Inspectierapport Kinderopvang Dikkie & Dik / Barrier (KDV) Pieter Poststraat 13a 5624BE EINDHOVEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderopvang Dikkie & Dik / Barrier (KDV) Pieter Poststraat 13a 5624BE EINDHOVEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost In opdracht van gemeente: Eindhoven Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Veiligheid en gezondheid... 5 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Dikkie& Dik biedt kinderopvang aan op vijf locaties in de wijk Woensel. De eerste vestiging is begin jaren negentig gestart. Deze locatie is gevestigd aan de Gerretsonlaan. De overige locaties betreffen de Driestam aan de Schoenmakerstraat (dagopvang, peuteropvang en BSO), locatie Acht bij basisschool St. Antonius Abt (peuteropvang en BSO), locatie De Barrier (dagopvang, peuteropvang en BSO) en locatie Jagershoef (peuteropvang). Het hoofdkantoor van Dikkie& Dik is gelegen aan de Barrierweg te Eindhoven. De locatie van Dikkie& Dik Barrier aan de Pieter Poststraat biedt zowel dagopvang als buitenschoolse opvang (BSO). De dagopvang bestaat uit twee peutergroepen en één babygroep. De BSO bestaat uit drie basisgroepen. Dikkie& Dik De Barrier is gehuisvest in het gebouw van Salto basisschool de Opbouw. Samen vormen zij het Spilcentrum De Barrier. Spil staat voor Spelen, Integreren en Leren. Het kindercentrum werkt met de Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) methode Piramide. Basisschool de Opbouw werkt tevens met deze VVE-methodiek. Het kindercentrum ligt centraal tussen de wijken De Barrier, Prinsejagt, Mensfort en de aanliggende wijk Woensel-West te Eindhoven. Het sfeervolle hoofdgebouw dateert uit 1939 en is in 2011 compleet gerenoveerd. Aan het hoofdgebouw is een nieuw gebouw gezet waardoor oud en nieuw met elkaar zijn geïntegreerd. Op het terrein van de school is ook een buurtontmoeting en een gymnastiekzaal gevestigd. Op woensdagochtend is er van uur speelinloop voor kinderen van 1½ - 2½ jaar. Zij mogen samen met hun ouder(s) vrij komen spelen op de peutergroep van de locatie Barrier. Tijdens deze bijeenkomsten kunnen ouders en kinderen deelnemen aan diverse activiteiten. Inspectiegeschiedenis 2013-heden Het kindercentrum wordt jaarlijks onaangekondigd door de GGD bezocht. Onderstaand staat de inspectiegeschiedenis van beschreven: Soort inspectie Regulier bezoek Nader onderzoek Regulier bezoek Jaarlijks bezoek kernelementen Aanwijzing gemeente Bezwaar houder Bevindingen inspectie De gemeente Eindhoven had gehandhaafd op de overtredingen middels een Aanwijzing op Tijdens het nader onderzoek op voorgaande overtredingen werd geconstateerd dat de houder na de vorige GGD inspectie direct inspanningen had verricht. Alle tekortkomingen waren opgelost. Er werd voldaan aan alle beoordeelde inspectie items van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Er werd geconstateerd dat er, op één item na, werd voldaan aan de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De overtreding betrof 'Het besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie (VE), omdat er tijdens voorschoolse educatie werd afgeweken van de beroepskracht-kindratio. De gemeente Eindhoven heeft op 6 mei 2015 een aanwijzingsbesluit gegeven op de overtreding betreffende 'Het besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie ( omtrent het waarborgen van de beroepskrachtkindratio 1 pm'er op 8 kinderen). De GGD heeft opdracht gekregen om een nader onderzoek uit te voeren op deze overtreding in de periode van tot Dit nader onderzoek heeft niet plaats gevonden om de reden dat de houder van Dikkie & Dik op een schriftelijk bezwaarschrift heeft ingediend bij de gemeente Eindhoven naar aanleiding van het aanwijzingsbesluit (d.d ). 3 van 8

4 Jaarlijks bezoek kernelementen In september 2015 heeft er een gesprek plaatsgevonden tussen de houder en de gemeente Eindhoven, daarnaast heeft de gemeente Eindhoven op de houder per mail een reactie gestuurd op het bezwaar van de houder met een toelichting op 'Het besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie'. In maart 2016 heeft de houder het bovenstaande bezwaarschrift ingetrokken. Tijdens deze inspectie zijn niet alle items beoordeeld. Met behulp van het model risicoprofiel werden de inspectieactiviteiten bepaald. De inspectieactiviteiten richtten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met de voorgaande overtreding (Beroepskracht-kindratio tijdens voorschoolse educatie), de inhoud van het pedagogisch beleid en ouderrecht. Er werd geconstateerd dat: de houder er in geslaagd was de voorgaande overtreding op te lossen. Gedurende de tijd dat men voorschoolse opvang biedt, wordt er niet meer afgeweken van de beroepskracht-kindratio. er werd één nieuwe overtreding geconstateerd omtrent het plan van aanpak gezondheid, om de reden dat de houder niet aantoonbaar kan maken dat gezondheidsrisico's omtrent het binnenmilieu van de slaapkamer van de peutergroep Krijtjes worden gereduceerd door het nemen van effectieve en adequate maatregelen. de overige getoetste items voldoen aan de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Handhaving gemeente Eindhoven De gemeente Eindhoven heeft gehandhaafd op bovenstaande overtreding omtrent het plan van aanpak gezondheid. Via een aanwijzing heeft de gemeente Eindhoven op 9 juni 2016 de houder van Dikkie & Dik Barrier verzocht de overtreding binnen zes weken na verzenddatum van de brief op te heffen. De gemeente heeft de GGD opdracht gegeven tot het uitvoeren van een nader onderzoek. Nader onderzoek Het nader onderzoek heeft onaangekondigd plaatsgevonden op woensdagochtend De toezichthouder heeft gesproken met de aanwezig beroepskracht en de slaapruimte van de groep Kruimels beoordeeld. Daarnaast heeft de toezichthouder telefonisch contact gehad met de vestigingsmanager en heeft op een documentenonderzoek uitgevoerd omtrent: het actieplan gezondheid (binnenmilieu slaapkamer), en meetresultaten binnenmilieu slaapkamer ( CO2-waarden en temperatuur). Conclusie Tijdens de inspectie is geconstateerd dat de houder er in geslaagd is de overtreding op te lossen. Zie voor verdere toelichting de inhoud van het rapport. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 8

5 Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Inleiding Tijdens het jaarlijkse inspectiebezoek op werd geconstateerd dat het plan van aanpak gezondheid niet voldeed aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen om de reden dat: In de risico-inventarisatie en plan van aanpak gezondheid de risico's omtrent het binnenmilieu van de slaapkamer (Kruimels) onvoldoende concreet staan beschreven. Het is niet duidelijk of de huidige maatregelen (zoals het open zetten van een deur) de gezondheidsrisico's omtrent het binnenmilieu van de slaapkamer reduceert. Tijdens het nader onderzoek wordt het plan van aanpak gezondheid opnieuw getoetst. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder is er in geslaagd de overtreding op te lossen, om de reden dat: De slaapkamer Krijtjes vanaf niet wordt gebruikt tot er maatregelen zijn genomen zoals beschreven in het actieplan. De houder een actieplan heeft opgesteld met concrete maatregelen, waaronder het plaatsen van een raam dat geopend kan worden. Observatie slaapkamer Krijtjes Tijdens de observatie van de slaapkamer (d.d ) is een grote vochtplek zichtbaar in het plafond. De slaapkamer temperatuur is 21 graden Celsius. De manager vertelt dat in de nacht van 2 op 3 augustus 2016 een lekkage in het dak is ontstaan. Gezien de luchtvochtigheid in de slaapkamer heeft de manager besloten de slaapkamer te sluiten, tot de lekkage is gerepareerd en de luchtvochtigheid in de slaapkamer is gereduceerd. In de slaapkamer van de babygroep zijn gedurende de vakantieperiode voldoende slaapplekken beschikbaar voor alle kinderen. De beroepskracht vertelt tijdens de inspectie dat er enkele maatregelen zijn genomen naar aanleiding van de geconstateerde overtreding op Namelijk: Er is een haak op de slaapkamerdeur aangebracht, zodat de deur altijd open staat gedurende de opvang. In het beleid is opgenomen dat de deur niet meer wordt gesloten vanwege de luchttoevoer vanuit de groepsruimte naar de slaapkamer. Er zijn CO2 metingen en temperatuurmetingen verricht. Documentenonderzoek actieplan De houder heeft CO2-metingen en temperatuurmetingen verricht in de periode tussen en op drie tijdstippen per dag. Op grond van de resultaten van de metingen is een actieplan opgesteld, waaronder andere staat beschreven dat: 'De slaapkamer niet wordt gebruikt tot er binnenmilieu metingen zijn verricht waaruit blijkt dat een gezond binnenmilieu wordt gehandhaafd. Het vast raam wordt vervangen door een raam dat geopend kan worden, levering week 62, plaatsing 19 september Er in oktober 2016 een ventilatierooster in de deur wordt geplaatst. Er in september 2016 opnieuw metingen van luchtkwaliteit op slaapkamer de Krijtjes plaatsvindt.' Volgens de manager is besloten dat (citaat mail ): 'Aan de hand van de afronding van de metingen in juli'16 en het GGD bezoek, er op zeer korte termijn acties uitgezet dienen te worden. Deze acties zijn vastgelegd in het document 'Route en tijdspad, de Barrier' en zijn aan de hand van de analyse door mij en Ingrid bepaald. Het plaatsen van een raam vinden wij nu noodzakelijk. Op de groep zijn de acties uitgezet in het gebruik van de slaapkamer, deze is gesloten totdat zaken worden opgelost. Intern hebben wij een oplossing gevonden, zodat de peuters elders veilig kunnen rusten/slapen. Wij doen er alles aan om te voldoen aan hetgeen wat nodig is, zo ook op dit gebied, zodat we hierin ook kwaliteit kunnen bieden!' 5 van 8

6 Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. E. van Overbruggen, vestigingsmanager) Interview anderen (Beroepskracht Krijtjes) Observaties ( , accommodatie slaapkamer) CO2 registratie slaapkamer Krijtjes, periode tot , drie tijdsstippen per dag: 8.00 uur, uur en uur. Temperatuurregistratie slaapkamer Krijtjes, periode tot Route en tijdspad, eerste opzet bij projecten en protocollen, Onderdeel: Nieuwe eisen Ventilatie in kinderopvang, Versiedatum: Route en tijdspad, de Barrier (de Krijtjes augustus 2016) Document: luchten en ventileren 6 van 8

7 Inspectie-items Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 8

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderopvang Dikkie & Dik / Barrier Website : Aantal kindplaatsen : 42 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Dikkie & Dik Adres houder : Barrierweg 165 Postcode en plaats : 5622CM EINDHOVEN Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 8684 Postcode en plaats : 5605KR EINDHOVEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Verone van Kilsdonk Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Eindhoven Adres : Postbus Postcode en plaats : 5600RB EINDHOVEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 8