Infosessie ESF Roma projectoproep: overgangsjaar 12 / 09 / 2013

Transcriptie

1 Infosessie ESF Roma projectoproep: overgangsjaar 12 / 09 / 2013 Context Kader : as 1 - OP federaal ESF «Stimuleren van sociale en professionele activeringstrajecten» Cofinanciering : Socioprofessionele inschakelingstrajecten Voortrajecten Ontwikkeling van vernieuwende praktijken op het niveau van maatschappelijke activering Definitie 1. Pilootprojecten Vernieuwende praktijken Projecten à la carte Geen verplichting voor het OCMW om over te gaan tot nieuwe aanwervingen Sociale activering : «Verhogen van de maatschappelijke participatie en doorbreken van het sociaal isolement door het ondernemen van concrete maatschappelijke activiteiten, die mogelijks een eerste stap zijn naar betaald werk.» 1

2 Begrip Emancipatie en Participatie ontwikkelen Verwijst naar de sociale problematiek van het individu Bv : gezondheid, schuldenlast, huisvesting, administratieve autonomie, sociaal en cultureel leven, enz. Activatie op de arbeidsmarkt Onze doelgroep OCMW s buiten Henegouwen OCMW s geconfronteerd met een aanzienlijke Romagemeenschap De projectoproep is open voor alle OCMW s (buiten Henegouwen) die een projectvoorstel indienen onder het federale ESF programma Doelgroep De groep van OCMW gebruikers Aandacht voor 4 subgroepen : Jongeren van 18 tot 25 jaar Hoofden van eenoudergezinnen Personen van vreemde nationaliteit of oorsprong Personen van ouder dan 45 jaar 2

3 Doelgroep (2) Specifieker: Personen die tegelijkertijd: uit een Roma-gemeenschap komen Europese burgers of burgers van buiten de EU zijn ingeschreven zijn in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister met verblijfsrecht in België. Doelgroep (3) Selectie van de deelnemers = essentieel element van het project personen die vragende partij zijn moeilijkheden om zich te integreren in de maatschappij slachtoffers van discriminatie omwille van hun Roma-afkomst Bijzondere aandacht voor de genderdimensie Algemene doelstelling Methodologische ondersteuning aan de OCMW s bij het uitwerken van hun vernieuwende praktijken op het niveau van de sociale activering van de Roma : ontwikkelen van tools, verspreiding van best practices, opbouwen van expertise. 3

4 Specifieke doelstellingen Maatschappelijk werkers belast met de sociale of professionele activering van de Roma Individuele begeleiding van de Roma Speciaal opgeleide/ begeleide maatschappelijk werkers 50% van de deelnemers bereiken het einde van hun sociale activeringstraject De uitwisseling van best practices versterken Aanbeveling Beroep doen op een intercultureel bemiddelaar De ondersteuning van de maatschappelijk werkers verzekeren Vertrouwensband waarborgen tussen de lokale Romagemeenschap(pen) en de overheden (lokale, regionale en federale) Intercultureel bemiddelaar Niet noodzakelijk uit een Roma-gemeenschap. Voldoende afstand van de lokale Roma-gemeenschap(pen). Goede kennis van de Roma cultuur en van het land van oorsprong van de lokale gemeenschap(pen). Vooral : Gepast opleidingsniveau (bemiddeling) en een nuttige beroepservaring. Coaching door gespecialiseerde instellingen of via modules van de Raad van Europa. 4

5 Selectiecriteria OP legt de algemene selectiecriteria vast Beschikbaarheid van cofinanciering door de overheid Overeenstemming met de administratieve en financiële regels Coherentie met de doelstellingen en prioriteiten van het Operationeel Programma Samenwerkingsverbanden Vernieuwend karakter van de ingediende projecten Transversale integratie van de genderdimensie en de kansengelijkheid Selectiecriteria (2) Specifiek : Project van 12 maanden Groep van minimum 20 Roma Beheer van minimum 20 dossiers = voorafgaande voorwaarde SAMENWERKINGSVERBANDEN Geen relevantiedrempel Geen aanwijziglijsten Vervanging van deelnemers mogelijk Selectiecriteria (3) Omschrijving individuele begeleiding Minstens : Samenwerkingsverbanden Onderaanneming Methodologie en pedagogisch programma Typologie van de geplande acties Het jaarbudget van het project Het voorziene communicatieplan (zichtbaarheid van de ESF tegemoetkoming) De opvolgingsmethodes: SPB De voorziene human resources 5

6 Partnerschap / onderaanneming Onderscheid partnerschap/ onderaanneming Ter herinnering, erg belangrijk! Belangrijk verschil inzake financiële rapportage: Onderaannemer > opdracht > forfaits Partner > overleg > reële kosten Service Public de Programmation Intégration Sociale, avec le soutien de l Union Européenne Le Fonds Social Européen investit dans votre avenir Onderaanneming Onderaanneming aandachtspunten: Bedragen overheidsopdrachten zijn gewijzigd! >= (excl. BTW) eenvoudige procedure, contact met 3 firma s Tussen en (excl. BTW) geschreven procedure moet gevolgd worden = onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking > (excl. BTW) speciale publicatie, onderhandelingsprocedure met bekendmaking Service Public de Programmation Intégration Sociale, avec le soutien de l Union Européenne Le Fonds Social Européen investit dans votre avenir Partnerschap Reële kosten : Effectief gemaakte kosten moeten kunnen worden verantwoord: Personeelskosten: zelfde regels als interne begeleiders van de promotor Voltijdse toewijzing personeelslid: expliciet vermelden in de partnerschapsovereenkomst Bij iedere controle ter plaatse moeten de bewijsstukken kunnen worden voorgelegd: loonfiches, kasticketjes, Service Public de Programmation Intégration Sociale, avec le soutien de l Union Européenne Le Fonds Social Européen investit dans votre avenir 6

7 Partneschap Aandachtspunten: Ook bewijzen reële kosten moeten voorzien worden van een geldig betalingsbewijs! Indirecte kosten mogen niet ingebracht worden! forfait Link met het project moet duidelijk zijn! Loonkosten moeten op een coherente en duidelijke wijze berekend worden! Loonkost per uur vermenigvuldigen met het aantal uren in de applicatie/ aanwezigheidslijsten Bewijsstukken berekening moeten worden bijgehouden Service Public de Programmation Intégration Sociale, avec le soutien de l Union Européenne Le Fonds Social Européen investit dans votre avenir Voltijd medewerker Toewijzing voltijds medewerker aan het project is eenvoudiger! Geen gedetailleerde aanwezigheidslijsten meer voor de uren administratie Enkel onder volgende voorwaarden: Deze VTE doet geen encodering De encodering moet uitgevoerd worden door een administratief medewerker Hoe de administratieve uren berekenen? Totaal aantal uren van een VTE (= 1760 uren) - Uren opleiding/sociale activering - Uren begeleiding - Ziekte/Verlof = administratieve uren te encoderen in de applicatie Service Public de Programmation Intégration Sociale, avec le soutien de l Union Européenne Le Fonds Social Européen investit dans votre avenir Voltijd medewerker Toewijzing voltijds medewerker aan het project is eenvoudiger! Voltijdse toewijzing aandachtspunten: Contract of raadsbeslissing opladen in de applicatie Aanduiden persoon die de encodering in de applicatie doet Service Public de Programmation Intégration Sociale, avec le soutien de l Union Européenne Le Fonds Social Européen investit dans votre avenir 7

8 Hulp voor de kandidaat-promotoren Site POD Boekhoudkundige handleiding ESF Geen beschrijvende gids Invoering van het project in de ESF applicatie reportering & uploading van betalingsbewijs in de applicatie (in ontwikkeling) Beroep doen op een representatieve vereniging van een Roma-gemeenschap of een vereniging met ervaring in maatschappelijk werk op het terrein met Romagemeenschappen Budget Totaal voorgesteld ESF budget voor 2014 (overgangjaar) K ( 33,6% minder dan 2013) Maximum 50% van de totale kost van het project Bij aanvang van het project: betaling van een voorschot van 50% Betaling van saldo na ontvangst van betaling door EC Betoelaagbare kosten De vergoedingen of lonen betaald door de promotor of de partners aan de begeleiders (vb. VTE) De indirecte kosten (forfaitair berekend) De afschrijving van de afschrijfbare goederen enkel voor de duur van het project 8

9 Betoelaagbare kosten (2) Cumulatieve voorwaarden : Uitgave conform de nationale en Europese regelgeving Uitgave valt binnen een van de begrotingsposten van het goedgekeurde project Effectief verrichte uitgave Noodzakelijke en gerechtvaardigde uitgave Uitgave in direct verband met de activiteit Uitgave effectief betaald tussen 1 januari 2014 en 31 december 2015 Niet-betoelaagbare kosten Terugvorderbare BTW Debiteurenintresten Aankoop van voertuigen, infrastructuur, gebouwen en terreinen Aankoop van roerende goederen en uitrusting onder een andere vorm dan afschrijvingen Betalingen in natura Directe / indirecte kosten Directe kost Elke kost die voortvloeit uit de aankoop van goederen en diensten en de loonkosten die rechtstreeks betrekking hebben op het project (bijvoorbeeld : salariskosten van een VTE toegewezen aan het ESF Roma project) Indirecte kosten Uitgaven van de promotor en zijn partners die gebonden zijn aan het algemeen beheer van het project en waarvoor het moeilijk is te bepalen welke bedragen precies verband houden met het project. Geen duidelijke band met het project. Forfaitair % gelinkt aan de directe kost van het project: 10%. 9

10 Monitoring van de projecten Preventieve bezoeken = preventieve controle van de inhoud van het project en van de kwaliteit van de opvolgingsmiddelen (Vooral bij nieuwe Roma-projecten) Werkelijkheid van het project Werkelijkheid van de structuur beschreven in de projectbeschrijving Goede vordering van het project Zichtbaarheid van het ESF en naleving van het communicatieplan Kwaliteit van de opvolging van de risico s op dubbele subsidiëring en van de ontvangsten Respecteren van de wetgeving aangaande de openbare aanbestedingen Monitoring van de projecten (2) Controle on desk = financiële en administratieve controle door de dienst ESF Werkelijkheid van de uitgaven (overeenkomsten, facturen, betaalbewijzen) Verband van de uitgaven met de activiteiten en de periode van het project Ontvangsten Directe / indirecte kosten Controle op dubbele subsidiëring Uitvoeringsverslag op het einde van het project Monitoring van de projecten (3) Controle ter plaatse = financiële en administratieve controle door de dienst ESF van de elementen die niet on desk beschikbaar zijn (tijdens en/of op het einde van het project) Systematisch indien problemen vastgesteld werden bij de opvolging door de promotor / Op basis van een steekproef in de andere gevallen. Controle van de dubbele subsidiëring die niet on desk gecontroleerd kon worden Opsporen van niet-betoelaagbare kosten 10

11 Overheidsopdrachten De promotoren en hun partners houden alle documenten die de naleving van de concurrentieregels en van de overheidsopdrachten bewijzen, ter beschikking van de beheersautoriteit (BA). De promotor wordt verzocht de door de onderaannemer gevraagde prijs te rechtvaardigen in verhouding tot de markt. De BA zal de selectiemethode controleren tijdens de controle ter plaatse. ROMA project in 2012 Verwezenlijkingen In het totaal 4 projecten ingediend in 2012 / 6 projecten ingediende in Brussels project / 1 Brussels project 3 Vlaamse projecten / 5 Vlaamse projecten Naam van de promotor Regio Naam van het project Duur Totaal voorzien ESF budget Projet Pilote concernant les populations roms / CPAS de St-Josse-ten-Noode BXL Une guidance vers une activation sociale et 1 professionnelle Werkplek - Leerplek tot arbeidsintegratie / OCMW Gent VL 3 Ntuurlijk OCMW Temse VL Roma 't werkt ,33 OCMW Heusden-Zolder VL Sociale activering van Roma 1 OCMW Antwerpen VL "A" Op stap met Roma 3 OCMW Mortsel VL Over de Brug ,36 Contactgegevens Vragen Franstalig : 02/ of via op het volgend adres : question@mi-is.be Nederlandstalig : 02/ of via op het volgend adres : vraag@mi-is.be 11

12 Bedankt voor uw aandacht 12