agenda Natïonaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie ICCb Vliegtuîgcrash MH17

Transcriptie

1 Internationale - Kalender Natïonaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Nationaal Crisis Centrum Contactpersoon NCC Front Ornce T Datum 15 augustus 2014 agenda ICCb Vliegtuîgcrash MH17 Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig 15 augustus 2014, 13:00 uur NCC, Den Haag 1 Situatieschets en duiding 2 Separatistengebied/plaats delict Interim-fase Onderzoeken OvV Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag politieke verhoudingen 3 Lange termijn/nazorg - Informatiebijeenkomst nabestaanden dinsdag 26 augustus 2014 nafase MH17 Bijlage Kalender nafase MH17 4 Communicatie Bijlage - Kamerbrief inzake Stand van Zaken vliegramp MH17, d.d. 14 augustus Vervolgafspraak - MCCb 20 augustus 16.00w o presentatie strafrechtelijk onderzoek o uitkomst onderzoek NFI t.a.v. unieke DNA-profielen Nidonul Coördiniwi Trromlbeit1JdIngenVewglwrd

2 to

3 Kalender nafase MH17 Versie Augustus 2014 Vrijdag ICCb u - Kamerbrief inzake stand van Zaken vliegramp MHI7 naar TK Vanaf week 33 (vanaf 11 augustus) - Afgifte eerste beschikkingen verklaring van overlijden door rechtbank Woensdag MCCb u met o.a. presentatie strafrechtelijk onderzoek & uitkomst onderzoek Nfl t.a.v. unieke DNA-profielen Dinsdag Informatiebijeenkomst nabestaanden, u, locatie n.n.b. Eind augustus (als zodanig gemeld aan TK) - Indicatie van kabinet mogelijk van het aantal slachtoffers dat uiteindelijk kan worden geïdentificeerd op basis van de stoffelijke resten die nu in Hilversum zijn. enkele ii eken (als zodanig gemeld aan TK) - Binnen enkele weken verwacht de Onderzoeksraad voor Veiligheid een rapport met voorlopige bevindingen op te leveren. - Verwacht: begin september (interne info) N.n.b. - Eerste (tussen)bevindingen strafrechtelijk onderzoek Openbaar Ministerie (OM) Tussen nu en oktober (afhankelijk van situatie in Oekraïne) - Nagaan mogelijkheid nieuwe missie en nieuwe opdracht aan Head of Mission - Nagaan eventuele overgang van crisisorganisatie naar reguliere Organisatie Oktober Overgangsmaand van zomer- naar winterweer in Oekraïne, mcl. mogelijkheid van (zoek-tocht belemmerde) sneeuw. Medio november Nationale herdenkingsbijeenkomst vliegramp Oekraïne April Overgangsmaand van winter- naar zomerweer in Oekraïne, mcl. mogelijkheid van einde sneeuw-periode.

4 zo

5 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Directie Risico s en Dreigingen Situatieschets en duiding Crash passagiersvliegtuig Oekraïne Update ten behoeve van ICCB van 15 augustus 2014, 13:00 uur. Wijzigingen ten opzichte van de Situatieschets en duiding voor het MCCB van donderdag 14 augustus zijn in rood aangegeven. Geactualiseerd tot 12:00 uur. Deze Situatieschets en duiding bevat de laatste ontwikkelingen t.a.v. de crash van het passagiersvliegtuig in Oekraïne, zoals deze worden weergegeven in de media. Hoofdpunten: Reacties op Kamerbriefing gemengd; aandacht voor MH17 In (sociale) media neemt nog steeds af. Opnieuw slachtoffers geïdentificeerd; ook in buitenland namen bekend gemaakt. Oproep aan bevolking rampgebied om mogelijke nieuwe vondsten veilig te stellen. Geen Amerikaanse drone-beelden beschikbaar voor onderzoek 0W. Mogelijk Russisch militair konvooi gesignaleerd op Oekraïens grondgebied bij Donetsk. Strijd in Oost-Oekraïne duurt voort; separatistenlelder Strelkov afgetreden. Schimmigheden rondom Russisch hulpkonvooi. Bergen, identificeren en repatriëren slachtoffers Nog eens twintig slachtoffers geïdentificeerd. In de Korporaal Van Oudheusdenkazerne in Hilversum zijn nog eens twintig slachtoffers van de vliegramp in Oekraïne geïdentificeerd. Dat hebben de nabestaanden vandaag te horen gekregen. Van de twintig slachtoffers hebben er vijftien de Nederlandse nationaliteit. De nationaliteit van de overige vijf is niet bekendgemaakt. In totaal zijn nu 127 slachtoffers van de ramp met vlucht MH17 geïdentificeerd. Eerste Australische namen bekendgemaakt. Voor het eerst hebben Australische nabestaanden de namen bekendgemaakt van enkele geïdentificeerde slachtoffers van de ramp met vlucht MH17. Het gaat om de eerste twee Australiërs die formeel zijn geïdentificeerd. In tegenstelling tot de Nederlandse regering maakt de Australische overheid het niet bekend als er landgenoten zijn geïdentificeerd. De overheid laat de keuze daarvoor over aan de individuele families. Volgende week dag van nationale touw Maleisie. Maleisië heeft volgende week vrijdag een dag van nationale touw uitgeroepen. Die dag komen stoffelijke resten van vijftien Maleisische slachtoffers van rampvlucht MH17 in de hoofdstad Kuala Lumpur aan. Nabestaanden van twee van deze vijftien slachtoffers hebben besloten de lichamen in Nederland te laten cremeren. Inmiddels zijn de testen van 24 Maleisische inzittenden van de rampvlucht geïdentificeerd: 14 passagiers en 10 bemanningsleden. Aan boord van de vlucht waren 43 Maleisiërs, onder wie 15 bemanningsleden Tweehonderd medewerkers Slachtofferhulo actief. Ongeveer tweehonderd medewerkers van Slachtofferhulp zijn betrokken bij de hulp aan nabestaanden. De medewerkers bieden niet alleen een luisterend oor, maar verstrekken ook juridische en praktische informatie. In het najaar organiseert Slachtofferhulp speciale informatiebijeenkomsten voor nabestaanden. Onderzoek ramp Oproep aan boeren die willen gaan oogsten. Aan boeten die in en rond het rampgebied wonen is gevraagd contact op te nemen met het internationale onderzoeksteam voordat ze aan de oogst beginnen. Hierdoor zouden menselijke testen en bezittingen die nog In het rampgebied liggen 1

6 veiliggesteld moeten worden. De boeren kunnen de Nederlandse ambassade belten, een team In Charkov of het nationale noodnummer. Geen Amerikaanse observatieactiviteiten boven Oost-Oekraine. De 0W kan voor het onderzoek naar de toedracht van de vliegramp niet terugvallen op Amerikaanse drone-beelden. Tegenover Elsevier verklaart een functionaris van het Amerikaanse ministerie van buitenlandse zaken dat uit strategische overwegingen geen observatiedrones boven Oost-Oekraïne vlogen. De Amerikanen beschikken wel over satellietbeelden. Strafrechtelijk onderzoek MH17 grootste ooit. Hoofdofficier Fred Westerbeke hoopt dat de verantwoordelijken voor het neerschieten van vlucht MH17 in Nederland berecht zullen worden, Mochten de daders niet worden gepakt, dan kunnen ze ook bij verstek voor de rechter komen. Maar het hoogste doel is ze voor de rechter krijgen. De onderste steen moet boven. Het strafrechtelijke onderzoek naar de neergehaalde Boeing van Malaysia Airlines is het grootste onderzoek ooit in Nederland, en zal waarschijnlijk lang gaan duren. Onderzoeksrapport over paar weken verwacht. Een woordvoerder van de OVV heeft gisteren verklaard dat het rapport met voorlopige bevindingen over de oorzaak van de vliegtuigcrash naar verwachting eind augustus of begin september wordt gepubliceerd. Dronebedrilf biedt hulp aan. Dronespecialist BV heeft de Nederlandse regering kosteloos hulp aangeboden. Zoeken met drones gaat veel sneller dan zoeken op de grond, aldus een medewerker. Daarnaast kan zo de omgeving in de gaten gehouden worden. En kan de eventuele komst van rebellen al van ver worden opgemerkt, waardoor je personeel op de grond kunt waarschuwen en het advies kunt geven om de plek te verlaten. Strijd Oekraïne Mogelijk Russisch militair konvoolgesignaleerd in Oekraïne. Westerse journalisten hebben waargenomen hoe een Russisch militair konvooi de Oekraïense grens is overgestoken bij Donetsk, in door rebellen gecontroleerd gebied. Volgens een journalist van The Guardian ging het om een colonne van minstens 23 pantservoertuigen met Russische militaire nummerplaten. Hij zag ook tankwagens en andere logistieke ondersteuning. Volgens de journalist maakten de militaire voertuigen geen deel uit van het omstreden Russische huipkonvooi (zie onder). Journalisten ter plaatse schatten als leek in dat het konvooi niet de indruk wekt van een invasiemacht of andere ongebruikelijke operatie. Het konvooi zou op weg zijn naar Donetsk, maat het is niet zeker waar het konvooi naar toe gaat en hoe lang het in Oekraïne zal blijven. Schimmigheden rondom Russisch huipkonvooi. De afgelopen dagen is de onduidelijkheid over humanitaire hulp voor bewoners van Loehansk en Donetsk niet verminderd. Vier konvooien met hulpgoederen, zowel Oekraïense als Russische, zouden onderweg zijn naar de belegerde rebellensteden Loehansk en Donetsk. Het Rode Kruis heeft een centrale rol gekregen bij de coördinatie, Rusland zou zich daarbij aangesloten hebben, maar is tegelijkertijd een eigen hulpactie begonnen, waarbij er verschillende geluiden zijn over of de OVSE wel of niet betrokken is. Een konvooi van ruim tweehonderdvijftig trucs, met daarin naar verluidt 2000 ton aan hulpgoederen en bestuurd door militairen, is vanuit Moskou naar de Oekraïense noordgrens gereden. De Oekraïense autoriteiten hebben laten weten dat het daar wordt tegengehouden, omdat het alleen hulp wil ontvangen van het Rode Kruis. Gisteravond stond het konvooi stil op zo n 20 kilometer van de Oekraïense grens; de vrachtwagens zouden op weg zijn naar door separatisten gecontroleerd gebied. In diverse media wordt bezorgdheid geuit dat het konvooi door deze nieuwe route ongecontroleerd Oekraïne in zou kunnen rijden. Oekraïense grenswachten zijn volgens het Oekraïense leger vrijdag de grens met Rusland overgestoken om de lading van de Russische vrachtwagens te controleren. (Westerse) journalisten die de lading bekeken hebben, melden dat er in de vrachtwagens niets verdachts te zien was. Dodental loopt snel op. Sinds 26 juli is het dodental als gevolg van de strijd in Oost-Oekramne bijna verdubbeld. De Verenigde Naties hebben wim tweeduizend doden geteld, en vijfduizend gewonden. Beschietingen op Donetsk zijn woensdag opgevoerd. Tijdens deze recente gevechten zouden ruim tien leden van een bataljon van de Rechtse Sector zijn omgekomen, dat zich bij het leger had aangesloten. Bij andere gevechten zou de minister van defensie van de zelfverklaarde Volksrepubliek Donetsk, Igor Strelkov, zwaargewond geraakt zijn. Woordvoerders van de rebellen ontkennen dit echter. Strelkov, de man die triomfantelijk berichtte over het neerstorten van MH17, zou inmiddels afgetreden zijn. In Loehansk treedt separatistenleider Bolotov tijdelijk af, omdat hij gewond zou zijn

7 Optreden regering en internationale reacties Gezamenlijke verklaring van Rytte en Abbott Na overleg op het Catshuis hebben de premiers Rutte en Abbott verklaard dat Nederland en Australië blijven samenwerken in de nasleep van de vliegramp. We zijn verbonden in touw, zei Rutte. Zijn Australische collega bedankte de regering en de burgers voor hun inzet en solidariteit en sprak zijn bewondering uit voor de professionaliteit, betrokkenheid en moed van Nederlandse deskundigen. CÇ \, Reacties vanuit samenleving/sociale media Aantal berichten op sociale media beduidend minder dan de vorige week. Het aantal berichten over de MH17 op sociale media is opnieuw afgenomen. Vaak gaat het om het delen van nieuwsberichten. Over de voorlopig afgebroken repatriëringsmissie gaat het nauwelijks nog. Ook is er vooralsnog geen aandacht voor een nationale herdenkingsbijeenkomst. Reacties op Kamerbriefing. Weblog GeenStiji is erg kritisch over de Kamerbriefing en stelt dat de overheid ondanks alle goede bedoelingen geen flikker bereikt heeft. Op sociale media is op maandag en dinsdag redelijk wat aandacht voor de briefing geweest. Naast het feitelijk delen van nieuws, reageren sommigen kritisch op de briefing. Sommigen stellen dat er in feite op de rampplek niks meer gedaan kan worden, dat niet alle lichamen en bezittingen terug naar Nederland zullen komen en dat de daders nooit gepakt zullen gaan worden. Anderzijds reageren enkelen op GeenStiji en sociale media dat er gewoon niet meer in zat en dat er vanuit moet worden gegaan dat alles is geprobeerd om de zaak goed op te lossen. Naar aanleiding van de Kamerbriefing gaat het commentaar in de Volkskrant van 13 augustus in op de moeilijkheid ooit de schuldvraag bewezen te krijgen. Onder verwijzing naar de Lockerbie-zaak stelt de krant dat geduld hopelijk ook in de MH17-zaak zal lonen. Aandacht voor Russisch konvooi go sociale media. De meeste aandacht op sociale media gaat woensdag en donderdag uit naar de Russische hulpkonvooien die op weg zijn naar het oosten van Oekraîne. Mensen reageren cynisch op het Russische konvooi en vertrouwen het niet. Sommigen zijn bang dat er Russische wapens en militairen op deze manier het land in worden gesmokkeld. Er is ook aandacht voor het Russische militaire konvooi dat in Oekraîne zou zijn. Herdenking in Hilversum. Tijdens de herdenkingsdienst in de Slnt-Vituskerk in Hilversum, aanstaande zondag, spreken familieleden (of afgevaardigden daarvan) van vijf van de slachtoffers. Aan de dienst gaat een stille tocht vooraf. Op sociale media zijn er oproepen voor en blijken van waardering en medeleven met betrekking tot de herdenking. Contextueel Poetin bezoekt Krim. President Poetin heeft vergezeld door de bestuurlijke top van Rusland een bezoek gebracht aan de Krim. Het is de tweede keet dat hij het schiereiland bezoekt sinds de internationaal niet erkende annexatie door Rusland in maart van dit jaar. Tijdens het werkbezoek werd onder meer gepraat over hoe de Krim verder kan worden geïntegreerd in de Russische Federatie. Op Nederlandse sociale media gaan geruchten dat Russische media zouden hebben bericht dat Poetin In een toespraak enkele internationale verdragen zou opzeggen. Oekraïens parlement voor gassancties. Het Oekraïense parlement heeft dinsdag in eerste lezing ingestemd met een verbod op doorvoer van Russisch gas. De EU had de regering gevraagd deze sanctie niet in stemming te brengen. Verkeersvliegers dringen opnieuw pan pp grotere rol overheid. De voorzitter van de Vereniging Nederlandse Verkeersvliegers heeft opnieuw gepleit voor een grotere rol van de overheid bij het beoordelen van de veiligheid van vliegroutes. De kerntaak van de airiines is het vervoeren van passagiers en vracht en niet om inlichtingendienst te worden of te spelen, zei Steven Verhagen op Radio 1. De verantwoordelijkheid ligt te veel bij de luchtvaartmaatschappijen. NAVO-kritiek op KLM. De NAVO waarschuwde wel, zegt een hoge militaire NAVO-functionaris In reactie op beweringen van KLM-baas Eurlings. Zelfs toen de rebellen een dozijn toestellen van de Oekraïense luchtmacht uit de lucht hadden geschoten, pasten KLM en enkele andere maatschappijen hun routes niet aan. Over de waarschuwing zegt hij: Generaal Breedlove sprak op 30juni in zeer duidelijke bewoordingen over het risico van luchtdoelraketten tijdens een persconferentie in het Pentagon. Zijn waarschuwing is in heel de wereld gepubliceerd. Proactiever kan de NAVO niet zijn. Je kunt toch niet van ons verlangen dat we elke morgen honderden luchtvaartmaatschappijen bellen om tienduizenden vluchtplannen te evalueren

8 Duiding Reacties op Kamerbriefing gemengd. Naar aanleiding van de Kamerbrieflng is er aandacht voor de moeilijkheden rondom het onderzoek naar de ramp en het vaststellen van de schuldigen. De reacties hierop lopen uiteen van kritiek op de overheid tot begrip voor de moeilijke omstandigheden en oproepen tot geduld. Opvallend is dat de reacties op het zeer kritische commentaar van GeenStijl soms genuanceerder zijn dan de opstelling van het weblog zelf. Berichtgeving Strelkov voedt mogelilk schuldvraagdiscussie. De berichten over de mogelijke zware verwonding van Strelkov, die door de media wordt bestempeld als één van de mogelijke schuldigen aan de ramp in verband met zijn tweet over het neerhalen van een vliegtuig, kunnen opnieuw de vraag oproepen in hoeverre het ooit mogelijk zal zijn de schuldigen voor het gerecht te brengen. Ook kan dit bericht voeding geven aan de reeds welig tierende complottheorieën. Spanningen Rusland en Oekraïne duren voort. De betekenis van het Russische militaire konvooi in OostOekraïne is vooralsnog moeilijk te duiden; zeker is echter dat de spanningen tussen beide landen hierdoor verder zullen toenemen. De schimmigheden rond het Russische hulpkonvooi, de Oekraïense sancties en het bezoek van Poetin aan de Krim laten eveneens zien, dat de spanningen voortduren. Het is daarom nog steeds onwaarschijnlijk, dat de rust In het Oosten van Oekraine snel zal wederkeren. Beide partijen grossieren nog steeds in verdachtmakingen en de geruchtenstroom houdt onverminderd aan. Indien Rusland zou overgaan tot grootschalige inzet van troepen en materieel in Oost-Oekraïne kan dit leiden tot een verdere escalatie die ook gevolgen kan hebben voor de veiligheidssituatie van achtergebleven Nederlanders in andere delen van Oekraïne. Ongerustheid over succesvol afronden missie. Op sociale media uiten mensen hun ongerustheid over de vraag of het nog mogelijk zal zijn de missie ooit succesvol af te ronden; men vraagt zich nu ook af of Rusland met een invasie begonnen is. Velen denken dat het veiligstellen van de achtergebleven resten en bezittingen niet meer zal plaatsvinden en dat het onderzoek niet afgerond zal kunnen worden. Bericht NAVO-kritiek op KLM kan discussie oproepen. Het bericht over de NAVO-kritiek op de KLM kan de discussie over de verantwoordelijkheden van de overheid inzake het informeren van luchtvaartmaatschappijen doen oplaaien. Vooralsnog krijgt dit bericht echter weinig aandacht in de media. 0 0

9 7 c

10 )

11 Situatiebeschrijving en duiding Reacties op Kamerbriefing gemengd; aandacht voor MH17 in (sociale) media neemt nog steeds af. Opnieuw slachtoffers geïdentificeerd; in buitenland ook namen bekend gemaakt. Oproep aan bevolking rampgebied om mogelijke nieuwe vondsten veilig te stellen. Geen Amerikaanse drone-beelden beschikbaar voor onderzoek OvV. Mogelijk Russisch militair konvooi gesignaleerd op Oekraïens grondgebied bij Donetsk. Strijd in Oost-Oekraïne duurt voort; separatistenleider Strelkov afgetreden. Schimmigheden rondom Russisch huipkonvooi. Duiding gebaseerd op mediaberîchten: spanningen zullen niet afnemen door NATO aangegeven dat KLM had kunnen weten waar ze kunnen vliegen, krijgt weinig media aandacht maar kan discussie doen oplaaien

12 :) Q

13 Omgevingsanalyse (beeld van pers en publiek) Beeld: OM: onderzoek naar vliegramp grootste strafrechtelijk onderzoek in de Nederlandse geschiedenîs Aandacht voor (mogelijk) offensief van de Russen en opstappen rebellenleider Strelkov Aandacht voor nieuwe aantallen geïdentificeerden Betekenisgevïng: Op groot aantal plekken in het land bijeenkomsten ter nagedachtenis aan slachtoffers Slachtofferhulp plaatst handreiking op website voor scholen die na vakantie beginnen met lege plekken door crash MH17 22 augustus dag van nationale rouw in Maleisië

14 (0 0

15 Communicatiestrategie, Actie NKC, voorstel doen van strategie o.a. antwoord kunnen geven op vraag: waarom pas 26 augustus communiceren als je het al op 20 augustus weet. Separatistengebied/plaats delict INTERIM-FASE Pieter-Jaap Aalbersberg blijft H0M Commissaris leidt het team ïn Oekraïne Eind september een evaluatie van de interim-fase i.v.m. winter die er zal komen Fase 1: het ziet er nog niet naar uit dat er veïlig gezocht kan worden In de winterperïode kan niet gezocht worden Op enig moment zal wel teruggekeerd worden naar crashsite om hoe dan ook te kunnen verifiëren dat er geen slachtoffers en bezittingen meer aanwezig zijn. IDENTIFICEREN SLACHTOFFERS Op 20 augustus weten we hoeveel slachtoffers er zijn te identificeren o.b.v. DNA s. Dat is iets anders dan dat iedereen geïdentificeerd îs. MCCb komt op uur bij elkaar op 20 augustus om besluiten te nemen over o.a.: INTERNATINALE POLITIEKE VERHOUDINGEN RBZ, NAVO top komt eraan, bezig met uitzoeken geruchten over konvooi Stg Conriclentieel

16 0 (0 0

17 Onderzoeken OvV Het înternatîonale onderzoek richt zich op de toedracht. Begin september komt preliminaire rapport, daarin zal niet heel veel inhoudelijks staan. Er staat niets in over de twee nationale onderzoeken (vluchtroute + passagierslijst). Deze worden pas in eindrapport gevoegd en dat wordt op vroegst verwacht voorjaar Spoor 2 gaat over toedracht en niet over schuldvraag. Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag OM heeft deze week gecommuniceerd over het grootste onderzoek ooit dat is uitgevoerd. OM communiceert volgende week na ondertekening JIT.

18 0 0

19 Lrige termijn/nazorg (1) INFORMATIEBIJEENKOMST NABESTAANDEN MH17 Op 26 augustus om uur Besluit: uitgewerkt voorstel di 19 augustus klaar. En wordt dan op 20 augustus ïngebracht in MCCb. Ideeën en acties: Doel van bijeenkomst is înformatie te verstrekken MP zaï aanwezig zijn, wat is zijn rol (wel/niet spreken)? Welke leden van het kabinet dienen nog meer aanwezig te zijn? Onderzoekers aan het woord laten Informatie over OvV en strafrechtelijk onderzoek (wat loopt er nu, wat kunt u van ons verwachten) Vragen die leven rond identit9catieproces, o.a. DNA profielen Houd rekening met nabestaanden van wie wel en niet slachtoffer is geïdentificeerd. Vragen en verwachtingen rond herdenkingsbijeenkomst Wat is de behoefte van nabestaanden? Interim-fase, hoe gaan we nu verder? Praten met personen die in het veld hebben geopereerd. Wel aandacht voor goede briefing van de onderzoekers Vragen kunnen beantwoorden over organisatie van nabestaanden Tijd om met elkaar in gesprek te gaan

20 ( )

21 Lange termijn/nazorg KALENDER NAFASE MH17 Moment afspreken dat van crisisstructuur overgegaan kan worden naar projectstructuur. Voorstel voor laatste crisisvergadering wordt komende periode voorbereid, mogelijk september. Wat is de frequentie van de bijeenkomsten binnen de crisisstructuur komende maanden Aandachtspunt: verander niet de mensen bij overgaan naar projectstructu u r Kalender met kritische paden en mijlpalen kan daarbij helpen. Toevoegen: Drie sporen erin opnemen. Momenten dat je sporen afsluit. ICAO in Montreal Vluchtroutes, dan popt discussie weer op Strategische communicatie agenda Tempo stavaza naar TK (2) Internationale events, zoals dag van rouw in Maleisië. Stg ConfidenCiee

22 0

23 fl\ Lange termijn/nazorg (3) NATIONALE HERDENKINGSBIJEENKOMST Besluit: advies over nationale herdenkïngsbijeenkomst als agendapunt op MCCE Actie: VWS levert advies met consequenties en terugval opties: Dilemma is dat voorgestelde locatie (visueel aantrekkelijk) zoals Nieuwe Kerk te klein is om nabestaanden de ruimte te geven. te klein max 1700 mensen (5 pers per slachtoffer) RAI alternatief? Libîë en Tripoli ervaring worden meegenomen Na een korte discussie is het besluit van het ICCB om het aantal nabestaanden dat kan deelnemen niet te beperken. Hangar Eindhoven valt ook af. Daarmee valt de keuze op de RAI op 10 november 2014

24 0

25 Communicatïe-actuatïteiten (1) Vandaag Persbericht NKC aantal identificaties om uur Communïcatie moment blijft op vrijdag Volgende week Eindstand aantal unieke DNA-profîelen was voorzien op verschoven naar nabestaandenbïjeenkomst 26-8, algemeen publiek 27-8 via persbriefing LTFO (voorstel) Voorbereiding nabestaandenbijeenkomst 26-8 Voorbereiden bijeenkomst burgemeesters (27-8): BM van gemeenten met slachtoffers (61) met elkaar in contact brengen. Ervaringen delen. Informele setting, Rijk facilîteert

26

27 Communïcatïe-actualïteïten (2) Communicatie nafase Betrokkenen: verwanten, publiek, pers, gemeenten/em s Van belang: samenhang communicatie rijksoverheid vasthouden, ook in interim-fase NKC Voorbereidïngen nationale herdenking medio november Zodra datum nationale herdenking bekend is communiceren om radiostitte Rijk te voorkomen

28

29 Communicatie Website nabestaanden Blijkt dat informatie wel naar buiten gaat, kan niet tegengehouden worden In de media komende dagen Morgen in NRC înterview met twee zoekers. Nieuwsuur Een vandaag Twee zoekers in beeld Terug gaan van nabestaanden naar tam plek Actie NKC in overleg met BZ: contact met ambassade van buitenlandse slachtoffers over de volgende vragen. Hoe wordt er omgegaan met slachtoffers uit buitenland die terugkeren naar buitenland? Hoe wordt het begeleid? Is er behoefte aan protocol? Sober, doelmatig, respectvol. Brief aan TK

30 ()

31 1 Vervolgafspraken ICCb 20 augustus om uur Vervolg planning van activiteiten Terugkoppeling ICAO Donkers wordt komende 2 weken vervangen door psg VWS MCCB 20 augustus om Presentatie strafrechtelijk onderzoek Uitkomst onderzoek NFI t.a.v. unieke DNA-profielen Opzet informatiebijeenkomst nabestaanden Advies over de herdenkingsbijeenkomst

32

33 ]4 Van: NCC - NCW Verzonden: vrijdag 15 augustus :17 Onderwerp: IN UIT MAIL Uitnodiging ICCb woensdag 20 augustus 14.00u, Ministerie van Veiligheid en Justitie Geachte heer/mevrouw, Hierbij nodig ik u uit voor een bijeenkomst van de Interdepartementale Commissie Crisisbeheersing (ICCb) in het kader van de vtiegtuigcrash Malaysia Airlines. De bijeenkomst vindt plaats op woensdag 20 augustus om uur, voorafgaand aan het MCCb, bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie, Turlmarkt 147, 2511 OP, Den Haag, 7 etage, NCC MCCB/ICCB zaal. Eventuele stukken voor de vergadering, waaronder de besluitenlijst van de vorige vergadering, worden tijdens de vergadering uitgedeeld. Indien u met de auto komt, is de ingang van de parkeergarage aan de Schedeldoekshaven 552. Bij aankomst, aanbellen bij de paal. Het noemen van uw naam is voldoende om toegang tot de garage te krijgen. In de garage kunt u de aangegeven wandelroute volgen en dan komt u bij de liftschacht, op de begane grond wordt u verder begeleid naar de 7 verdieping. Met vriendelijke groet, Nationaal CrisisCentrum (NCC) E ncc@inctv.minvenl.ni T +31 (0) (algemeen nummer) T +31 (0) (incident nummer) F +31 (0)

34

35 - Nationale - Nederland - Strafrechtelijk Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie 7 Nationaal CrisIs Centrum Contactpersoon NCC Front Office T Datum 20 augustus 2014 agend3 ICCb Vliegtuigcrash Malaysia Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig 20 augustus 2014, 14:00 uur NCC, Den Haag Situatieschets en duiding 2 Agenda-punten MCCb 20 augustus 16.00w 1. Separatistengebïed/plaats delict - Terughalen resterende lichamen slachtoffers in de lead voor het onderzoek onderzoek/schuldvraag 2. Langere termïjn/nazorg - Uitkomst onderzoek NFI t.a.v. unieke DNA-proflelen - Opzet Informatiebijeenkomst nabestaanden dinsdag Bijlage bil ICCb o Notitie Voorbereiding Informatiebijeenkomst Nabestaanden o Concept Draaiboek Informatiebijeenkomst Herdenkingsbijeenkomst november 2014 Bijlage bil ICCb o Locatie en datum Herdenking MH17 3. Internationaal politieke verhoudingen 3 Communicatie Biilaoe o Voorstel communicatie rond DNA-onderzoek MH17 o Kalender MH17, versie Vervolgafspraak - Vervoigplanning ICCb en MCCb imw- / aal CoL3rdlnaIvr 1 1TiOriSniebestzijd1ngen Veiligheid 1

36

37 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veilïgheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Directie Risico s en Dreigingen Situatieschets en duiding Crash passagiersvliegtuig Oekraïne Update ten behoeve van ICCB van 20 augustus 2014, 14:00 uur. Geactualiseerd tot 11:30 uur. Deze Situatieschets en duiding bevat de laatste ontwikkelingen t.a.v. de crash van het passagiersvliegtuig in Oekraîne, zoals deze worden weergegeven in de media. Hoofdpunten Geen persoonlijke bezittingen/stoffelijke overschotten aangeleverd door lokale bevolking Eindrapport 0W in 2015 klaar Gevechten gaan door, ook op crashsite, en humanitaire situatie verslechtert Nog steeds onduidelijkheid over Russisch huipkonvooi Veel aandacht voor herdenkingsbijeenkomst Hilversum Aandacht op sociale media blijft afnemen: wel irritatie over informatievoorziening en kritische geluiden over sancties. Ook aandacht voor herdenkingsbijeenkomsten. Roep om delen van inlichtingeninformatie met luchtvaartsector blijft aanhouden Bergen, identificeren en repatriëren slachtoffers Flyeractie levert niets op. Flyers, berichten In lokale media en een persconferentie hebben niets opgeleverd. Bewoners van de rampplek hebben geen nieuwe persoonlijke eigendommen of stoffelijke overschotten (of Informatie daarover) overgedragen. Ook op telefonische meld punten is het tot op heden stil gebleven. 1 Het strafrechtelijk onderzoek door het OM wordt geleid vanuit het Landelijk Parket in Rotterdam. Tien Nederlandse officieren, met eigen specialismen, zijn met het onderzoek belast; één werkt vanuit Oekraïne. Het daadwerkelijke onderzoek wordt verricht door tweehonderd rechercheurs, dle de Landelijke Eenheid In Driebergen als basis hebben. Maleisische slachtoffers nr Maleisie. De stoffelijke resten van 22 Maleisische slachtoffers vertrekken donderdag in 18 kisten en 4 urnen zonder ceremonieel vanuit Nederland naar Kuala Lumpur. Dat is ook de dag van nationale rouw in Maleisië. Onderzoek ramp Telefoon Atistralische Minister BZ Bishpp gehpckt. De Australische Herald Sun berichtte dat de mobiele telefoon van Julie Bishop was gecompromitteerd tijdens de twee weken dat ze heeft gereisd in Oekraïne, de VS en Nederland ten behoeve van de onderhandelingen over onder meer toegang tot het rampgebied. In Nederland worden de computers en andere apparatuur van de Nederlandse experts die in Oost-Oekraïne zijn geweest, gecheckt op spionageprogramma s. Strafrechtelifk onderzoek MH17 grootste ooit. De BBC kopt dat Nederland zou worstelen met de enorme strafzaak. Wim de Bruin van het Landelijk Parket wordt meermaals geciteerd. Hij geeft aan dat het onderzoek nog lang kan duren en maakt de vergelijking met Lockerbie. De door BBC gebruikte kop is alarmerend geformuleerd en dekt de lading van het artikel niet. 1

38 Strijd Oekraïne Volgende week opnieuw overleg tussen Rusland en Oekraïne. Minsk is volgende week opnieuw het toneel van een overleg tussen Rusland en Oekraïne; zowel Poetin als Porosjenko heeft toegezegd te komen. Ook twee Eurocommissarissen zullen aanwezig zijn. Voorzitter Barroso van de Europese Commissie heeft naar verluidt geweigerd naar Mînsk te komen. Centraal in het overleg staan de betrekkingen van Oekraïne met de Eurazlatische douane-unie van Rusland, Kazachstan en Wit- Rusland. Afgelopen weekend troffen de Russische en Oekraîense ministers van buitenlandse zaken elkaar in Berlijn, waar met hun Franse en Duitse collega s gesproken werd over de crisis. Op politiek gebied werd toen geen vooruitgang geboekt. Afgesproken werd dat op hoog niveau in Moskou en Kiev besloten zou worden of er een tweede top komt over Oekraîne. Strijd om Loehansk en Donetsk gaat door. De steden Loehansk en Donetsk zijn nog in handen van de separatisten. Een groot offensief van het Oekraïense leger om de steden te heroveren blijft tot op heden uit. Niettemin wordt er voortdurend bericht over bijvoorbeeld beschietingen en gevechten in en om de steden. Humanitaire situatie verslechtert. De humanitaire situatie in Oost-Oekraîne wordt steeds slechter.zo zou nu ook 80% van de huishoudens in de plaats Horlivka, op 65 km NO van Torez, niet meet over elektriciteit en water beschikken. Hierdoor zijn de mijnen gesloten en mogelijk zitten 30 mijnwerkers vast. Ook het dodental onder de burgerbevolking blijft stijgen. op dinsdag 19 augustus heeft de Oekraïense regering bekend gemaakt dat er tot nu toe 15 lichamen zijn gevonden op de plek waar maandag 18 augustus een vluchtelingenkonvooi met raketten en mortieren zou zijn bestookt. Kiev beschuldigt de separatisten van de aanval, de separatisten ontkennen. Op maandag 18 augustus heeft de zelfuitgeroepen Volksrepubliek Donetsk bekendgemaakt dat zij de doodstraf en militaire tribunalen invoert. Op verraad, spionage, sabotage en pogingen om rebellenleiders om te brengen zou de doodstraf komen te staan. Ook voor plunderingen zouden zware straffen gaan gelden. Volgens de leiders in Donetsk moeten de maatregelen misdragingen door de eigen strijders tegengaan. Geveçhten crpshsite. Binnen de 20 km zone van de crash site zouden zich duizenden separatisten met tanks/gevechtsvoertuigen bevinden. Nog altijd gesteggel om Russisch hulpkonvooi. De schimmlgheid rondom het Russische hulpkonvooi is niet verdwenen. Nadat duidelijk was geworden dat sommige vrachtwagens nog niet halt gevuld waren, kreeg het Rode Kruis toestemming om de voertuigen te controleren. Voor zover bekend heeft die controle echter nog niet plaatsgevonden en staan er zestien trucs te wachten voor de Oekraïense grens. Eerder bericht van een Oekraiens persbureau dat vertegenwoordigers van de OVSE en het Rode Kruis de Inspectie gaan begeleiden, is door de OVSE gerectificeerd. Op dinsdag 19 augustus verklaarde de OVSE dat zij alleen zal toekijken wanneer de vrachtwagens van het Russische hulpkonvooi de grens met Oekraïne oversteken. De OVSE houdt zich alleen bezig met het observeren van de grensposten bij Donetsk (RUS) en Gukovo, de Organisatie heeft geen mandaat om te controleren wat er in de trucks zit. Optreden regering en internationale reacties Geluiden over parlementaire enquête. Vragen over de rol die de regering heeft gespeeld zowel voor de ramp (was die te voorkomen geweest?) als daarna (is de nasleep goed afgehandeld?) leiden mogelijk tot een parlementaire enquête. Dat zou volgens regionale kranten In de wandelgangen van de Tweede Kamer te vernemen zijn. Reacties vanuit samenleving/sociale media Herdenking In Hilversum krijgt veel aandacht. Duizenden mensen hebben zondag In Hilversum de slachtoffers van de vliegramp herdacht. De stille tocht en de herdenkingsdienst in de Sint-Vituskerk hebben ook in de rest van Nederland veel aandacht gekregen. Tijdens de dienst spraken familieleden van slachtoffers. Eén van hen legde later in een interview uit dat hij met zijn gezin bewust heeft gekozen voor een verzoenende toon. De woede ebde weg toen de familierechercheurs ons de feiten begonnen te geven. En: Verdriet kan omslaan in woede, en dat is niet wat we zoeken. Dat verdriet is makkelijker te verwerken in harmonie dan in wrok, want daarin kun je blijven steken. De landen en politici liepen over elkaar heen. Ze kaapten ons verdriet. Ook in andere woonplaatsen van slachtoffers vinden herdenkingen plaats, bijvoorbeeld over een week in Roden, waar nabestaanden en de gemeente op dit moment in overleg zijn over een herdenkingsbijeenkomst. Aandacht neemt af. Aandacht op sociale media voor MH17, Oekraïne en Rusland blijft gestaag afnemen. Er blijft wel aandacht voor herdenkingsbijeenkomsten. Veel aandacht voor de sancties over en weet. Er wordt veelal kritisch gereageerd op het nut en het effect van de sancties tegen Rusland, evenals de schade die sancties toebrengen aan de Nederlandse economie, o.a. verlies van banen. Een deel van het publiek linkt de sancties aan de schuldvraag.

39 Daarnaast vraagt men zich incidenteel af waarom wel sancties voor Rusland en niet andere landen die in de ogen van het publiek misdaden begaan, variërend van VS, China tot Israél. Irritatie over informatievoorziening. Er wordt regelmatig geïrriteerd gereageerd dat er weinig meer bekend wordt gemaakt over het onderzoek naar de daders en het OVV-onderzoek. Dit wordt versterkt door de getekende geheimhoudingsverklaring over het verloop van het onderzoek. Incidenteel leidt dit tot doofpot-theorieën. Rouw en slachtofferhulp nu in de aandacht, Met het begin van het nieuwe schooljaar gaat er aandacht uit naar de rouwverwerking die nu op scholen op gang komt, waar gesneuvelde leerlingen en leraren leegtes achterlaten. Kleine, oro-russische actiegroep misbruikt naam hoogleraar. In een poging aan te tonen dat een Nieuwe Wereld Orde aanstaande Is en dat de regering en de mainstream media daar schuldig aan zijn, is de naam van een Nederlandse hoogleraar geschonden. De tweemans-actiegroep die zichzelf De Ommekeer noemt heeft inmiddels een rectificatie geplaatst onder een brief aan Poetin, die het geschreven had en dle ondertekend leek door hoogleraari L Op verzoek van zijn naam onder de brief verwijderd. Rusland wordt volgens De Ommekeer ten onrechte in een kwaad daglicht gesteld. Rusland heeft helemaal niets te maken met het neerhalen van die vlucht, maar jullie [de mediaj nemen de leugens van de regering klakkeloos over. Contextueel Inlichtingendiensten moeten dreiginosanalyses delen. In een interview met Trouw laat de voorzitter van de Vereniging Nederlandse Verkeersvliegers (VNV) zich opnieuw uit over de rol die de overheid naar zijn idee moet spelen bij het beoordelen van de risico s. Wij willen dat inlichtingendiensten dreigingsanalyses maken voor luchtvaartmaatschappijen. In Groot-Brittannië Is die samenwerking er al. Dat zou in Nederland ook moeten. We moeten dat nu snel gaan regelen, voor de schok van de vliegtuigramp met de MH17 wegebt. De Financial Times brengt een achtergrondartikel over de veiligheid van internationale luchtvaartcorridors boven conflictgebieden. The downing of f...) MH17 has revealed gaps in the policing of air space that could leave passengers exposed to danger, aldus de krant, The key Is to use information that is only available to military and government intelligence age ncies. Onderzoek naar verslaglegging Sky News. De Britse toezichthouder Ofcom onderzoekt een reportage die In juli door Sky News op 20 juli werd uitgezonden. Daarin toonde de verslaggever persoonlijke eigendommen die hij uit de bagage van slachtoffers had gehaald vakantiehebbedingetjes. Ofcom onderzoekt of de uitzending inderdaad kwetsend is geweest, zoals kijkers na afloop beweerden. Duiding Geen persoonlijke bezittingen/stoffelijke overschotten aangeleverd. De oorzaak voor het uitblijven van het overdagen van persoonlijke bezittingen/stoffelijke overschotten door de lokale bevolking is waarschijnlijk dat het rampgebied toneel is geworden van oorlogshandelingen, waardoor bewoners andere zaken aan hun hoofd hebben, De humanitaire situatie in het rampgebied enin de wijde omtrek verslechtert zienderogen, waardoor de aandacht van de bevolking ook de komende tijd primair gericht zal zijn op lijfsbehoud. Het overdragen van persoonlijke bezittingen/stoffelijke overschotten wordt dan ook voor de eerstkomende tijd niet verwacht. Doodstraffen Volksrepubliek Donetsk. De doodstraften en andere zware straffen die de zelfuitgeroepen Volksrepubliek Donetsk wil invoeren zouden vooral bedoeld zijn om misdragingen van de eigen strijders tegen te gaan. Het is echter voorstelbaar dat ook onschuldige burgers daarvan slachtoffer kunnen worden. Kleine, pro-rusische actiegroep misbruikt naam hoogleraar. Dat groeperingen in Nederland die het ene danwel het andere kamp in het geschil steunen zich zouden roeren lag in de lijn der verwachting. Het betreft in casu een kleine actiegroep. Het toont in ieder geval wel aan hoe de zeer uiteenlopende berichtgeving en duiding van feiten door beide zijden (Westen/Oekraïne en Rusland) de aanhangers van verschillende kampen beïnvloedt. Zowel nationaal als internationaal roep om delen van inlichtingenlnfprmptie met luchtvaartsectgr. De roep om het delen van informatie die aanwezig is bij inlichtingendiensten en betrekking heeft op de veiligheid van internationale luchtvaartcorridors boven conflictgebieden, blijft aanhouden,

40

41 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Dep. VERTROUWELIJK Nationaal Crisis Centrum ICCb Turfmarkt DP Den Haag Postbus EA Den Haag Contactpersoon II fl ota Voorbereiding Informatiebijeenkomst Nabestaanden Datum 19 augustus 2014 Conciplent Datum/eindparaaf Projectnaam Crash MH-17 Ons kenmerk 1. Aanleidîng De MCCb heeft de NCTV verzocht om een tweede nabestaandenbijeenkomst te organiseren en wel op dinsdag 26 augustus (start uur). Het doel van de bijeenkomst is om de nabestaanden door de Nederlandse overheid te informeren over de ontwikkelingen omtrent het identificatieproces, het strafrechtelijk onderzoek en de situatie op de rampplek met mogelijke gevolgen voor de missie. Tevens wordt de mogelijkheid geboden om na het informerende gedeelte met elkaar informeel bij te kunnen praten. 2. Voorbereidïng Informatiebijeenkomst Nabestaanden De Informatiebijeenkomst Nabestaanden MH-17 vindt op dezelfde locatie plaats zoals de eerste bijeenkomst voor verwanten van de slachtoffers op maandag 21 juli 2014 in het NBC Congrescentrum in Nieuwegein. De bijeenkomst kan grotendeels plaatsvinden conform het operationele draaiboek van de vorige keer. Het huidige draaiboek met de wijzigingen tot dusver is als bijlage meegestuurd. De bijeenkomst is besloten. 3. Uitnodiging van nabestaanden De nabestaanden worden uitgenodigd via familierechercheurs. De familierechercheurs melden per groep nabestaanden een contactpersoon aan om zodoende het registratieproces in Nieuwegein te versnellen. De informatiebijeenkomst is specifiek gericht op het informeren van de nabestaanden. De burgemeester van Nieuwegein is aanwezig als gastheer. De volgende kabinetsleden zijn aanwezig: - Minister-President - Minister van VenJ - Minister van VWS 4. Programma: uur Zalen geopend voor genodigden (catering aanwezig) uur Start plenaire informatiebijeenkomst uur Start informeel samenzijn uur Einde van de bijeenkomst Dep. VERTROUWELIJK Pagina 1 van 3

42 Dep. VERTROUWECIZK Nationaal Cr1515 Centrum Plenir gedeelte (Grand Halfl Gedurende het plenaire gedeelte worden de nabestaanden geïnformeerd over de ontwikkelingen omtrent het identificatieproces, het strafrechtelijk onderzoek en de situatie in het gebied met mogelijke gevolgen voor de missie. Tijdens het plenaire gedeelte is geen ruimte ingeregeld voor het stellen van vragen. De dagvoorzitter zal aangeven dat gedurende het informele samenzijn vragen gesteld kunnen worden aan aanwezigen van bijvoorbeeld missie-leden of LTFO-medewerkers. Datum 7 augustus 2014 ons kenmerk Dagvoorzittér Gedurende het plenaire gedeelte is geen gelegenheid tot vragen. Karakter van de bijeenkomst is zakelijker. Daarmee is de rol van de dagvoorzitter niet zo zwaar als bij de voorgaande bijeenkomst. Voorstel voor dagvoorzitter: Plenair(+- 1 uur): Minister Presîdent Rutte. Welkomstwoord en korte inleiding verloop/voortgang identificatieproces uitleg vaststellen Una-proflelen Waar en hoe is er gezocht Wat gebeurt er nu in Oekraïne Onderzoek naar de oorzaak: 1 Strafrechtelijk onderzoek (OM) over de missie Uiteen in informele setting: In de zaal naast de plenaire zaal lopen diverse deskundigen rond die mensen kunnen aanspreken om hun vragen te stellen of reactie te geven. Dat zijn mensen die vanuit verschillende invalshoeken bij de vliegramp betrokken zijn. Denk aan: - Leden van het onderzoeksteam uit de Oekraïne - Leden van het LTFO identificatieteam in Hilversum - Vertegenwoordiging NFI - Medewerkers van het OM (strafrechtelijk onderzoek) - Medewerkers van OVV (onderzoek naar oorzaak) - Familierechercheurs Politie! casemanagers slachtofferhulp Medewerkers van Arq (psychotrauma expert groep) Informatievoorziening: Tijdens het informele gedeelte en bij het vertrek zijn voor de nabestaanden factsheets beschikbaar o.a. identificatieproces, slachtofferhulp en rouwverwerking. 5. Pers Het ligt in de lijn der verwachting dat er pers aanwezig zal zijn op 26 augustus. Ze worden niet actief uitgenodigd maar moeten wel worden gefaciliteerd wanneer ze er zijn. Hiervoor wordt een persvak ingericht naast de bij de ingang waar de MP en ministers (Ven] en VWS) binnenkomen. Dep. VERTROUWELIJK Pagina 2 van 3

43 Dep. VERTROUWELIJK Nationaal Crisis Centrum Datum 7 augustus 2014 Ons kenmerk 6. Informatiebijeenkomst in relatie tot niet-nederlandse slachtoffers De ambassades worden geïnformeerd over de Informatiebijeenkomst. Het ministerie van Buza zal tijdens de wekelijkse briefing aan betrokken ambassades aangeven dat de bijeenkomst specifiek gericht is op nabestaanden. Niet- Nederlandse nabestaanden zijn welkom, alhoewel er geen rekening wordt gehouden met vertolking of vertaling. De ambassades zullen daags na de bijeenkomst worden geïnformeerd door middel van een rapportage. Deze Engelstalige rapportage zal vervolgens ook op de nabestaanden-site geplaatst WOrden. Beslispunten voor het ICCb 1. Akkoord gaan met dagindeling (plenair en informeel gedeelte) 2. Akkoord gaan met inhoudelijke gedeelte tijdens plenaire gedeelte 3. Akkoord te gaan met de keuze van de dagvoorzitter 4. Akkoord gaan met persmoment door MP Dep. VERTROUWELIJK Pagina 3 van 3

44 0

45 LOÔ Draaiboek informatiebijeenkomst nabestaanden MH17 dinsdag 26 augustus 2014 Versie 0.3, 19 augustus 2014 Ministerie van Veiligheid en Justitie Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Landelijk Operationeel Coördinatiecentrum & Nationaal Crisiscentrum Versie 0.3, 19 augustus 2014 Pagina 1

46 Versie 0.3, 19 augustus 2014 Pagina 2

47 - De Aanleiding Na de ramp met Malaysia Airlines vlucht 17 vond op 21juli 2014 een verwantenbijeenkomst plaats met als doelstelling het informeren van verwanten en het scheppen van gelegenheid voor verwanten om met elkaar ervaringen en emoties te delen. Inmiddels is het een maand geleden dat de ramp met MHI7 heeft plaatsgevonden. Het Kabinet wenst ook in deze fase goed contact met de verwanten te blijven onderhouden en wil hen tijdens een besloten bijeenkomst informeren over de voortgang van het identificatieproces, een terugkoppeling van het onderzoeksteam uit Dekraïne, het onderzoek naar de oorzaak van de ramp en het strafrechtelijk onderzoek. Door het MCCB is de organisatie in handen gegeven van de NCW, uit te voeren door NCC en LOCC. De NCW is opdrachtgever van de bijeenkomst. De contactpersonen en nummers staan vermeld in de bijlage. Locatie en tijd De bijeenkomst wordt gehouden op dinsdag 26 augustus 2014, inloop voor nabestaanden vanaf 16:30 uur, aanvang programma om 18:30 uur. NBC Congrescentrum Blokhoeve LC Nieuwegein Genodigden De verwanten zullen worden uitgenodigd via de familierechercheurs. De NCTV stelt een uitnodiging op welke aan de familierechercheurs verstrekt zal worden. Met betrekking tot de niet-nederlandse slachtoffers zullen de betrokken ambassades worden geïnformeerd over de informatiebijeenkomst. Het ministerie van BuZa zal tijdens de wekelijkse briefing aan betrokken ambassades aangeven dat de bijeenkomst specifiek gericht is op verwanten. Niet- Nederlandse verwanten zijn welkom en worden ook benaderd door de familierechercheurs. Er zal geen tekening worden gehouden met vertolking of vertaling. De ambassades zullen daags na de bijeenkomst worden geïnformeerd door middel van een rapportage. Deze Engelstalige rapportage zal vervolgens ook op de nabestaanden-site geplaatst worden. Hoogwaardigheidsbekleders De volgende hoogwaardigheidsbekleders zullen aanwezig zijn: - De Minister President - De Minister van Veiligheid en Justitie, - De minister van Volksgezondheid, welzijn en Sport Burgemeester van Nieuwegein Deze personen zullen via een afzonderlijke ingang naar binnen geleid worden naar de zaal waar de plenaire toespraken zullen plaatsvinden. De faciliteit biedt gelegenheid voor maximaal 1500 genodigden. Versie 0.3, 19 augustus 2014 Pagina 3

48 - Het Beleidsuitgangspunten - Streven - Aan doel van de bijeenkomst is om de nabestaanden door de Nederlandse overheid te informeren over de ontwikkelingen omtrent het identificatieproces, het strafrechtelijk onderzoek en de situatie in het gebïed met mogelijke gevolgen voor de missie. is om een laagdrempelig contact te faciliteren tussen verwanten, enkele hoogwaardigheidsbekleders (als gezicht van de overheid) en hulpverleners; de verwanten wordt in het informatieve gedeelte, na afloop van het plenair, de gelegenheid geboden om met elkaar na te praten. Daarbij zijn meerdere vertegenwoordigers vanuit verschillende instanties aanwezig om uw individuele vragen te beantwoorden. Zoals het Landelijk Team Forensische Opsporing, leden van het onderzoeksteam uit Oekraïne, medewerkers van het Openbaar Ministerie, de Onderzoeksraad voor Veiligheid, tamilierechercheurs en Slachtofferhulp Nederland. Operationele Coördinatie in het NBC In de voorbereiding en uitvoering vindt er operationele coördinatie plaats door een team onder aansturing van het NCC en LOCC. Organisatie Rol Contactgegevens Naam NCC Bestuurlijk aanspreekpunt LOCC Operationeel aanspreekpunt Gemeente Interne organisatie, registratie Nieuwegein en veiligheid NBC Interne Organisatie en Congrescentrum veiligheid binnen en logistiek Politie Midden Aanspreekpunt politie (DGBO) Nederland, wijkteam Mobiliteit, afzettingen Nieuwegein handhaven Interne veiligheid Beveiliging Top Diensten? Psychosociale zorg Slachtofferhulp NUARQI IVP Min BuZa Politie Landelijke Liaison LTFO en landelijke Eenheid politieprocessen Veiligheîdsregio Utrecht Min VWS Min AZ Stichting Arq Slachtofferhulp Nederland Operationele coördinatie is bereikbaar via op: locc(nctv.minveni.nl Algemeen telefoonnummer: Versie 0.3, 19 augustus 2014 Pagina 4

49 Beveiliging en openbare orde Binnen het NBC is de beveiliging in handen van de Top Diensten onder verantwoordelijkheid van het NBC. Ook de BHV is georganiseerd door het NBC. Het parkeren van de genodigden zal plaatsvinden met ondersteuning van Stadstoezicht van de gemeente Nieuwengein. De parkeerplaats van het NBC zal worden afgeschermd. Buiten het NBC is de politie Midden Nederland belast met de handhaving van de openbare orde en veiligheid. Hiervoor is een DGBO actief. Scenario s Versie 0.3, 19 augustus 2014 Pagina 5

50 21.00 Programma Dagvoorzitter: Victor Jammers c.q.maartje van Weegen (directeur slachtofferhulp) 1. Inloop, ontvangst en maaltijd bij NBC uur 2. Verzoek tot plaatsnemen in Grand Hall 18:00 18:30 uur 3. Opening door dagvoorzitter 18:31 18:36 uur 4. Minister President Rutte 5H.1 1 kmarechaussee) 7. Onderzoek naar de oorzaak:l 1(0W) 8. Strafrechtelijk onderzoek:? (OM) 9. Verplaatsing naar Eventhall 10. Informeel gedeelte 19:30 uur Ad 1.De ervaring van 21juli leert dat sommige nabestaanden ruim voor aanvang aanwezig zijn. Uit piëteit is het onwenselijk deze buiten te laten wachten. In de uitnodiging kan wel later tijdstip dan 16:00 uur genoemd worden maar in de uitvoering zal dus eerder alles gereed moeten zijn. Ad 3. De dagvoorziller zal uitleg geven over wat de bedoeling van deze bijeenkomst is. Ad 4. Minister President Rutte ]. Over vastgestelde DNA profielen Hoe nu verder, terug naar gebied op korte/lange termijn? (duiding/betekenisgeving) Ad 5.1 l(ltf0) verloop/voortgang identificatieproces uitleg vaststellen DNA profielen Ad 6. II 1 (Marechaussêe) over de missie Waar en hoe is er gezocht Wat gebeurt er nu in Oekraïne (loket om spullen in te leveren, telefoonnummers, post Kiev) Ad 7/8.Onderzoek: Onderzoek naar de oorzaak: 1 [(0W) Strafrechtelijk onderzoek (OM) Ad 10. Tijdens het plenaire gedeelte is geen ruimte ingeregeld voor het stellen van vragen. De dagvoorzitter zal aangeven dat gedurende het informele samenzijn vragen gesteld kunnen worden aan aanwezigen van bijvoorbeeld missie-leden of LTFO-medewerkers. Maar de dagvoorzitter zal vooral verwijzen naar de eigen familierechercheurs om bepaalde vragen beantwoord te krijgen. Versie 0.3, 19 augustus 2014 Pagina 6

51 Informeel gedeelte fevent Zaal) Vervolgens zal in een zaal naast de plenaire ruimte de bijeenkomst verder gaan in een meet informele setting. Daarbij zijn meerdere vertegenwoordigers vanuit verschillende instanties aanwezig om uw individuele vragen te beantwoorden. Zoals het Landelijk Team Forensische Opsporing, medewerkers van het Openbaar Ministerie, de Onderzoeksraad voor Veiligheid, familierechercheurs en Slachtofferhulp Nederland. Communicatie Alle burgemeesters zijn door het NCC geïnformeerd over de ophanden zijnde bijeenkomst. Om te voorkomen dat de pers in de bijeenkomst inbreekt, is geregeld dat de pers opgevangen wordt op een locatie buiten het zicht van de ingang voor de verwanten. Er worden Q&A s opgesteld door NKC (NCC) en na afloop meegegeven aan de verwanten. Er wordt na de bijeenkomst een nieuwsbericht uitgezonden. Mogelijk zal de MP de pers na afloop te woord staan. Protocol De gemeente Nieuwegein verzorgt de ontvangst van de hoogwaardigheidsbekleders. Deze zijn bekend in het gebouw en kunnen eventueel hoogwaardigheidsbekleders naar atgezonderde ruimten begeleiden. Programma ten behoeve van de medewerkers op 21juli 1. 10:00 uur Aanwezig NBC Congrescentrum 2. 14:00 uur Briefing personeel 3. 15:00 uur Organisatie gereed 4. 16:00 uur Zaal open t.b,v. verwanten 5. 17:00 uur Technische doorloop 6. 21:00 uur Einde Informatie bijeenkomst 7. 21:30 uur Debriefing medewerkers Hulpverleners en organisatie van de verwantenbijeenkomst kunnen parkeren nabij het gebouw van Green Village (adres: Blokhoeve 7 Nieuwegein) en de ingang aan de achterzijde van het NBC gebruiken (ingang 6, aan de Iepen hoeve) Het NOC is vanaf 10:00 uur geopend. Bij de hoofdingang is een beveiliger NBC aanwezig Politiemedewerkers hebben toegang op vertoon van hun legitimatiebewijs De hulpverleners en mensen die bij de Organisatie betrokken zijn, kunnen zich vervoegen in zaal 8 tlm 12 waar om 14:00 uur een briefing gehouden wordt. Hulpverleners en organisatie worden voorzien van een badge. Versie 0.3, 19 augustus 2014 Pagina 7

52 Bij lagen - Registratieproces / ontvangst - Zalenplan * Uitnodiging aan veîwanten - AanrijrouteNBC - Contactpersonen (0 Versie 0.3, 19 augustus 2014 Pagina 8

53 Kalender MHI7 Versie ) Datum Interne organisatie Algemeen Spoor 1. Spoor 2. Spoor 3. Week34:l824augustus2014 Repatriëring van lichamen en Onderzoek naar toedracht Strafrechtelijk onderzoek bezittingen Woensdag ICCb 14.00u Uitkomst onderzoek NFI t.a.v. MCCb 16.00u unieke DNA-proflelen ( eind augustus gemeld aan TK) NKC: iom Nf1 wordt wv-lijn opgesteld. Dit wordt proactief gemeld op nabestaandensite, en reactief naar media Vrijdag Dag van nationale rouw Lichamen slachtoffers Maleisië in Maleisië via Schiphol naar Maleisië NKC: verwijst desgevraagd door naar ambassade Maleisië NKC: Persbericht nieuwe identificaties (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) 55-3i augustus 2014 F-1LLIIflflIha *J Maandag Tweede meeting van Task force ICAO (IenM ennctv vertegenwoordigd), 1e dag Dinsdag Tweede meeting van Informatiebijeenkomst Task Force ICAO (lenm nabestaanden, en NCTV Nieuwegein, u vertegenwoordigd), 2e NKC: MP maakt datum dag nationale herdenking daar eerst bekend. Na afloop persmoment MP, evt geflankeerd door Vrijdag NKC: Persbericht nieuwe Iseic - 51-IN identificaties (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) Vrijdag 4 september 1 NKC:_Persbericht nieuwe

54 identificaties (daarvoor al bekend gemaakt aan_nabestaanden) Week 37 $t/tnøl4 september2014 Vrijdag 1 1 september NKC: Persbericht nieuwe identificaties (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) Maandag Nationale (in planning) herdenkingsbijeenkomst vliegramp Oekraïne April Overgangsmaand van winter- naar zomerweer in Oekraïne, mci. mogelijkheid einde sneeuw-periode. Ë Begin september Eerste bevindingen internationale onderzoek naar toedracht o.lv. OvV ( Binnen enkele weken gemeld aan TK) Afspraak over moment Nagaan mogelijkheid nieuwe van overgaan van missie en nieuwe opdracht aan crisisstructuur naar Head of Mission projectstructuur Oktober 2014 Overgangsmaand van zomer- naar winterweer in Oekraïne, mci. mogelijkheid van (zoektocht belemmerde) sneeuw. rnovember2o14 IW.

55 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport JT Directie Maatschappelijke Ondersteuning Team D COHW) Ontworpen door Datum 19 augustus fj (ter beslissing) Kenmerk Zaaknummer Paraaf directeur psg 1 Aanleiding voor deze nota In de ICCE van 15 augustus is reeds mondeling discussie gevoerd mbt locatie en datum voor de Landelijke Herdenkingsbijeenkomst slachtoffers MH17. Hieruit kwam voorkeurslocatie RAI-Amsterdam naar voren. De herdenking vindt dan plaats op 10 november. Deze nota geeft de achterliggende redenatie nogmaals kort weer tbv ICCB en MCCE op 20 augustus. / / 2 Beslispunten, advies en mogelijk alternatief - Gaat u definitief akkoord met de keus voor de RAI als locatie en datum van 10 november voor de landelijke herdenkingsbijeenkomst. Kernargumentatie voor RAI: - Locatie in Amsterdam - Niet onnodig restrictief Voor nabestaanden (passend voor deelnemers) - Passend voor programma (m.n. combinatie van formeel en informeel) - Via aankleding gewenst karakter te realiseren. Verder voldoet RAI aan alle eerder gestelde voorwaarden. Hiermee kan een combinatie van nationale herdenking, wensen nabestaanden en het internationale aspect worden gerealiseerd. Vanuit wens nabestaanden (niet te snel), beschikbaarheid locatie, 13 Koningspaar en MP vindt herdenking dan plaats op 10 november. Wel enige inperking uiteraard. Dit geldt ook voor het aantal hoogwaardigheidsbekleders (nationaal en internationaal) Pagina 1 van 2

56 Belangrijkste overwogen alternatieven en reden van afvallen: Directie Maatschappelijke Ondersteuning Team D (OHW) Kenmerk 3 Samenvatting en conclusies De vliegramp met de MH17 is uniek. Los van de oorzaak is het aantal Nederlandse slachtoffers van 196 niet te vergelijken met andere ongevallen. Bij eerdere bijeenkomsten als Tripoli (71), Tsunami (36), Alphen a/d Rijn (6) en Apeldoorn (8) was het aantal slachtoffers aanzienlijk minder. Hierdoor kunnen afwegingen uit eerdere bijeenkomsten slechts beperkt worden meegenomen. / Gehanteerde criteria voor de afweging zijn ficcb 8 aug): passende omvang voor aantal deelnemers (ca 3.000) en programma (randvoorwaarde) overdekt (randvoorwaarde) passend bij gewenst karakter (randvoorwaarde) goede reputatie goed te beveiligen bereikbaar rekening kunnen houden met wensen nabestaanden zeer sterke voorkeur voor Amsterdam (hoofdstad, vertrek vlucht) Pagina 2 van 2

57 k3 Voorstel communicatie rond DNA-onderzoek MH17 t.b.v. ICCB/MCCB d.d. 20 aug Algemeen Op 11 augustus 15 tijdens de technische briefing in de Tweede Kamer de verwachting uitgesproken dat het NH op 20 augustus gereed zou zijn met het onderzoek van het verkregen DNA-materiaal. Bovendien sprak hij de verwachting uit dat daarmee een goede indicatie geven kon worden van het aantal slachtoffers dat uiteindelijk kan worden geïdentificeerd op basis van de stoffelijke resten die nu in Hilversum zijn. Die indicatie zou tevens een beeld geven van het eventuele aantal slachtoffers dat nog niet is gerepatrieerd. Deze verwachtingen zijn ook opgenomen in de Kamerbrief Stand van Zaken vliegramp MH17 van 14 augustusj.l. Bii nabestaanden, de media en het algemeen publiek is hiermee nadrukkelijk de verwachting gewekt dat vandaag duidelijk wordt hoeveel slachtoffers ziin geborgen en hoeveel slachtoffers nog worden vermist. Stand van zaken DNA-onderzoek d.d. 20 augustus Het NFI geeft aan dat het onderzoek van het verkregen DNA-materiaal nog niet is afgerond. Op basis van bovenstaande stelt NKC volgende communicatieljn voor: t) Woordvoeringslijn NFI: De afgelopen weken ontving het NFI via het LTFO bemonsteringen van meet dan 600 lichamen en lichaamsdelen, die eerder in het rampgebied in Oekraïne waren veiliggesteld en vervolgens waren overgebracht naar Hilversum. Daarnaast ontving het NFI DNA-materiaal van nabestaanden (familieleden) en persoonlijke eigendommen van slachtoffers.

58 Het NFI heeft de afgelopen weken alles op alles gezet om uiterlijk 20 augustus een eerste DNA analyse uit te voeren op de bemonsteringen van de menselijke resten, de DNA-materialen van nabestaanden en een groot gedeelte van de persoonlijke eigendommen. Dit is gelukt. DNA-profielen overledenen Ruim driekwart van de bemonsteringen die in Hilversum zijn genomen, leverde tot nu toe een DNA profiel op. De overige bemonsteringen bevatten onvoldoende ONA om een bruikbaar DNA-profiel te vervaardigen. Dit bleek uit de eerste analyseronde. De bemonsteringen die vooralsnog niet met succes zijn geprofileerd, worden met complexere technieken opnieuw geanalyseerd. Hoeveel tijd dit kost is nog onduidelijk. Ook is niet uitgestoten dat sommige lichaamsdelen opnieuw door het LTFO bemonsterd moeten worden in Hilversum. DNA-profielen nabestaanden en persoonlijke bezittingen Het ONA-materiaal van alle nabestaanden is geanalyseerd en geprofileerd. Daarnaast zijn van de onderzochte persoonlijke eigendommen veel DNA-profielen verkregen die bruikbaar zijn gebleken bij het identificatieonderzoek. Aanvullende onderzoeksfase Nadat het NFI aanvullend onderzoek heeft verricht op alle bemonsteringen, wordt een definitieve uitspraak gedaan over het aantal personen waarvan een uniek DNA-profiel is vervaardigd. Vergelijkend onderzoek Direct nadat een DNA-profiel is vervaardigd, start de vergelijkende onderzoeksfase. Hierbij vergelijkt het NH de DNA-profielen van de slachtoffers met de DNA-profielen van de nabestaanden en/of de DNA-profielen die zijn vervaardigd op basis van de persoonlijke eigendommen van de slachtoffers. Een groot deel van de verkregen DNA-profielen droeg reeds bij aan een officiële identificatie door het LTFO. Het DNA- identificatieonderzoek duurt naar verwachting nog enkele maanden.

59 Voorstel communicatie rond DNA-onderzoek MHT7 t.b.v. ICCB/MCCB d.d. 20 aug Algemeen Op 11 augustus is tijdens de technische briefing in de Tweede Kamer de verwachting uitgesproken dat het NFI op 20 augustus gereed zou zijn met het onderzoek van het verkregen DNA-materiaal. Bovendien sprak hij de verwachting uit dat daarmee een goede indicatie geven kon worden van het aantal slachtoffers dat uiteindelijk kan worden geïdentificeerd op basis van de stoffelijke resten die nu in Hilversum zijn. Die indicatie zou tevens een beeld geven van het eventuele aantal slachtoffers dat nog niet is gerepatrieerd. Deze verwachtingen zijn ook opgenomen in de Kamerbrief Stand van Zaken vliegramp MH17 van 14 augustusj.l. Bij nabestaanden, de media en het algemeen publiek is hiermee nadrukkelijk de verwachting gewekt dat vandaag duidelijk wordt hoeveel slachtoffers zijn geborgen en hoeveel slachtoffers nog worden vermist. Stand van zaken DNA-onderzoek d.d. 20 augustus Het NFI geeft aan dat het onderzoek van het verkregen DNA-materiaal nog niet is afgerond. Op basis van bovenstaande stelt NKC volgende communicatielijn voor: çs *) Woordvoeringslijn NFI: De afgelopen weken ontving het NFI via het LTFO bemonsteringen van meer dan 600 lichamen en lichaamsdelen, die eerder in het rampgebied in Oekraïne waren veiliggesteld en vervolgens waren overgebracht naar Hilversum. Daarnaast ontving het NFI DNA-materiaal van nabestaanden (familieleden) en persoonlijke eigendommen van slachtoffers. 12/22/2014 Kopie

60 Het NFI heeft de afgelopen weken alles op alles gezet om uiterlijk 20 augustus een eerste DNA analyse uit te voeren op de bemonsteringen van de menselijke resten, de DNA-materialen van nabestaanden en een groot gedeelte van de persoonlijke eigendommen. Dit is gelukt. DNA-proflelen overledenen Ruim driekwart van de bemonsteringen die in Hilversum zijn genomen, leverde tot nu toe een DNA profiel op. De overige bemonsteringen bevatten onvoldoende DNA om een bruikbaar DNA-profiel te vervaardigen. Dit bleek uit de eerste analyseronde. De bemonsleringen die vooralsnog niet met succes zijn geprofileerd, worden met complexere technieken opnieuw geanalyseerd. Hoeveel tijd dit kost is nog onduidelijk. Ook is niet uitgesloten dat sommige lichaamsdelen opnieuw door het LTFO bemonsterd moeten worden in Hilversum. ONA-profielen nabestaanden en persoonlijke bezittingen Het DNA-materiaal van alle nabestaanden is geanalyseerd en geprofileerd. Daarnaast zijn van de onderzochte persoonlijke eigendommen veel DNA-profielen verkregen die bruikbaar zijn gebleken bij het identificatieonderzoek. Aanvullende onderzoeksfase Nadat het NFI aanvullend onderzoek heeft verricht op alle bemonsteringen, wordt een definitieve uitspraak gedaan over het aantal personen waarvan een uniek DNA-profiel is vervaardigd. Vergetijkend onderzoek Direct nadat een DNA-profiel is vervaardigd, start de vergelijkende onderzoeksfase. Hierbij vergelijkt het NFI de DNA-profielen van de slachtoffers met de DNA-profielen van de nabestaanden en/of de DNA-profielen die zijn vervaardigd op basis van de persoonlijke eigendommen van de slachtoffers. Een groot deel van de verkregen DNA-profielen droeg reeds bij aan een officiële identificatie door het LTFO. Het DNA- identificatieonderzoek duurt naar verwachting nog enkele maanden. ( 12/22/2014 Kopie

61 0

62

63 Situatiebesch rijvi ng Geen persoonlijke bezittingen/stoffelijke overschotten aangeleverd door lokale bevolking Eindrapport OVV in 2015 klaar Gevechten gaan door, ook op crashsite, en humanitaire situatie verslechtert Nog steeds onduidelijkheid over Russisch huipkonvooi Veel aandacht voor herdenkingsbijeenkomst Hilversum Aandacht op sociale media blijft afnemen: wel irritatie over informatievoorziening en kritische geluiden over sancties. Ook aandacht voor herdenkingsbïjeenkomsten. Roep om delen van inlichtingeninformatie met luchtvaartsector blijft aanhouden

64

65 Behoefte aan (proces)informatie over onderzoek naar oorzaak ramp Omgevingsanalyse (beeld van pers en publiek) Beeld: Aandacht voor terugkeer Maleisische slachtoffers donderdag 21/8 en dag van Nationale rouw in maleisie op 22/8 Aandacht voor fînanciele consequenties voor NL van EU-sancties Rusland Betekenisgeving: Thema s rouw en slachtofferhulp komen veelvuldig terug Op meerdere plekken in het tand bijeenkomsten ter nagedachtenis aan slachtoffers Informatiebehoefte

66

67 STG Cnnfldenticel Separatïstengebied / plaats delict Terughalen resterende lichamen slachtoffers Nederland în de lead voor het onderzoek Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag (presentatie) Van belang dat OVV helder meldt dat iets van buiten vliegtuig heeft doen crashen. Gisteren overeenstemming met MAL over wijze van betrekken bij JIT. NP heeft meer informatie tav afspraken nodig ivm omgang met MAL counterparts. (actiepunt NCW)

68 tq t ( 1

69 STG Confidênticc Nazorg / lange termijn Uitkomst onderzoek NFI t.a.v. unieke DNA-profielen LTFO voert ïdentificatieonderzoek uit volgens richtlijnen. Informatie van alleen NFI brengt zaken uit verband. 8

70

71 Nazorg 1 lange termijn Opzet Informatiebijeenkomst nabestaanden dinsdag Dinsdag 18:30 op vorige locatie. MP, Min V8J en MinVWS zijn aanwezig. Vice MP, Min BZ, Min DEF en Stas I&M worden ook uitgenodigd. Bewïndspersonen geen actieve bijdrage tijdens bijeenkomst. Inloop vanaf 16:30. Doel is informeren van nabestaanden en daarna met elkaar en experts van gedachten te kunnen wisselen. Geen plenaire vragensessie aangezien vragen steeds individueler van aard worden. Kans is dat er toch mensen spontaan opstaan met vragen. Dagvoorzitter kan hïer sturend in zijn. Kort slotwoord door de MR Afsluiting met identificatie. Nabestaanden zîjn reeds uitgenodigd. Aalbersberg en Z verdelen onderling wie wat verteld. Verwachtingenmanagement tav terugkeer naar crashsite. Toelichting door OVV en OM.

72

73 Nazorg / lange termijn Billage bil ICCb Notitie Voorbereiding Informatiebijeenkomst Nabestaanden Concept Draaiboek Informatiebijeenkomst Nationale Herdenkingsbijeenkomst november 2014 Aankondiging door MP tijdens nabestaandenbijeenkomst dinsdag a.s Bïilage bil ICCb Locatie en datum Herdenking MH17

74 c 0 D

75 Internationale politieke verhoudingen Min BZ morgen naar Kiev.

76 0

77 Vandaag Communicatîe rond DNA-onderzoek (apart agendapunt) Bericht van 10 nieuwe identificaties op besloten site Mondelinge uitnodiging nabestaanden (via familierechercheurs) voor informatiebijeenkomst 26/8 Communcatie-actuaHteïten Volgende week 26/8 2de bijeenkomst nabestaanden (apart agendapunt) Informatief/ Hier bekendmaking datum Nationale Herdenking / na afloop kort persmoment MP, evt geflankeerd door SHN Voor BM-bijeen komst wordt eerst behoefte uitgevraagd

78 0

79 Communicatie-actualiteiten Vervolgfase Betrokkenen: verwanten, publiek, pers, gemeenten/bm s Van belang: samenhang communïcatie rijksoverheid vasthouden, ook in interimfase NKC Voorbereidîngen nationale herdenking medïo november

80

81 Communîcate Communicatie rond DNA-onderzoek (apart agendapunt) Er is een verwachting gewekt (richting Kamer en media) dat er op 20 augustus informatie wordt gegeven over aantallen DNA-profieten. Aantal unieke DNA-profielen niet actief naar buiten brengen. Wel een antwoord voorbereiden voor de nabestaandenbijeenkomst van volgende week dinsdag. Duiding van het getal richting nabestaanden van groot belang. Gegevens NFI leïden niet tot actieve comm van uit overheid over resultaten. 262 voedt aanname dat groot aantal slachtoffers geïdentificeerd kan worden. Informatie moet voor dinsdag aan nabestaanden worden overgebracht. Niet pas op nabestaandenbijeenkomst. Framing in kader van identificatie. Formeel onderscheid tussen schuldvraag en sancties. Tav routes vliegtuigen; aansluiten bij communicatie ICAO. Verdere communicatie: actiepunt V8U en I&M gezamelijk. Deze week geen Kamerbrief. Volgende week wel na nabestaandenbijeenkomst.

82 0

83 Besluiten ICCb

84

85 ( -D u (t3 J) t3

86 j

87 Vervolgafspraken Volgende ICCb woensdag 27 augustus 14:00. Hier wordt in ieder geval gesproken over passagierslijsten en vluchtroutes. Tijdens één van de volgende bijeenkomsten dient besluit te worden genomen wanneer crisïsorganisatie wordt omgezet in projectorganisatie. 1 S- Confdcntiee[

88 0 0

89 -- VERTRØUyJELI]( Internationale Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Nationaal Crisis Centrum Contactpersoon NCC Front Office T Datum 27 augustus 2014 agenda ICCb Vliegtuigcrash MH17 Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig 27 augustus 2014, uur NCC, Den Haag 1 Situatieschets en duiding 2 Plaats delict Oekraïne Luchtvaartveiligheld Bijlage - Factsheet luchtvaartveiligheid ICCB Zoekpian crashsite t Interim-fase Onderzoeken OvV Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag politieke verhoudingen 3 Lange termijn/nazorg - Overgang naar projectorganisatie Bijlage - Kalender nafase MH17 4 Communicatie 5 Vervotgafspraak NdOflUJCO&Uftt ITTDflsmtbetrijdIngen VeflIghed MMnw7Jdde -

90 0

91 Kalender MHI7 versie Datum Interne organisatie Algemeen Spoor 1. Spoor 2. Spoor 3. - Repatriëring van lichamen en Onderzoek naar toedracht Strafrechtelijk onderzoek WeeIc augustus 2014 Woensdag 27 augustus ICCb 14.00u. persoonlijke_bezittingen Donderdag 2$ augustus MCCb 17.00u Vrijdag 29 augustus NKC: Persbericht nieuwe Wëek36;I.t/m7scptcmber20I4 Woensdag 3 september Voorstel: ICCb 14.00u, overgang naar projectorganisatie identif,catïes (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) Vrijdag 4 september NKC: Persbericht nieuwe identificaties (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) Week 37 8 t/m 14 septemb 20T4 - Vrijdag 1 1 september NKC: Persbericht nieuwe identificaties (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) September2014 Begin september Eerste bevindingen Woensdag 17 september Particulier initiatief voor x014 - concert in Gelredome ter nagedachtenis MMI 7 iïr1a Overgangsmaand van zomer- naar winterweer in Oekraïne, mcl. mogelijkheid van (zoektocht belemmerde) sneeuw Maandag 10 november Nationale herdenkingsbijeenkomst vliegramp_oekraïne internationale onderzoek naar toedracht o.l.v. OvV ( Binnen enkele weken gemeld aan TK) - %Qi1ç ZZZ mi Overgangsmaand van winter- naar zomerweer in Oekraïne, md. mogelijkheid einde sneeuw-periode. Tililit t M*

92

93 (* Van : Minïsterie van Infrastructuur en Milieu (afgestemd met NCTV) Aan: ICCB Betreft: verzoek MCCB betreffende luchtvaartveiligheid Vliegen boven Oekraïne L Verantwoordelijkhekisverdeling binnen NL De Minister van lnfrastrucwur en Milieu heeft een generieke verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de burgerluchtvaart. De Minister van Veiligheid en Justitie is in Nederland belast met de beveiliging burgerluchtvaart. / Internationaal geldt het uitgangspunt dat iedere staat verantwoordelijk is voor de veiligheid van zijn eigen civiele luchtruim. Deze verantwoöçdelijkheid is in Nederland bij lenm belegd. De verantwoordelijkheid over internationale\fpraken hieromtrent liggen derhalve ook bij lenm. 1.Waarom werd er nog gevlogen? \/ Het luchtruim werd boven de ft als veil schouwd. NCTV noch de diensten (AIVD en MIVD) beschikten over dreigingsinformatie die ande,js uites en op die grond gedeeld had moeten worden met de luchtvaartmaatschappijen. Ook ander\anden hadden geen aanwijzing dat vliegen boven de ft onveilig was. Voor zov4 maatschapp 3jen er niet vlogen was dat om andere redenen. Voorbeelden van luchtvaartmaatschappijen die het luchtruim ruen met redenen (anders dan op grond van een acute dreiging agv aanwezigheid wapensystemen)>qeze informatie is beschikbaar gesteld door de NCTV. \ / \ 2 1. British Airways vloog via een andere route (al maanden) na de\nnexatie van de Krim.LJ \ ), ç 1 Dep. For transportation heeft bevestigd GE[N waarschuwing voo het gebied te hebben afgegeven. 2. Qantas (Australië) heeft aangegeven de Oekraïne om veiligheidsredenen te mijden. Zij doen dit echter al sinds een jaar. 3. Korean Air en Asiana Airlines: meden het gebied sinds begin maart, dit in verband met luchtverkeersleidingsissue. 4. FAA: de FAA hebben een Notice to Airmen afgegeven (3 april) voor de Amerikaanse maatschappijen waarin het de Amerikaanse Carriers verboden wordt om over de Krim, delen van de Zwarte Zee en de Zee van Azovte vliegen. Aanleiding is niet de aanwezigheid van wapensystemen op de grond, maat de onveilige situatie dat zowel Oekraïne als Rusland de luchtverkeersleiding claimen in dit luchtruim. 2. Wie had wie moeten waarschuwen? In het geval dat relevante informatie bij de overheid beschikbaar is waaruit blijkt dat de burgerluchtvaart een potentieel doelwit is, dan informeren de AIVD en de NC1V en eventueel BZ

94 gezamenlijk de luchtvaartmaatschappijen. In dit geval was dergelijke informatie niet voorhanden, zie vraag 1. Dreigingsinformatïe met betrekking tot de veiligheid van een luchtruim, dient door de veiligheidsdiensten aan de NCIV te worden doorgegeven. Als de NCW informatie van internationale partners ontvangt, wordt deze ter verificatie aan de AIVD voorgelegd. Blijkt uit deze informatie dat er een concreet veiligheidsrisico bestaat voor bepaalde vliegroutes of bestemmingen, dan wordt die informatie ook met de Nederlandse luchtvaartmaatschappijen - en zo nodig ook met buitenlandse BL-partners - gedeeld. 3. Wat wisten de diensten? Er was geen informatie dat er een concrete dreiging was voor de burgerluchtvaart boven Oost Oekraïne. Hierbij moet worden opgemerkt dat de AIVD en de MIVD niet specifiek kijken naar gevaren voor de burgerluchtvaart boven conflictgebieden. Wanneer er uit andere onderzoeken relevante informatie komt, wordt die gedeeld. Er was in dit geval geen informatie die gedeeld had moeten worden. Bij het bepalen of er al dan niet een concrete dreiging is, wordt gekeken naar de aanwezige Intentie en potentie. Wanneer er in conflictgebieden bijvoorbeeld wel de potentie is om vliegtuigen neer te halen maar niet de intentie, dan wordt deze potentie niet automatisch als risico voor de burgerluchtvaart gezien. Zou als uitgangspunt worden genomen dat een aanwezige potentie gelijk tot een risico leidt, dan zou bijvoorbeeld om van de EU naar Azië te komen, alleen nog via de Noordpool of de VS kunnen worden gevlogen. Conclusie: er was volgens de gehanteerde uitgangspunten geen dreiging tegen burgerluchtvaart in Oo5t Oekraïne. Voor zover tot nu toe bekend was het niet de bedoeling een burgerluchwaarttoestel neer te halen en is het neerhalen van de MH17 een ongeluk geweest. 4.Vergelijkbare incidenten Er zijn geen voorbeelden bekend waarin in conflictsituaties niet bij het conflict betrokken burgerluchtvaartuigen op deze wijze zijn neergeschoten. Tot nu toe is het neerhalen van burgerluchtvaarttoestellen altijd onedoeld geweest. Andere voorbeelden van per ongeluk neergehaalde toestellen: in 1988 sahiet de VS een Iraans verkeersvliegtuig uit de lucht boven de Straat van Hormuz, 290 doden. In 1983 schiet Rusland een Koreaans verkeersvliegtuig neer boven het eiland Sachalin; 269 doden. lcaotaskforce 1. Huidige ICAO systeem Landen zijn verantwoordelijk voor het sluiten van hun eigen luchtruim. Een goede analyse van de veiligheidssituatie door landen zelf is hierbij van cruciaal belang. Luchtvaartmaatschappijen mogen niet door gesloten luchtruim vliegen. Afgezien van een gesloten luchtruim, is een luchtvaartmaatschappij zelf eindverantwoordelijk voor het besluit om met hun vliegtuig al dan niet over een bepaald gebied heen te vliegen. Hiervoor kunnen

95 luchtvaartmaatschappijen informatie van hun nationale overheid betrekken, beschikken zij in de praktijk veelal over informatie van partnermaatschappijen, en winnen zij informatie in bij (lokale) overheden en via andere (lokale) bronnen op de bestemmingen. Daarnaast is in sommige landen regelgeving van toepassing, die het mogelijk maakt om luchtvaartmaatschappijen van eigen nationaliteit te verbieden om vluchten door bepaalde gebieden buiten het eigen luchtruim uit te voeren. Dit vergt een zeer goede informatiepositie van het betreffende land over ç veiligheid in alle gebieden waar nationale luchtvaatmaatschappijen overheen vliegen. 2. Wat doet de CAO Task Forc& Het ICAO secretariaat, de ICAO lidtaten en de luchtvaartsector werken in een Task Force gezamenlijk aan mogelijke aanpassirtgen van het systeem. De sense of urgency bij ICAO en de leden van de Task Force is groot om op korte \ermijn met verbeteringen te komen. / De hoofdoplossingsrichtingen waarin door c.task farce-verbeteringen gezocht worden, zijn: 1. Het verbeteren van de toepassing van het hfliige ICAO systeem verbeteren en harmoniseren van de wie arop landen veiligheidsanalyses uitvoeren; versterking en verduidelijking van betaande v rantwoordelijkheden en verplichtingen van landen en maatschappijen; het toezien op naleving van verplichtingen via het lo Audit Programma. 2. Het beter delen van informatie over het overvliegen van gbieden het opzetten van een systeem waarmee voorkomen worö dat individuele luchtvaartmaatschappijen niet over de informatie beschikken dat een bepaald gebied niet overvlogen wordt;, het verschaffen van duidelijkheid aan de passagiers over welke (risico-) gebieden zij vliegen. een goed werkende oplossing kan alleen worden gerealiseerd als internationaal de bereidheid aanwezig is om informatie daadwerkelijk centraal te gaan delen. De eerste bijeenkomst van de ICAO Task Force heeft plaatsgevonden op 14 en 15 augustus. Een tweede bijeenkomst heeft plaatsgevonden op 25 en 26 augustus. De aanbevelingen van de Task Force zullen door de ICAO SG in een rapport van de Council worden aangeboden. Het concept rapport zal op 15 september worden opgeleverd en voor advies worden aangeboden aan de Committee of Unlawful interferance en de Air Navigation Committee. Vervolgens zal het definitieve rapport worden aangeboden aan de Council op 27 oktober.

96 1. 0

97 /3Ï

98 2

99 Situatiebeschrijving en duidîng 173 slachtoffers geïdentificeerd waarvan 46 nieuw. 283 unieke DNA-profïelen vastgesteld, die niet noodzakelïjkerwijze alleen van inzittenden MH17 zijn. Volgens Lavrov weinig aandacht voor onderzoek, dat niet transparant is. Strijd met rebellen blijft voortduren, Mogelijk staakt-het-vuren in voorbereiding. Crash leeft nog steeds bij media en bevolking. Situatie rampplek nog instabiel. Aanvulling: Feitelijke aandacht in media op informatiebijeenkomst voor nabestaanden 26 augustus Uiting van Lavrov niet-transparantie van het onderzoek,i deugen. Na publicatie voorlopig onderzoek OvV zullen de betrokken ministers op dït punt in de communîcatîe meenemen. Siy Cönfldentiee

100 0 0 ()

101 t Plaats delict (1) ZOEKPLAN CRASHSITE Vragen: Veïtigheidssituatie is de situatie zoals hij was, en zoals hij lijkt te ontstaan. Uitgangspunten organisatie : Structuur bij hervatting conform fase 1 : Defensie is in de leiding, gaat om de structuur te velde zoekteams inclusief zou moeten zijn exclusief 4$ uur opkomsttijd en vertrek vanaf Eindhoven, is anders dan in 4$ uur op site

102 <2 ()

103 Plaats dehct (2) Besluiten en acties nav Zoekpian crashsite: Opdracht blijft alle persoonlijke bezittingen. Om te zorgen voor goede samenwerking met lokale overheden is kaartmateriaal van SES Donetsk nodig, hiervoor is druk van BZ gewenst. Beveiliging: Indien Oekraïne dominantie heeft over crashsite verzorgen zij de beveiliging van de zoekteams.. Uitgangspunt van small en large windows wordt onderschreven en aan MCCb voorgelegd. Stg Confir!ert!ec[

104 (0 (

105 Plaats delict (3) Besluiten en acties nav Zoekplan crashsite: Ploegen in voorjaar maakt zoeken weinig zinvol, verzoek aan BZ inzet te plegen om dit te voorkomen, net zoals is gedaan bij oogsten in het najaar. Uitspraak van OvV gewenst over wat te doen met de wrakstukken. NCW legt deze vraag apart voor aan OvV. Uitspraak van OM gewenst over wat nodig is op het punt van de wrakstukken voor de reconstructïe strafrechtelijk onderzoek. NCW legt deze vraag apart voor aan OM.

106 0 0

107 Lange termijn/nazorg (1) OVERGANG NAAR PROJECTORGANISATIE Gelet op dat eerste bevindingen internationale onderzoek naar toedracht clv OvV begin september komt, is besloten om op 3 en 4 september 2014 nog een ICCb en MCCb in crisisstructuur te laten plaatsvinden, daarna overgaan naar projectorganisatie. Besluit: Voorstel voor overgang naar 2014 agenderen in ICCb. Actie NCTV. projectorganisatie op 3 september Het idee is dat er een Ministeriele commissie komt om proces te kunnen dezelfde mensen te blijven werken en o.a. gewerkt wordt aan de borgen, zoveel mogelijk met herdenkingsbijeenkomst én voorbereiding tot besluit om weet terug te gaan naar crashsite. Besluit: MP wil over herdenkingsbijeenkomst geïnformeerd worden, hoe gaat het met uitnodiging van buitenlandse gasten, hoe worden nabestaanden betrokkenen? Actie: VWS in samenwerking met VenJ zorgt voor voorstel met antwoorden op vragen zoals hierboven gesteld zijn Minister van VenJ is verantwoordelîjk voor herdenkingsbijeenkomst SyCûiifdentee

108 (2 0

109 Lange termijiijhazorg (2) KALENDER NAFASE MH17 Bijgevoegd. Niet besproken

110 0 0

111 CommunicaUe-actualiteiten (1) Niet besproken: Nabestaandenwebsite Informatieve factsheets van gisteravond online beschikbaar (evt ook vîdeoverslag) De Engelstalïge versie van nabestaandensite is live (openbare deel). In het besloten deel is de gehele rubriek Extra informatie voor nabestaanden nu ook beschikbaar în het Engels. Dit îs het gedeelte waar (overheids)instanties hun înformatïe plaatsen De berichten zijn ondergebracht in categorieën, waardoor het zoeken makkelijker is. Deze week Vrijdag: wekelijks persbericht identîficatïes Ntb: informatie over regeling begrafeniskosten

112 0 ( )

113 Communicatie-actuaflteiten (2) Niet besproken: Vervolgfase Betrokkenen: verwanten, publiek, pers, gemeenten/bm s (ism met NGB) Van belang: samenhang communicatie rijksoverheid vasthouden, ook in vervolgfase Voorbereidingen nationale herdenking 10 november

114 & 0

115 Vervolgafspraken ICCb op 3 september 2014 om 14 uur, op de agenda: Voorst& voor overgang naar projectorganisatie (actie NCW) MCCb op om 17 uur, op de agenda: Herdenkingsbijeenkomst op 10 november 2014 (actie VWS) Zoekpian crashsïte (actie NP) 1 fdentiee!

116 (\ 0

117 Van: NCC-NCIV Verzonden: vrijdag 29 augustus :11 Aan: NCC - NCTV Onderwerp: Uitnodiging ICCb MH17 woensdag 3 september om 14:00 uur J Geachte heer/mevrouw, Hierbij nodig ik ii uit voor een bijeenkomst van de Interdepartementale Commissie Crisisbeheersing (ICCb) in het kader van de vliegtuigcrash Malaysia Airlines. De bijeenkomst vindt plaats op woensdag 3 september om uur bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie, Turfmarkt 147, 2511 DP, Den Haag, 7e etage, NCC MCCB/ICCB zaal. Eventuele stukken voor de vergadering, waaronder de besluitenlijst van de vorige vergadering, worden tijdens de vergadering uitgedeeld. Indien u met de auto komt, is de ingang van de parkeergarage aan de Schedeldoekshaven 552. Bij aankomst, aanbeven bij de paal. Het noemen van uw naam is voldoende om toegang tot de garage te krijgen. In de garage kunt u de aangegeven wandelroute volgen en dan komt u bij de liftschacht, op de begane grond wordt u verder begeleid naar de 7e verdieping. Met vriendelijke groet, Nationaal CrisisCentrum (NCC) E nccnctv.minvenj.nl T +31 (0) (algemeen nummer) T +31 (0) (incident nummer) F +31 (0)

118

119 WO Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Nationaal Crisis Centrum Contactpersoon NCC Front Office T Datum 3 september 2014 agenda ICCb Vliegtuigcrash MH17 Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig 3 september 2014, uur NCC, Den Haag 1 Situatieschets en duiding 2 Plaats delict Oekraïne - Luchtvaartveiligheid - Bijlagen - Factsheet luchtvaartveiligheid - Concept brief ICAO aan Tweede Kamer (bijlage via I&M) - Onderzoeken o OvV o Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag Internationale politieke verhoudingen 3 Lange termijn/nazorg - Overgang naar projectorganisatie BiiIaen - Nota overgang naar projectstruduur MH17 - Kalender nafase MH17 - Herdenkingsbijeenkomst Billagen - Nota aanwezigheid Staten-Generaal Herdenking MH17 - Nota kosten bijwonen Herdenking nabestaanden MH17 4 Communicatie 5 Vervolgafspraak _VERTR0UWE1.flK- Nadonaa1Co6rd1naot Tenodsmebesuijdlngen MMI%hQIdmJilll

120

121 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Directie Risico s en Dreigingen Situatieschets en duid ing Crash passagiersvliegtuig Oekraïne Ten behoeve van ICCB van 3 september 2014, 14:00 uur. Geactualiseerd tot 11:00 uur. Deze Situatieschets en duiding bevat de laatste ontwikkelingen t.a. v. de crash van het passagiersvliegtuig in Oekraïne, zoals deze worden weergegeven in de media. Hoofdpunten: 183 slachtoffers geïdentificeerd waarvan 10 nieuw. Perceptie van gebrek aan openheid over onderzoek(sbevindingen) leidt tot kritiek op vooral minister president Rutte. Bergen, identificeren en repatriëren slachtoffers 183 slachtoffers geïdentificeerd waarvan 10 nieuw. Afgelopen vrijdag is bekend gemaakt dat opnieuw 10 slachtoffers konden worden geïdentificeerd, waaronder vijf met de Nederlandse nationaliteit. Het officiële bekend gemaakte aantal geïdentificeerde slachtoffers is daarmee gestegen tot 183. Nederlandse journalist stuit op veel bagage. RTL-journalist Jeroen Akkermans was op de ramppiek en trof daar tussen de brokstukken veel niet gespecificeerde - bezittingen van slachtoffers aan. Onderzoek ramp Russen blijven kritiek leveren. In aansluiting op eerdere opmerkingen van onder meer de Russische minister van Buitenlandse Zaken heeft de onderminister van Defensie, Anatoli Antonov, sneile openbaarmaking van de vluchtgegevens geëist. Volgens de OVV worden de gegevens niet integraal gepubliceerd. In het eindrapport worden alleen gegevens opgenomen die relevant zijn voor het neerstorten van het vliegtuig. Vliegtuig vloog lager dan gepland. Het vliegtuig van Malaysia Alrlines vloog boven het oosten van Oekraïne één kilometer lager dan bij aanvang van de vlucht was gepland. Omdat het afstand moest houden tot een ander toestel, vloog het op tien kilometer hoogte toen het werd neergeschoten. De ondergrens voor het gebied was 9,7 kilometer. Van de geplande en goedgekeurde route zou niet zijn afgeweken volgens de berichtgeving. Afspraken tussen landen over publicatie en onderzoek naar schuldvraag en toedracht. Vanwege de betrokkenheid van België, Australië, Maleisië en Oekraïne bij het onderzoek naar zowel de schuldvraag als de toedracht zijn afspraken gemaakt tussen de landen. Het betreft afspraken over onder andere de omgang met ter beschikking gestelde gegevens en een vetorecht over publicatie van onderzoeksgegevens. Strijd Oekraine Offensief Oekraïense leger halt toegeroepen. Het beeld van de afgelopen weken is veranderd: op dit moment is het niet het Oekraïense leger, maar zijn het de separatisten die de aanval kiezen.i Ook de verplaatsing van het strijdgebied naar het zuiden van het land heeft Invloed op deze verschuivende machtsverhoudingen. De woordenstrijd tussen de Oekraïense en Russische regeringen is de afgelopen week verder verhard. 1

122 Oekraine sprak zelfs over oorlog met Rusland. Toch is vanochtend bekend gemaakt dat de Russische president telefonisch heeft overlegd met zijn Oekraïense ambtgenoot. De twee zouden het eens zijn geworden over een permanent staakt-het-vuren, maar Poetin ontkende dat later weer. Rampplek zou weer onder controle seoaratisten staan, Volgens de vicepremier van de Volksrepubliek Donetsk is het grootste gedeelte van de rampplek in handen van zijn mensen. Optreden regering en internationale reacties Slachtoffers herdacht door Kamerleden. Voorafgaand aan de eerste vergadering na het zomerreces zijn de slachtoffers dinsdagmiddag herdacht in de Tweede Kamer in aanwezigheid van ministerpresident Rutte. Leden van de Eerste Kamer staan stil bij de ramp op 9 september. Minister-president Rutte uitgenodigd in Oekramne. Volgens Oekraïense media heeft minister-president Rutte een uitnodiging ontvangen van zijn Oekraïense collega Porosjenko om een bezoek te brengen aan zijn land. Reacties vanuit samenleving/sociale media Kritiek op initiatieven voor monument. Er wordt te snel gesproken over het oprichten van monumenten ter nagedachtenis aan de slachtoffers. Die kritiek uiten de voorzitters van de Stichting Nabestaanden Slachtoffers Tenerife en Stichting Herdenking Vuurwerkramp in reguliere media. Nabestaanden zijn volgens hen nog helemaal niet met monumenten bezig en zouden juist betrokken moeten worden bij het maken van plannen. Kritiek op sociale media over uitzending Nieuwsuur. De uitzending van Nieuwsuur op 31 augustus over de MH17 heeft tot veel kritiek geleid. Men vindt een dergelijke reportage ongepast en te snel vanwege de vele nog onbeantwoorde vragen onder de bevolking. Hoewel er niets anders dan met lof wordt gesproken over de nationale herdenking, zijn er geluiden dat het ongepast is een reportage te maken waarin medewerkers in het zonnetje worden gezet, terwijl over de schuldvraag nog helemaai niets bekend is. De houding van de Nederlandse overheid is volgens sommigen veranderd ten opzichte van de houding vlak na de crash. Zo stelt iemand: #MarkRutte over de neergehaalde #MH17 onderste steen oorzaak moet bovenkomen. Nu 6 weken later bouwt hij er een muur omheen. Vragen en speculaties op sociale media over gebrek aan openbaarheid onderzoek. Mediaberichtgeving over de verklaring die minister-president Rutte heeft getekend om bepaalde onderzoeksresultaten niet openbaar te maken, leidt tot veel vragen en speculatie op sociale media over de toedracht van de crash van vlucht MH17. Het blijkt tevens een voedingsbodem te zijn voor diverse complottheorieën over de schuldvraag. In diverse blogs wordt gesteld dat de schuld niet bij de separatisten gelegd moet worden, maar dat Oekraïense straaijagers verantwoordelijk zijn voor de crash van vlucht MEI17. Er is behoefte aan openheid van zaken over bijvoorbeeld informatie uit de zwarte dozen. Duiding Perceptie van gebrek aan openheid over onderzoek(sbevindingen) leidt tot kritiek op vooral ministerpresident Rutte. Het sentiment op sociale media is kritischer richting de Nederlandse overheid ten opzichte van vorige week. Uitingen geven blijk van een gepercipieerd gebrek aan openheid over de onderzoeken. Dit past volgens critici niet bij eerdere uitspraken van vooral de premier. Deze perceptie voedt ook tal van speculaties over de schuldvraag en toedracht. Situatie omgeving rampplek nog instabiel. De strijd in de omgeving van het rampgebied duurt nog voort, waarbij separatisten weer terrein aan het terugwinnen zijn. Van de optimistische berichtgeving over een mogelijk staakt het vuren was de afgelopen week weinig meer over. Toch zouden de Russische president en zijn Oekraïense ambtsgenoot weer met elkaar gesproken hebben.

123 Ministerie van Volksgezondheid. Welzijn en Sport Publieke Gezondheid Crisisbeheersing & Infectezlekten nota (ter beslissing) Aan; ICCB Vergoeding kosten aanwezigheid nabestaanden Herdenking Datum 1 september 2014 Kenmerk Zaaknummer Aanleiding voor deze nota Uw vraag naar een onderbouwd advies over eventuele vergoeding van kosten van (buitenlandse) nabestaanden voor het bijwonen van de Nationale Herdenking van de slachtoffers van vlucht MH17. 2 Beslispunten, advies en moqelijke alternatieven Alternatieven: Advies: conform beslispunt. 3 Samenvatting en conclusies Voor de Nationale Herdenking van de slachtoffers van MH17 worden alle na bestaanden uitgenodigd. Deze uitnodiging kan verwachtingen wekken t.o.v. het vergoeden van reis- en verblijfskosten en overige kosten. Pagina 1 van 2

124 4 Financiële en personele gevolgen Kenmerk Publieke Gezondheid Crisisbeheersing & Infectieziekten 5 Interne afstemming Nota is afgestemd met BZ. Veteranen ontvangen via het Veteranen Instituut 3 NS dagkaarten per jaar. 2 Dit bedrag is opgebouwd uit vliegtickets, logies en vervoer binnen NL. Pagina 2 van 2

125 - Conform 11L Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Publieke Gezondheid Cr15(sbeheerslng & InfectiezIekten Ontworpen door nota (ter beslissing) Aan; ICCB Aanwezigheid Staten-Generaal bij Herdenking MH17 Datum 1 september 2014 Kenmerk Zaaknummer Aanleiding voor deze nota Uw vraag naar een onderbouwd advies over de aanwezigheid van de Staten- Generaal bi] de Nationale Herdenking van de slachtoffers van vlucht MH17. 2 Beslispunten, advies en mogelijk alternatief Beslispunt: gaat u akkoord met het uitnodigen van een vertegenwoordiging van de Staten-Generaal, bestaande uit de voorzitters van beide Kamers en de fractievoorzitters? Alternatief: de Staten-Generaal in zijn geheel uitnodigen. Advies: conform beslispunt. 3 Samenvatting en conclusies De Staten-Generaal is graag voltallig (225) aanwezig bij de Herdenking. Het projectteam adviseert een vertegenwoordiging van de Staten-Generaal uit te nodigen in de vorm van de voorzitters van beide Kamers en de fractievoorzit ters. Redenen hiervoor: intentie uitgesproken door de Minister-President, staan nabe staanden bij de Herdenking centraal. Vanwege de omvang van de voltalli ge Staten-Generaal zou de aanwezigheid van de gehele volksvertegen woordiging een vertekend beeld geven. - Bij de vormgeving van de Herdenking wordt ingetogenheid nagestreefd. Daarbij past een beperkt aantal genodigden buiten de nabestaanden. - Bij de nationale Herdenkingsbijeenkomst op 4 mei wordt hetzelfde beleid gehanteerd. 4 Interne afstemming Nota is afgestemd met contactpersonen bij de Eerste en Tweede Kamer. Pagina 1 Van 1

126

127 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Nationaal Crisis Centrum ICCb/MCCb Turfmarkt DP Den Haag Postbus EA Den Haag Contactpersoon floa Condpiënt Datum L Overgang van crisisstructuur naar projectstructuur MH17 1 september 2014 Projectnaam Crash MH-17 Ons kenmerk Beshspunt voor ICCb/MCCb Akkoord gaan met overgang van crisis- naar projectstructuur voor de coördinatie van MH17-gerelateerde zaken conform onderstaand voorstel. Projectstructuur MH 17 Met het verstrijken van de tijd neemt de rol van de ICCb en MCCb met betrekking tot de crisis af. De nog lopende nafaseprocessen kunnen dan ook binnen een projectstructuur worden ondergebracht. Uitgangspunt is dat bij het overgaan van crisis- naar projectstructuur zoveel mogelijk dezelfde mensen werkzaam blijven aan de vervolgfase van MH17. Het voorstel is om met ingang van vriidag 5 seotember 2014 over te gaan naar de volgende projectstructuur: Ministeriële Commissie MH17 Deelnemers: MP, minvenj, mindef, minbz Interdeoartementale Commissie MH17 Deelnemende organisaties: NCTV, AZ, DeF, BZ, VWS, IenM, NP, AIVD, NKC, OM De coördinatie van de communicatie rond MH17 wordt uitgevoerd conform de werkwijze van het Nationaal Kernteam Crisiscommunicatie (NKC). Dat betekent dat er interdepartementaal wordt afgestemd over communicatie met pers, publiek en nabestaanden. Proiectteam Nafase MH17 Deelnemende organisaties: zie hierboven. Door de ICCb/MCCb is eerder besloten tot de instelling van een nafaseteam. De Minister van Veiligheid en Justitie is verantwoordelijk voor de algemene coördinatie en organisatie van de nafase. Vakdepaftementen zijn ambtelijk verantwoordelijk voor de specifieke thema s. Door het projectteam Nafase MH17 worden de volgende onderwerpen gecoördineerd: Pagina van 2

128 TWLUJÇ. Nationaal Crisis Centrum - Algehele Coördinatie: NCT\f Datum 7 augu5tus Identificatie: NP/LTFO/OM Ons kenmerk - Repatriëring: BZ - Communicatie: Coördinatie conform de werkwijze van het Nationaal Kernteam Crisiscommunicatie (NKC) - Nazorg: VWSenNCIV - Nationale - Politieke Herdenking MH7: VWS i.a.m. NCrV en BZ verantwoording: V&J en BZ - Interne interdepartementale evaluatie: NC1V Daarnaast lopen de onafhankelijke sporen 2 en 3: - Onderzoek naar feitelijke toedracht: Onderzoeksraad voor Veiligheid - Strafrechtelijk onderzoek: OM Pagina 2 van 2

129 Kalender MHI7 versie Datum Interne organisatie Algemeen Spoor 1. Spoor 2. Spoor 3.. Repatriëring van lichamen en Onderzoek naar toedracht Strafrechtelijk onderzoek 0 persoonlijke bezittingen Week36:1t/m7septembör , -:.. Woensdag 3 september ICCb 14.00u MCCb 15.00u Vrijdag 4 september NKC: Persbericht nieuwe identificaties (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) Week 37: 8 t/ru 14 september Vrijdag 1 1 september NKC: Persbericht nieuwe identificaties (daarvoor al bekend September j gemaakt aan nabestaanden) Begin september Eerste bevindingen Woensdag 17 september Particulier initiatief voor concert in Gelredome ter nagedachtenis MH 17 internationale onderzoek naar toedracht o.l.v. OvV ( Binnen enkele weken gemeld aan TK) Oktober20l4. Overgangsmaand van zomer- naar winterweer in Oekraïne, mci. mogelijkheid van (zoektocht belemmerde) sneeuw. November2014 Maandag 10 november Nationale April2015 herdenkingsbijeenkomst yliegramp Oekraïne Overgangsmaand van winter- naar zomerweer in Oekraïne, mci. mogelijkheid einde sneeuw-periode.

130

131 .j Verantwoordelijkheidsverdeling luchtruim Deze factsheet is afgestemd met de AIVD en NCTV Betreft: verzoek MCCB betreffende Iuchtvaartveiilgheid Aan: ICCB Vliegen boven Oekraïne mondiale regelgeving van de International Clvii Aviation Organization (ICAO). land. Zij zijn verplicht om die restricties op te volgen die gebaseerd zijn op de de geldende luchtruimrestricties die zijn afgekondigd door het betreffende voor de veilige uitvoering van een vlucht. Zij moeten zich daarbij houden aan Het uitgangspunt is dat iedere luchtvaartmaatschappij zelf verantwoordelijk is zogenoemde ICAQ State letters. (delen van) het luchtruim van bepaalde Staten te mijden. Dit gebeurt via de ICAO kan Staten adviseren om hun luchtvaartmaatschappijen te informeren Area Control Centre). (Air Operations Control Station Nieuw Milligen)en MUAC (Maastricht Upper het luchtruim kan op basis van militaire noodzaak door de minister van vanwege verstoring van openbare orde of veiligheid. De Inspectie voor 0 uitzonderlijke omstandigheden (delen van het) het Nederlandse luchtruim te heeft de bevoegdheid Nederlandse luchtvaartmaatschappijen te verbieden gebruik van het Nederlandse luchtruim worden opgelegd door LVNL, AOCS NM In aanvulling op het sluiten van het luchtruim kunnen restricties over het De minister van Veiligheid en Justitie heeft eveneens de bevoegdheid in Leefomgeving en Transport (ILT) en Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) Defensie, terwijl de minister van IenM het luchtruim onder andere kan sluiten verantwoordelijk voor het beleid voor het Nederlandse luchtruim. Sluiting van Milieu (IenM) en Defensie. Deze ministers zijn in algemene zin gezamenlijk sluiten van het Nederlandse luchtruim bij de ministers van Infrastructuur en geven gevraagd, dan wel ongevraagd, advies hierover aan de beide ministers. sluiten (bijvoorbeeld bij een terroristische aanslag). Geen van de partijen door luchtruim te vliegen dat door andere staten is opengesteld. In Nederland ligt de verantwoordelijkheid voor het geheel of gedeeltelijk luchtvaart. welke vliegroutes binnen zijn territorium beschikbaar zijn voor de civiele Manager van Eurocontrol in Brussel, welk deel van het luchtruim en daarmee de soevereiniteit van ieder land, In de EU melden lidstaten bij de Network de veiligheid noodzakelijk is. De zeggenschap over het luchtruim behoort tot ook voor het sluiten van het luchtruim (of delen daarvan) indien dit vanwege beschikbaar stellen van hun luchtruim voor de civiele luchtvaart en daarmee Luchtvaartautoriteiten van het betreffende land zijn verantwoordelijk voor het Van: Ministerie van Infrastructuur en Milieu (afgestemd met NCrV)

132

133 Luchtvaartmaatschappijen mogen niet door gesloten luchtruim vliegen. vileghoogten, bepaalde routes niet in gebruik) worden per gebied de risico s beoordeeld en wordt besloten of gevlogen kan worden. plaatse. Op basis van de security analyse en geldende restricties (minimum Association), en van security-specifieke bronnen zowel internationaal als ter waar zij opereren. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van internationaal beschikbare informatie (bijvoorbeeld vanuit IATA, International Air Transport Luchtvaartmaatschappijen doen continu security analyses van de gebieden De FM hebben een Notice to Airmen afgegeven (3 april) voor de Amerikaanse in verband met luchtverkeersleiuinsissues. v Korean Air en Asiana Airlines: meden het gebied sinds begin maart, dit te mijden. Zij doen dit echter al sinds een jaar. v Qantas (Austratië) heeft aangegeven de Oekraïne om veiligheidsredenen gebied te hebben afgegeven. annexatie van de KnmI Department for Transport heeft bevestigd GEEN waarschuwing voor het V British Airways vloog via een andere route (al maanden) na de Voorbeelden van luchtvaartmaatschappijen die het Oost-Oekrainse luchtruim de NCW. meden op grond van andere redenen dan een acute dreiging als gevolg van de aanwezigheid van wapensystemen. Deze informatie is beschikbaar gesteld door grond gedeeld had moeten worden met de luchtvaartmaatschappijen. Ook andere ( ) landen hadden geen aanwijzing dat vliegen boven de ft onveilig was. Voor verklaard. Malaysian airways beschikte niet over informatïe die aanleiding gaf om zover maatschappijen er niet vlogen was dat om andere redenen. MIVD) beschikten over concrete dreigingsinformatie die anders uitwees en op die deze veiligheid in twijfel te trekken. Ook de NCW noch de diensten (AIVD en De Oekraïense autoriteiten hadden het luchtruim boven de ft als veilig 2. Waarom werd er over het conflictgebied in Oekraïne oevlogen? wordt toegepast in de VS. Dit vergt een zeer goede informatiepositie van het maakt om nationale luchtvaartmaatschappijen te verbieden om vluchten door bepaalde gebieden buiten het eigen luchtruim uit te voeren. Dit systeem betreffende land over de veiligheid in gebieden waar nationale luchtvaartmaatschappijen overheen vliegen. Daarnaast is in sommige landen regelgeving van toepassing, die het mogelijk via andere (lokale) bronnen op de bestemmingen. beschikken zij in de praktijk veelal over informatie van luchtvaartmaatschappijen informatie van un nationale overheid betrekken, paftnermaatschappijen, en winnen zij informatie in bij (lokale) overheden en een bepaald gebied heen te vliegen. Hiervoor kunnen eindverantwoordelijk voor het besluit om met hun vliegtuig al dan niet over Afgezien van een gesloten luchtruim, is een luchtvaartmaatschappij zelf Voor het Nederlandse luchtruim volgt deze verplichting uit de Wet Luchtvaart.

134 0 0

135 maatschappijen waarin het de Amerikaanse Carriers verboden wordt om over de Krim, delen van de Zwarte Zee en de Zee van Azov te vliegen. Aanleiding is niet de aanwezigheid van wapensystemen op de grond, maar de onveilige situatie dat zowel Oekraïne als Rusland de luchtverkeersleiding claimen in dit luchtruim. 3. Wie informeert wie? In het geval dat relevante informatie bij de overheid beschikbaar is waaruit blijkt dat de burgerluchtvaart boven een bepaalde regio een potentieel doelwit is, dan informeren de AIVD en de NCIV en eventueel BZ de luchtvaartmaatschappijen. In dit geval was dergelijke informatie niet voorhanden, zie vraag 1. Wanneer de veiligheidsdiensten beschikken over concrete dreiginginformatie met betrekking tot de veiligheid van een bepaalde luchtruim, wordt de NCTV daarover geïnformeerd. Als de NCTV informatie van internationale partners ontvangt, wordt deze ter verificatie aan de AIVD voorgelegd. Blijkt uit deze informatie dat er een concreet veiligheidsrisico bestaat voor bepaalde vliegroutes of bestemmingen, dan wordt die informatie ook met de Nederlandse luchtvaartmaatschappijen - en zo nodig ook met buitenlandse burgerluchtvaart-partners - gedeeld. 4. Welke informatie was beschikbaar? Er was op 17 juli 2014 geen informatie beschikbaar dat er een concrete dreiging was voor de burgerluchtvaart boven Oost Oekraïne. Er dient opgemerkt te worden dat de Nederlandse inlichtingendiensten geen specifiek onderzoek doen ten behoeve van luchvaartmaatschappijen, maar kunnen relevante informatie uit andere onderzoeken wel kunnen delen met luchtvaartmaatschappijen. Als Nederlandse inlichtingendiensten bijvoorbeeld beschikken over relevante informatie op het gebied van terrorisme of cyberdreiging, kunnen zij luchtvaartmaatschappijen daarover informeren en in staat stellen adequate (beveiligings) maatregelen te nemen. Of er sprake is van een concrete dreiging hangt af van de aanwezige intentie en potentie van de betrokken partijen in een conflictgebied. Wanneer er in een confiictgebied bijvoorbeeld luchtdoelsystemen aanwezig zijn waarmee burgerluchtvaartdoelen op een bepaalde hoogte geraakt kunnen worden, maar er geen aanwijzingen zijn dat de betrokken partijen de intentie hebben om burgerluchtvaartdoelen te raken, dan is er geen sprake van een concrete dreiging Conclusie: er was volgens de gehanteerde uïtgangspunten geen dreiging tegen burgerluchtvaart In Oost Oekraïne. 5. VerQelijkbare incidenten Er zijn geen voorbeelden bekend waarin in conflictsituaties niet bij het conflict betrokken burgerluchtvaartuigen op deze wijze zijn neergeschoten. Wel zijn er in het verleden incidenten geweest waarbij burgerluchtvaart toestellen zijn neergeschoten door militairen. In 1988 schiet de VS per ongeluk een Iraans verkeersvliegtuig uit de lucht boven de Straat van Hormuz; 290 doden. In 1983 schiet Rusland een Koreaans verkeersvliegtuig neer boven het eiland Sachalin nadat dit verboden luchtruim was binnengevlogen; 269 doden.

136 6 ICAO Huidige ICAO systeem ICAO (International Civil Aviation Organisation) is de internationale burgerluchtvaart organisatie die de mondiale regelgeving vaststelt in de diverse Annexen voor de verschillende onderdelen van luchtvaart. Voor de onderhavige kwestie zijn Annex 4 (Aeronautical Charts), Annex 6 (Operation of Aircraft), Annex 10 (Aeronautical Telecommunications), Annex 11 (Air Traffic Services), Annex 12 (Search and Rescue), Annexl4 (Aerodromes), Annex 15 Aeronautical Information Services), Annex 17 (Security) en Annex 19 (Safety Management System) primair van belang. IenM is verantwoordelijk voor een correcte implementatie van bijna alle genoemde Annexen. Annex 17 valt onder de verantwoordelijkheid van VenJ, maar ook deze Annex bevatten IenM verantwoordelijkheden (Air traffic management secu rity, In-flight security). IenM is als luchtvaart ministerie het eerst verantwoordelijke ministerie voor ICAO aangelegenheden. Wat doet de ICAO Task Force? Aan de Taskforce is opgedragen om vast te stellen op welke wijze de veiligheid van de burgerluchtvaart kan worden verbeterd, in relatie tot het opereren in het luchtruim boven conflictgebieden. Elementen die daarbij aan de orde dienen te komen zijn onder andere vaststellen van de informatiebehoefte, methodes om tot een adequate risicobeoordeling te komen en het delen van kennis. In de Taskforce nemen 18 landen deel, waaronder Nederland, en diverse internationale organisaties. Naast vertegenwoordigers van mijn ministerie zijn ook vertegenwoordigers van het ministerie van Veiligheid en Justitie en het ministerie van Binnenlandse Zaken in de delegatie opgenomen. Op deze wijze wordt de inbreng in de Taskforce versterkt en wordt tevens de basis gelegd om de aanbevelingen zo snel mogelijk in Nederland te implementeren. De Taskforce is in augustus tweemaal in Montreal bijeengekomen. De noodzaak om snel tot eerste resultaten te komen én de basis te leggen voor een gedegen vervolgaanpak heeft ertoe geleid dat in deze korte tijd een werkprogramma is opgesteld waar ICAO, de lidstaten en de luchtvaartindustrie de komende periode uitvoering aan zullen geven. Met twee projecten wordt direct gestart. Deze projecten betreffen: een project dat beziet hoe het huidige berichtensysteem in de burgerluchtvaart (Notice to Airmen of NOTAM) beter kan worden ingezet voor het verspreiden van belangrijke en urgente risico-informatie over het luchtruim in conflictgebieden. Daarnaast wordt een proef gestart voor het creëren van een centraal systeem dat in staat is om snel en adequaat risico-informatie over conflictgebieden te verspreiden. Het werkprogramma zal op 15 september 2014 door de voorzitter van de Taskforce worden aangeboden aan de Secretaris-Generaal van ICAO, die het op

137 . zijn beurt eind september voor consultatie aanbiedt aan twee adviesorganen van ICAO: het Unlawful Interference Committee en het Air Navigation Committee. Tenslotte zal het werkprogramma op 27 oktober 2014 ter besluitvorming worden voorgelegd aan de ICAO Council. Een afschrift van het werkprogrogramma is hierbij gevoegd. Nederland zal zich in de Taskforce actief inspannen om tot robuuste internationale afspraken te komen, gericht op het identificeren, beoordelen en uitwisselen van informatie over de risico s van vliegen over conflictgebieden. Deze afspraken moeten er toe leiden dat de veiligheid van passagiers en bemanning van luchtvaartmaatschappijen geminimaliseerd wordt, ongeacht waar de luchtvaartmaatschappij is geregistreerd. Inzet is om op korte termijn te komen tot goede en realistische internationale afspraken. De ICAO Task force zal weer bijeenkomen op 1 en 2 december van dit jaar om de voortgang van het werkprogramma te evalueren.

138 4

139

140 Situatiebeschrijving en duiding 183 slachtoffers geïdentificeerd waarvan 10 nieuw. Perceptie van gebrek aan openheid over on.derzoek(bevindingen) leidt tot kritîek op vooral minister-presîdent Rutte. Geen aanvullingen

141 Separatistengebied/plaats delict (1) LUCHTVAARTVEILIGH EID Aanvulling: RTL heeft gesproken met de Sates Emergengy Services. (SES) We gaan niet specifiek in op de vragen. Algemene reactie zal gegeven worden door 4 Afgeraden wordt door NKC om eerst de reacties af te wachten op het programma van RTL en daarna pas te reageren. Het is nïet mogelijk om invloed uit te oefenen op welk deel van gesprek dat wordt uitgezonden. Besluït: 4 ACTIE: NP besluit of het woord voert ACTIE: Reactie wordt voorbereid door NP met NKC. Let daarop de verschillende aantallen over lichaamsdelen en lichamen die door media worden genoemd. Stg ConfldntieeI

142 Bijlagen Factsheet luchtvaartveiligheid Niet eerst onderzoeksconclusies van OvV afwachten AIVD akkoord met inhoud Verzoek defensie: Bij verdere uitwerking en voortgang van de taskforce in ICAO de diensten (MIVD en AIVD) te betrekken. Besluit: blijft intern stuk Besluit: inhoudelijk wordt de factsheet nog afgestemd met Defensie BesIuït: Brief ICAO aan Tweede Kamer (brief is verzonden aan TK) Separatistengebied/plaats delict (2)

143 Separatistengebied/plaats detict (2) ONDERZOEKEN OvV Preliminairy rapport zal mogelijk volgende week verschijnen. De ICCb leden worden dit weekend geïnformeerd over moment dat dit rapport verschijnt. MP, de minister van BZ, Ven], en DEF komen bij elkaar om de woordvoeringstijn op de resultaten te bespreken Afhankelijk van de resultaten, zullen departementen zoals IenM worden betrokken. Met OvV wordt afgestemd hoe de nabestaanden worden geïnformeerd. Heeft de OvV en OM voor hun onderzoek behoefte aan de wrakstukken van MH17. Daar is nog geen antwoord op. Verwachting is volgende week uitspraak van OvV en OM. St0 Çcerte&

144 Separatistengebïed/plaats delict (3) Strafrechtelïjk onderzoek/schuldvraag Niet besproken INTERNATIONALE POLITIEKE VERHOUDINGEN Wrakstukken, is wel van belang om naar andere toe te kunnen laten zien dat we het onderzoek zorgvuldig uitvoeren en seurieus nemen

145 Lange termijn/nazorg (1) OVERGANG NAAR PROJECTORGANISATIE Nota overgang naar projectstructuur MH17 Besluiten en acties: Thema luchtvaartveiligheid toevoegen, met coördinatie IenM Nafase wordt vervotgfase Voorlopig wekelijks vergaderen Instelling Ministeriele Commissie MH17 staat op MR agenda as vrijdag Minïsteriele commissie MH17 vindt plaats op Ministerie van AZ (VZ MP) Interdepartementele commissie vindt plaats op NCW (VZ NCTV) Fïnancîele mensen van Ministeries bij elkaar zetten. Wat is echt een additîonele uïtgave, bv herdenkingsbijeenkomst? (actie: FEZ NCTV legt hierover contact met fïnanciele mensen van andere ministeries uit)

146 Lange termijn/nazorg (2) KALENDER NAFASE MH17 Niet besproken

147 Lange termijn/nazorg (3) HERDENKINGSBIJEENKOMST Nota aanwezigheid Staten-Generaal Herdenking MH17 Aanvulling: Herdenkingsbijeenkomst net geweest in TK Besluit: advîes overnemen zoals verwoord in nota (vz EK en TK en fractiesvoorzitters EK en TK). Besluit: dezelfde leden van het kabinet als bij eerste nabestaandenbijeenkomst zullen ook bij herdenkingsbijeenkomst aanwezig zijn Nota kosten bijwonen Herdenking nabestaanden MH17 Nabestaanden van buîten nederland kunnen ook naar nationale herdenkingsbijeenkomsten geweest in het buitenland Reciprociteit îs niet nodig Besluit; geen vergoedïng reis- en verblijfkosten

148 Communicatie As vrijdag weet communicatie over identificatie, 193 identificaties in totaal al bekend. De nieuwe 10 zijn op nabestaandensite gezet. Nabestaandensite ook in engels vertaald en goed bezocht RTL komt vanavond met uitzending over MH17 Nieuwsuut is ook bezig met reconstructie, niet bekend wanneer uitzending plaatsvindt In de media en vragen bij ambassades: Waarom duurt het zo lang dat het OvV rapport komt? Verwachtingenmanagement naar publiek over OvV preliminairy rapport gewenst.

149 Vervolgafspraken Interdepartementale commissie MH17 op 10 september 2014 om uur bij NCW.

150 cq op 0

151 Van: Verzonden: Aan: cc: Onderwerp: Opvolgingsmarkering: Markeringsstatus: maandag 8 september :59 NCC - NC1V de Interdepartementale Commissie MH17 Opvolgen Gemarkeerd NCC, Namens Defensie zal ik hierbij aanwezig zijn. Van: NCC - NCW {maifto:ncc(nctv.minvenj.nfl Verzonden: maandag 8 september :54 Aan: NCC - NCIV Onderwerp: SPOED: UITNODIGING VOOR VANDAAG EXTRA INGELASTE bijeenkomst van de Interdepartementale Commissie MH17 Geachte heer/mevrouw, Hierbij nodig ik u uit voor een VOOR VANDAAG EXTRA INGELASTE bijeenkomst van de Interdepartementale Commissie MH17 (lc MH17) in het kader van de vliegtuigcrash Malaysia Airlines. Onderwerp van gesprek is de actuele stand van zaken t.a.v. mogelijke terugkeer vanuit Nederland naar de crashsite in Oekraïne. De bijeenkomst vindt plaats op maandag $ september om uur bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie, Turfmarkt 147, 2511 OP, Den Haag, 7e etage, NCC MCCB/ICCB zaal. Eventuele stukken voor de vergadering worden tijdens de vergadering uitgedeeld. Indien u met de auto komt, is de ingang van de parkeergarage aan de Schedeldoekshaven 552. Bij aankomst, aanbellen bij de paal. Het noemen van uw naam is voldoende om toegang tot de garage te krijgen. In de garage kunt u de aangegeven wandelroute volgen en dan komt u bij de liftschacht, op de begane grond wordt u verder begeleid naar de 7e verdieping. Met vriendelijke groet, Nationaal CrisisCentrum (NCC) E nccnctv.minvenj.nl T +31 ( 0) (algemeen nummer) T +31 (0) (incident nummer) F +31 (0) Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt 1

152 2 met risico s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. Ministerie van Veiligheid en Justitie This message may contain information that is not intended for you. 1f you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages. Ministry of Security and Justice

153 f2o Nationaal Coördinator Terrorismebestrijdîng en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Nationaal Crisis Centrum Contactpersoon NCC Front Offlce T Datum 8 september 2014 agenda IC MH17 Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig 8 september 2014, uur NCC, Den Haag 1 Situatieschets en duiding 2 Plaats delict Oekraïne - Luchtvaartveiligheid - Onderzoeken o OvV o Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag - Internationale politieke verhoudingen 3 Lange termijn! nazorg - Overgang naar projectorganisatie - Herdenkingsbijeenkomst 4 Communicatie 5 Vervolgafspraak

154 0

155 onaa1 Coördinator } 4 a

156 > -c u (1w) G) -o cl) (0 : 1f).11 >

157 Duîdîng nvt

158 .1 Er wordt wel gekeken naar samenwerking met SES (UKR) om sneller veel mensen op de Aangepaste agenda Terugkeer plaats delïct Berichten in media (niet geverifieerd) dat AUS premier terug wil naar plaats delict. Lijkt internationale druk te ontstaan. In stuurgroep is hier reeds over gesproken. Situatie ter plaatse nog onveilig. Vertrek naar UKR is mogelijk binnen 48 uur. Dan (nog) niet is staat ter plaatse te zoeken. Mensen en materieel klaar om te vertrekken. Dit kan afhankelijk van de situatie verkort worden. Op dit moment kan men in 96 uur totaal op de site zijn. In stuurgroep ook gesproken over small en large window of oppoftunity en met hoeveel personen men zou kunnen gaan. grond te hebben. MAL heeft aangegeven al terug te gaan (met 30 personen). Bevestigd door ambassade. Blijven voorlopig in Kiev. DEF: Inschatting is dat bestand komende week stand houdt. Neemt niet weg dat lokaal schermutselingen kunnen plaatsvinden. Bij lange termijn houdbaarheid zijn vraagtekens te stellen. Sprake van rogue etements. Dreiging ontvoering NL personeel bij terugkeer blijft significant. Conclusie: Wacht af hoe situatie zich ontwikkeld. HOM en DEF/plv dops gaan woensdag naar Kiev. Plaats delict

159 Plaats delict Terugkeer plaats delict (vervolg) Om grondig onderzoek te doen zijn ongeveer 3 weken nodig. Dit is exclusief bijeen brengen wrakstukken. OVV heeft behoefte aan een aantal nader gespecificeerde delen van het vliegtuig (wrakstukken). Hetzelfde geldt voor het OM. De NP heeft een lijst met de gewenste onderdelen. In zoekplan verdere uitwerking op basis van de genoemde termijn van 3 weken en de gewenste onderdelen tbv onderzoek. Command en control obv internationale samenwerking en 48 uurs termijn moet tevens worden uitgewerkt zodat deze ook klaarligt. Vraagpunt blijft of samenwerking met SES (UKR) zoekactie gewenst is. Er is geen feitelijke 0W rapport hulp van de SES on-site gewenst. Morgenochtend om 8.30 krijgen nabestaanden te horen dat het rapport om 9.00 op nabestaandensite beschikbaar zal komen. Vrz OVV zal tussen MP s MAL, AUS bijpraten. Om komt rapport publiek beschikbaar. Vrz OVV geeft geen persco. Zal media afzonderlijk te woord staan.

160 n 0 fl Q) ÇD

161 T( CrnfjHnt-i Bes uiten IC. -

162 u u2 c (0 f13 >

163 I 4...JI iuti ftjç.j 1 Vervolgafspraken Volgende IC

164 0) co S

165 Van: NCC - NCW Verzonden: maandag 8 september :26 Aan: NCC NCTV Onderwerp: UIT Uitnodiging IC MH17 woensdag 10 september om 14:00 uur Geachte heer/mevrouw, Hierbij nodig ik u uit voor een bijeenkomst van de Interdepartementale Commissie MH17 (IC MH7) in het kader van de vliegtuigcrash Malaysia Airlines. De bijeenkomst vindt plaats op woensdag 10 september om uur bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie, Turfmarkt 147, 2511 DP, Den Haag, 7e etage, NCC MCCB/ICCB zaal. Eventuele stukken voor de vergadering worden tijdens de vergadering uitgedeeld. ip Indien u met de auto komt, is de ingang van de parkeergarage aan de Schedeldoekshaven 552. Bij \t aankomst, aanbellen bij de paal. Het noemen van uw naam is voldoende om toegang tot de garage te krijgen. In de garage kunt u de aangegeven wandelroute volgen en dan komt u bij de liftschacht, op de begane grond wordt u verder begeleid naar de 7e verdieping. Met vriendelijke groet, Nationaal CrisisCentrum (NCC) E ncc@nctv.minvenj.nl T +31 (0) (algemeen nummer) T +31 (0) (Incident nummer) F +31 (0)

166 :0

167 T ; 10 september 2014 Datum NCC Front Office Contactpersoon Ïp_it&RTROtiWEi.U1C Nationaal Crisis Centrum Ministerie i an Veiligheid en Justitie 4 Vervolgaispraak 3 Communicatie Evaluatievoorste) crash met MH-17, versie BiiIae - Evaluatie - Herdenkingsbijeenkomst 10 november 2014 Nota nabestaandenbijeenkomst 11 november 2014 Bijlage - Informatiebijeenkomst nabestaanden 11 september 2014 Vervolgfase MH17 monitor versie Bijlage - Vcrvolgfase 2 Lange termijn/nazorg o Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag o OvV - Onderzoeken - Terugkeer missie 1 Oekraïne Aanwezig Vergaderdatum en -tijd 10 september 2014, uur Vergaderplaats NCC, Den Haag Omschrijving agenda Terrorismebestrijding en Veiligheid Nationaal Coördinator

168 -1

169 )I1f Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Nationaal Crisis Centrum NCTV Turfmarkt OP Den Haag Postbus EA Den Haag Contactpersoon nota Nabestaandenbijeenkomst MH17 11 september 2014 Datum 9 september 2014 ( Projectnaam Crash MH-17 Concipiënt - Ons kenmerk 1. Aanleiding De NCTV is verzocht om een derde nabestaandenbijeenkomst te organiseren en wel op donderdag 11 september 2014 (start uur). Het doel van de bijeenkomst is om de nabestaanden door de Onderzoeksraad voor Veiligheid te informeren over het verschenen preliminaire rapport MH17 van de OVV naar de oorzaak van de crash. Daarnaast worden de nabestaanden door het Openbaar Ministerie bijgepraat over de stand van zaken van het strafrechtelijk onderzoek. Ten slotte wordt de mogelijkheid geboden om na het informerende gedeelte met elkaar informeel bij te kunnen praten. 2. Voorbereiding Informatiebijeenkomst Nabestaanden De Informatiebijeenkomst Nabestaanden NH-;? vindt op dezelfde locatie plaats als de voorgaande twee bijeenkomsten, te weten het NBC Congrescentrum in Nieuwegein. De bijeenkomst kan grotendeels plaatsvinden conform het operationele draaiboek van de vorige keer. 3. Uitnodiging van nabestaanden De nabestaanden worden uitgenodigd via familierechercheurs en de uitnodiging is ook op de IVC site geplaatst. De familierechercheurs melden per groep nabestaanden een contactpersoon aan om zodoende het registratieproces in Nieuwegein te versnellen. De informatiebijeenkomst is specifiek gericht op het informeren van de nabestaanden. De 0W is samen met het OM gastheer van de bijeenkomst waarbij geen kabinetsleden aanwezig zijn. Het NCC zal de betrokken burgemeesters informeren over deze bijeenkomst. 4. Programma: t uur aanwezig) Zalen geopend voor genodigden (catering uur Start plenaire informatiebijeenkomst Ndoicodina uur Start vragenronde en informeel samenzijn uur Einde van de bijeenkomst Mm Pagina 1 van 2

170 Nationaal CrIsis Centrum Plenair oedeelte (Grand Hall) Gedurende het plenaire gedeelte worden de nabestaanden geïnformeerd over het verschenen rapport MH17 van de OVV naar de oorzaak van de crash. Daarnaast worden de nabestaanden bijgepraat over de stand van zaken van het strafrechtelijk onderzoek. Tijdens het plenaire gedeelte is ruimte ingeregeld voor het stellen van vragen. Victor Jammers van Slachtofferhulp NL is vanwege zijn herkenbaarheid voor de nabestaanden voorgesteld als moderator gedurende de informatiebijeenkomst. Datum 9 september 2014 Ons kenmerk PIenair , r-welkomstwoord en IÖ?tëiÎleiding --chtergronden rapport MH ????I Pchterg ronden strafrechtelijk onderzoek Gelegenheid tot het stellen van vragen Aansluitend is er nog gelegenheid om met elkaar en met medewerkers van betrokken organisaties na te praten. Gedurende de gehele bijeenkomst zijn enkele hulpverleners van o.a. Slachtofferhulp Nederland aanwezig die nabestaanden desgewenst kunnen bijstaan. 5. Pers Het ligt in de lijn der verwachting dat er pers aanwezig zal zijn op 11 september. Ze worden niet actief uitgenodigd maar moeten wel worden gefaciliteerd wanneer ze er zijn. Hiervoor wordt een petsvak ingericht naast het NBC. Er zal geen persmoment zijn. 6. Informatiebijeenkomst in relatie tot niet-nederlandse slachtoffers De ambassades worden door BuZa geïnformeerd over de technische nabestaandenbijeenkomst. Het ministerie van Buza kan in een briefing aan betrokken ambassades achtergrondinformatie m.b.t. het rapport verstrekken. Niet-Nederlandse nabestaanden zijn welkom, alhoewel er op dit moment geen aanleiding is om te veronderstellen dat er veel niet-nederlandse nabestaanden aanwezig zullen zijn. UWE3W Pagina 2 van 2

171 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie bep. VERTROUWELIJK Nationaal Crisis Centrum NC1V Turfmarkt DP Den Haag Postbus EA Den Haag Contactpersoon T fl ota Nabestaandenbijeenkomst MH17 11 september 2014 Datum 9 september 2014 Concipiënt - Datum!elndparaaF Projectnaam Crash MH-17 Ons kenmerk 1. Aanleiding De NCTV is verzocht om een derde nabestaandenbijeenkomst te organiseren en wel op donderdag 11 september 2014 (start uur). Het doel van de bijeenkomst is om de nabestaanden door de Onderzoeksraad voor Veiligheid te informeren over het verschenen preliminaire rapport MH17 van de OVV naar de oorzaak van de crash. Daarnaast worden de nabestaanden door het Openbaar Ministerie bijgepraat over de stand van zaken van het strafrechtelijk onderzoek. Ten slotte wordt de mogelijkheid geboden om na het informerende gedeelte met elkaar informeel bij te kunnen praten. 2 Voorbereiding Informatiebijeenkomst Nabestaanden De Informatiebijeenkomst Nabestaanden MH-1 7 vindt op dezelfde locatie plaats als de voorgaande twee bijeenkomsten, te weten het NBC Congrescentrum in Nieuwegein. De bijeenkomst kan grotendeels plaatsvinden conform het operationele draaiboek van de vorige keer. 3. Uitnodiging van nabestaanden De nabestaanden worden uitgenodigd via familierechercheurs en de uitnodiging is ook op de IVC site geplaatst. De familierechercheurs melden per groep nabestaanden een contactpersoon aan om zodoende het registratieproces in Nieuwegein te versnellen. De informatiebijeenkomst is specifiek gericht op het informeren van de nabestaanden. De OVV is samen met het OM gastheer van de bijeenkomst waarbij geen kabinetsleden aanwezig zijn. Het NCC zal de betrokken burgemeesters informeren over deze bijeenkomst. 4. Programma: uur Zalen geopend voor genodigden (catering aanwezig) uur Start plenaire informatiebijeenkomst uur Start vragenronde en informeel samenzijn 4 COôrd1nator uur Einde van de bijeenkomst Dep. VERTROUWELIJK Pagina 1 van 2 12/15/2014 Kopie

172 Dep. VERTROUWELIJK Nationaal Crisis Centrum Datum Plenair gedeelte (Grpnd Hall) 9september 2014 Gedurende het plenaire gedeelte worden de nabestaanden geïnformeerd over het Ons kenmerk verschenen rapport MH17 van de OVV naar de oorzaak van de crash. Daarnaast worden de nabestaanden bijgepraat over de stand van zaken van het strafrechtelijk onderzoek. Tijdens het plenaire gedeelte is ruimte ingeregeld voor het stellen van vragen. Victor Jammers van Slachtofferhulp NL is vanwege zijn herkenbaarheid voor de nabestaanden voorgesteld als moderator gedurende de informatiebijeenkomst. Plenair: Ç19.30 Moderatori. 1 SHN) ()) Welkomstwoord en korte inleiding 19.40????? (0W) Achtergronden rapport MH ???? OM: Achtergronden strafrechtelijk onderzoek Gelegenheid tot het stellen van vragen Aansluitend is er nog gelegenheid om met elkaar en met medewerkers van betrokken organisaties na te praten. Gedurende de gehele bijeenkomst zijn enkele hulpverleners van o.a. Slachtofferhulp Nederland aanwezig die nabestaanden desgewenst kunnen bijstaan. 5. Pers Het ligt in de lijn der verwachting dat er pers aanwezig zal zijn op 11 september. Ze worden niet actief uitgenodigd maar moeten wel worden gefaciliteerd wanneer ze er zijn. Hiervoor wordt een persvak ingericht naast het NBC. Er zal geen persmoment zijn. 6. Informatiebijeenkomst in relatie tot niet-nederlandse slachtoffers De ambassades worden door BuZa geïnformeerd over de technische nabestaandenbijeenkomst. Het ministerie van Buza kan in een briefing aan betrokken ambassades achtergrondinformatie m.b.t. het rapport verstrekken. Niet-Nederlandse nabestaanden zijn welkom, alhoewel er op dit moment geen aanleiding is om te veronderstellen dat er veel niet-nederlandse nabestaanden aanwezig zullen zijn. Dep. VERTROUWELIJK Pagina 2 van 2 12/15/2074 Kopie

173 1L) Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiieid en Justitie NCW 4». Ofreche Weerbaarheidsver Turfmarkt DP Den Haag Postbus EH Den Haag Contactpersoon t nota Evaluatie crash met Datum 09 september 2014 Ons kenmerk Aanleiding. 7 Onder verantwoordelijkheid van IC-MH7/MC-MH7 vindt een compacte evaluatie plaats over de crïsisbesluitvormïng bij de crash met de MH-17. De evaluatie richt zich nadrukkelijk op het optekenen van de lessen en ervaringen van betrokkenen, en niet op verantwoording. De NCW zal deze evaluatie namens lc-mh17/mc- MH17 leiden en zo spoedig mogelijk gereed zijn om te rapporteren. Verzoek.. ) U wordt gevraagd om in te stemmen met een spoedige aanvang en een korte doorlooptijd van een evaluatie van de MH 17-crash. De evaluatie richt zich op informatievoorziening, besluitvorming, crisiscommunicatie en aansluiting tussen de geïdentificeerde actoren. Bovendien wordt u gevraagd om in te stemmen met onderstaand plan van aanpak. / Tot slot wordt u gevraagd tijdens het lc-mh17 van 10 september 2014 deze evaluatie aan te kondigen, omdat ook andere departementen betrokken zullen zijn bij de evaluatie en op korte termijn zullen worden gevraagd een bijdrage te leveren. 7 Plan van Aanpak. De evaluatie wordt op twee pijlers gestoeld: 1. de conclusies uit de eigen evaluaties van de diverse actoren, zoals verantwoordelijke (beleids)departementen, waaronder V&J/ NCTV (NCC, NKC) 1; 1 Bijvoorbeeld is ons nu bekend dat BZ en Defensie een eigen evaluatie zijn gestart. Met die evaluatoren is reeds contact. Pagina 1 van 2

174 2. de bevindingen van de key-players in de crisisorganisatie (waaronder leden ICCb, hoofd NKC, hoofd NCC), welke in een bilateraal gesprek zullen worden opgetekend. De evaluatie zal lean and mean worden uitgevoerd met een verslaglegging van de bevindingen op hoofdlijnen en leerpunten die van nut kunnen zijn voor het functioneren van de crisisorganisatie bij eventuele toekomstige incidenten en crises. Via de Nationale Academie voor Crisisbeheersing van de NCTV worden (ervaren) evaluatoren ingezet. Directie Weerbaarheidsvsrhoglng Datum 2 september 2014 Ons kenmerk Verspreiding en De evaluatie is bedoeld als intern leerinstrument en zal niet actief naar de tweede Kamer worden gestuurd. De resultaten zijn niet gerubriceerd en opvraagbaar. 0 0 Pagina 2 van 2

175 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie NCIV fl ota Evaluatie crash met MH-17 Directie Weerbaarheldaverhoging Turfmarkt DP Den Haag Postbus EH Den Haag www. nctv, ni Contactpersoon Geit Dobben Beleidsmedewerker T Datum 09 september 2014 Ons kenmerk Aanleiding. Onder verantwoordelijkheid van IC-MH17/MC-MH17 vindt een compacte evaluatie plaats over de crisisbesluitvorming bij de crash met de MH-17. De evaluatie richt zich nadrukkelijk op het optekenen van de lessen en ervaringen van betrokkenen, en niet op verantwoording. De NCTV zal deze evaluatie namens IC-MH7/MC- MH17 leiden en zo spoedig mogelijk gereed zijn om te rapporteren. Verzoek. U wordt gevraagd om in te stemmen met een spoedige aanvang en een korte doorlooptijd van een evaluatie van de MH17-crash. De evaluatie richt zich op informatievoorziening, besluitvorming, crisiscommunicatie en aansluiting tussen de geïdentïficeerde actoren. Bovendien wordt u gevraagd om in te stemmen met onderstaand plan van aanpak. Tot slot wordt u gevraagd tijdens het IC-MH17 van 10 september 2014 deze evaluatie aan te kondigen, omdat ook andere departementen betrokken zullen zijn bij de evaluatie en op korte termijn zullen worden gevraagd een bijdrage te leveren. Plan van Aanpak. De evaluatie wordt op twee pijlers gestoeld: 1. de conclusies uit de eigen evaluaties van de diverse actoren, zoals verantwoordelijke (beleids)departementen, waaronder V&J/ NCFV fncc, NKC) ; 1 Bijvoorbeeld is ons nu bekend dat BZ en Defensie een eigen evaluatie zijn gestart. Met die evaluatoren is reeds contact. Pagina 1 van 2 12/15/2014 Kopie

176 2. de bevindingen van de key-players in de crisisorganisatie (waaronder leden Directie ICCb, hoofd NKC, hoofd NCC), welke in een bilateraal gesprek zullen weerbaarheidsverhoging worden opgetekend. Datum De evaluatie zal Jean and mean worden uitgevoerd met een verslaglegging van de 2 september 2014 bevindingen op hoofdlijnen en leerpunten die van nut kunnen zijn voor het Ons kenmerk functioneren van de crisisorganisatie bij eventuele toekomstige incidenten en -- crises. Via de Nationale Academie voor Crisisbeheersing van de NCTV worden (ervaren) evaluatoren ingezet. Verspreiding en rubricering. De evaluatie is bedoeld als intern leerinstrument en zal niet actief naar de tweede Kamer worden gestuurd. De resultaten zijn niet gerubriceerd en opvraagbaar. Pagina 2 van 2 12/15/2014 Kopie (2

177 26 MH17: Voorsiionitor.. Bijeenkomst projectleiders (inhoudelijke voorbereiding) Wekelijks, donderdag Update monitor t.b.v. IC-MH7 Wekelijks, voor woensdag Overleg (telefonisch)ovv:i Wekelijks, donderdag Voorbereiding stukken IC-MH7/MC-MH17 lam. deelprojectleider Indien nodig Overleg Slachtoffer Hulp Nederland Regelmatig t29 aug, 12 september) Secretariaat IC-MH7/ adjunctsecretaris MC Wekelijks Informeren nabestaanden. Familierechercheurs informeren nabestaanden van NL slachtoffers (Zie identificatiel. Informeren buitenlandse nabestaanden verloopt via de ambassades. Benodigde documentatie wordt geregeld. Benodigde documenten: Voor repatriering naar het land van herkomst is correcte documentatie noodzakelijk, te weten: 1. Laissez-passer (afgifte door gemeente Haarlemmermeer) 2. Verklaring als genoemd in artikel 11 lid 4 van het Besluit op de lijkbezorging (afgifte door gemeente Haarlemmermeer) 3. Overlijdensakte (Voor de nietnederlanders die niet woonachtig waren in Nederland geeft Oekramne de overlijdensakte af) 4. Medical statement (Afgifte in Hilversum) 5. Embalming statement (Afgifte door BES) 6. Security Check statement 7. Airwav Bill Na identificatie zal er ongeveer een week nodig Zijn voordat Hilversum een lichaam vrijgeeft. Ongeveer vier dagen na identificatie zou een lichaam, via Schiphol, naar het land van herkomst kunnen worden gerepatrieerd. Dit is uiteraard ook afhankelijk van de wensen van de nabestaanden. 4. Communicatie 1. InformatieVerwijsCentrum (verwantenwebsite: gesloten en open deel) a. Doorlopend a. Veiligheid en toegankelijkheid (tests afgerond eind full, monitoren bij technische b. Bestaande teksten zijn updates) vertaald. Doorlopend proces: b. Uitbouwen Engels deel voor buitenlandse nabestaanden nieuwe Nederlandse content ook worden vertaald. c. Eindredactie/opdrachtgeverschap d. nieuwsbrief (Sinds 27 Juli) c. Doorlopend d. Doorlopend e, onderhandeling _loopt_en 1... Vervolgfase 1. Coördinatie op proces NCW 2. Identificatie LIFO Het verkrijgen van vergelijkingen DNA/Dacty/Tandstatussen Dagelijk5 Het voorbereiden van identificatie voorstellen Periodiek voor board Het formeel identificeren van slachtoffers in 0 Board Mal Vr 2 wekelijks / Wo 2 wekelijks Asnzeggen van identificatie en vrijgave van het lichaam van het slachtoffer en/of de persoonlijke Regelmatig eigendommen. Release stoffelijke overschotten gespec. Nederland / Buitenland Regelmatig NKC en LTEO NKC: Persbericht nieuwe identificaties (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) 29 aug 2014 NKC en LTFO NKC: Persbericht nieuwe dentificaties (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) 4 september 2014 NKC en LTFO NKC: Persbericht nieuwe identiticaties (daarvoor al bekend gemaakt aan nabestaanden) 11 september Repatriëring 6Z Lam, ambassades Identificatie door DVI s in Hilversum (zie identificatie).. zal 0 Qi j VerantwoodelIjk: Actie:,.. PIainlr

178 3. Publiekscommunlcatie (doorlopend, sinds 18juli) a. Doorlopend a. 1 b. Doorlopend b. Beantwoorden publieksvragen 4. Woordvoering over alle aspecten van de Vervolgfase MH17 (doorlopend sinds 18juli) a. Doorlopend Aandachtspunten: b. Nog niet bekend a. samenhang woordvoering en verwanteninformatie/publiekscommunicatie borgen, ook na afschalen NKC b. samenhang woordvoering Ven], BZ, VWS, politie en OM borgen na afschaling NKC Afhandelen - Afgestemde Q&A. d. A 2 Vèrvolgfüsë MHI7: e. Offerte-afhandeling crisisfase website met Imi 2. Informeren en toerusten openbaar bestuur In hun vervolgfase-rol a. Oktober: voorbereiding a. Bijeenkomst met burgemeesters, In afstemming met NGB gestart b. Updates via NGB en andere kanalen (doorlopend, sinds 18juli) b. Doorlopend c. Informeren: CdK s en Veillgheidsreglo s (vanaf week 32) c. Doorlopend d. Beantwoorden vragen van gemeenten (doorlopend, sinds 18juli) Doorlopend 5. Nazorg a Psychosociale azorg VWS Koppeling familierechercheur - cosemonoger slachtofferhulp Het moment van overdracht wordt oer slachtoffer beoaald. Informatie en Verwijs Centrum ( Een online verzamelpunt voor nabestaanden waar zij informatie en advies kunnen vinden, vragen kunnen stellen aan hulpverleners en met lotgenoten kunnen praten. Via het Informatie en Verwijs Centrum kunnen nabestaanden ook contact opnemen met hulpverleners van Slachtofferhulp Nederland voor een persoonlijk gesprek. Rond de relevante momenten zal er extra aandacht zijn voor de informatievoorziening en vragen van nabestaanden. Voorbereide reguliere zorg. Nabestaanden die professionele hulp nodig hebben, kunnen daarvoor contact opnemen met hun huisarts. De huisarts kan zo nodig doorverwijzen naar bijvoorbeeld de geestelijke gezondheidszorg fggz). De Landelijke Huisartsenvereniging heeft op een besloten groep Ingericht voor huisartsen van nabestaanden. Huisartsen kunnen via die groep ervaringen met elkaar uitwisselen. Per casus Doorlopend Doorlopend De Regiegroep Rouw en Verlies en de Expertgroep Nazorg CGM (RIVM) bereiden een advies aan VWS voor over gezondheidsonderzoek (GO) en rouwverwerking. VWS neemt hierover medio september een besluit. De start en doorlooptijd van het GO en monitoring en de wijze waarop hieraan wordt vormgegeven maakt onderdeel uit van het advies. Dit advies wordt 5 september aan VWS aangeboden. Daarna aan IC/MC -. b, Nazorg NCCV nabestaanden - overig (WO. vragen gesteld via Informatie en Verwijs Centrum Doorlopend Afhandelen vragen die op overige locaties binnen komen, vnl NCC antwoorden op vragen overzicht voor op de besloten website

179 0 0 Deelorolectt, Actie: Vervolgfase MH17: Voortgangsmonitor, financieel en NOVA: contact DGRRJI - jundisch) Planning: Afstemming met betrokken partijen, o.a. BZ, AZ, Ven], politie Amsterdam, Staten-Generaal, Doorlopend: via projectgroep LOCC, Stichting Arg enz. Zorgdragen voor alle organisatie/facilitaire onderdelen die voortkomen uit dit evenement Doorlopend: via prolectgroep (locatie, logistiek, catering, aankleding locatie, techniek/la, uitnodigingen, organisatorisch draaiboek, - beveilig Vertaling van protocollaire zaken (gastvrijheid, Koninklijk Huis en hoogwaardigheidsbekleders, etc.) Algehele communicatie rondom de herdenking, persberichten en voorlichting, contact en Doorlopend afspraken media, online, in nauwe afstemming met (en eventueel uitvoering door) NKC. Kamerbrieven stavaza MH Regulier update stavaza Vervolgtase MH17 Beantwoording Kamervragen (kamerstuk 2014Z14098), commissie Buitenlandse Zaken Beantwoording Kamervragen (kamerstuk 2014Z14801), commissie Buitenlandse Zaken Ingezonden 3 september 2014, verstuurd week 37. AD? Gevraagde reactie (door TK) op rapport 0eV van minister Ven] en BZ (wordt in beantwoording Week 37 Kamervragen van 3_september meegenomen) 8. Interne Veni (NCTV) en T Voorstel NCTV(IW) Week 36 departementeninterdepartementale evaluatie 3 c Nazorg eigen Betrokken departementen per5oneel cl Bijeenkomst(en) VWS lam. NCV De minister van VWS polst momenteel haar collega-minister over de vorm waarin de Vanaf week van 16 september hulpverleners: dankbetuiging aan hulpverleners en vrijwilligers moet worden gegoten. Aan de hand van die vws collegiale toetst stelt VWS een nota op aan de minister van V ins. Deze nota zal ook worden besproken in IC-MH7 en MC-MH17. Uitwerken voorstel 6. Herdenkingsdag vw5 Inhoudelijk programmavoorstel, datum en locatie Week 35 Aansluiting op wensen nabestaanden (programma, genodigden, sprekers, muziek, rituelen, 7. Politieke Ven] (NCW) verantwoording. keuze locatie) Tvo0r5tel1lCMH17/Mc.MH17 Week37 - Uitvoeren voorstel in interdepartementaal_verband Komende 3 maanden (tot dec 2014) Eigenstandige, onafhankelijke onderzoeken MH17 9. Financiële afwikkeling NCW Voorstel in ICCB van 17 september Voorstel week 38 kosten departementen Kosten gemaakt en betaald (NCW) Onderzoek OVV OVV Preliminary report: a. Onri irzoek naar - : Presentatie eerste resultaten Di 9 september 2014

180 CV toedracht Communicatie over rapport (afspraken met familie rechercheurs over informeren nabestaanden, geen persconferentie) Eindrapport (inclusief nationaal onderzoek naar luchtruim en passagierslijst) Nabestaandenbijeenkomst Do 11 september b. Onderzoek OVV en l&m Acties worden aangevuld door l&m (na ICCB van 10 september) Week 38 voorstel ICCB luchtvaartveiligheid ii. Strafrechtelijk (OM) OM en DGRR Strafrechtelijk onderzoek gestart in een JIT Overleg Eurojust/JIT/ Europol Nabestaandenbijeenkomst over rapport OvV en stavaza OM-onderzoeken Do 11 september 12. Onderzoek l&m Acties worden aangevuld door l&m Week 3$ voorstel Ontwikkelingen ICCB Internationale luchtvaart /tasktorce_icao ii

181 Nationaal COördinator mebestrijding-en Veiligheid Mr#zstene Iian Veiligheid en Justitie 4 : ES ÇN 4 S 1

182 STG Confidentiee l) OekraÏne Terugkeer missie Ontwikkelingen ten aanzien van terugkeer naar Kiev/crashsite (afzonderlijke besluiten noodzakelijk) Er bestaat de politieke wens dat als HOM aangeeft dat we morgen naar Kiev kunnen, het zoekteam vrijdag in Kiev kan zijn. Dus nog niet op de crashsite. De drie weken termijn wodt flexibel gehanteerd zodat ook van een small windows of opportunity gebruik gemaakt kan worden. Er hoeft dus geen zekerheid te zijn dat we de drie weken termijn vol kunnen maken. Internationaal uit de pas lopen qua a tiviteïten/aanwezigheid is onwenselijk. Toelichting DEF op de situatie. Situatie route Donetsk-crash site is nog niet duidelijk. Moet ter plaatse (vanuit UKR) worden bekeken. Verwachting îs dat OVV rapport niet zal leiden tot anti-nederlandse sentimenten (of toename daarvan).

183 Oekraïne - Terugkeer mi\sie AUS: MII en XFP maken zich nog zorgen over situatie en lijken zich terughoudendkop te stellen dan politiek 1... Vrijdag haalbaar. tajen zijn in gang gezet. Voorwaarde stabiel bestand wordt niet gèiaald. Zelfde geldt voor onbelemmerde toegang gebied.i Klimaat nog geen factor op dit moment. NP: geen probleem om vrijdg te vertrekken. b f6 Situatie nog zeer fragiel. Veilïgheidsgaiantie onvoldoende ingevuld. Onbelemmerde toegang is noodzakelijk, ook voor helder beeld naar buiten. Zoekpian kan niet worden gerealiseerd in één week. BuZa: er zijn contact met AUS en MAL.L

184 Gesprekken lopen om voor toegang niet alleen van OVSE afhankelijk NL nog steeds leadnaqçlens AUS en MAL. te zijn. Poginge?Nworden ondernomen via de contactgroep Minsk. Terugkeer missie Oekraïne STGConfïdntcc

185 Oekraïne Onderzoeken OvV Strafrechtelijk onderzoek/schu dvraag Volledîge reconstructie vliegt g niet noodzakelijk. Bepaalde wrakstukken zijn wel gewenst.

186 1 1..unrlaei iuti Nazorg / lange termijn Vervolgfase Vervolgfase MH17 monitor versie Informatiebijeenkomst nabestaanden 11 september 2014 Nota nabestaandenbijeen komst 11 november 2014 Herdenkingsbijeenkomst0 november 2014 Evaluatie Evaluatievoorstel crash met l1h-17, versie

187 Communicatie ÇTr _, l 11i.I.

188 rjj ConcIuses IC NP en DEF in staat vrijdag af te reizen. Vandaag hoeft geen besluit te worden genomen. Kan op donderdagavond of vrijdagochtend op basis van informatie die dan beschikbaar is. Berichten veiligheidssituatie. I&V diensten somber; rust deze week mogelijk relatief. Signaal OVSE pas over twee weken op zijn vroegste te gaan zoeken. Beperkte realisatie doelen mogelijk bij small windows of opportunity (één week). Dan is beperking ambitie noodzakelijk>pas bij large windows is realisatie doelen mogelijk. Welke route ook wordt gekozen; Geen communicatie over de voorbereidingen.

189 ci (D 0) / /

190 - -ui ii entoe! -v Vervolgafspraken. Volgende IC

191

192 gesproken. Tav het zoekpian; er is een small window of opportunity. Voor goed onderzoek is langer nodig; 3 weken is gewenst. Week 2 & 3 zijn erg onzeker. Voor de te verteren voor de nabestaanden zeker als AUS en MAL harder lijken te lopen. Plv verschillende partijen. Brengt daarvan na afloop verslag uit (loop van de avond). Small window betekent dat wij een week kunnen zoeken. MP geeft aan dat focus te veel îs geweest op zoeken na vorstperiode. Dit is moeilijk Dhr. Aalbersberg reist vanavond naar Kiev en zal morgen gesprekken hebben met CDS geeft aan dat de banden met AUS zijn aangehaald en er weer een gezamenlijk CDS/MAL heeft richting CDS/NL uitgesproken geen unilaterale stappen te zullen 0W en het OM is geen reconstructie van het vliegtuig nodig. Wel hebben 0W en OM te gaan. Situatie in UKR is onzeker. Lijn is dat er niet met separatisten wordt team van AFP en DEF/AUS aanwezig is bij DOPS om snel te kunnen schakelen. een lijstje met gewenste onderdelen aangeleverd. ondernemen. NCW licht de besluiten van de IC van toe. We zijn in staat om vrijdag naar Ukt Oekraïne

193 -- OekraÏne De terugkoppeling van Dhr. Aalbersberg wordt (politiek) besproken ïn conference-cail met gebruikelïjk gezelschap om (actiepunt NCW). Vanwege het tijdstip zal er geen informatie op de nabestaandenbijeenkomst worden gedeeld op dit punt. MïnDEF geeft aan dat UKR counterpart broosheid bestand bij haar heeft benadrukt. Dhr. Bik vraagt MP of wij de drie doelstellingen (human remains, belongings, truth finding) hebben losgelaten nu we mogelijk maar voor een week gaan. MP geeft aan dat de winter komt en er nu snel moet worden gehandeld nu er een kans is. Die moeten we benutten. We doen wat mogelijk is in een week en bij mogelijkheid termijn uit te breiden (naar 2 of 3 weken) doen we dat. pivcds merkt op dat de situatie ingewikkelder is geworden door aanwezigheid Russische militaire eenheden in het gebied. MP benadrukt dat wij moeten handelen in het belang van de nabestaanden. Als we een kans hebben op 5-7 dagen zoeken, dan moeten we die pakken. Ook om 0W en OM werk te laten doen. De MP realiseert zich dat in een week de doelstellingen niet kunnen worden gehaatd. Dhr. Haspels geeft aan dat we geen contact hebben met de separatisten; afstemming veilïgheïdssituatie loopt via de OVSE.

194 wordt afgestemd binnen het coordinatie-team. Uiteindelijk wordt besloten dat M1nDEF een verklaring zal opstellen die kan worden naar wordt gevraagd wordt geantwoord in de lijn het is niet uitgesloten. Op aangekondigd afreizen terugkomen als situatie veranderd wordt lastig. Indien er gewekt ivm mogelijk vertrek vrijdag. Er zal geen actieve communicatie plaatsvinden. afgegeven tijdens mediamoment bij bezoek MInDEF/MAL later deze week. De tekst NCTV geeft tav communicatie aan geen dat er geen verwachtingen moeten worden Communicatie

195 ci (D In (D D n ----S

196 bevindingen van Dhr. Aalbersberg worden gedeeld. (Actiepunt NCTV) Woensdag om vindt een conference-cail plaats (politiek nivo) waarin de Vervolgafsprakc-n 4 ZE -1

197 van de vliegtuigcrash Malaysia Airlines. Hierbij nodig ik u uit voor een bijeenkomst van de Interdepartementale Commissie MH17 (IC MH17) in het kader Geachte heer/mevrouw, Onderwerp: UIT Uitnodiging IC MH17 maandag 15 september om 17:30 uur Verzonden: vrijdag 12 september :37 Urgentie: Hoog Van: NCCNCW 1 F +31 (0) T +31. (0) (incident nummer) T +31 (0) (algemeen nummer) E nccnctv.minven1.ni Nationaal CrisisCentrum (NCC) Met vriendelijke groet, In de garage kunt u de aangegeven wandelroute volgen en dan komt u bij de liftschacht, op de begane Het noemen van uw naam is voldoende om toegang tot de garage te krijgen. aankomst, aanb&ien bij de paal. Indien u met de auto komt, is de ingang van de parkeergarage aan de Schedeldoekshaven 552. Bij grond wordt u verder begeleid naar de 7e verdieping. ( Ç) Eventuele stukken voor de vergadering worden tijdens de vergadering uitgedeeld. MC MH17 op diezelfde dag om 19.00u. Turfmarkt 147, 2511 DP, Den Haag, 7e etage, NCC MCCB/ICCB zaal. De bijeenkomst vindt plaats op maandag 15 september om uur bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie, De bijeenkomst is ter bespreking van de voortgang van de missie en ter voorbereiding van de teleconferentie van de A

198 9

199 n4rdinatoa T rr nr ss 1!dlngenVeffighdd wcq hedesjuuide Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Ww Leden IC MH174 Directie Strategie en Bedrijfsvoering Contactpersoon Datum 15 september 2014 agefl da IC MH17 15 september 2014 Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig IC MH17 15 september september 2014, uur NCC, Den Haag Leden IC 1 Oekraïne - Terugkeer missie t mcl. procedure besluitvorming) - Onderzoeken o OvV o Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag 2 Lange termijn? nazorg - Monument Haarlemmermeer 3 Communicatie 4 Vervolgafspraak

200

201 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Ic Directie Weerbaarheidsverhoging Turfmarkt Dl Den Haag Postbus EH Den Haag Contactpersoon nota Monument ramp MH17 Datum 15 september 2014 Ons kenmerk Aanleiding CUK Remkes, in overleg met Ed Nijpels, en mede op initiatief van KLM, Schiphol en een aantal groene partijen, maken zich op dit moment hard voor het inrichten van een bos in de Haarlemmermeer, als monument voor de slachtoffers van de ramp met de MH-17. Vanuit de nabestaanden worden echter ook ideeën geopperd, waaronder een gedenkplaat bij vliegveld Eindhoven. Achtergrond De afgelopen periode is er via verschillende wegen al vaker voorstellen ontvangen voor herdenkingsmonumenten, waaronder een aantal keer een bos. Onduidelijk is of het datzelfde bos betreft. Slachtofferhulp Nederland heeft oa. de volgende voorstellen ontvangen voor herdenkingsmonumenten: 1. Een aantal nabestaanden heeft aangegeven dat zij graag een herdenkingsmonument willen op Eindhoven airport plus een jaarlijkse herdenkingsdienst. Ook is gesproken over een monument op Schiphol (waar de mensen zijn vertrokken) in samenhang met zon monument in Eindhoven (waar men weer is binnengehaald). Pagina 1 van 2

202 - Er A 2. Directie Weerbaarheïdsverhoging 3. Trees for All/Nationaal Bossenfonds zegt namens een aantal partijen bezig te zijn met de realisatie van een herdenkingsbos voor de 298 inzittenden van vlucht MH17 in de nabijheid van Schiphol. Datum 15 september 2014 Ons kenmerk Herdenkingsmonument andere vliegrampen - Monument voor het vliegtuigongeluk in Tenerife (1977) is een eenvoudig monument op begraafplaats Westgaarde in Amsterdam. - Monument voor het vliegtuigongeluk in Faro (1992) bevindt zich in de Sint Jansbasiliek te Laten (NH) en er is een plaquette in het ziekenhuis van Faro. zijn ideeën voor een monument voor het vliegtuigongeluk in Tripoli, maar nog niet uitgevoerd. (0 Pagina 2 van 2

203 3? Ministerie van Veiligheid en Justitie Aan Van NCW Directie Voorlichting Directie Voorlichting Contactpersoon A nota Communicatie MH 17 rond terugkeer rampplek Datum 15 september 2014 De komende dagen blijft de vraag of we terugkeren naar de rampplek aan de orde tijdens de MC s MH 17. Hierbij treft u de communicatie voorbereidingen op deze eventuele terugkeer. Indien besluit valt over terugkeer: 1 L Pagina 1 van 2

204 Pagina 2 van 2 ] 10januari2011 Datum Overige activiteiten

205 y F (D

206 - Lijn - In - BZ: - Uitgangspunt - DEF: Terugkeer missie ICCB donderdag 11 sept is overgenomen en uitgevoerd. het weekend is veilîgheidsbeeld opgemaakt: conclusie het is niet veilig genoeg om missie te hervatten. AUS heeft aangegeven (nog niet openbaar) vanwege veiligheïdssituatie op dit moment niet terug te kunnen keren naar de crash-site. MAL heeft zich nog niet uitgesproken. blijft om met de drie landen gezamenlijk op te trekken. Wapenstilstand is fragiel en broos. Dreigingsnîveau crash-site is matig en op plaatsen dreigend. In omliggende steden is de situatie onrustig. De weg van Donesk naar de crash-site (zuidelijk) lijkt rustig. Oekraïne

207 Oekraïne Terugkeer missie - NP - DEE: - Operatie - EZ: en Def adviseren negatief. alle voorbereidingen die getroffen kunnen worden zijn uitgevoerd. Exta geneeskundige capaciteit (materieel) wordt opgevoerd. vanuit Donetsk is uitgangspunt. Kwaliteit van het academische ziekenhuis wordt bezien. advîes voor onderhandeling over toegang tot crash-site blijft via lijn OVSE (nïet rechtstreeks met separatisten). 6 - Kort persbericht voor MC wordt voorbereid omdat AUS morgenochtend de media informeert.

208 Onderzoeken OvV Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag OekraÏne

209 1 t Nazorg / lange termijn Monument ramp MH17 in Haarlemmermeer - Verzoek vanuit CdK Remkes, in overleg met Ed Nijpels en mede op initîatief van KLM, Schiphol en andere partijen om een bos in te richten in de Haarlemmermeer als monument voor de slachtoffers van de ramp met de MH-17.

210 Bericht wordt afgestemd met RVD. moment de missie te hervatten omdat AUS morgenochtend ook de media informeert. Vanavond na de MC gaat een kort persbericht uit over het besluît om niet op dit Communicatie

211 0 < 0 (f3 Q) Di n

212 Vervolgafspraken - Vrijdag Volgende IC/ MC 19 september, tenzij de situatie eerder aanleiding geeft.

213 Van: NCC - NCW Verzonden: dinsdag 16 september :06 Aan: NCC - NCTV Onderwerp: Uitnodiging Interdepartementale Commissie MH17 (IC MH17) 18 september om 17:00 uur Bijlagen: conceptagenda IC.DOCX Geachte heer/mevrouw, Hierbij nodigen wij u uit voor een bijeenkomst van de Interdepartementale Commissie MH17 (IC MH17) in het kader van de vliegtuigcrash Malaysla Airlines. De bijeenkomst vindt plaats op donderdag 18 september om uur bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie, Turfmarkt 147, 2511 DP, Den Haag, 7 etage, NCC MCCB/ICCB zaal. De bijeenkomst is ter bespreking van de voortgang van de missie en ter voorbereiding van de MC Vliegramp Oekraïne op vrijdag 19 september om uur. Bij deze mail ontvangt u een conceptagenda. Eventuele stukken voor de vergadering worden nagezonden of tijdens de vergadering uitgedeeld. Indien ii met de auto komt, is de ingang van de parkeergarage aan de Schedeldoekshaven 552. Bij aankomst, aanbellen bij de paal. Het noemen van uw naam is voldoende om toegang tot de garage te krijgen. In de garage kunt u de aangegeven wandelroute volgen en dan komt u bij de liftschacht, op de begane grond wordt u verder begeleid naar de 7e verdieping. Met vriendelijke groet, Nationaal CrisisCentrum (NCC) E ncc@nctv.minvenj.nl T +31 (0) (algemeen nummer) T +31 (0) (incident nummer) F +31 (0)

214 0 00

215 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Ministerie van Veiligheid en Justitie Leden IC MH174 Directie strategie en Bedrijfsvoering Contactpersoon Datum 15 september 2014 k) agenda IC MHL7 18 september 2014 Omschrijving Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig Conceptagenda IC MH17 18 september september 2014, uur NCC, Den Haag Leden IC Oekraïne - Terugkeer missie - Onderzoeken o OvV o Strafrechtelijk onderzoek/schuldvraag t) 2 Lange termijn/nazorg - Vervolgfase Bijlage Vervolgfase MH17 monitor versie Financiële afwikkeling kosten departementen Bijlage nazending nazending Evaluatie Bijlage Evaluatievoorstel crash met MH-17, versie Communicatie 4 Vervolgafspraak nazending COôTdh, Tèrrosmeb05 tot 1 MflVellighed L

216

217 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport ICCB Ontworpen door Datum 17 september 2014 Kenmerk 7 Qj3 Zaaknummer (ter beslissing) Genodigden Nationale Herdenking MH 17 Projectleider Nationale herdenking MH17 Aanleiding voor deze nota Ten behoeve van de nationale herdenking MH17 op 10 november aanstaande is bijgaande genodigdenlijst opgesteld. Beslispunt t - Graag akkoord met bijgaande genodigden lijst. Achtergrond Bijgaande genodigdenhijst is tot stand gekomen tekening houdend met de wens van de Minister-president, de nabestaanden centraal te stellen en het aantal hoogwaardigheidsbekleders tot een minimum te beperken. Naast de genodigden moet tekening worden gehouden met de aanwezigheid en daarmee een check van: de crew ter plekke (RAI); de deelnemers in het programma; het projectteam. Pagina 1 van 3

218 - Concept lijst genodigden: Nabestaandenl Nabestaanden I -. Malaysia Airlinesl 1 t Familierechercheurs 1 Slachtofferhulp Nederland 1 1 ARQ Impact Kenmerk Koninklijk Huis 1 Leden van het Koninklijk Familie 1 - Kabinet vd Koning - directeur/raadsadviseur U) Adjudanten/hofdames DKH Regering 1 parlement ( - Minister President, Minister van BZ, Minister van Ven], Minister VWS, Minister Def, Stass I&M Voorzitter Eerste Kamer, voorzitter_tweede Kamer Fractievoorzitters Eerste Kameri 1 Fractievoorzitters Tweede Kamer 1 Vice-vz Raad van State Overige bestuurders (100 excl burgemeesters cal 1 Commissaris van de Koning Noord Holland,_burgemeester Amsterdam Burgemeesters woonplaats slachtoffers 1 Gevolmachtigde minister Curaçao Ambassadeurs: Australië, België, Canada, China, Duitsland, Indonesië, Ierland, lsrael, Italië, Maleisië, Nieuw-Zeeland, Filippijnen, Roemenië, Zuid-Afrika, UK, VS en Vietnam, EU-lidstaten, Singapore, Zwitserland als OVSE-voorzitter en Oekraïne. Y - Betrokken ambtenaren rondom MH17 1 SG s van AZ, Def, BZ, Ven), I&M, VWS BZ, ptv SG AZ, Raadsadviseurs 1 t Ven], buitenland en defensie) NCTV I&M, DG Mobiliteit AIVD, Hoofd AIVD VWS, wnd DG Volksgezondheid Ven], Directeur Bewaken Beveiligen 0M4 DEF, Dir Operatiën Korpschef Nationale_Politie Nationale politie 1 1 Hoofd LTFO Hoofd NEI: Tweehoofdige leiding: Algemeen directeur en directeur externe relaties VZ Onderzoeksraad voor de Veiligheid OM Parket-Generaal Commandant der Strijdkrachten Commandant KMAR Reisorganisatie AVR Directeur KLM Pagina 2 van 3

219 voorlichting/protocol 1 Directeur voorlichting VenJ Woordvoering ZMK en HMK/DG RVD plv DG RVD chefs protocol AZ, BZ, Ven], I&M en VWS Kenmerk Totaal :1 t Pagina 3 van 3

220

221 t AAN: IC MH17 Stand van zaken deelproject Financiële afwikkeling kosten departementen : Het projectteam Financiële afwikkeling kosten departementen wordt momenteel gevuld met leden van de directies Financieel Economische Zaken van de betrokken departementen. Zij zullen de komende periode een inventarisatie doen van de additionele uitgaven voor de ramp van de MH17. Van belang is om interdepartementaal overeenstemming te bereiken over de definitie van additlonele uitgaven. Het gaat hierbij dan ook alleen om uitgaven die niet op te vangen zijn binnen de begrotingen van de betrokken departementen en die leiden tot tegenvallers op de begroting. Bij Najaarsnota zal duidelijk moeten zijn welke additionele uitgaven tot tegenvallers op de begroting leiden. Deze tegenvallers zullen de departementen moeten presenteren in hun tweede suppletoire begrotingen Op dit moment van schrijven is de samenstelling van het projectteam als volgt: Veiligheid en Justitie (Projectleider) Veiligheid en Justitie Buitenlandse Zaken Volksgezondheid Welzijn en Sport Defensie (Concept) -Tijdschema: maandag 29 september aanleveren inventarisatie additionele uitgaven MH17 op basis van een voorgeschreven format (zie bijlage 1) bij projectleider 1 Donderdagochtend 2 oktober bijeenkomst projectgroep, bespreken inventarisatie Donderdagochtend 9 oktober bijeenkomst projectgroep, bepalen tegenvallers afkomstig uit de additionele uitgaven MH17 Vrijdag 10 oktober additionele uitgaven MH17 melden bij de IC en MC Uiterlijk 15 oktober aanleveren tegenvallers MH17 bij Financiën (middels IBOS).

222 Bijlage 1 Format Per maatregel /activiteit in te vullen. Omschrijving 2014* en verder maatregel /activiteit Kosten: Onderbouwing van de kosten: Te dekken uit bestaande budgetten: Ongedekt: * De focus ligt thans op 2014 omdat bij Najaarsnota 2014 effecten 2014 opgenomen moeten worden, De inventarisatie voor de jaren 2015 en verder zal later nog geactualiseerd worden en dient als input voor de Voorjaarsnota 2015 (jaren 2015 en verder).