Inspectierapport Peutergroep de Sterren (KDV) De Wiltstraat CE ARNHEM

Transcriptie

1 Inspectierapport Peutergroep de Sterren (KDV) De Wiltstraat CE ARNHEM Toezichthouder: Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden In opdracht van gemeente: ARNHEM Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van de melding voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen is een voorinspectie uitgevoerd bij Peutergroep de Sterren. Tijdens deze inspectie zijn alle voorwaarden die op deze locatie van toepassing zijn en die voor aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. Beschouwing Op 15 september 2014 heeft Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden in opdracht van de gemeente Arnhem een voorinspectie uitgevoerd kinderdagverblijf Peutergroep de Sterren, onderdeel van de Sterren. Er heeft een gesprek plaatsgevonden met de houder, mevrouw Broekhuisen. Zij heeft de toezichthouder van alle nodige informatie voorzien. Er heeft Overleg & Overreding plaatsgevonden. Zie domein: Personeel en groepen, verklaring omtrent het gedrag Pedagogisch klimaat, pedagogische praktijk De houder heeft voor het kinderdagverblijf een aanvraag gedaan voor 6 kindplaatsen. Maar omdat het hier een gecombineerde groep betreft met zowel kinderen van de dagopvang als van de bso zal de locatie fifty/fifty in het LRKP geregistreerd moeten worden. Dit betekent in praktijk dat de registratie van bso de Sterren, registratienummer , gewijzigd zal moeten worden van 15 naar 8 kindplaatsen en dat Peutergroep de Sterren ook voor 8 kindplaatsen geregistreerd zal worden i.p.v. de aangevraagde 6 kindplaatsen. Samen kunnen er 16 kinderen opgevangen worden op peutergroep/bso de Sterren, gevestigd op de Wiltstraat CE te Arnhem. Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden adviseert de gemeente Arnhem om Peutergroep de Sterren met 8 kindplaatsen op te nemen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Zoals reeds benoemd vindt binnen 3 maanden na melding een onderzoek plaats zoals bedoeld in artikel 62, tweede lid, van de Wet kinderopvang. Tijdens deze inspectie zullen, voor zover van toepassing alle items beoordeeld worden. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Daar de opvang van KDV de Sterren en BSO de Sterren op de De Wiltstraat 6 te Arnhem in een gecombineerde groep van maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2 tot 13 jaar zal plaatsvinden, adviseert de toezichthouder de gemeente Arnhem om KDV de Sterren met 8 i.p.v. 6 kindplaatsen te registreren en de registratie van BSO de Sterren ( ) te wijzigen van 15 kindplaatsen naar 8 kindplaatsen. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 2 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestigingen van de houder. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen 4 van 13

5 Pedagogisch klimaat Om een beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Pedagogische praktijk De houder heeft voor Peutergroep De Sterren een pedagogisch werkplan opgesteld. In het werkplan wordt de werkwijze van de locatie met betrekking tot de pedagogische visie over de omgang met kinderen beschreven. Het pedagogisch werkplan geeft onder andere informatie over: - de pedagogische competenties; - ontwikkelingsfasen van peuters; - Voor- en Vroegschoolse Educatie; - vierogenprinncipe; - wennen De Sterren zal een gecomineerde groep zijn met zowel kinderen van de dagopvang als kinderen van de bso. Dit stond niet duidelijk beschreven in het pedagisch werkplan. Er is overleg en overreding toegepast. De houder heeft het pedogogisch werkplan binnen de termijn aangepast en opgestuurd aan de toezichthouder en voldoet hiermee aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 5 van 13

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Van 2 beroepskrachten die werkzaam zullen zijn op het kinderdagverblijf ed de beide houders is de verklaring omtrent het gedrag ingezien. De houders hadden een VOG van 20 mei 2014 en 21 mei Voor houders geldt dat de VOG niet ouder mag zijn dan twee maanden bij het indienen van de aanvraag voor registratie in het LRKP. De aanvraag voor registratie werd op 26 augustus 2014 ontvangen. De houders hebben op 1 oktober 2014 een nieuwe VOG toegestuurd aan de toezichthouder en voldoet hiermee aan de voorwaarden. Deze VOG's zijn afgegeven op 25 september De VOG's van de beroepskrachten, afgegeven op 11 september 2013 en 29 januari 2014, voldoen aan de voorwaarden. Passende beroepskwalificatie Van 2 beroepskrachten die werkzaam zullen zijn op het kinderdagverblijf is het diploma ingezien, zij beschikken beiden over een passende beroepskwalificatie die voldoet aan de voorwaarden. Gebruik van de voorgeschreven voertaal Er wordt Nederlands gesproken. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein zijn de documenten betreffende de veiligheid en gezondheid beoordeeld. Ook is binnen dit domein gekeken naar de meldcode kindermishandeling. Tevens is het vierogenprincipe besproken met de houder. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Er is een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid aanwezig. De houder heeft in mei 2014 een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd en een bijbehorend plan van aanpak geschreven. In het plan van aanpak veiligheid en gezondheid geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen. Een aantal maatregelen uit het plan van aanpak dienen voor de openingsdatum van het kinderdagverblijf uitgevoerd te zijn. Deze risico-inventarisatie is middels een steekproef beoordeeld en niet volledig inhoudelijk bekeken. Tijdens de volgende inspectie zal de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid opnieuw beoordeeld worden. Meldcode kindermishandeling Peutergroep de Sterren heeft de meldcode kindermishandeling vastgesteld, versie juli Dit document voldoet aan de beschreven eisen en bevat een ingevulde sociale kaart. Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij of zij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. De houder maakt gebruik van cameratoezicht. De houder heeft een protocol opgesteld waarin het recht op privacy van medewerkers, kinderen, ouders en bezoekers wordt gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Meldcode kindermishandeling Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 7 van 13

8 Accommodatie en inrichting Binnen dit domein zijn zowel de binnen- als de buitenruimte beoordeeld. Hierbij gaat het om het aantal vierkante meters beschikbaar per kind en de inrichting van de ruimten. Binnenruimte Peutergroep de Sterren en buitenschoolse opvang de Sterren zullen samen een gecombineerde groep vormen met maximaal 16 kindplaatsen. De Sterren heeft een groepsruimte in het wijkcentrum de Nieuwe Hommel. De groepsruimte heeft een oppervlakte van ongeveer 70 m2. Er is voldoende binnenspeelruimte beschikbaar voor de opvang van het aantal kindplaatsen. De groepsruimte is ingericht met verschillende activiteitenplekken. Omdat er kinderen vanaf 2 jaar opgevangen zullen worden, is er geen afzonderlijke slaapruimte aanwezig. De binnenruimte voldoet aan de gestelde eisen. Buitenspeelruimte De Sterren beschikt over eigen aangrenzende buitenspeelruimte van ongeveer 85 m2. De buitenruimte zal de komende periode verder opgeknapt worden. Er is voldoende buitenspeelruimte beschikbaar voor de opvang van het aantal kindplaatsen. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond Interview houder 8 van 13

9 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft het vierogenprincipe overeenkomstig zijn pedagogisch beleidsplan ingevoerd. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a en 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13

10 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. (art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 10 van 13

11 De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peutergroep de Sterren Website : Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 6 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Broekhuisen Adres houder : Neerlandstuinstraat 16 Postcode en plaats : 6822DH ARNHEM KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden Adres : Postbus 5364 Postcode en plaats : 6802EJ ARNHEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Josephine Lindner Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : ARNHEM Adres : Postbus 9029 Postcode en plaats : 6800EL ARNHEM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op maandag 15 september heeft bij ons de voorinspectie plaatsgevonden voor het starten van een peutergroep op onze locatie gevestigd in buurthuis "De Nieuwe Hommel". De inspectie heeft in een, voor ons als organisatie zijnde, opbouwende sfeer plaatsgevonden. Gezamenlijk met de inspectrice is gekeken naar ruimte, inrichting, pedagogische visie, risico inventarisaties en overig benodigde papieren. Daar waar nodig is gekeken naar en overleg geweest over aandachtspunten. Wij zijn tevreden over het resultaat en de manier waarop de inspectie is verlopen en zien uit naar de start van deze groep. Natascha Broekhuisen Directie BSO+ & KDV De Sterren 13 van 13