* UM * Akkermans Leisure & Golf

Transcriptie

1 OMGEVIN GSVERGUNNIN G 27 j uli 2012 ONDdiv, Aanvr, W erkexpl, ONDw oz, PUBver g (MM), RCE, GS * UM * Akkermans Leisure & Golf ons kenmerk : UM zaaknummer : ZK uw kenmerk : uw brief van : 27 juli 2012 afdeling : Publiekszaken contactpersoon : Chris Franken telefoonnr. : bijlage(n) : divers De heer J.C.M. Akkermans Heense Molenweg TB DE HEEN onderwerp : Concept-omgevingsvergunning Steenbergen, 28 januari 2013 Geachte heer Akkermans, Op 27 juli 2012 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen. De vergunning vraagt u aan ten behoeve van het recreatief benutten van het perceel Vlietdijk 2, 4671 SV in Dinteloord, bestaande uit horeca, dag- en verblijfrecreatie. De aanvraag bestaat uit drie deelactiviteiten: bouwen, handelen in strijd met regels RO en handelingen met gevolgen voor beschermende monumenten. De aanvraag is geregistreerd onder ZK Hieronder treft u onze beslissing aan. Beslissing Gelet op artikelen 2.1, 2.12, lid 1, onder a, onder 3 en 2.15 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht hebben wij besloten om een omgevingsvergunning te verlenen conform uw aanvraag. Hierna motiveren wij ons besluit. 1. Overwegingen ten aanzien van deelactiviteit bouwen Toets ontvankelijkheid artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht - de aanvraag om omgevingsvergunning is ontvankelijk krachtens artikel 4:5 Awb. Toets weigeringgronden artikel 2.10 lid 1, punt a, van de Wabo (bouwbesluit) - aannemelijk is dat het bouwplan voldoet aan de eisen die krachtens of bij het bouwbesluit zijn gesteld. artikel 2.10 lid 1, punt b, van de Wabo (bouwverordening) - op grond van artikel 8, tweede lid, punt c, van de Woningwet is het niet vereist een bodemonderzoek uit te voeren. - het bouwplan voldoet aan de eisen en bepalingen van de bouwverordening. i.a.a.: ONDdiv, Aanvr, Werkexpl, ONDwoz, PUBverg (MM), RCE, GS

2 artikel 2.10 lid 1, punt c, van de Wabo (bestemmingsplan) - zie onder handelen in strijd met regels RO. artikel 2.10 lid 1, punt d, van de Wabo (welstand) - het bouwplan is gesitueerd in niveau 1. Monumenten van het welstandbeleidsplan; - het bouwplan is niet in de commissie behandeld omdat het een inpandige aanpassing betreft. 2. Overwegingen ten aanzien van deelactiviteit handelen in strijd met regels RO De verzochte ontwikkeling past niet binnen het vigerend bestemmingplan. Op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht dient een verzoek om een omgevingsvergunning welke strijd oplevert met het bestemmingsplan te worden opgevat als een verzoek om een afwijking van het bestemmingplan. Op basis van artikel 2.12 eerste lid onder a onder 3 van de Wabo is het college van burgemeester en wethouders bevoegd van het bestemmingsplan af te wijken (Wabo-projectbesluit). Bij de toepassing van het Wabo-projectbesluit dient de raad een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Op 20 december 2012 heeft de raad echter categorieën van gevallen aangewezen waarvoor een verklaring niet noodzakelijk is. Eén van die gevallen is een aan het buitengebied gebonden horeca, dag- of verblijfrecreatie. Aangezien het initiatief hieraan voldoet is een expliciete verklaring van geen bedenkingen van de raad niet noodzakelijk. De bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing maakt integraal onderdeel uit van deze vergunning en dient als ingelast te worden beschouwd. Ter realisering van het initiatief dient tevens de provinciale EHS-aanduiding te worden herschikt. Hiertoe is een verzoek ingediend bij het college van Gedeputeerde Staten, vergezeld met een voorstel tot compensatie. Dit herschikkingsverzoek is gelijktijdig ter inzage gelegd met het ontwerpvergunning. 3. Overwegingen t.a.v. handelingen met gevolgen voor beschermde monumenten Het complex geniet de status van beschermd rijksmonument. Dit monument is bekend onder objectcode 4671SV Toets ontvankelijkheid artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht De aanvraag is voor wat betreft de activiteit, handelingen met gevolgen voor beschermde monumenten, ontvankelijk krachtens artikel 4:5 van de Awb. Wettelijk aangewezen adviseurs In artikel 6.4 Monumenten van het Bor is geregeld dat over de aanvraag voor vergunning advies ingewonnen moet worden bij de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Dit omdat de aanvraag om vergunning gaat over het anders gebruiken van het beschermde monument. Omdat het beschermd monument is gelegen buiten, de krachtens de Wegenverkeerswet 1994 vastgestelde bebouwde kom en verplicht advies moet worden gevraagd aan de minister, moeten Gedeputeerde Staten ook om advies worden gevraagd over de aanvraag. De aanvraag om vergunning is tevens voorgelegd aan de gemeentelijke monumentencommissie. Toets weigeringgronden Artikel 2.15 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

3 De aanvraag is ter advisering voorgelegd aan de gemeentelijke monumentencommissie, Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en Gedeputeerde Staten. Advies gemeentelijke monumentencommissie Op 26 juli 2012 heeft de gemeentelijke monumentencommissie de plannen in het kader van vooroverleg beoordeeld. De gemeentelijke monumentencommissie geeft aan dat zij kan instemmen met de voorgenomen herbestemming en overige wijzigingen. De aangevraagde vergunning komt overeen met het gevoerde vooroverleg. Een aanvullend advies is hierdoor niet nodig. Advies Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Op 12 juli 2012 is aan de Minister per brief om advies gevraagd over de voorgenomen plannen in het kader van vooroverleg. Op 31 juli 2012 is per mail, aanvullend op de adviesvraag, aangegeven dat het gaat om een adviesvraag in het kader van een omgevingsvergunning. Op 3 augustus 2012 hebben wij het advies van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed ontvangen. De Rijksdienst adviseert om in te stemmen met de wijzigingen en hierbij doet zij de aanbeveling om de nieuwe voorzieningen als hedendaagse ingreep herkenbaar te laten zijn. Advies Gedeputeerde Staten Op 12 juli 2012 is Gedeputeerde Staten per brief om advies gevraagd over de voorgenomen plannen in het kader van vooroverleg. Op 31 juli 2012 is aanvullend op de adviesvraag, aangegeven dat het gaat om een adviesvraag in het kader van een omgevingsvergunning. Op 17 augustus hebben wij het advies van Gedeputeerde Staten ontvangen. Zij adviseren om in te stemmen met de aanpassingen en functiewijzigingen. Zij geven aan erg ingenomen te zijn met het hergebruik van het pand. Voorschriften Voorschriften ten aanzien van deelactiviteit bouwen Op basis van artikel 6.38 lid 4 Opstelplaatsen voor brandweervoertuigen moet een opstelplaats voor brandweervoertuigen als bedoeld in het eerste lid is over de voorgeschreven hoogte en breedte als bedoeld in artikel 6.37, derde lid, worden vrijgehouden voor brandweervoertuigen. Dit betekent dat: - de aanwezige afvalbak moet worden verplaatst/verwijderd - de aanwezige put moet worden verlaagd tot aan het maaiveld. Het terrein hoeft niet te worden verhard om te voldoen aan de minimale asdruk. Voorschriften ten aanzien van deelactiviteit handelen in strijd met regels RO Restaurant (Vlietdijk 2, begane grond) Onder lichte horeca worden horecabedrijven verstaan die in beginsel alleen overdag en s avonds behoeven te zijn geopend daardoor slechts beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken, zoals een hotel en een restaurant. Theetuin - Vergroting van de hoeveelheid verhard oppervlak is niet toegestaan. - Verlichting en (versterkte) muziek c.q. geluid zijn niet toegestaan. Vlindertuin

4 - Vergroting van de hoeveelheid verhard oppervlak is niet toegestaan. - Verlichting en (versterkte) muziek c.q. geluid zijn niet toegestaan. Vakantiewoningen (Vlietdijk 2 (verdieping) en 4) - De vakantiewoningen zijn alleen bestemd voor verblijfsrecreatie. - Permanente bewoning is niet toegestaan. - Vlietdijk 2: maximaal 4 overnachtingplaatsen toegestaan. - Vlietdijk 4: maximaal 7 overnachtingplaatsen toegestaan. Tuin bij vakantiewoningen - Vergroting van de hoeveelheid verhard oppervlak is niet toegestaan. - Verlichting en (versterkte) muziek c.q. geluid zijn niet toegestaan. Voorschriften t.a.v. deelactiviteit handelingen met gevolgen voor beschermde monumenten Geen. Bij besluit behorende documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit: _ _papierenformulier_S_BEM _ _ _RO_Benedensas_akoestisch_onderzoek_S_BEM _1 _BEM _ _RO_benedensas_quickscan_ecologie_S_BEM _1_B EM _ _publiceerbareaanvraag_S_BEM _1_BEM C Compensatieplan B gewijzigd aanvraagformulier _S_BEM _ _ _12045-B01-BESTAAND_ _S_BEM _ _ _12045-T01-BESTEKTEKENING_ _S_BEM _ _ _12045-N01-uitgangspunten_brandveiligheid_ _S_BEM _ _ _12045-T02-SITUATIE_ _S_BEM _ _ _12045-FOTOS_S_BEM _ _ _12045-T03-DOORSNEDE_ _S_BEM _ _ _12045-T04-DETAILS_ _S_BEM _ _ _12045-T05-VERDIEPINGSVLOER_ _S_BEM _ _ _12045-T06-RIOLERING_ _S_BEM _ _ _12045_BOUWFYSISCH_RAPPORT_S_BEM _ C Compensatieplan _BEM B ruimtelijke onderbouwing ontwikkeling sluiseiland benedensas_s_bem _1_bem Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat de aanvraag voldoet en daarom verlenen wij de gevraagde omgevingsvergunning.

5 Beroepclausule De beschikking treedt in werking na afloop van de termijn voor het indienen van een beroepschrift. Tegen de beschikking kan binnen zes weken na de dag van terinzagelegging beroep worden aangetekend door belanghebbenden bij de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team Bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist, kunnen belanghebbenden een voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant. Wanneer een voorlopige voorziening is gevraagd treedt de beschikking pas in werking nadat de voorlopige voorziening is afgewezen of, indien deze is toegekend, is vervallen. Publicatie De verlening van de (concept)vergunning hebben wij gepubliceerd op de gemeentelijke website onder Bekendmakingen en in de Steenbergse bode. Tot slot Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met onze omgevingsmanager, de heer C. Franken, via telefoonnummer (0167) Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steenbergen, de secretaris, de burgemeester, mr. J.M.W.H. Leloux drs. S.C.C.M. Bolten