Workshop Actualiteiten Bestuurlijke Boete Christien Saris 12 oktober 2017
|
|
|
- Hendrik de Veen
- 6 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Workshop Actualiteiten Bestuurlijke Boete Christien Saris 12 oktober 2017
2 2
3 Programma: 13:55 14:40 uur Actualiteiten Bestuurlijke Boete: Bewijs Evenredigheid Naming & shaming Derdebelanghebbende en de bestuurlijke boete 3
4 Ontwikkelingen Rechter: kritischer opstelling Toezichthouder: meer kwaliteit / reputatie Voor bedrijven/instellingen/burgers: meer rechtsbescherming 4
5 Bewijs Belangrijke ontwikkeling: bewijsregels in het bestuursrecht Conclusie Advocaat Generaal Keus d.d. 12 april 2017 (ECLI:RVS:2017:1034) Uitspraken (grote kamer) Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 5 juli 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:1819/1818) 5
6 Bewijs 8 (hoofd)vragen voorgelegd aan A-G Keus. Conclusie A-G Keus: deels bevestiging van bekende (Afdelings)jurisprudentie. Kritische toepassing van bewijsregels door de bestuursrechter? Uitspraak Afdeling: bevestiging bewijsregels Keus. 6
7 Bewijs Punitieve bestuurs(proces)recht: aan het straf(proces)recht gelijkwaardige rechtsbescherming voor de rechtzoekende. Dit betekent voor het bestuursorgaan: Bestuursorgaan moet overtreding aantonen Zorgvuldige voorbereiding: actieve vergaring feiten en zo volledig mogelijk onderzoek Strenge eisen motivering 7
8 Bewijs (vervolg) Dit betekent voor de rechter: Volledige toetsing Elk aspect/bestanddeel van het besluit beoordelen Geen bewijsfuik NB: praktijk versus jurisprudentie discrepantie? 8
9 Bewijs Moet een toezichthouder bij het afnemen van een verhoor gebruik maken van een beëdigde tolk? Antwoord A-G Keus / Afdeling: nee Is het gebruikmaken van een telefonische tolk toelaatbaar, of dient een tolk fysiek aanwezig te zijn? Antwoord A-G Keus / Afdeling: ja telefonische tolken zijn toelaatbaar. 9
10 Bewijs Moeten er gevolgen worden verbonden aan de omstandigheid dat een (i) een boeterapport niet is ondertekend; (ii) een verklaring van verhoor door overtreder niet is ondertekend? Antwoorden A-G Keus / Afdeling: nee Uitgangspunt boeterapport ondertekenen. Geen bewijsrechtelijke consequenties als identiteit op andere wijze onomstotelijk kan worden vastgesteld. Overtreder is niet verplicht om verklaring te ondertekenen. Bij niet ondertekening: geen bewijsrechtelijke consequenties, wel ruimte voor discussie. Vgl. art. 29a lid 3 Sv. Indien verklaring wel wordt ondertekend: kan discussie achteraf over juistheid worden beperkt. 10
11 Bewijs Diverse vragen over de cautie (art. 5:10a lid 2 Awb) beantwoord door A-G Keus: Getuigen geen cautie Wel cautie opleggen aan persoon die wordt verhoord met het oog op een aan hem op te leggen sanctie: indien naar objectieve maatstaven door een redelijk waarnemer kan worden vastgesteld dat van een verhoor met het oog op de oplegging van een bestuurlijke boete sprake is. 11
12 Bewijs (vervolg cautie) Geen wettelijke verplichting om tijdens een controlebezoek de cautie te geven. Onder dwang verkregen verklaring waarbij de cautie niet is gegeven, mag niet als bewijsmiddel worden gebruikt wanneer aan de verhoorde persoon uiteindelijk een boete wordt opgelegd. Bij het verschieten van kleur tijdens een verhoor van een getuige: dient alsnog de cautie te worden verstrekt. 12
13 Bewijs Welke eisen gelden er voor de vastlegging van een ten overstaan van een toezichthouder afgelegde verklaring? Antwoord Keus / Afdeling: Verklaring getuige: geen formele eisen. Materiële eisen: geen gissingen/conclusies, wel: eigen waarneming/ondervinding. Verklaring verdachte naar analogie strafrecht (per maart 2017) dient: Zo volledig mogelijk Vraag- en antwoordvorm Ondertekening bij instemming 13
14 Bewijs Is het incorporeren van een boeterapport in een aan de vermeende overtreder te verzenden voornemen tot boeteoplegging toelaatbaar? Antwoord Keus: nee 14
15 Bewijs Hoe dienen het bestuursorgaan en de bestuursrechter om te gaan met in een later stadium overgelegd tegenbewijs? Antwoorden Keus / Afdeling: De door de beboete persoon in een later stadium van de procedure overgelegde afwijkende verklaringen zullen in beginsel door het bestuursorgaan en de rechter in aanmerking moeten worden genomen. Beoordeling waardering: de afwijkende verklaringen gelden niet automatisch boven de eerdere ten overstaan van de verbalisant afgelegde verklaringen. Bewijs door vermeende overtreder. 15
16 Bewijs Is nader bewijs na afronding onderzoek toezichthouder toelaatbaar? Antwoord A-G Keus / Afdeling: Ja (in bezwaar, (hoger) beroep), mits: Strijd met goede procesorde Overschrijding redelijke termijn Rechten verdediging worden geschaad 16
17 Bewijs Is toepassing van de bestuurlijke lus bij de bestuurlijke boete toelaatbaar: (i) bij gebrek in bewijs dan wel (ii) om een ander aspect zoals de boetehoogte? Antwoord A-G Keus / Afdeling: Ja beperkt toelaatbaar: Goede procesorde is leidend. Bewijs: minder ruimte voor bestuurlijke lus Andere gebreken (boetehoogte): meer ruimte 17
18 Bewijs Visie op bewijsregels bij de bestuurlijke boete Belangrijke stap in de ontwikkeling naar een volwassen punitief bewijsrecht. Een paar bewijsvragen zijn beantwoord. Blijft aankomen op toepassing van bewijsregels in concrete zaken door bestuursrechter. Spanningsveld voor praktijk: hoe bewijs te weerleggen? 18
19 Naslagwerk bewijs Conclusie AG Keus, d.d. 12 april 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1034 Uitspraak rechtbank Rotterdam, ECLI:NL:RBROT:2016:2368 Afdelingsuitspraken d.d. 5 juli 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1818 en ECLI:NL:RVS:2017:1819 Stibbeblog: Nieuwe bewijsregels in het boeterecht? De belangrijkste bevindingen van de conclusie van Advocaat- Generaal Keus op een rij". 19
20 Evenredigheid van de boete Ontwikkeling van marginale naar volle toets. Meer matiging in concrete zaken. Kabinetsreactie op advies Raad van State 2015? 20
21 Evenredigheid van de boete Onderscheid Awb: wettelijk gefixeerde boete (art. 5:46 lid 3 Awb) en bij beleidsregel gefixeerde boete (art. 5:46 lid 2 Awb). Praktijk: onderscheid vervaagd. Wat is een evenredige boete? 21
22 Evenredigheid van de boete Wettelijk gefixeerde boetes: een beroep op bijzondere omstandigheden in de zin van artikel 5:46 lid 3 Awb slaagt niet snel. Afdeling: verminderde verwijtbaarheid, een beperkte ernst van de overtreding en geringe financiële draagkracht kunnen worden aangemerkt als bijzondere omstandigheden. (o.a. ABRvS 15 maart 2017, ECLI:NL:RVS:2017:649) 22
23 Evenredigheid van de boete Jurisprudentie Afdeling 2017 wettelijk gefixeerde boetes Geen matiging: Gestelde beperkte financiële draagkracht: alleenstaande ouder met drie kinderen en rondkomen van een bijstandsuitkering (ABRvS 12 juli 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1849). Huisvestingsvergunningen verleend, overtreding ongedaan gemaakt (ABRvS 6 september 2017, ECLI:NL:RVS:2017:2404). 23
24 Evenredigheid van de boete Jurisprudentie Afdeling 2017 wettelijk gefixeerde boetes Wel matiging: Gestelde beperkte financiële draagkracht: opvang bij Leger des Heils en een bijstandsuitkering voor daklozen (ABRvS 12 juli 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1845) 24
25 Evenredigheid van de boete Bij beleid gefixeerde boetes Nogal wat beleid onredelijk geacht door de Afdeling: Wet arbeid vreemdelingen Geneesmiddelenwet Arbeidsomstandighedenwetgeving Nieuwe benadering bijzondere omstandigheden in de zin van artikel 4:84 Awb (AbRvS 26 oktober 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2840) 25
26 Evenredigheid van de boete Jurisprudentie Afdeling 2017 bij beleid gefixeerde boetes Geen matiging Aangenomen motie Tweede Kamer (ABRvS 20 september 2017, ECLI:NL:RVS: 2017:2533). Slechte financiële situatie niet (goed) onderbouwd (ABRvS 13 september 2017, ECLI:NL:RVS:2017:2474; ABRvS 16 augustus 2017, ECLI:NL:RVS:2017:2174). Europese richtlijn die niet heeft geleid tot regelgeving (ABRvS 6 september 2017, ECLI:NL:RVS:2017:2409). 26
27 Evenredigheid van de boete Vervolg: geen matiging: Geen opzet (ABRvS 31 augustus 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1815). Niet aangetoonde lichamelijke en psychische klachten (ABRvS 31 augustus 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1576). Incidentele arbeid, terwijl de intentie was gericht op langdurige werkzaamheden (ABRvS 24 mei 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1361) Gelijkheidsbeginsel (ABRvS 3 mei 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1175) 27
28 Evenredigheid van de boete Jurisprudentie Afdeling 2017 bij beleid gefixeerde boetes Wel matiging: Recidive (ABRvS 9 maart 2016, ECLI:NL:RVS:2016:617). Staken bedrijfsvoering, pensioengerechtigde leeftijd, recidivegevaar nihil (ABRvS 12 april 2017, ECLI:NLRVS:2017:102). 28
29 Evenredigheid van de boete (vervolg) Wel matiging: Combinatie van factoren: te goeder trouw, geen financieel voordeel, geen uitbuiting van vreemdelingen, first offender en geen opzet (ABRvS 10 mei 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1242). Kleine, startende onderneming die door twee ouders van basisschoolkinderen is opgericht om tussenschoolse opvang voor hun kinderen te coördineren (ABRvS 10 mei 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1242). 29
30 Naslagwerk evenredigheid Advies Raad van State d.d. 13 juli 2015: analyse van enige verschillen in rechtsbescherming en rechtspositie van de justitiabele in het strafrecht en in het bestuursrecht. Stibbeblog: De Afdeling bevestigt: de boetenormbedragen in het Wav-boetebeleid voor werkgeversverplichtingen van artikel 15 Wet arbeid vreemdelingen zijn onevenredig! Nieuwe benadering bijzondere omstandigheden in de zin van artikel 4:84 Awb: betekenis voor de afwijking van bestuurlijk boetebeleid Evenredigheid van boetes bij recidive: geen automatische verhoging van boetes! 30
31 Naming & shaming Meer boetes worden gepubliceerd op o.a. de website van de toezichthouder. Specifieke wettelijke grondslag / art. 8 Wet openbaarheid van bestuur. Wat te doen tegen (langdurige) publicatie? 31
32 Naslagwerk naming & shaming AbRvS 2 augustus 2017, ECLI:NL:RVS:2017:2086 Stibbeblog: Langdurige publicatie van informatie over asbestboetes op de website van de Inspectie SZW geoorloofd. 32
33 Belanghebbende en de boete Meer aandacht voor positie belanghebbende in het boeterecht. Belanghebbende (art. 1:2 Awb): werknemer, vakbond, concurrent, belangenorganisatie. Belanghebbende die toezichthouder verzoekt om een boete op te leggen. Belanghebbende die van mening is dat de opgelegde boete te laag is. 33
34 Naslagwerk belanghebbende en de boete AbRvS 5 oktober 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2649 AbRvS 5 oktober 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2649 Stibbeblog: De positie van derden verstevigd in het bestuurlijke boeterecht 34
35 Afsluiting Toezichthouders zullen met een kritischer bestuursrechter worden geconfronteerd. Vermeende overtreders: meer rechtsbescherming, maar niet automatisch meer succes bij de bestuursrechter. Trend van hoge(re) boetes gestuit door nieuwe kabinet? 35
36 Meer weten? Volg ons op Christien Saris Senior Associate Amsterdam T M christien.saris@stibbe.com
Masterclass Toezicht op en in de financiële sector
Masterclass Toezicht op en in de financiële sector ALGEMEEN KADER BESTUURSRECHT PROFMR LODEWIJK ROGIER 19 MAART 2019 1 BESTUURSRECHT 2 BESTUURLIJKE HANDHAVING 3 BESTUURSRECHTELIJK HANDHAVINGSKADER 4 TOEZICHT
Bestuurlijke boete. als bijzonder punitief instrument
Bestuurlijke boete als bijzonder punitief instrument Inspectie SZW werkt samen aan eerlijk, gezond en veilig werk en aan bestaanszekerheid voor iedereen. Wetten Wet arbeid vreemdelingen (Wav) Arbeidsomstandighedenwet
Uitspraken CRvB inzake boetes en overgangsrecht (in kader Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving)
Uitspraken CRvB inzake boetes en overgangsrecht (in kader Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving) Inleiding Op 24 november 2014 heeft de CRvB de eerste uitspraak gedaan over boetes
ECLI:NL:RVS:2012:BY3743
ECLI:NL:RVS:2012:BY3743 Instantie Raad van State Datum uitspraak 21-11-2012 Datum publicatie 21-11-2012 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201202162/1/V6 Bestuursrecht Vreemdelingenrecht
ALGEMENE WET BESTUURSRECHT
ALGEMENE WET BESTUURSRECHT Besluitvorming Toezicht Sancties Rechtsgebied bestuursrecht oktober 2011 Rechtsgebied bestuursrecht Verhoudingen tussen bestuursorgaan/belanghebbende - stelt het bestuur is staat
De rechter als bewaker van evenredige bestuurlijke boetes
De rechter als bewaker van evenredige bestuurlijke boetes Mr. dr. M.L. (Michiel) van Emmerik & Mr. C.M. (Christien) Saris Studiemiddag CBB/CRvB, Den Haag 23 juni 2014 Wat komt aan de orde? Introductie:
Handhaving pensioenrecht
Handhaving pensioenrecht Vereniging voor Pensioenrecht, 18 juni 2014 Saskia Nuyten Rechter: toezicht op handelen DNB DNB: toezicht op naleving wettelijke eisen Uitvoerder: uitvoering met als minimum wettelijk
Procesbeschrijving beboeten bij overtreding Wet inburgering
Procesbeschrijving beboeten bij overtreding Wet inburgering Algemeen De Algemene wet bestuursrecht (Awb) kent de mogelijkheid om bepaalde overtredingen te bestraffen met een bestuurlijke boete. Een bestuurlijke
Bestuurlijke handhaving door de AP Toezicht op de naleving
Jaarcongres Vereniging PrivacyRecht, 28 september 2018 Bestuurlijke handhaving door de AP Toezicht op de naleving Quirine Tjeenk Willink General Counsel Inhoud Toezicht op de naleving Handhaving onder
AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
Raad vanstate 200607461/1. Datum uitspraak: 11 juli 2007 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak op het hoger beroep van: vennootschap onder firma appellante,, gevestigd te tegen de uitspraak in zaak nos.
AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
Raad vanstate 2011001 33/1/V6. Datum uitspraak: 20 april 2011 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak na vereenvoudigde behandeling (artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb)) op het
Beleidsregels boeteoplegging Participatiewet,IOAW en IOAZ 2015 gemeente Heemskerk, eerste wijziging
Beleidsregels boeteoplegging Participatiewet,IOAW en IOAZ 2015 gemeente Heemskerk, eerste wijziging 1 december 2015 BIVO/2015/30166 *Z01AEE43B8E* Inhoudsopgave Artikel 1 Begrippen 5 Artikel 2 Waarschuwing
Afstemmen strafrechtelijk en bestuursrechtelijk handhaven
Afstemmen strafrechtelijk en bestuursrechtelijk handhaven Mr. dr. M.L. (Michiel) van Emmerik Academie voor Wetgeving en Overheidsjuristen, Vereniging Juristenrijk Den Haag, 3 maart 2016 Bij ons leer je
Landelijke Asbest Praktijkdag Bunnik 21 mei 2015. mr. Jelle Bekke mr. Tim Segers
Landelijke Asbest Praktijkdag Bunnik 21 mei 2015 mr. Jelle Bekke mr. Tim Segers Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZWwetgeving Het doel van de Wet (2013) fraude strenger aanpakken Malafide (niet-gecertificeerde)
ECLI:NL:RVS:2008:BG1849
ECLI:NL:RVS:2008:BG1849 Instantie Raad van State Datum uitspraak 29-10-2008 Datum publicatie 29-10-2008 Zaaknummer 200802872/1 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Bestuursrecht Hoger beroep
DEEL III. Het bestuursprocesrecht
DEEL III Het bestuursprocesrecht Inleiding op deel III In het voorgaande deel is het regelsysteem van art. 48 (oud) Rv besproken voor zover dit relevant was voor art. 8:69 lid 2 en 3 Awb. In dit deel
Actualiteiten Awb 2015
Actualiteiten Awb 2015 Programma 1. Herziening bestuursrechtspraak 2. Procederen: beroep en hoger beroep 3. Relativiteitseis 4. Jurisprudentie HERZIENING BESTUURSRECHTSPRAAK Inhoud voorstel Brief juni
ECLI:NL:RBAMS:2017:2972
ECLI:NL:RBAMS:2017:2972 Instantie Rechtbank Amsterdam Datum uitspraak 04-04-2017 Datum publicatie 04-05-2017 Zaaknummer AMS 15/5918 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Bestuursrecht Eerste
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stein;
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stein; Gelet op artikel 18a van de Participatiewet, artikel 20a van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
MigratieWeb ve07001323 200607474/1. Datum uitspraak: 11 juli 2007 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak op het hoger beroep van: A., wonend te Breda, appellant, tegen de uitspraak in zaak no. 05/5140
Uitspraak /1/V6
Uitspraak 201704402/1/V6 Datum van uitspraak: woensdag 31 januari 2018 Tegen: de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Proceduresoort: Hoger beroep Rechtsgebied: Wet arbeid vreemdelingen ECLI:
BELEIDSREGEL BESTUURLIJKE BOETE PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ GEMEENTE UTRECHT 2017
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Utrecht. Nr. 184676 27 december 2016 BELEIDSREGEL BESTUURLIJKE BOETE PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ GEMEENTE UTRECHT 2017 Het college van burgemeester en wethouders
8 INVORDERING DOOR DE OVERHEID INHOUDSOPGAVE
8 INVORDERING DOOR DE OVERHEID INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 15 1.1 Over brandbommen en een hekwerk 15 1.2 Plaatsbepaling, terminologie en nut van dit onderzoek 18 1.3 Het invorderen van sancties onder de
12. Zoeken naar evenredigheid in de Wet arbeid vreemdelingen
12 - Jnvr 2019 Artikelen 12. Zoeken naar evenredigheid in de Wet arbeid vreemdelingen Nikki Vreede en Eline van Deijck In dit artikel gaan wij, aan de hand van jurisprudentie van de Afdeling, op zoek naar
Inhoud. Lijst van afkortingen 15. Inleiding 17. Deel A Verhouding tot bestuursorganen Kernbegrippen Awb
Inhoud Lijst van afkortingen 15 Inleiding 17 Begrip bestuursrecht 17 Doelstellingen, opzet en indeling Awb 18 Opbouw boek 21 Website 22 Deel A Verhouding tot bestuursorganen 23 1 Kernbegrippen Awb 25 Leerdoelen
Onevenredig boetebeleid bij Wet arbeid vreemdelingenzaken
BRAM VAN MELLE MR. A.M. VAN MELLE LL.M GOV. IS ADVOCAAT BIJ EVERAERT ADVOCATEN IN AMSTERDAM. Onevenredig boetebeleid bij Wet arbeid vreemdelingenzaken You must not use a steam hammer to crack a nut, if
GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Ede (Gelderland)
Registratienummer Afdeling Ede, 25565 Samenleving en beleid 10 februari Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ede; gelet op artikel 18a, van de Participatiewet, artikel 20a van de
mr. P.C. Cup mr.ing. C.R. van den Berg Kamer D0353 Directoraat-Generaal Milieu Interne postcode 880 Directie Strategie en Bestuur
Gemeenschappelijke Dienst Directie Juridische Zaken AJBZ mr. P.C. Cup mr.ing. C.R. van den Berg Kamer D0353 Directoraat-Generaal Milieu Interne postcode 880 Directie Strategie en Bestuur Telefoon 070 339
VMR Actualiteiten. Actualiteiten bestuurs(proces)recht. Kars de Graaf faculteit rechtsgeleerdheid
Datum 29-03-2012 1 VMR Actualiteiten Actualiteiten bestuurs(proces)recht Kars de Graaf k.j.de.graaf@rug.nl 050 363 5787 Algemeen belanghebbende Datum 29-03-2012 2 Herinnert u zich deze nog? Vz. ABRvS 31
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 40497 22 juli 2019 Beleidsregel van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 12 juli 2019, 2019-0000103203,
VMR Actualiteitendag Handhaving - beginselplicht 19 maart 2015
VMR Actualiteitendag Handhaving - beginselplicht 19 maart 2015 mr. T.E.P.A. Lam advocaat Hekkelman Advocaten senior docent/onderzoeker Radboud Universiteit Nijmegen Thema s Handhavingsbeleid Concreet zicht
ECLI:NL:RVS:2016:3412
ECLI:NL:RVS:2016:3412 Instantie Raad van State Datum uitspraak 21-12-2016 Datum publicatie 21-12-2016 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201507313/1/A3 Bestuursrecht Hoger
Beleidsregels bestuurlijke boete Wet Basisregistratie Personen
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Zaanstad. Nr. 78815 27 augustus 2015 Beleidsregels bestuurlijke boete Wet Basisregistratie Personen Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Zaanstad,
Toegang tot de rechter: strategisch procederen in het milieurecht
1 Toegang tot de rechter: strategisch procederen in het milieurecht Bestuursrechter en civiele rechter VMR 31 mei 2018 Prof. mr. G.A. (Gerrit) van der Veen RU Groningen AKD Rotterdam 2 Inhoud 1. What s
Art. 8:51d, 8:72a Awb; art. 16 lid 10 Arbowet 1998; art lid 1 Arbobesluit
oordeel van het ene be stuurs or gaan opkomen, omdat zij daar mogelijk in de toekomst profijt van zullen hebben, als zij een aanvraag op basis van een andere regeling bij hetzelfde of een ander be stuurs
Ruim 12 jaar na de invoering van de bestuurlijke
TBR 2018/3 Ketenaansprakelijkheid bij bestuurlijke boetes voor illegale tewerkstelling Mr. dr. P.J. Krop 1 1. Inleiding Ruim 12 jaar na de invoering van de bestuurlijke boete ter handhaving van de Wet
Overzicht veel voorkomende bezwaargronden inzake overtreding Wet arbeid vreemdelingen (Wav)
Overzicht veel voorkomende bezwaargronden inzake overtreding Wet arbeid vreemdelingen (Wav) De Inspectie SZW werkt aan eerlijk, gezond en veilig werk en bestaanszekerheid voor iedereen 2 Overzicht veel
Jaartal / nummer 2014 / 075. Naam Regeling bestuurlijke boete burgerzaken (Beleidsregel, 2014) Publicatiedatum 6 oktober 2014.
Gemeenteblad Nijmegen Jaartal / nummer 2014 / 075 Naam Regeling bestuurlijke boete burgerzaken (Beleidsregel, 2014) Publicatiedatum 6 oktober 2014 Opmerkingen - Vaststelling van het reglement door het
Uitspraak RvSt Afd. Bestuursrechtspraak matiging arboboete noodzaakt aanpassing matigingsregels boetebeleid relatie met 5.
2015-07-18 Uitspraak RvSt Afd. Bestuursrechtspraak matiging arboboete noodzaakt aanpassing matigingsregels boetebeleid relatie met 5.46 lid 2 Awb ECLI:NL:RVS:2015:2136 http://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ecli:nl:rvs:2015:2136
HC 11, , Bestuursrecht
HC 11, 08-10-2018, Bestuursrecht Toezicht op herstelsancties Dit is titel 5.1 van de AwB. De handhavingsbepalingen zijn van belang voor alle bestuurlijke sancties. Op grond van artikel 5:4 behoeven ook
BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING
BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING Officiële uitgave van gemeenschappelijke regeling Stadsregio Amsterdam. Nr. 400 30 november 2015 Beleidsregels Bestuurlijke boete Wet lokaal spoor 2015 Het dagelijks bestuur
Toelichting bij de Sanctiematrix Drank- en Horecawet en verwante artikelen uit de Algemene plaatselijke verordening gemeente Leidschendam-Voorburg
Bijlage 8.6 Toelichting bij de Sanctiematrix Drank- en Horecawet en verwante artikelen uit de Algemene plaatselijke verordening gemeente Leidschendam-Voorburg De in de sanctiematrix Drank- en Horecawet
Beleidsregel bestuurlijke boete Basisregistratie personen gemeente Lelystad 2017
Beleidsregel bestuurlijke boete Basisregistratie personen gemeente Lelystad 2017 Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door
Evenredige boeteoplegging in het bestuursrecht
mr. dr. M.L. van Emmerik & mr. C.M. Saris 1 In deze bijdrage schetsen de auteurs een beeld van de wijze waarop de hoogste bestuursrechters de afgelopen tijd invulling hebben gegeven aan de toetsing van
AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
MigratieWeb ve07000557 200606955/1. Datum uitspraak: 21 maart 2007 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak op het hoger beroep van: vennootschap onder firma A., gevestigd te Honselersdijk, appellante, tegen
Jurisprudentie examens
Jurisprudentie examens PLEXS-symposium 11 februari 2019 Bas Vorstermans advocaat onderwijs- en arbeidsrecht Wat kunnen we leren van de rechtspraak op het vlak van examinering? Commissie van Beroep Artikel
ECLI:NL:RVS:2011:BU4606
ECLI:NL:RVS:2011:BU4606 Instantie Raad van State Datum uitspraak 16-11-2011 Datum publicatie 16-11-2011 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201102253/1/H3 Bestuursrecht Hoger
beleidsregels bestuurlijke boete PW-IOAW-IOAZ De Ronde Venen 2015
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente De Ronde Venen. Nr. 99458 26 oktober 2015 beleidsregels bestuurlijke boete PW-IOAW-IOAZ De Ronde Venen 2015 Overwegende dat het gewenst is regels te stellen
1 8 AUG 2015 Voorgenomen besluit tot opleggen bestuurlijke boete
Inspectie van het Onderwijs Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap > Retouradres Postbus 2730 3500 GS Utrecht Locatie Utrecht Park Voorn 4 Postbus 2730 3 500 GS Utrecht ROC van Amsterdam T.a.v.
Beleidsregels boete sociale zekerheidswetten gemeente Súdwest-Fryslân 2018
Beleidsregels boete sociale zekerheidswetten gemeente Súdwest-Fryslân 2018 Het college van burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân, gelet op art. 18a Participatiewet en art. 20a van de Wet inkomensvoorziening
VMR Actualiteitendag Bestuurs(proces)recht
Datum 20-03-2014 1 VMR Actualiteitendag 2014 Bestuurs(proces)recht Mr. Kars J. de Graaf k.j.de.graaf@rug.nl / 050 363 5787 Datum 20-03-2014 2 Incidenteel hoger beroep: regeling Ter bevordering van een
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 53078 5 oktober 2016 Besluit van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 3 oktober 2016, nr. 2016-0000211992,
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 12893 19 augustus 2010 Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 11 augustus 2010, nr. AV/AR/2010/13478,
OPLEGGEN BESTUURLIJKE BOETE DHW
OPLEGGEN BESTUURLIJKE BOETE DHW 1 ONDERWERP In deze notitie wordt kort het proces rond het opleggen van de bestuurlijke boete op basis van de Drank- en Horecawet beschreven, zoals toegepast door de Nederlandse
ECLI:NL:RBAMS:2012:BX9815
ECLI:NL:RBAMS:2012:BX9815 Instantie Rechtbank Amsterdam Datum uitspraak 03-08-2012 Datum publicatie 10-10-2012 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie AWB 11-6230 WAV Bestuursrecht
Naming and Shaming door de OPTA: kunnen nog niet onherroepelijk geworden boetes openbaar worden gemaakt?
NOTENKRAKER Naming and Shaming door de OPTA: kunnen nog niet onherroepelijk geworden boetes openbaar worden gemaakt? ABRvS 10 november 2010, LJN BO3468 1 Inleidende opmerkingen De Onafhankelijke Post en
Rechtsbescherming van uithuisgeplaatsten
juridisch en bestuurskundig onderzoek advies onderwijs Rechtsbescherming van uithuisgeplaatsten Een verkennend onderzoek Groningen, juli 2010 2010 WODC, ministerie van Justitie. Auteursrechten voorbehouden.
besluit vast te stellen de Beleidsregel Bestuurlijke Boete 2017 PW, IOAW, IOAZ en Bbz 2004
Beleidsregels Bestuurlijke Boete 2017 PW, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 Burgemeester en wethouders van de gemeente Venray; gelet op artikel 18a PW, artikel 20a IOAW en artikel 20a IOAZ; gelezen het advies van
Beleidsregel boete gemeentelijke uitkeringen 2017
Beleidsregel boete gemeentelijke uitkeringen 2017 Artikel 1 Begrippen a. belanghebbende: degene die een rechtstreeks en concreet belang heeft bij een besluit; b. benadelingsbedrag: bedrag als bedoeld in
- 1 - De Nederlandsche Bank NV (DNB) legt een bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 1:80 en 1:81 van de Wft, op aan:
- 1 - Beschikking tot het opleggen van een bestuurlijke boete aan Matrix Asset Management B.V. als bedoeld in artikel 1:80 van de Wet op het financieel toezicht Gelet op artikel 1:80, 1:81, 1:98 en 3:72,
ECLI:NL:RVS:2016:2348
ECLI:NL:RVS:2016:2348 Instantie Raad van State Datum uitspraak 31-08-2016 Datum publicatie 31-08-2016 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201506454/1/A3 Bestuursrecht Hoger
Vragen naar aanleiding van de uitspraken van de CRvB van 11 januari 2016 (ECLI:NL:CRVB:2016:8 t/m 13)
Vragen naar aanleiding van de uitspraken van de CRvB van 11 januari 2016 (ECLI:NL:CRVB:2016:8 t/m 13) Inhoudsopgave Vragen over vaststelling hoogte boete... 2 Is deze uitspraak uitsluitend bedoeld voor
Handreiking berekening bestuurlijke boete Participatiewet, IOAW/IOAZ
Handreiking berekening bestuurlijke boete Participatiewet, IOAW/IOAZ Boxmeer, november 2016 I-SZ/2016/2187 I-SZ/2016/2187: Handreiking berekening bestuurlijke boete Participatiewet, IOAW/IOAZ 1 Inhoudsopgave
Collegeaantekeningen bestuursrecht 2 week 6. HC 11, , toezicht, herstelsancties
Collegeaantekeningen bestuursrecht 2 week 6 HC 11, 9-10-2017, toezicht, herstelsancties Overtreding: In het bestuursrecht is het begrip overtreding iets anders dan in het strafrecht. Volgens art. 5:1 Awb
Three strikes you're out / Q&A
Sinds de invoering van het zogenaamde three strikes you re out beginsel bij de handhaving van veiligheids- en overlastvoorschriften verbonden aan exploitatievergunningen op grond van de Verordening op
AKD Gemeentedag 2014 Prof. mr. G.A. van der Veen Rotterdam 20 maart 2014
AKD Gemeentedag 2014 15 maanden Wet aanpassing bestuursprocesrecht Prof. mr. G.A. van der Veen Advocaat bestuursrecht/omgevingsrecht AKD Advocaten en notarissen Rotterdam Bijzonder hoogleraar milieurecht
ECLI:NL:RBMNE:2015:5455
ECLI:NL:RBMNE:2015:5455 Instantie Datum uitspraak 13-07-2015 Datum publicatie 22-07-2015 Zaaknummer UTR 15/1505 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Rechtbank Midden-Nederland Bestuursrecht
Academie voor bijzondere wetten
Academie voor bijzondere wetten Auteur Academie voor bijzondere wetten Hoofdonderwerp Conclusie van staatsraad Advocaat-Generaal Widdershoven (hierna: A-G ) met betrekking tot het rechtskarakter van het
A 1 Subproces Beboeten bij oproep
A 1 Subproces Beboeten bij oproep A 1.1Doel Dit overzicht beschrijft de activiteiten en beslissingen die bij de handhaving van de Wet Inburgering, uitgevoerd kunnen of moeten worden als een potentiële
Beleidsregels bestuurlijke boete Wet Basisregistratie Personen (Wet BRP)
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Zuidplas. Nr. 6232 20 januari 2016 Beleidsregels bestuurlijke boete Wet Basisregistratie Personen (Wet BRP) 1. Bestuurlijke boete 1.1 Bestuurlijke boete als
PROVINCIAAL BLAD. maar minder dan maar minder dan maar minder dan
PROVINCIAAL BLAD Officiële uitgave van de provincie Utrecht Nr. 1819 24 april 2017 Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 11 april 2017, nr. 81AB37E1, tot publicatie van de Beleidsregel bestuurlijke
Noten bij ECLI:NL:CRVB:2014:3754 (I) en ECLI:NL:RBMNE:2014:3785 (II), mr. dr. Caroline Raat, gepubliceerd in JG 2014/11 en 2015/2
Noten bij ECLI:NL:CRVB:2014:3754 (I) en ECLI:NL:RBMNE:2014:3785 (II), mr. dr. Caroline Raat, gepubliceerd in JG 2014/11 en 2015/2 Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-regelgeving (Wet Aanscherping),
Naming & shaming. Juridische aspecten van actieve openbaarmaking van inspectieresultaten door de NVWA
Naming & shaming Juridische aspecten van actieve openbaarmaking van inspectieresultaten door de NVWA Barbara Mutsaers Advocaat bij AKD advocaten en notarissen Food Law Event Openbaarmaking Actieve openbaarmaking
ECLI:NL:CRVB:2017:1204
ECLI:NL:CRVB:2017:1204 Instantie Datum uitspraak 29-03-2017 Datum publicatie 30-03-2017 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Centrale Raad van Beroep 15/5445 WW Socialezekerheidsrecht
30 november 2004 Procedureoverzicht Boeteoplegging
Openbaar Staatscourant Contactpersoon Ons kenmerk Uw kenmerk Doorkiesnummer OPTA/JUZ/2004/204163 Datum Onderwerp Bijlage(n) 30 november 2004 Procedureoverzicht Boeteoplegging Inleiding Het college van
ECLI:NL:RBGEL:2016:2558
ECLI:NL:RBGEL:2016:2558 Instantie Rechtbank Gelderland Datum uitspraak 12-05-2016 Datum publicatie 19-05-2016 Zaaknummer AWB - 15 _ 7447 Formele relaties Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie
gelet op artikel 24, zesde lid, van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme;
Besluit van de deken in het arrondissement Oost-Brabant van 11 mei 2016 tot vaststelling van de beleidsregel handhaving Wwft 2016 in het arrondissement Oost- Brabant De deken van de orde in het arrondissement
Gelet op artikel 18a van de Participatiewet, artikel 20a van de IOAW en artikel 20a van de IOAZ;
Beleidsregels bestuurlijke boete PW, IOAW en IOAZ 2018 Het Dagelijks Bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek; Gelet op artikel 18a van de Participatiewet, artikel 20a van de IOAW en artikel 20a van
ECLI:NL:CRVB:2016:4097
ECLI:NL:CRVB:2016:4097 Instantie Datum uitspraak 26-10-2016 Datum publicatie 27-10-2016 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Centrale Raad van Beroep 14/2609 ZVW Socialezekerheidsrecht
Toelichting Beleidsregels bestuurlijke boete PW, IOAW en IOAZ 2018
Toelichting Beleidsregels bestuurlijke boete PW, IOAW en IOAZ 2018 Algemene toelichting Op 1 januari 2013 is de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving (ook wel: Fraudewet) in werking
Beleidsregel bestuurlijke boete basisregistratie personen gemeente Overbetuwe 2017
Onderwerp: Beleidsregel bestuurlijke boete basisregistratie personen gemeente Overbetuwe 2017 Ons kenmerk: 16BWB00083 Burgemeester en wethouders van de gemeente Overbetuwe; gelet op artikel(en) 4.17 van
gelet op artikel 24, zesde lid, van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme;
Besluit van de deken in het arrondissement Zeeland-West-Brabant van 12 april 2017 tot vaststelling van de beleidsregel handhaving Wwft 2017 in het arrondissement Zeeland-West- Brabant De deken van de orde
ECLI:NL:CRVB:2012:BV9932
ECLI:NL:CRVB:2012:BV9932 Instantie Datum uitspraak 21-03-2012 Datum publicatie 28-03-2012 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Centrale Raad van Beroep 10/7012 TW + 10/7013 TW
ederlandse Voedsel- en arenautoriteit inisterie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
ederlandse Voedsel- en arenautoriteit inisterie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit Besluit van naleefmonitor slachterijen met permanent toezicht bij de Besluit omtrent actieve openbaarmaking van
ECLI:NL:RBMNE:2015:69
ECLI:NL:RBMNE:2015:69 Instantie Datum uitspraak 08-01-2015 Datum publicatie 15-01-2015 Rechtbank Midden-Nederland Zaaknummer AWB - 14 _ 5421 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Socialezekerheidsrecht
Leidraad voor het nakijken van de toets BESTUURSPROCESRECHT
Leidraad voor het nakijken van de toets BESTUURSPROCESRECHT 18 december 2009 (Uit het antwoord moet blijken dat de cursist de stof heeft begrepen en juist heeft toegepast; een enkel ja of nee is niet voldoende)
Actualiteiten rechtspraak bestuursprocesrecht. 2 september :00 uur - 17:00 uur Online
Actualiteiten rechtspraak bestuursprocesrecht 2 september 2015 16:00 uur - 17:00 uur Online Wat gaan we doen: rechtspraak over.. 1. De 3 B s (bestuursorgaan-, belanghebbende- en besluitbegrip) 2. Schadevergoeding
Regeling bestuurlijke boete Wet basisregistratie personen gemeente Aalten. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten;
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Aalten Nr. 192332 7 november 2017 Regeling bestuurlijke boete Wet basisregistratie personen gemeente Aalten 2017 Het college van burgemeester en wethouders
ECLI:NL:RVS:2016:3387
ECLI:NL:RVS:2016:3387 Instantie Raad van State Datum uitspraak 21-12-2016 Datum publicatie 21-12-2016 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201507118/1/A1 Bestuursrecht Hoger
VNG Juridische 2-daagse. Actualiteiten Awb Liesbeth Berkouwer 11 oktober 2011
VNG Juridische 2-daagse Actualiteiten Awb Liesbeth Berkouwer Liesbeth.berkouwer@kvdl.nl 11 oktober 2011 Programma Finale geschilbeslechting - toepassing 8:72 - bestuurlijke lus - zaaksdifferentiatie Wetsvoorstel
VMR Actualiteitendag 2015
Datum 19-03-2015 1 VMR Actualiteitendag 2015 Actualiteiten bestuurs(proces)recht Prof. mr. K.J. (Kars) de Graaf k.j.de.graaf@rug.nl www.rug.nl/staff/k.j.de.graaf Datum 19-03-2015 2 Inhoud Bestuursorgaan
De bestuursrechter en de bestuurlijke lus
De bestuursrechter en de bestuurlijke lus Prof. dr. A.J.C. de Moor-van Vugt 3-4-2014 pag. 1 Einde Afdeling bestuursrechtspraak? Regeerakkoord : De Raad van State wordt gesplitst in een rechtsprekend deel
De Intentieverklaring.
De www.omwb.nl De De OMWB heeft, in samenwerking met gemeenten en provincie, een nieuwe manier van verlening ontwikkeld: De. In dit document maken we duidelijk hoe deze nieuwe manier precies werkt. De
Beleidsregels Boete Participatiewet/Bbz, IOAW en IOAZ Sociale Dienst Oost Achterhoek 2015 en volgende jaren.
Beleidsregels Boete Participatiewet/Bbz, IOAW en IOAZ Sociale Dienst Oost Achterhoek 2015 en volgende jaren. Artikel 1. Gebruikmaking van de wettelijke bevoegdheid. 1. Het college maakt gebruik van de
AB 2015/291. het MediFirst-advies. Dat betekent dat hij zijn geloofwaardigheidsbeoordeling
AB 2015/291 1. Ingevolge artikel 5.2 van het Arbobesluit wordt de arbeid zodanig georganiseerd, de arbeidsplaats zodanig ingericht, een zodanige productie- en werkmethode toegepast of worden zodanige hulpmiddelen
Bijlage 6 - Beleidslijn Dwangsom en invordering
Bijlage 6 - Beleidslijn Dwangsom en invordering 1. Algemeen Een bestuursorgaan komt bij het bepalen van de hoogte van de dwangsom en het maximum van het te verbeuren bedrag een ruime mate van beleidsvrijheid
Uitgebreide inhoudsopgave
Uitgebreide inhoudsopgave Woord vooraf 5 Verkorte inhoudsopgave 7 Uitgebreide inhoudsopgave 9 Lijst van afkortingen 17 1 Plaatsbepaling rechtsbescherming 21 1.1 Inleiding 21 1.2 Bestuursrechtelijke geschillen
ECLI:NL:RVS:2015:1791
ECLI:NL:RVS:2015:1791 Instantie Raad van State Datum uitspraak 10-06-2015 Datum publicatie 10-06-2015 Zaaknummer Formele relaties Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201408896/1/A1 Eerste
ECLI:NL:RBLEE:2007:BC0116
ECLI:NL:RBLEE:2007:BC0116 Instantie Rechtbank Leeuwarden Datum uitspraak 28-11-2007 Datum publicatie 13-12-2007 Zaaknummer 07/2779 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Bestuursrecht Voorlopige
BELEIDSREGELS MATIGING EN BEGRENZING BOETEOPLEGGING PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ 2016
BELEIDSREGELS MATIGING EN BEGRENZING BOETEOPLEGGING PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ 2016 Het bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Het Plein (het bestuur), Gelet op het Boetebesluit sociale zekerheidswetten;