Inspectierapport Het Witte Wiel (BSO) Provincialeweg HG VELDHOVEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Het Witte Wiel (BSO) Provincialeweg HG VELDHOVEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost In opdracht van gemeente: Veldhoven Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Pedagogisch klimaat... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. De volgende items zijn beoordeeld: Wenbeleid in het pedagogisch beleid (art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid en plan van aanpak (art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beschouwing Kindercentrum Het Witte Wiel is in november 2009 gestart in een voormalig kantoorpand met bedrijfshal aan de Provincialeweg in Veldhoven. Medio 2014 heeft er een houder-wisseling plaatsgevonden. Er is een nauwe samenwerking met de kindercentra die vallen onder de koepel Klokje rond. De houders van de kindercentra werken gezamenlijk en de beide kindercentra worden door dezelfde manager gerund. De inrichting van de ruimten van het Witte Wiel en de visie van het kindercentrum zijn ongewijzigd. De houder geeft aan wel enkele veiligheidsaanpassingen in het gebouw te hebben gedaan voor de veiligheid van de kinderen, zoals het aanbrengen van vingersafes bij alle deuren en de aanpak van de buitenruimte. De buitenschoolse opvang (BSO) is gevestigd in een achter het dagverblijf liggende ruimte, die ooit is gebouwd als bedrijfshal. De inrichting van de hal doet denken aan een binnenspeeltuin (met voetbalveldje en reuze zandbak). Er staan diverse tafels in de ruimte en er is een zithoek. De BSO is met 80 kindplaatsen geregistreerd. In de praktijk zijn er niet meer dan 35 kinderen aanwezig op het moment. De kinderen zijn momenteel in principe in twee groepen ingedeeld van maximaal 20 kinderen per groep. De BSO is 5 dagen per week geopend. De eerste kinderen komen om half 3 binnen. Er wordt samengewerkt met de beide BSO s van Klokje Rond. De kinderen die de BSO bezoeken hebben elk half jaar hebben de mogelijkheid om een (nieuwe) keuze te maken uit één van de drie BSO-locaties waar ze zich voor een half jaar in kunnen schrijven. Hierdoor kunnen de kinderen gebruik maken van het voor die BSO specifieke aanbod. De groepssamenstelling wisselt zodoende elk half jaar. Daarnaast heeft de organisatie gekozen om kinderen voor de kinderen met een flexibel contract opvang te bieden op de locatie Het Witte Wiel. Tijdens vakanties worden op deze locatie ook kinderen van de BSO s van Klokje Rond opgevangen. Op de BSO vindt tevens voorschoolse opvang (VSO) plaats. De opvang van de VSO-kinderen vindt plaats in de ruimte van het kinderdagverblijf (groep Schapenwolkjes). Inspectiegeschiedenis Het kindercentrum wordt jaarlijks bezocht door de GGD. Onderstaand staan de bevindingen van de inspecties uit 2014 en 2015 beschreven. Datum en inspectie Jaarlijks bezoek op Jaarlijks Bevindingen Het kindercentrum is voor een onaangekondigd regulier onderzoek bezocht. Het is het eerste onderzoek na de overname van het kindercentrum door de nieuwe houder. Tijdens het onderzoek zijn er overtredingen met betrekking tot de inhoud van het pedagogisch beleidsplan en de meldcode kindermishandeling geconstateerd. Deze knelpunten zijn nog voor het vaststellen van het rapport in het kader van Overleg & Overreding komen te vervallen. Het kindercentrum is voor een onaangekondigd regulier onderzoek bezocht. 3 van 8

4 bezoek op Tijdens de inspectie is geconstateerd dat niet alle getoetste items voldoen aan de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De overtredingen die zijn geconstateerd hebben betrekking op de risicoinventarisaties, het pedagogisch beleidsplan en de beroepskracht-kind-ratio. Nader onderzoek op De gemeente Veldhoven heeft de houder naar aanleiding van de geconstateerde overtredingen op een aanwijzing gestuurd. Tijdens de huidige inspectie is geconstateerd dat niet alle getoetste items voldoen aan de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De houder is er niet in geslaagd alle overtredingen op te lossen. De overtredingen die zijn geconstateerd hebben betrekking op de risicoinventarisaties, veiligheid in de praktijk en het pedagogisch beleidsplan. Handhaving De gemeente Veldhoven heeft een aanwijzing verstuurd met het verzoek aan de houder de overtredingen op te lossen voor 13 januari Huidige inspectie De huidige inspectie heeft plaatsgevonden op een maandag. De toezichthouder is een volledige dag op locatie aanwezig geweest, voor zowel het nader onderzoek als de jaarlijkse inspectie. Op 21 januari 2016 heeft er een gesprek plaatsgevonden met de manager van de locatie. De manager is bereidwillig om tijd te maken voor vragen en direct documenten inzichtelijk te maken. Bevindingen Op grond van de huidige inspectie is geconstateerd dat de houder inspanningen heeft verricht om de betreffende overtreding op te lossen. De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is door de houder geactualiseerd door het treffen van maatregelen in de praktijk. Om deze reden is de overtreding opgelost. Er is wel een aandachtspunt beschreven voor de houder met betrekking tot de werkwijze van de inventarisatie. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 8

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Inleiding Tijdens de vorige inspectie (augustus 2015) is geconstateerd dat het wenbeleid niet in concrete termen is weergegeven. Om deze reden is dit item tijdens deze inspectie opnieuw beoordeeld. Pedagogisch beleid De houder heeft het pedagogisch beleid van de BSO aangepast. De houder heeft nu minimaal beschreven op welke wijze kinderen kunnen wennen aan de BSO, zowel vanuit extern- als intern. Zo is beschreven dat: Bij start een intakegesprek plaatsvindt waarbij zowel kind als ouder een rondleiding krijgen op locatie en kennis wordt gemaakt met de beroepskrachten; Daaropvolgend kunnen ouder(s) en kind mee komen kijken op een locatie of met de lessen die aangeboden worden. Vanuit de dagopvang een peuterplan wordt aangeboden. De 3+ kinderen gaan op verschillende momenten kennis maken met de BSO locaties door daar activiteiten te gaan doen. Conclusie De houder heeft de overtreding opgelost. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. I. Donkers) Interview anderen (beroepskrachten) Observaties (dag: maandag ) 5 van 8

6 Veiligheid en gezondheid Inleiding Tijdens het nader onderzoek in augustus 2015 werd geconstateerd dat de houder er niet in was geslaagd de overtreding van de jaarlijkse inspectie 2015 op te lossen, omdat het plan van aanpak niet uitgevoerd was in de praktijk. Daarnaast was hij niet actueel gezien de praktijksituatie. De risico-inventarisatie is opnieuw beoordeeld op dit item tijdens de huidige inspectie. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft na de vorige inspectie aanpassingen gedaan in de risico-inventarisatie. Deze risico-inventarisatie komt overeen met de actuele situatie. In het jaarlijkse GGD inspectierapport is het plan van aanpak n.a.v. de aangepaste risico-inventarisatie beoordeeld. Dit vormt geen onderdeel van dit inspectierapport. De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is door de manager uitgevoerd in maart 2015 en is naar aanleiding van de vorige inspectie in 2016 aangepast (januari 2016). Naar aanleiding daarvan is een plan van aanpak en een actieplan met nog te nemen acties opgesteld. Er zijn enkele acties ondernomen naar aanleiding van de vorige inspectie: De stopcontacten zijn beveiligd met veiligheidsplaatjes, waardoor het plan van aanpak 'stopcontacten zijn beveiligd' nu is uitgevoerd in de praktijk. De vingersafe bij de toilet is aangebracht, waardoor het plan van aanpak 'voorzien van vingersafes' nu is uitgevoerd in de praktijk. De risico-inventarisatie is aangepast omtrent de afspraken van de radiator. Daarnaast krijgt de radiator ook nog een ombouw, omdat deze in de praktijk heet blijkt te worden. Er is een werkinstructie opgesteld omtrent de bereiding van de warme maaltijd. Aandachtspunt risico-inventarisatie veiligheid Op grond van de huidige inspectie is een aandachtspunt geconstateerd waar de houder een verbetertraject op kan uitzetten. De inschatting van de risico's blijft een punt van aandacht voor de houder. Het gaat hier om aandachtspunt omdat het een verkeerde interpretatie van de methode betreft: Bij enkele risico's die op uitgesloten staan heeft de houder beschreven welke maatregelen zijn getroffen gericht op deze risico's. Een voorbeeld ter illustratie: - Risico: Kind komt in contact met elektriciteit, risico is uitgesloten omdat stopcontacten beveiligd zijn - Risico: Kind verbrandt zich aan hete thee omdat de afspraak is: geen warme dranken op de groepen Conclusie De houder heeft de vorige overtreding opgelost. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. I. Donkers) Interview anderen (beroepskrachten) Observaties (dag: maandag ) Risico-inventarisatie veiligheid (maart 2015; (aangepast in januari 2016)) Risico-inventarisatie gezondheid (maart 2015; (aangepast in januari 2016)) Actieplan veiligheid (januari 2016) Actieplan gezondheid (januari 2016) 6 van 8

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 7 van 8

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Het Witte Wiel Website : Aantal kindplaatsen : 80 Gegevens houder Naam houder : Donders Adres houder : Ullerberglaan 23 Postcode en plaats : 5628EG EINDHOVEN KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 8684 Postcode en plaats : 5605KR EINDHOVEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Lieke van Beek Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Veldhoven Adres : Postbus Postcode en plaats : 5500GA VELDHOVEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 8