RIS concept. Memorandum of Understanding. Woningbouwproductie in Den Haag. Partijen: Gemeente Den Haag. Patrizia Netherlands B.V.

Transcriptie

1 RIS concept Memorandum of Understanding Woningbouwproductie in Den Haag Partijen: Gemeente Den Haag en Patrizia Netherlands B.V.

2 RIS Inhoud 1 Algemene Bepalingen Doel van deze Overeenkomst Projectenlijst Propositie Patrizia Overlegstructuur Duur, ontbinding en onvoorziene omstandigheden Vertrouwelijkheid en externe communicatie Publiekrechtelijke verantwoordelijkheid Gemeente Overdracht rechten en verplichtingen Geschillen Totstandkomingsvereisten... 8 Bijlage: Projectenlijst 2015 tot

3 RIS PARTIJEN I. De Gemeente s-gravenhage, een publiekrechtelijke rechtspersoon, kantoorhoudende aan het Spui 70 te Den Haag, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J. Wijsmuller, wethouder van de Gemeente s-gravenhage, daartoe aangewezen door de burgemeester van Den Haag krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene wet bestuursrecht, handelend ter uitvoering van het Coalitieakkoord Vertrouwen op Haagse Kracht, en ter uitvoering van het besluit van 10 maart 2015 (DSO/ ) hierna te noemen: de Gemeente, en II. Patrizia Netherlands B.V., gevestigd Fred. Roeskestraat 97 G 1076 EC Amsterdam, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur, de heer P. Helfrich, hierna te noemen: Patrizia, de ondergetekenden onder I en II gezamenlijk te noemen: Partijen Partijen nemen in aanmerking dat: A. De Gemeente voorziet dat het inwonertal van de Gemeente de komende jaren zal blijven groeien met als gevolg een aanhoudende vraag naar nieuwbouwwoningen; B. De Gemeente wordt geconfronteerd met een stagnerende woningbouwproductie in Den Haag; C. Patrizia heeft aangegeven in Nederland een woningbouwportefeuille op te bouwen waarbij met name ingezet wordt op woningbouw in de huursector (geliberaliseerd en sociaal) in sterke woningmarktgebieden zoals Den Haag; D. Partijen een langjarige samenwerking willen aangaan om de woningbouwproductie in Den Haag te stimuleren, enerzijds doordat de Gemeente die locaties zal aanwijzen waar zij met Patrizia wil contracteren over ontwikkeling, realisatie en afzet en anderzijds door Patrizia die in Den Haag haar woningbestand wenst op te bouwen, waardoor de afzet van huurwoningen kan worden verzekerd; E. De Gemeente bij project- en gebiedsontwikkelingen zowel initiatiefnemer kan zijn als verbindende schakel tussen Patrizia en derden die beschikken over locaties die nu niet tot ontwikkeling komen (particuliere eigenaren, corporaties of ontwikkelaars); F. Partijen overeenstemming hebben bereikt omtrent de afspraken met betrekking tot hun samenwerking, welke overeenstemming zij in deze Overeenkomst vast willen leggen. Partijen komen overeen als volgt: 1 Algemene Bepalingen 1.1 De overwegingen en de bijlage bij deze Overeenkomst maken deel uit van deze Overeenkomst. 1.2 Waar in deze Overeenkomst wordt verwezen naar een bijlage of een artikel, is bedoeld een verwijzing naar een bijlage of een artikel van deze Overeenkomst. 1.3 In geval van strijdigheden tussen het bepaalde in deze Overeenkomst en het bepaalde in de daarbij behorende bijlage, prevaleert het bepaalde in de onderhavige Overeenkomst.

4 RIS Doel van deze Overeenkomst 2.1 Met de voorgenomen samenwerking streven Partijen naar het sluiten van overeenkomsten tussen de Gemeente en Patrizia en eventueel derden om de realisatie van woningen in de (sociale en markt) huursector (hierna: Woningen) in Den Haag te vergroten. De te sluiten overeenkomsten zien op de ontwikkeling/realisatie door derden en belegging/exploitatie door Patrizia van woningbouwlocaties in Den Haag. 2.2 Voor de in lid 1 van dit artikel bedoelde realisatie van Woningen treedt Patrizia op als belegger en exploitant voor de afname van de Woningen. 2.3 Ter realisatie van de in lid 1 van dit artikel genoemde doelstelling gaan Partijen een langjarige samenwerking aan van 5 jaar, met de mogelijkheid deze samenwerking te verlengen. 2.4 Gelet op de in lid 1 van dit artikel genoemde doelstelling, zullen Partijen zich inspannen voor het jaarlijks realiseren van 150 tot 200 Woningen, in totaal ca Woningen gedurende de in lid 3 van dit artikel genoemde looptijd. Hiertoe zal de Gemeente zich inspannen om grondposities, voor zover het eigendom van de gemeente, ten behoeve van Woningen, conform het geldende grondprijzenbeleid als nader omschreven in artikel 4.4, voor te dragen aan Patrizia. Tevens zal de Gemeente zich inspannen om Patrizia bij derden voor te dragen als potentiële afnemer van de te realiseren Woningen. 2.5 De Overeenkomst strekt ertoe de afspraken die voornoemde samenwerking vormgeven, vast te leggen. 3 Projectenlijst 3.1 Ten behoeve van de in artikel 2 genoemde doelstellingen zal de Gemeente een lijst met projectlocaties samenstellen ten behoeve van de realisatie van circa Woningen per jaar, waarover zij met Patrizia zou willen contracteren, dan wel waar de Gemeente kansen ziet om Patrizia te verbinden aan de eigenaar/ontwikkelaar: verder de Projectenlijst. Een eerste versie van de Projectenlijst is gehecht aan deze overeenkomst als bijlage Ter uitwerking van de in lid 1 van dit artikel genoemde projectenlijst stellen vertegenwoordigers van Partijen gezamenlijk en met inachtneming van ieders belangen en verantwoordelijkheid voor projectlocaties waar Patrizia op dat moment kansen ziet om te investeren, projectvoorstellen op. Partijen stemmen ermee in dat de projectenlijst in gezamenlijk overleg periodiek kan worden aangepast. 3.3 Op basis van een projectvoorstel stellen vertegenwoordigers van Partijen een concept projectovereenkomst op, voor de ontwikkeling, realisatie en afname van de Woningen en de inrichting van de openbare ruimte. Een concept Projectovereenkomst behoeft besluitvorming van het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente, respectievelijk de directie van Patrizia. Wanneer een concept projectovereenkomst niet wordt goedgekeurd door één der partijen, waardoor geen overeenkomst tot stand komt, hebben partijen over en weer niets van elkaar te vorderen. 3.4 Patrizia treedt nimmer op als risicodragend projectontwikkelaar; in voorkomende situaties selecteert Patrizia een risicodragende projectontwikkelaar voor de ontwikkeling en de realisatie van het betreffende project. 3.5 Over projectlocaties waarvan de Gemeente geen eigenaar is, kan de gemeente niet contracteren met Patrizia. In voorkomende gevallen zal de gemeente (indien nodig) als intermediair met een stimulerende en faciliterende rol, optreden tussen Patrizia en de betreffende eigenaar/ontwikkelaar ter realisatie van de in artikel 2 genoemde doelstellingen.

5 RIS Het opnemen van locaties op een door de Gemeente op te stellen projectenlijst houdt nadrukkelijk geen exclusief recht noch een plicht in voor Patrizia om deze locaties te ontwikkelen, realiseren of een recht op afname van de Woningen. Het staat de Gemeente te allen tijde vrij met derden over een locatie te contracteren. De eventuele exclusiviteit wordt bij separate overeenkomst verkregen. 4 Propositie Patrizia 4.1 Patrizia zal zich inspannen om jaarlijks voor minimaal 150 tot 200 Woningen een beleggingsvoorstel voor te leggen aan haar investeerders. 4.2 Indien de in lid 1 van dit artikel genoemde aanbiedingen worden goedgekeurd, doet Patrizia een propositie aan de Gemeente, dan wel (in overleg met de Gemeente) aan de eigenaar/ontwikkelaar van de betreffende locatie, voor de ontwikkeling en/of de realisatie en afname van de Woningen, ten behoeve van de in artikel 3.3. genoemde Projectovereenkomst. 4.3 Gronduitgifte door de Gemeente gebeurt conform de uitgangspunten zoals zijn vastgelegd in de op dat moment van kracht zijnde Gemeentelijke Grondprijzenbrief. De huidige Grondprijzenbrief gaat uit van een marktconform functioneel grondprijsbeleid. Het bepalen van de grondprijs voor Woningen in de geliberaliseerde huursector vindt plaats via een residuele benadering, met inachtneming van de vigerende Grondprijzenbrief, en voor sociale huur gelden de in de vigeren Grondprijzenbrief genoemde normgrondprijzen. Indien dit gemeentelijke beleid gedurende de looptijd van deze Overeenkomst wijzigt, treden partijen hierover met elkaar in overleg. 5 Overlegstructuur 5.1 Om de in artikel 2 van deze Overeenkomst omschreven doelstelling te bereiken, zullen vertegenwoordigers van Partijen gedurende de looptijd van deze Overeenkomst intensief overleg plegen. Het overleg vindt plaats in de Stuurgroep. Dit staat niet in de weg aan (ad hoc) overleggen tussen specialisten van Partijen. Indien nodig kunnen Partijen in aanvulling hierop besluiten andere overlegverbanden en momenten in het leven te roepen. 5.2 Stuurgroep De Stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers op directieniveau van Patrizia en de Gemeente. De Stuurgroep bereidt de formele besluitvorming van de gemeente (door het college van burgemeester en wethouders) en Patrizia voor De Stuurgroep bewaakt de voortgang van de uitvoering van deze Overeenkomst, bewaakt en definieert zo nodig de kaders voor de projectvoorstellen, waarbinnen ontwikkeld moet worden, bereid besluitvorming voor indien zich afwijkingen voordoen ten opzichte van de Overeenkomst, stelt stukken op voordat deze ter besluitvorming aan het bestuur van de Gemeente en/of Patrizia worden voorgelegd en geeft daarmee sturing aan de verantwoordelijken voor de uitvoering van deze Overeenkomst binnen de Gemeente en Patrizia Het overleg in de Stuurgroep heeft tot doel om de nodige afstemming tussen Partijen bij de uitvoering van deze Overeenkomst te bewerkstelligen. Voorts heeft het overleg onverminderd het bepaalde in deze Overeenkomst tot doel om de uitwerking en uitvoering van de projectvoorstellen te versnellen en besluiten tussen Partijen te doen formaliseren De Stuurgroep overlegt minimaal 1 keer per jaar, of zo dikwijls als in onderling overleg nodig wordt geacht voor een goede uitvoering van deze overeenkomst, alsmede op verzoek van één der Partijen.

6 RIS Het overleg in de Stuurgroep geschiedt voortvarend en in een open werkproces. Partijen zullen elkaar informeren en adviseren over alle zaken die van belang zijn voor een goede uitvoering van deze Overeenkomst Alle beslissingen ter voorbereiding van uiteindelijke besluitvorming binnen de Stuurgroep, voor zover deze besluiten vallen buiten de kaders van de Overeenkomst, worden genomen op basis van unanimiteit Partijen verplichten zich jegens elkaar de samenwerking jaarlijks te evalueren binnen de overeengekomen overlegstructuur, opgenomen in dit artikel 5 van deze Overeenkomst Ten tijde van het aangaan van deze Overeenkomst hebben in de stuurgroep zitting: de heer J. Wijsmuller (Gemeente), de heer P.E.J. Helfrich en de heer G.H.P. Hupkens (Patrizia), de heer H. Harms (Gemeente). 6 Duur, ontbinding en onvoorziene omstandigheden 6.1 Duur Deze Overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening en duurt voort tot 5 jaar na de ondertekeningsdatum van deze Overeenkomst, onverlet de mogelijkheden tot tussentijdse beëindiging en/of ontbinding, zoals voorzien in dit artikel Partijen hebben de mogelijkheid deze overeenkomst al dan niet in gewijzigde vorm, na verloop van deze termijn nogmaals voor de duur van 5 jaar te verlengen. Een eventuele verlenging zullen Partijen zo nodig 6 maanden, voor afloop van de termijn van 5 jaar te bespreken in de overlegstructuur zoals omschreven in artikel 5 van deze Overeenkomst. Een beëindiging of ontbinding van deze Overeenkomst laat reeds gesloten projectovereenkomsten als bedoeld in artikel 3.3 onaangetast Indien deze Overeenkomst niet wordt verlengd, is deze na afloop van de termijn van 5 jaar van rechtswege beëindigd zonder dat Partijen over en weer nog iets van elkaar te vorderen hebben. 6.2 Ontbinding De Gemeente is bevoegd om de Overeenkomst met onmiddellijke ingang per aangetekende brief aan Patrizia, verzonden met bericht van ontvangst, te ontbinden indien Patrizia in staat van faillissement is geraakt, surseance van betaling heeft aangevraagd, haar crediteuren een onderhands akkoord aanbiedt, dan wel in liquidatie treedt of anderszins in aanzienlijke mate in haar vermogen om rechtshandelingen te verrichten wordt beperkt Iedere Partij is bevoegd om de Overeenkomst te ontbinden indien de wederpartij, ondanks een behoorlijke schriftelijke ingebrekestelling en aanmaning in gebreke blijft om aan haar verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst te voldoen. De bevoegdheid tot ontbinding bestaat niet indien de tekortkoming gezien haar bijzondere aard of geringe betekenis een ontbinding met haar gevolgen niet rechtvaardigt De ontbinding zoals bedoeld in artikel en geschiedt schriftelijk per aangetekende brief met ontvangstbevestiging zonder dat daartoe een rechterlijke tussenkomst is vereist of per deurwaardersexploot. In het geval van ontbinding draagt iedere Partij de door haarzelf gemaakte kosten en zal geen van de Partijen schadeplichtig zijn jegens de ander. 6.3 Onvoorziene omstandigheden Indien zich een onvoorziene omstandigheid zoals bedoeld in artikel 6:258 BW voordoet en een partij dientengevolge van oordeel is dat de andere partij ongewijzigde instandhouding en uitvoering van de Overeenkomst niet mag verwachten, is het bepaalde in dit artikel van toepassing.

7 RIS Indien een partij van oordeel is dat zich jegens hem een onvoorziene omstandigheid als bedoeld in artikel voordoet, dient hij de andere Partij hiervan schriftelijk gemotiveerd mededeling te doen. Na ontvangst van de mededeling zullen Partijen in overleg treden, teneinde te bezien of de Overeenkomst op wederzijds aanvaardbare termen kan worden aangepast, tenzij beide Partijen aanstonds van oordeel zijn dat dit overleg niet tot een zodanige aanpassing kan leiden Indien Partijen op de voet van artikel in overleg treden over een aanpassing van de Overeenkomst en in verband daarmee een of meer van de verplichtingen genoemd in deze Overeenkomst niet kunnen worden uitgevoerd binnen de daarvoor geldende of gebruikelijke termijnen, worden die termijnen opgeschort voor de duur van het overleg tussen Partijen Iedere partij is bevoegd het overleg door middel van een schriftelijke en gemotiveerde mededeling aan de andere partij te beëindigen, indien binnen 2 maanden nadat de in artikel bedoelde schriftelijke mededeling is ontvangen geen volledige en schriftelijke overeenstemming is bereikt Ingeval van beëindiging van het overleg zoals bedoeld in artikel staat het iedere Partij vrij om zich op de voet van artikel 6:258 BW tot de rechter te wenden met een vordering tot wijziging dan wel gehele of gedeeltelijke ontbinding van de Overeenkomst. 7 Vertrouwelijkheid en externe communicatie 7.1 Partijen zullen daar waar nodig vertrouwelijkheid in acht (doen) nemen ten aanzien van de uitvoering van de Overeenkomst en hieruit voortvloeiende overeenkomsten en alle informatie welke in het kader daarvan wordt verkregen, met dien verstande dat Partijen niet tot geheimhouding verplicht zijn, indien en voor zover verstrekking van gegevens plaatsvindt in het kader van de behartiging van een publiek belang, de uitoefening van publiekrechtelijke taken en/of de naleving van wettelijke voorschriften. 7.2 Indien en voor zover communicatie en/of publiciteit met betrekking tot een Project jegens derden naar het oordeel van een Partij noodzakelijk of wenselijk is, zal zulks na onderling overleg geschieden. 8 Publiekrechtelijke verantwoordelijkheid Gemeente 8.1 Het bepaalde in deze Overeenkomst laat onverlet de publiekrechtelijke verantwoordelijkheid van de Gemeente. De Gemeente is niet aansprakelijk voor tekortschieten in de nakoming van de Overeenkomst, indien dit tekortschieten voortvloeit uit een handelen of nalaten van de Gemeente, waartoe zij op grond van het publiekrecht gehouden is. 8.2 Gemeente is van oordeel dat zij met het sluiten van de Overeenkomst niet handelt in strijd met het Europese of nationale aanbestedings- of mededingingsrecht, de algemene beginselen daaronder begrepen, daar deze Overeenkomst onder meer ziet op een voornemen tot verkoop van projectlocaties door de gemeente zonder dat er daarbij sprake is van een overheidsopdracht voor werken of diensten zoals omschreven in de Europese of nationale aanbestedingsregels. De voorwaarden of eisen die de gemeente daarbij stelt zullen haar publiekrechtelijke bevoegdheden niet te buiten gaan. Tenslotte zullen bij het sluiten van projectovereenkomst de op dat moment geldende regels uit de van kracht zijnde Grondprijzenbrief gelden. Indien uit een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgt dat (delen van) de Overeenkomst dan wel een daarop voortbouwende overeenkomst strijdig is (zijn) met het Europese- of nationale aanbestedings- of mededingingsrecht, als gevolg waarvan een van de Partijen één of meer verplichtingen uit hoofde van die overeenkomst niet kan nakomen, zullen Partijen overleggen over het aanpassen van die overeenkomst opdat bedoelde strijdigheid wordt opgeheven. Partijen zullen eveneens in overleg treden indien naar redelijke verwachting op andere gronden, zoals bijvoorbeeld op grond van een arrest van het Europese Hof van Justitie met betrekking tot een andere rechtsverhouding dan die tussen Partijen of een door de Europese Commissie geïnitieerde inbreuk- of

8 RIS kort geding procedure, moet worden aangenomen dat (delen van) die overeenkomst strijdig is (zijn) met het Europese- of nationale aanbestedings- of mededingingsrecht. Over en weer zijn Partijen niet verantwoordelijk voor bepaalde schades die hieruit kunnen voortvloeien. 8.3 In het overleg zoals bedoeld in artikel 8.2 zullen Partijen streven naar een zodanige aanpassing van de desbetreffende overeenkomst dat een eventuele strijdigheid met het Europese- of nationale aanbestedings- of mededingingsrecht wordt opgeheven, zodanig dat de doelstelling van de overeenkomst kan worden gerealiseerd. Indien dit overleg niet binnen drie maanden na aanvang daarvan tot volledige schriftelijke overeenstemming heeft geleid, is ieder der Partijen bevoegd de overeenkomst met onmiddellijke ingang op te zeggen. 8.4 In geval van een opzegging op grond van artikel 8.3 dragen Partijen ieder de eigen kosten voortvloeiend uit de beëindiging en zullen Partijen over en weer geen aanspraak maken op enigerlei schadevergoeding, hoe ook genaamd onder welke titel ook. 8.5 Het bepaalde in de artikelen 8.2 tot en met 8.4 is niet van toepassing indien de strijdigheid met het aanbestedings- of mededingingsrecht is veroorzaakt door het niet of onjuist toepassen van het aanbestedingsrecht bij het verlenen van opdrachten voor het Bouwrijp maken en/of het inrichten van de Openbare ruimte en de realisatie van de Openbare voorzieningen. 8.6 Indien Partijen door een derde in rechte worden betrokken wegens beweerdelijke strijd met het Europese- of nationale aanbestedings- of mededingingsrecht zullen zij elkaar over en weer daaromtrent informeren en op de hoogte houden van het standpunt dat zij in die procedure zullen innemen. 9 Overdracht rechten en verplichtingen 9.1 Het is Partijen niet toegestaan zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de wederpartij de rechten en verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst over te dragen aan een derde. De wederpartij is gerechtigd aan een overdracht van rechten en verplichtingen nader te bepalen voorwaarden verbinden, ter waarborging van haar belangen. 10 Geschillen 10.1 Op de Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing Er is sprake van een geschil indien een partij daarvan schriftelijk en gemotiveerd melding maakt aan de andere partij. Partijen zullen na een zodanige melding terstond met elkaar in overleg treden om te bezien of in der minne een oplossing voor het geschil kan worden gevonden. Daartoe komen partijen overeen dat, gelet op de beoogde duur van deze overeenkomst gedurende een periode van 3 maanden nadat een geschil door een partij is gemeld, op alsdan nader overeen te komen gezette tijden zullen overleggen, teneinde een regeling in der minne te beproeven. Indien na het verstrijken van de in lid 2 van dit artikel genoemde termijn geen minnelijke regeling is bereikt, geldt lid 3 van dit artikel Alle met inachtneming van het bepaalde in dit artikel niet beslechte geschillen die uit de Overeenkomst of (een) eventueel daarop voortbouwend(e) overeenkomst(en) mochten ontstaan, zullen worden beslecht door de daartoe bevoegde rechter te Den Haag. 11 Totstandkomingsvereisten 11.1 Deze overeenkomst en daarop voortbouwende overeenkomsten komen eerst tot stand indien door het college burgemeester en wethouders wordt besloten tot het aangaan daarvan en namens Partijen de overeenkomst ondertekend is. Dit besluit en de ondertekening door bevoegde personen

9 RIS zijn voorwaarden voor de totstandkoming van de desbetreffende overeenkomst. Ondertekening: Aldus in tweevoud opgemaakt en op 11 maart 2015, per pagina geparafeerd en ondertekend te Cannes. De Gemeente Den Haag Patrizia Netherlands B.V. Naam: J. Wijsmuller Naam: P.E.J. Helfrich Functie: Wethouder Functie: Directeur Bijlage: Projectenlijst 2015 tot HAGA Ziekenhuis woningen 2. Haven Scheveningen 3. Nog nader te bepalen 4. Nog nader te bepalen 5. Nog nader te bepalen