Inspectierapport. Buitenschoolse opvang Picasso (BSO) Mijehof HW AMSTERDAM ZUIDOOST Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Buitenschoolse opvang Picasso (BSO) Mijehof HW AMSTERDAM ZUIDOOST Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Onderzoek na aanvraag Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Accommodatie en inrichting Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit is een onderzoek dat is uitgevoerd naar aanleiding van de aanvraag tot overname van buitenschoolse opvang Picasso van 22 juli 2014 door de houder Kinderdagverblijf Buddies B.V. Doordat diverse kwaliteitseisen reeds in een eerder onderzoek op de al geregistreerde vestiging zijn onderzocht, is slechts een beperkt aantal onderdelen van de kwaliteitseisen in dit onderzoek beoordeeld. Beschouwing Locatie Buitenschoolse opvang Picasso zal per 1 augustus 2014 worden overgenomen van Estro Kinderopvang B.V. door kinderdagverblijf Buddies B.V., hierna te noemen de houder. De buitenschoolse opvang bevindt zich in Amsterdam Zuidoost en bestaat uit drie groepsruimtes. Door terugloop in de kindbezetting zal er vanaf 1 augustus 2014 in eerste instantie sprake zijn van opvang in één basisgroep. De houder heeft twee van de huidige beroepskrachten overgenomen en een nieuw arbeidscontract aangeboden. De directrice van Kinderdagverblijf Buddies B.V. zal zelf de inhoudelijke aansturing van het team op zich nemen. Organisatie Kinderdagverblijf Buddies B.V. is een organisatie die sinds 2010 één kinderdagverblijf (Buddies) in Amsterdam Zuidoost exploiteert. Naast de overname van buitenschoolse opvang Picasso, zal Kinderdagverblijf Buddies B.V. per 1 augustus ook kinderdagverblijf Uk Stadshart in Amstelveen overnemen. In totaal zal de houder per 1 augustus 2014 drie locaties exploiteren. De 'hoofdleidster' van kinderdagverblijf Buddies fungeert als vertrouwenspersoon voor ouders en personeel. Advies aan college van B&W Uit onderzoek blijkt dat de exploitatie van de voorziening door de nieuwe houder redelijkerwijs zal voldoen aan de kwaliteitseisen die hieraan bij wet- en regelgeving zijn gesteld. De toezichthouder adviseert om te besluiten het verzoek tot wijziging van de exploitatie gedeeltelijk af te wijzen en de exploitatie toe te staan voor 36 kindplaatsen gelet op de beschikbare oppervlakte in de binnenspeelruimtes (zie voor nadere uitleg de toelichting van de toezichthouder onder het kopje 'Accommodatie en inrichting'). De toezichthouder adviseert om Kinderdagverblijf Buddies B.V. als houder van de voorziening met LRKP-nummer in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen op te nemen met 36 kindplaatsen, mits de verklaring omtrent het gedrag van de houder wordt overgelegd en aan de overige regelgeving wordt voldaan. Bovendien is een naamswijziging van de locatie aangevraagd door de houder. De naam van het kindercentrum dient te worden worden gewijzigd in Kinderdagverblijf Buddies B.V. Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang valt binnen de gestelde definitie. Er is sprake van kinderopvang in de zin van de wet. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving De houder, Kinderdagverblijf Buddies B.V. exploiteert nog één ander kinderdagverblijf. Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen deze vestiging van de houder. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

5 Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan De houder verklaart in de aankomende drie maanden te werken volgens het pedagogisch beleidsplan en werkplan; deze zijn vastgesteld door Catalpa (onderdeel van Estro Kinderopvang). Uiterlijk 31 juli 2014 zullen deze documenten op naam van de nieuwe houder worden overgezet. In de aankomende drie maanden zal er een nieuw pedagogisch beleidsplan worden opgesteld, waarin de kenmerkende visie van Buddies verder zal worden uitgewerkt. Pedagogische praktijk De houder verklaart dat de beroepskrachten in de aankomende drie maanden zullen werken volgens het pedagogisch werkplan dat is vastgesteld door Catalpa. Gebruikte bronnen: - Document: 'Implementatieplan doorstart Picasso - BSO Buddies; ontvangen d.d. 24 juli Pedagogisch werkplan Picasso; vastgesteld in januari 2014 Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft beoordeeld dat alle personen die werkzaam zullen zijn bij het kindercentrum beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag die voor aanvang van de werkzaamheden bij Estro Kinderopvang is overgelegd en op dat moment niet ouder was dan twee maanden. Alle beroepskrachten beschikken over een verklaring omtrent het gedrag die op het moment van aanvraag tot overname niet ouder was dan twee jaar. Alle verklaringen omtrent het gedrag zijn afgegeven na 1 maart De toezichthouder heeft telefonisch contact gehad met één van de twee bestuursleden; in dit telefoongesprek is verklaard dat de twee beroepskrachten die vanaf 1 augustus 2014 in dienst komen van de nieuwe houder, op 28 juli 2014 een nieuwe arbeidsovereenkomst zullen ondertekenen. Op dat moment zullen zij tevens een nieuwe verklaring omtrent het gedrag aanvragen op naam van de nieuwe houder. Op 24 juli 2014 heeft de houder een verklaring omtrent het gedrag aangevraagd voor de rechtspersoon. Ten tijde van het onderzoek is deze verklaring omtrent het gedrag nog niet aan de toezichthouder overhandigd, wel zijn er verklaringen omtrent het gedrag (voor natuurlijke personen) van de twee bestuurders overgelegd. Deze zijn beide niet ouder dan twee jaar. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie niet redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n): De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.) Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft aan de hand van een verklaring van de houder beoordeeld dat alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. De houder heeft de toezichthouder een overzicht gestuurd met de namen van alle beroepskrachten die zullen worden ingezet met daarbij de diploma's die zij hebben behaald en de data waarop deze diploma's zijn afgegeven. Opvang in groepen In het kindercentrum bevinden zich drie groepsruimtes. Er is in de huidige situatie sprake van opvang in twee basisgroepen. Doordat sommige ouders in de afgelopen periode hun plaatsingscontract hebben opgezegd, is de kindbezetting afgenomen. De nieuwe houder heeft verklaard per 1 augustus 2014 te zullen starten met één verticale basisgroep waarin kinderen van 4 t/m 12 jaar zullen worden opgvangen. Beroepskracht-kind-ratio De houder heeft een rooster opgestuurd waarop de kindbezetting in augustus 2014 is vermeld. Ook heeft de houder een rooster opgestuurd waarop de personele bezetting in augustus 2014 is vermeld. In augustus 2014 (dus tijdens de vakantieopvang) zullen er dagelijks drie beroepskrachten worden ingezet. Op schooldagen zullen er dagelijks twee beroepskrachten worden ingezet. Er zullen dagelijks vooralsnog maximaal dertien kinderen worden opgevangen. De personele inzet is conform de beroepskracht-kind-ratio. Gebruikte bronnen: - Document: 'Implementatieplan doorstart Picasso - Buddies; ontvangen d.d. 24 juli Overzicht met beroepskrachten, inclusief data waarop verklaringen omtrent het gedrag en diploma's zijn afgegeven - Rooster kindbezetting augustus 2014; ontvangen d.d. 24 juli Rooster personele bezetting augustus 2014; ontvangen d.d. 24 juli 2014 Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder verklaart dat de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid die recentelijk is uitgevoerd door de vorige houder bij aanvang wordt overgenomen. Dit geldt ook voor alle bijbehorende werkafspraken en protocollen. De laatste risico-inventarisatie veiligheid is uitgevoerd in maart 2014 en de laatste risico-inventarisatie gezondheid is uitgevoerd in mei De houder heeft een overzicht opgestuurd van alle beleidsstukken. In een bijbehorende tijdslijn heeft de houder data vermeld waarop deze zullen worden overgezet op naam van Buddies. In augustus 2014 zal er een nieuwe risico-inventarisatie worden uitgevoerd en zullen de werkinstructies, waar nodig, worden aangepast. Gebruikte bronnen: - Document: 'Implementatieplan doorstart Picasso - Buddies; ontvangen d.d. 24 juli Kopieën van de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid; uitgevoerd in maart en juni Overzicht van alle beleidsstukken die gehanteerd zullen worden; ontvangen d.d. 24 juli 2014 Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

8 Accommodatie en inrichting Binnenspeelruimte De buitenschoolse opvang maakt gebruik van drie groepsruimtes. Groep 1 heeft een oppervlakte van 58,8 m², Groep 2 heeft een oppervlakte van 55,1 m² en Groep 3 heeft een oppervlakte van 15,1 m². Bij elkaar is er voldoende binnenspeelruimte beschikbaar voor de opvang van maximaal 36 kinderen. De houder heeft echter een aanvraag gedaan voor 50 kindplaatsen. De hal is op de door de houder aangeleverde plattegrond niet aangemerkt als verblijfsruimte en kan derhalve niet als verblijfsruimte voor kinderen worden meegerekend. De toezichthouder beoordeelt dat de exploitatie plaats kan vinden voor maximaal 36 kindplaatsen. Wanneer de houder kan aantonen dat de hal verblijfsruimte is, zal de toezichthouder de totale beschikbare binnenspeelruimte opnieuw beoordelen. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie niet redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n): Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.50 lid 1 lid 2 sub g sub h Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 lid 1 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen.) Buitenspeelruimte De buitenschoolse opvang maakt gebruik van het schoolplein van de naastgelegen basisschool. Deze buitenspeelruimte grenst aan twee groepsruimtes van de buitenschoolse opvang en is ingericht met speeltoestellen. Vanwege de royale omvang van de buitenruimte heeft de toezichthouder de exacte oppervlakte van de buitenruimte niet in dit onderzoek getoetst. Gebruikte bronnen: - Plattegrond aangeleverd d.d. 14 augustus 2014 Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

9 Ouderrecht Informatie De houder heeft de ouders op de volgende wijze geïnformeerd over de voorgenomen overname: - Met alle ouders zijn gesprekken gevoerd waarin de houder zichzelf heeft voorgesteld. Tijdens deze gesprekken is onder andere naar voren gekomen: 'Wie is Buddies en welke ervaring heeft de houder in de kinderopvang?'. De tevredenheid van de ouders is getoetst, er is gevraagd om verbeterpunten en ouders is een aanbod gedaan voor een nieuwe plaatsingsovereenkomst (met daarin de huidige voorwaarden). - De houder heeft een schriftelijke oproep gedaan waarin aan ouders is gevraagd om deel te nemen aan een oudercommissie. Momenteel is er een oudercommissie actief. - De houder heeft twee vaste beroepskrachten van Picasso een nieuw arbeidscontract aangeboden. Daarnaast zullen er beroepskrachten worden ingezet die al langere tijd in dienst zijn van Kinderdagverblijf Buddies B.V. Op maandag 28 juli 2014 hebben de beroepskrachten het nieuwe arbeidscontract getekend. Gebruikte bronnen: - Document: 'Implementatieplan doorstart Picasso - Buddies; ontvangen d.d. 24 juli Kopieën van nieuwsbrieven die zijn verstuurd aan de oudercommissie, de ouders en de personeelsleden om hen te informeren over de ovename. Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

10 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO Kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. Beroepskracht-kind-ratio A. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op OF B. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. Accommodatie en inrichting Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

11 Binnenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Buitenschoolse opvang Picasso Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 50 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderdagverblijf Buddies B.V. Adres houder : Nieuwlandhof 100 Postcde en plaats : 1106 RM AMSTERDAM ZUIDOOST KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. M. Spilker Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar gemeente : Openbaar maken inspectierapport : Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Buitenschoolse opvang Picasso - Onderzoek na aanvraag /13