Inspectierapport. Woest Zuid Arsenal (BSO) IJsbaanpad CV AMSTERDAM Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Woest Zuid Arsenal (BSO) IJsbaanpad CV AMSTERDAM Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: Woest Zuid Arsenal - Incidenteel onderzoek /8

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Accommodatie en inrichting Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Woest Zuid Arsenal - Incidenteel onderzoek /8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 21 april 2016 is op grond van artikel 1.62, derde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een aangekondigd incidenteel onderzoek op locatie uitgevoerd. Daarnaast is de operationeel manager in de gelegenheid gesteld documenten aan te leveren ten behoeve van het onderzoek. Dit onderzoek is uitgevoerd vanwege een verzoek tot wijziging van de registergegevens dat is ingediend vanwege een tijdelijke verhuizing (zie beschouwing). Beschouwing Organisatie Woest Zuid Arsenal is een onderdeel van Woest Zuid B.V. Woest Zuid is een organisatie met tien buitenschoolseopvanglocaties. Het betreft een groeiende organisatie die zich onderscheidt doordat er veel aandacht wordt besteed aan sport- en buitenactiviteiten. Woest Zuid besteedt bovendien veel aandacht aan scholing en teambuilding onder het personeel; het management en het personeel is gedreven wat betreft het invullen van hun werkzaamheden. Woest Zuid B.V. staat onder leiding van een directeur, een programma-manager en een operationeel manager, die samen met een ondersteunend team op het kantoor werkzaam zijn. Op elke locatie zijn er één of twee beroepskrachten werkzaam die extra uren krijgen ten behoeve van de locatiespecifieke planning, organisatie en veiligheids- en gezondheidsafspraken. Er is voor de organisatie een vertrouwenspersoon en een klachtencoördinator aangesteld. Locatie Woest Zuid Arsenal is gevestigd in het clubhuis van voetbalvereniging Arsenal in Amsterdam Zuid. De locatie moet vanwege het EK en WK atletiek tijdelijk verhuizen naar een door de gemeente Amsterdam beschikbaar gestelde ruimte in de Olympia basisschool, aan de Wodanstraat 3. Een groot deel van de kinderen zit op deze school en is bekend met de locatie en de buitenruimte. De drie lokalen die de buitenschoolse opvang gaat gebruiken wordt ten tijde van het inspectiebezoek op locatie nog opgeknapt. Deze werkzaamheden worden uitgevoerd door de gemeente. De buitenschoolse opvang zal op deze locatie plaatsvinden van 9 mei 2016 tot uiterlijk medio augustus In dit incidentele onderzoek zijn de ruimtes en buitenruimte beoordeeld en is beoordeeld in hoeverre het veiligheids- en gezondheidsbeleid hierop is aangepast. Gezien de tijdelijke aard van de verhuizing is geen verder onderzoek verricht naar de domeinen 'pedagogisch klimaat', personeel en groepen en ouderrecht. Ook het pedagogisch beleid wordt niet aangepast en de pedagogische werkwijze in de praktijk zal hetzelfde blijven op de nieuwe locatie. Ook wat betreft de inzet en samenstelling van het personeel en groepen worden vanwege de verhuizing geen aanpassingen verricht. Advies aan college van B&W In dit onderzoek is het verzoek beoordeeld om de buitenschoolse opvang tijdelijk te exploiteren op een ander adres, namelijk op het adres Wodanstraat 3, te Amsterdam. Uit het onderzoek is gebleken dat deze wijziging redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen die zijn opgenomen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en de daaruit voortvloeiende regelgeving. De toezichthouder adviseert om - mits aan overige wet- en regelgeving is voldaan - positief te besluiten op het wijzigingsverzoek vanaf de dagtekening van het besluit en dit op te nemen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Woest Zuid Arsenal - Incidenteel onderzoek /8

4 Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Voor de nieuwe, tijdelijke locatie van Woest Zuid Arsenal is een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd. In de risico-inventarisatie zijn de risico's geïnventariseerd van de drie nieuwe ruimtes en de aangrenzende buitenruimte. Dit is gedaan middels de 'bolletjeslijst'. Bij de gezondheidsrisico's waarbij er een grote kans is dat ze voorkomen, zijn in een actieplan de maatregelen beschreven om de risico's te reduceren met daarbij een termijn waarbinnen deze moeten zijn genomen. Ditzelfde is gedaan bij veiligheidsrisico's die zijn aangemerkt als risico's met een grote kans dat deze voorkomen. Bij de veiligheidsrisico's is er een aanvullend locatiespecifiek risico opgenomen voor wat betreft het gebruik van de speelladder in de buitenruimte. Overige maatregelen staan beschreven in verschillende beleidsstukken, zoals verschillende groepsregels, regels omtrent het ophalen van school en regels omtrent uitstapjes. Deze zijn waar nodig aangepast aan de nieuwe situatie. De operationeel manager verklaart dat veel maatregelen gelijk zijn aan de werkwijze op de bestaande locatie. De beroepskrachten zijn al op de hoogte van het beleid omtrent veiligheid en gezondheid en zijn betrokken geweest bij de aanpassingen die hierin zijn gemaakt vanwege de verhuizing naar de nieuwe locatie. Tijdens een teamoverleg voorafgaand aan de verhuizing zullen nieuwe afspraken besproken worden door de beroepskrachten, verklaart de operationeel manager. In het document met afspraken die gemaakt zijn met derden omtrent gebruik van de ruimtes is opgenomen dat de buitenruimte wordt gedeeld met buitenschoolse opvang Dons. Er zijn ten tijde van het bezoek op locatie nog geen aanvullende afspraken gemaakt met Dons omtrent het gebruik van de buitenruimte. Er dient zorg te worden gedragen voor een goede afstemming van het gebruik van deze ruimte, om te zorgen dat er sprake is van een veilige en overzichtelijke situatie in de buitenruimte. De operationeel manager verklaart dat op 9 mei voorafgaand aan de opvang er een overleg is gepland met Dons en de schooldirectie om dit gezamenlijk gebruik te bespreken. Gebruikte bronnen: - Gesprek met de operationeel manager op 21 april Risico-inventarisatie veiligheid Arsenal Wodanstraat en actieplan april 2016, aangeleverd op 14 april Risico-inventarisatie gezondheid Arsenal Wodanstraat en actieplan april 2016, aangeleverd op 14 april Bijlage 1 tot en met 7, ontvangen op 22 april van de operationeel manager, ontvangen op 2 mei inspectieonderzoek Woest Zuid Arsenal - Incidenteel onderzoek /8

5 Accommodatie en inrichting Binnenspeelruimte De buitenschoolse opvang zal de beschikking hebben over drie groepsruimtes; deze ruimtes zijn opgeknapt. De muren zijn gewit en er worden ten tijde van het incidentele onderzoek op locatie nieuwe vloeren gelegd. De operationeel manager verklaart dat de schoonmaak plaats zal vinden na het afronden van de werkzaamheden. De groepsruimtes zijn in goede staat en beschikken over voldoende oppervlakte voor de opvang van dertig kinderen. Twee ruimtes hebben een oppervlakte van 47,1 m² en de derde ruimte heeft een oppervlakte van 59 m² zodat er een totale oppervlakte van 153,2 m² beschikbaar is. Dit is voldoende voor de opvang van de dertig kinderen die bij de buitenschoolse opvang worden opgevangen. De ruimtes zijn ten tijde van het inspectiebezoek op locatie, behalve kleine keukenblokken, nog niet voorzien van inrichting. De meubels en het speelmateriaal van de buitenschoolse opvang zullen op vrijdag 6 mei door een verhuisbedrijf naar de locatie worden verhuisd, verklaart de operationeel manager. De toezichthouder beoordeelt dat er redelijkerwijs per 9 mei 2016, wanneer de opvang van start zal gaan, aan de voorwaarden omtrent de inrichting van de binnenruimte zal worden voldaan. Buitenspeelruimte De buitenschoolse opvang zal gebruikmaken van de ruime aangrenzende buitenruimte, het schoolplein van de Olympiaschool. Dit ruime schoolplein is uitdagend ingericht met gevarieerde vaste inrichting, waaronder een zandbak en een klimtoestel. De buitenruimte wordt eveneens gebruikt door buitenschoolse opvang Dons, die eveneens in de Olympiaschool is gevestigd. Met de basisschool is afgesproken dat de buitenruimte buiten schooltijden om beschikbaar is voor de buitenschoolse opvang. Gebruikte bronnen: - Plattegrond behorend bij besluit van dagelijks bestuur d.d. 21 juli 2014, aangeleverd op 14 april Omgevingsvergunning Wodanstraat 3 van 21 juli 2014, aangeleverd op 14 april van de operationeel manager van 22 april 2016 en 2 mei Gesprek met de operationeel manager - Incidenteel inspectieonderzoek Woest Zuid Arsenal - Incidenteel onderzoek /8

6 Inspectie-items Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. Accommodatie en inrichting Binnenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. Woest Zuid Arsenal - Incidenteel onderzoek /8

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Woest Zuid Arsenal Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 30 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Woest Zuid B.V. Adres houder : IJsbaanpad 9 Postcde en plaats : 1076 CV AMSTERDAM KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. drs. M.C. van Wieringen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : Woest Zuid Arsenal - Incidenteel onderzoek /8

8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Woest Zuid Arsenal - Incidenteel onderzoek /8