlijkse kosten van de bureau-organisatie (conform CBF-richtlijn). HERWAARDERINGSRESERVE Via de staat van baten en lasten worden ongerealiseerde koersresultaten verantwoord in de herwaarderingsreserve. VOORZIENING SUBSIDIEVERPLICHTINGEN Verplichtingen aan instellingen waar subsidies in beginsel voor Resultaatbestemming Toevoeging/onttrekking aan: Continuïteitsreserve Herwaarderingsreserve Rendementsreserve waarborg doelstelling Percentage totaal van bestedingen/doelstellingen gedeeld door totaal van de baten (exclusief de 0ngerealiseerde beleggingsresultaten en overige baten): Realisatie 2010 Begroting 2010 Realisatie % 97% 112% koersresultaten worden via de staat van baten en lasten verantwoord in de herwaarderingsreserve. De leningen worden gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs, indien nodig verminderd met een voorziening voor oninbaarheid. onbepaalde tijd aan zijn toegekend, zijn opgenomen onder de voorziening subsidieverplichtingen voor een periode van vijf jaar. BESTEDINGEN Toegekende bijdragen worden als last in de staat van baten en lasten opgenomen in het jaar waarin het besluit tot toekenning is genomen.