Inspectierapport Kinderdagverblijf Rozemarijn (KDV) Gipskruidweg CS ALMERE

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf Rozemarijn (KDV) Gipskruidweg CS ALMERE Toezichthouder: GGD Flevoland In opdracht van gemeente: Almere Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 7 Veiligheid en gezondheid... 8 Accommodatie en inrichting... 9 Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 15

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van een aanvraag tot houderwijziging heeft de toezichthouder een incidenteel onderzoek uitgevoerd. Beschouwing Algemene informatie Kinderdagverblijf (KDV) Rozemarijn is een kleinschalig kindercentrum in Almere Kruidenwijk met 1 groep van maximaal 14 kinderen van 0 tot 4 jaar. KDV Rozemarijn is sinds maart 2007 geregistreerd in het LRKP door kinderopvang organisatie Kids First. Jaarlijkse inspectie 2016 Heeft bij KDV Rozemarijn in maart plaatsgevonden. In de praktijk is waargenomen, dat het beleid veiligheid en gezondheid niet volledig aan de gestelde eisen voldoet. De houder heeft in het kader van overleg en overreding de gelegenheid gekregen om voor 15 april 2016 de overtredingen op te heffen. Op 18 april is de toezichthouder op het KDV langs gegaan om te toetsen of er voldoende maatregelen zijn genomen. Dit bleek het geval te zijn. De geconstateerde zaken zijn opgelost. Huidig incidenteel onderzoek In juni 2016 ontvangt de gemeente Almere een verzoek tot houderwijziging voor KDV Rozemarijn. Kinderopvang organisatie Het Wereld Kind wil de nieuwe houder worden van dit KDV. De houder van Het Wereld Kind heeft een KDV-locatie op de Basilicumweg 255 te Almere. De toezichthouder bezoekt het KDV op maandag 18 juli en spreekt daar met de nieuwe houder. Diverse documenten worden beoordeeld. De toezichthouder constateert enkele tekortkomingen in documenten. De toezichthouder verwacht dat de nieuwe houder de tekortkomingen zal herstellen vóór het jaarlijks onderzoek gaat plaatsvinden. De nieuwe houder is zeer tevreden over de kinderopvang in de huidige vorm en zal de opvang zonder grote wijzigingen met het huidige personeel voortzetten. De houder gaat wel de naam Rozemarijn wijzigingen in Het Wereld Kind. De toezichthouder ziet geen bezwaar om deze houderwijziging door te voeren in het LRKP. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Advies: houderwijziging doorvoeren. De tekortkomingen in het pedagogisch beleid controleren bij de eerstvolgende inspectie op deze locatie. 3 van 15

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang De nieuwe houder is sinds juli 2011 houder van KDV het Wereld Kind, Basilicumweg 255 te Almere. De houder heeft tekortkomingen op de KDV locatie op de Basilicumweg 255 te Almere per 6 juni 2016 herstelt. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mw. S. El Azzouzi) Handhaving, nader onderzoek KDV Het Wereld kind, Basilicumweg 255 Almere 4 van 15

5 Pedagogisch klimaat Onder de Wet kinderopvang gelden eisen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. In de praktijk dienen voorwaarden te worden vervuld voor het waarborgen van de emotionele veiligheid van kinderen, de ontwikkeling van de persoonlijke en de sociale competentie van kinderen en de overdracht van normen en waarden. Bij dit onderzoek m.b.t. de houderwijziging is alleen het pedagogisch beleidsplan beoordeeld. Pedagogisch beleid De houder levert bij de aanvraag tot houderwijziging een pedagogisch beleidsplan aan. De houder heeft ervoor gekozen niet het beleid van KDV Het Wereld Kind, Basilicumweg in te voeren, maar het beleid van Kids First over te nemen en aan te passen aan de eigen organisatie. In het beleid staat de visie beschreven. De kern van ons pedagogisch beleid is dat wij kinderen op respectvolle wijze volgen en ondersteunen in hun ontwikkeling. Wij werken vanuit de visie intercultureel opvoeden dit betekent dat wij op een bewust positieve manier aandacht geven aan de verschillen tussen mensen wat betreft opvatting, geloofsovertuiging en leefwijze. In het pedagogisch beleid wordt beschreven dat er wordt gewerkt met een pedagogisch werkplan per locatie. Dit werk plan heeft de toezichthouder niet ontvangen. De vier pedagogische basisdoelen worden in het pedagogisch beleidsplan beschreven in observeerbare termen. Voorbeelden worden benoemd. In het beleid worden dingen dubbel genoemd, hier zal de houder naar moeten kijken. De ondersteuning van stagiairs is in het beleid opgenomen. Informatie over het signaleren en doorverwijzen bij ontwikkelingsproblemen en de ondersteuning van beroepskrachten bij het uitoefenen van deze taak staan beschreven. Het beleid beschrijft het vierogenprincipe. Wanneer er 1 beroepskracht in het pand aanwezig is, is er cameratoezicht. De houder kan met de camerabeelden meekijken. Onvoldoende in het beleid opgenomen De ondersteuning, indien er een beroepskracht op locatie is, is opgenomen in het beleid. Hoe ondersteuning is vormgegeven, wanneer er 1 beroepskracht is in afwijking van de b-k-r, is niet in het beleid opgenomen. De werkwijze van de stamgroep wordt niet beschreven (dagschema ontbreekt). De stamgroep is een verticale groep met max. 14 kinderen van 0-4 jaar. Het wenbeleid en gebruik van extra dagdelen is niet beschreven in het beleid. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n): Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 5 van 15

6 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mw. S. El Azzouzi) Pedagogisch beleidsplan (Het Wereld Kind mei 2016) 6 van 15

7 Personeel en groepen Onder de Wet kinderopvang gelden eisen voor verklaringen omtrent het gedrag (VOG) en passende beroepskwalificaties. Ook gelden normen voor opvang in groepen en beroepskracht-kindratio (b-k-r). Bij dit onderzoek naar de houderwijziging zijn de VOG's, diploma's, opvang in groepen en de voertaal beoordeeld. Verklaring omtrent het gedrag Met de aanvraag tot houderwijziging levert de houder een VOG Natuurlijk Persoon aan. Deze dateert van 17 juni j.l. en voldoet aan de wettelijke eisen. KDV Het Wereld Kind is een eenmanszaak. Het huidige personeel van KDV Rozemarijn (5 personen) wordt overgenomen door de nieuwe houder. Zij zijn in het bezit van een VOG conform de geldende eisen. Passende beroepskwalificatie De 5 beroepskrachten die worden overgenomen beschikken over een passende beroepskwalificatie. De toezichthouder heeft kopieën van de 5 diploma's gezien. Opvang in groepen Kinderen worden op deze locatie opgevangen in één stamgroep van maximaal 14 kinderen van 0-4 jaar. Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voertaal is Nederlands. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mw. S. El Azzouzi) Verklaringen omtrent het gedrag (houder, 5 beroepskrachten) Diploma's beroepskrachten (5 beroepskrachten) 7 van 15

8 Veiligheid en gezondheid Vierogenprincipe In de ochtend, aan het eind van de dag en op rustige dagen komt het voor dat er 1 beroepskracht op locatie wordt ingezet. Op locatie hangen 2 camera's: 1 in de slaapkamer en 1 in de groepsruimte. De houder kan te allen tijde met de camerabeelden mee kijken. De houder verklaart zelf niet alleen op de groep te staan. Zij geeft aan dat, wanneer zij op locatie wordt ingezet als beroepskracht, er altijd een tweede volwassene in het pand aanwezig is. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mw. S. El Azzouzi) Observaties (camera's op locatie, binnen- en buitenruimte) Pedagogisch beleidsplan (Het Wereld Kind mei 2016) 8 van 15

9 Accommodatie en inrichting Onder de Wet kinderopvang gelden eisen voor de accommodatie en inrichting van de binnenruimte en buitenspeelruimte. Binnenruimte Het kindercentrum heeft 1 groepsruimte. Er is onder andere een aparte babyhoek met speelkussen. Het meeste speelgoed staat binnen het bereik van de kinderen. De nieuwe houder heeft de commode verplaatst. Hierdoor is er meer speelruimte gecreëerd. Op locatie is er geschilderd. Tevens is de houder voornemens de vloer dit jaar nog te vernieuwen/herstellen. Er is een aparte slaapruimte. Hierin staan 6 stapelbedjes opgesteld. Van twee bedden is het dakje stuk. Deze worden op dit moment niet gebruikt. Buitenspeelruimte Het KDV heeft een aangrenzende buitenruimte. De omheinde buitenruimte is ingericht met een speeltoestel en los spel- en speelmateriaal. De nieuwe houder neemt in eerste instantie de buitenruimte en inrichting in huidige vorm over, maar verklaart de inrichting van de buitenruimte dit jaar nog te herzien. Gebruikte bronnen: Observaties (camera's op locatie, binnen- en buitenruimte) Interview houder, mw. El Azzouzi 9 van 15

10 Ouderrecht Bij dit domein beoordeelt de toezichthouder de aansluiting bij de Geschillencommissie. Klachten en geschillen 2016 De houder is aangesloten bij de Geschillencommissie. Deze locatie zal nog worden aangemeld. 10 van 15

11 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub d Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 15

12 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub i Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang worden toegerust voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub j Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 12 van 15

13 Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. (art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Klachten en geschillen 2016 De houder van een kindercentrum is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijke adviesrecht. (art 1.57c lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 13 van 15

14 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf Rozemarijn Website : Aantal kindplaatsen : 14 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kids First Kinderopvang B.V. Adres houder : Hildo Kropstraat 10 Postcode en plaats : 1328BC ALMERE Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Flevoland Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 8200BC LELYSTAD Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : L. Karssen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Almere Adres : Postbus 200 Postcode en plaats : 1300AE ALMERE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 14 van 15

15 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 15 van 15