Inspectierapport. Kindercampus King halve dagopvang (KDV) Oostelijk Halfrond EZ AMSTELVEEN Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Kindercampus King halve dagopvang (KDV) Oostelijk Halfrond EZ AMSTELVEEN Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amstelveen Datum inspectie: Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Accommodatie en inrichting Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 30 november 2015 is op grond van artikel 1.62, derde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een onaangekondigd incidenteel onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek zijn de kwaliteitseisen beoordeeld die samenhangen met een uitbreiding van het aantal kindplaatsen van 16 naar 32. Hiervoor heeft de houder op 9 november 2015 een verzoek ingediend bij de gemeente. Het onderzoek bestaat uit een documentenonderzoek en een onderzoek op de locatie. Beschouwing De organisatie KinderRijk is een organisatie met 15 locaties voor kinderdagopvang voor kinderen van 0 tot 4 jaar in Amsterdam en Amstelveen. Daarnaast heeft KinderRijk 15 buitenschoolse-opvanglocaties voor kinderen van 4 tot 12 jaar en 8 halve-dagopvanglocaties voor kinderen van 2 tot 4 jaar in Amstelveen en Amsterdam. Elke vestiging van KinderRijk staat onder leiding van een locatie- of clustermanager die verantwoordelijk is voor de inzet van personeel en het opstellen en implementeren van locatiespecifiek beleid. De locatie- of clustermanager kan in voorkomende situaties een beroep doen op de aandachtsfunctionarissen binnen KinderRijk. De locatie Kinderdagverblijf King is gevestigd in Bredeschool Martin Luther King, samen met een buitenschoolse opvang (BSO)van dezelfde houder. Het kinderdagverblijf zal per 1 januari 2016 worden uitgebreid met een heledagopvanggroep (DOV). Deze uitbreiding heeft te maken met het sluiten van het kinderdagverblijf van Heuven Goedhart. De kinderen van de te sluiten locatie zijn verdeeld over andere locaties in de buurt waarbij het uitgangspunt is dat de kinderen van één stamgroep samen met de vaste beroepskrachten verhuizen naar de nieuwe locatie. De DOV-groep zal gebruikmaken van de stamgroepsruimte waar de HDO-groep in was gehuisvest. De HDO-groep verhuist naar de ruimte ernaast die al in gebruik is door de BSO. Omdat in de groepsruimtes, in verband met de oppervlakte, maximaal 15 kinderen kunnen worden opgevangen zal de HDO ook gebruikmaken van een ruimte tegenover de groepsruimte. Advies aan college van B&W Uit onderzoek is gebleken dat de wijziging niet kan plaatsvinden in overeenstemming met alle kwaliteitseisen die zijn opgenomen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en de daaruit voortvloeiende regelgeving. Er is een wijzigingsverzoek ingediend voor 32 kindplaatsen, terwijl uit onderzoek van de binnenruimte blijkt dat in het kindercentrum tegelijkertijd maximaal 31 kinderen kunnen worden opgevangen. De toezichthouder adviseert om het verzoek gedeeltelijk af te wijzen: exploitatie van de vestiging zal redelijkerwijs voldoen aan de kwaliteitseisen, indien er dagelijks maximaal 31 kindplaatsen worden geëxploiteerd. Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan Er is een algemeen pedagogisch beleidsplan opgesteld voor de hele organisatie. In dit beleidsplan is de visie die de organisatie heeft op kinderopvang en de omgang met kinderen opgenomen. Verder worden in concrete en observeerbare termen de vier pedagogische uitgangspunten beschreven. Daarnaast is er specifiek voor deze locatie een aanvullend pedagogische werkwijze opgesteld waarin de algemene visie concreet wordt uitgewerkt specifiek voor de locatie. Voor zowel de hele dagopvang als de halve dagopvang is er een pedagogische pedagogische werkwijze opgesteld. Beide zijn aangepast voor de situatie na de verhuizing. In de pedagogische werkwijze van de halve dagopvang is onder andere de werkwijze van de groep en de nieuwe locatie aangepast. In de werkwijze van de halve dagopvang is onder andere de werkwijze met betrekking tot het gebruik van de 'Chillruimte' en het VVE programma Onderbouwd opgenomen. Gebruikte bronnen: - Pedagogisch beleid KinderRijk, versie juni Pedagogische werkwijze KinderRijk Kindercampus King Kinderdagopvang versie 30 november 2015, ontvangen op 10 december Inspectieonderzoek Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten die op de hele dagopvanggroep gaan werken zijn beroepskrachten die ook al werkzaam waren op het kinderdagverblijf van Heuven Goedhartlaan. Bij eerder inspectieonderzoek is beoordeeld dat deze beroepskrachten beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten die op de hele dagopvanggroep gaan werken zijn beroepskrachten die ook al werkzaam waren op het kinderdagverblijf van Heuven Goedhartlaan. Bij eerder inspectieonderzoek is beoordeeld dat deze beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Er zullen twee stamgroepen worden gevormd: de stamgroep Halve Dagopvang (HDO) zal bestaan uit maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar oud; de stamgroep van de Dagopvang (DOV) zal bestaan uit maximaal 15 kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar oud. Ieder kind is geplaatst in één stamgroep. In de stamgroep HDO werken 2 vaste beroepskrachten volgens een vast werkrooster. In de DOV werken vier beroepskrachten volgens een vast werkrooster. Bij de intake worden de ouders geïnformeerd welke beroepskracht op welke dag werkzaam is. Beroepskracht-kind-ratio Dagelijks worden in de HDO twee beroepskrachten ingezet en in de DOV drie beroepskrachten, wat voldoende is voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. De beroepskrachten van de HDO werken van 8.00 tot uur. De beroepskrachten van de DOV hebben de volgende werktijden: uur, uur en uur. Op basis van deze werktijden is het aannemelijk dat niet wordt afgeweken van de vereiste beroepskracht-kind-ratio. Het komt niet voor dat een beroepskracht alleen in het kindercentrum aanwezig is. Dagelijks starten twee beroepskrachten en aan het eind van de dag is er naast de beroepskracht van het kinderdagverblijf altijd minimaal één beroepskracht van de buitenschoolse opvang in het kindercentrum aanwezig. De leidinggevende is de achterwacht, en daarnaast kunnen de beroepskrachten in geval van een calamiteit ook personen die werkzaam zijn in de basisschool of de buitenschoolse opvang benaderen. Gebruik van de voorgeschreven voertaal Gedurende de hele opvang wordt door alle beroepskrachten Nederlands gesproken. Gebruikte bronnen: - Overzicht inzet beroepskrachten december 2015 en januari 2016, ingezien op de locatie en ontvangen op 10 december Planningslijsten december 2015 van de HDO en januari 2015 DOV, ingezien op de locatie en ontvangen op 10 december Pedagogische werkwijze KinderRijk Kindercampus King Kinderdagopvang, versie 30 november 2015, ontvangen op 10december Inspectieonderzoek - Inspectierapport d.d. 4 mei 2015 kdv van Heuven Goedhartlaan Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

6 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Op 10 december 2015 is een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd met behulp van de digitale Risicomonitor. Deze is uitgevoerd voor de leeftijdscategorie 2 tot 4 jaar, en voor de twee groepsruimtes, de speelzaal, de rustruimte en de buitenruimte. In de risico-inventarisatie ontbreekt nog de 'chill-ruimte' die door de halve-dagopvang gebruikt zal worden en die nu nog is ingericht voor de kinderen van de buitenschoolse opvang. Het plan van aanpak bestaat uit maatregelen die zijn beschreven in de risico-inventarisaties, locatiespecifieke werkafspraken (huis- en groepsregels) en algemene protocollen die zijn opgesteld door KinderRijk. Deze documenten worden gebundeld in een map die in de groepsruimte aanwezig zal zijn. Voor de nog te nemen maatregel is een actieplan opgesteld. Tijdens het inspectiebezoek is de ruimte waar de hele dagopvanggroep gebruik van zal maken, de rustruimte en de extra ruimte waar de halve-dagopvanggroep gebruik van zal maken, nog niet ingericht. Na de verhuizing en volledige inrichting zal de leidinggevende samen met de beroepskrachten moeten evalueren of de genomen maatregelen de risico's voldoende reduceren en of de maatregelen in de praktijk uitvoerbaar zijn. Gebruikte bronnen: - Gesprekken met de beroepskrachten en leidinggevende - Risico-inventarisatie veiligheid, d.d. 10 december 2015, ontvangen op 10 december Risico-inventarisatie gezondheid, d.d. 10 december 2015, ontvangen op 10 december Plan van aanpak: actieplan, ontvangen op 10 december 2015 Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

7 Accommodatie en inrichting Binnenspeelruimte Het kinderdagverblijf gaat gebruikmaken van twee naast elkaar gelegen groepsruimtes in basisschool Martin Luther King. De stamgroepsruimte van de hele-dagopvanggroep (DOV) heeft een oppervlakte van 53,27 m² en is daarmee groot genoeg voor de opvang van 15 kinderen. De groepsruimte van de halve-dagopvanggroep (HDO) heeft een oppervlakte van 53,46 m² en is daarmee groot genoeg voor de opvang van 15 kinderen. De groepsruimte van de HDO wordt gedeeld met de buitenschoolse opvang. De stamgroep van de DOV bestaat op het moment van de verhuizing op dinsdag uit maximaal 16 kinderen. Gezien de beschikbare oppervlakte mogen er echter maximaal 15 kinderen in de stamgroep worden opgevangen. Volgens de gegevens op de planningslijst wordt in maart 2016 één kind 4 jaar dat dan naar de basisschool gaat. De leidinggevende heeft verklaard dat er geen nieuwe kinderen in de stamgroep worden geplaatst. In verband met de emotionele veiligheid van de kinderen is besloten om de peutergroep in zijn geheel te verhuizen, kinderen en beroepskrachten. Gedurende tweeënhalve maand is het daarom mogelijk dat op de dinsdagen, wanneer alle kinderen daadwerkelijk aanwezig zijn, er niet voldaan wordt aan de voorwaarden dat voor ieder kind 3,5 m² beschikbaar is. Dit is een tijdelijke situatie. Door de komst van de peutergroep heeft de HDO niet meer de beschikking over twee groepsruimtes. Om toch over voldoende oppervlakte te beschikken zal de chill-ruimte, die tot nu toe door de BSO werd gebruikt, geschikt worden gemaakt voor de HDO. In de werkwijze van de HDO zal worden opgenomen op welke wijze en wanneer gebruik zal worden gemaakt van deze ruimte. De ruimte van de DOV is ten tijde van het inspectiebezoek nog niet ingericht omdat de meubels en het materiaal nog in gebruik zijn op de te sluiten locatie. De HDO is de dag voor het inspectiebezoek verhuisd. De ruimte is ingericht met speelhoeken met bijbehorend materiaal. De ruimte is nog niet helemaal aangepast aan de leeftijd van de kinderen. Zo staan er hoge tafels in de ruimte waar de kinderen niet aan kunnen zitten omdat er alleen krukken beschikbaar zijn. Ook staan er veel meubels in de ruimte waardoor er weinig bewegingsruimte voor de kinderen overblijft. De beroepskrachten verklaren tijdens het inspectiebezoek dat er andere tafels met banken komen en dat zij de komende dagen de ruimte geschikter willen maken voor de kinderen. De toezichthouder gaat ervanuit dat na de verhuizing alle ruimtes passend zullen zijn ingericht. Voor kinderen van de DOV die slapen of rusten tussen en uur wordt het kantoor, dat tegenover de groepsruimte ligt, ingericht als rustruimte. Buitenspeelruimte De houder heeft een plattegrond van de buitenruimte aangeleverd waarin geen maten zijn opgenomen. In een bijgevoegd bericht van de architect staat dat de buitenruimte ongeveer 160 m² is wat voldoende is voor de opvang van 32 kinderen. Het kinderdagverblijf maakt gebruik van een deel van het schoolplein dat door hekken is afgeschermd van de rest van het plein. De buitenruimte grenst aan de groepsruimtes en is altijd toegankelijk voor de kinderen. In de buitenruimte is een zandbak. Verder is er los speelmateriaal zoals fietsen, ballen en scheppen. Gebruikte bronnen: - Plattegrond d.d. 19 september 2015, ontvangen op 10 december architect d.d. 14 september 2014, ontvangen op 10 december Brief gemeente over tijdelijk gebruik rustruimte d.d. 15 december 2015, ontvangen op 15 december Inspectieonderzoek Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

8 Ouderrecht Oudercommissie De uitbreiding van het aantal kindplaatsen en de daarmee gepaard gaande verandering in de werkwijze is aan de oudercommissie voorgelegd ter advies. Tijdens het inspectieonderzoek is het adviestraject nog niet afgesloten. Gebruikte bronnen: - Adviesaanvraag verhuizing d.d. 1 oktober 2015, ontvangen op 10 december Inspectieonderzoek Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

9 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. A. De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. Of B. De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. Beroepskracht-kind-ratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. Gebruik van de voorgeschreven voertaal Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

10 Accommodatie en inrichting Binnenspeelruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen. Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindercampus King halve dagopvang Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Ja Gegevens houder Naam houder : KinderRijk Dagopvang B.V. Adres houder : Bovenkerkerweg 4 Postcde en plaats : 1185 XE AMSTELVEEN KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. M. Isaac Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amstelveen Postadres : Laan Nieuwer-Amstel 1 Postcode en plaats : 1182 JR AMSTELVEEN Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Kindercampus King halve dagopvang - Incidenteel onderzoek /12