Raad van de Europese Unie Brussel, 10 december 2014 (OR. en)

Transcriptie

1 Raad van de Europese Unie Brussel, 10 december 2014 (OR. en) 16756/14 CONSOM 274 MI 989 BEGELEIDENDE NOTA van: de Europese Commissie ingekomen: 21 november 2014 aan: Nr. Comdoc.: D (2014) 36445/03 Betreft: het secretariaat-generaal van de Raad BESLUIT VAN DE COMMISSIE van XXX inzake de veiligheidseisen waaraan Europese normen voor afvoerloze haarden op alcohol krachtens Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake Hierbij gaat voor de delegaties document D (2014) 36445/03. Bijlage: D (2014) 36445/ /14 mt DGG 3 A

2 EUROPESE COMMISSIE Brussel, XXX D036445/03 [ ](2014) XXX draft BESLUIT VAN DE COMMISSIE van XXX inzake de veiligheidseisen waaraan Europese normen voor afvoerloze haarden op alcohol krachtens Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake (Voor de EER relevante tekst)

3 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van XXX inzake de veiligheidseisen waaraan Europese normen voor afvoerloze haarden op alcohol krachtens Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 december 2001 inzake algemene productveiligheid 1, en met name artikel 4, lid 1, onder a), Overwegende hetgeen volgt: (1) Voor producten die voldoen aan nationale normen tot omzetting van Europese normen krachtens Richtlijn 2001/95/EG waarvan de referenties in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt, geldt het vermoeden van veiligheid. (2) De Europese normen moeten worden opgesteld op basis van eisen die waarborgen dat producten die met die normen in overeenstemming zijn, voldoen aan het algemene veiligheidsvereiste van artikel 3 van Richtlijn 2001/95/EG. (3) Er bestaan geen Europese normen voor afvoerloze haarden op alcohol, hoewel er volgens de beschikbare studies diverse risico's aan verbonden zijn 2,3. Veel modellen zijn ontworpen met uitneembare brandstofreservoirs die in een ruimte in de haard worden geplaatst, hetgeen betekent dat brandstof in die ruimte kan worden gemorst. De brandstof kan dan verdampen, in temperatuur toenemen en ontvlammen, waardoor plotselinge verbranding optreedt. Door de snelle vlamuitbreiding ontstaat het risico dat de gebruiker brandwonden oploopt, en kunnen materialen in de nabije omgeving vlam vatten. Een ethanolhaard bijvullen wanneer deze nog warm is, is zeer gevaarlijk omdat ethanol snel kan verdampen, kan ontbranden en een explosie kan veroorzaken. Vrijstaande vloermodellen kunnen te dicht in de buurt van brandbaar materiaal worden geplaatst, waardoor zij brand kunnen veroorzaken. Een gebrekkige installatie van wandmodellen kan leiden tot oververhitting, wat er vervolgens toe kan leiden dat de haard losraakt van de wand terwijl hij nog in bedrijf is 4. Ook bestaat het risico dat PB L 11 van , blz. 4. Storesund A. K, Mai T. T. & Sesseng C, 2010, "Ethanol-fuelled, flue-less fireplaces. An evaluation", SINTEF

4 vrijstaande vloermodellen omvallen. Dit zou tot gevolg hebben dat de brandende brandstof uit de haard stroomt en het vuur zich uitbreidt tot de ruimte eromheen. (4) De verbranding van brandstoffen in afvoerloze haarden op alcohol kan de menselijke gezondheid in gevaar brengen. Bij onvolledige verbranding wordt de giftige verbinding koolmonoxide gevormd. Bij volledige verbranding wordt kooldioxide gevormd, dat gevaarlijk is voor de gezondheid en kan leiden tot hyperventilatie. (5) Bovendien is voor de montage van afvoerloze haarden geen controle door de bevoegde autoriteiten vereist. (6) Daarom moeten de eisen worden vastgesteld waaraan afvoerloze haarden op alcohol moeten voldoen om in overeenstemming te zijn met het algemene veiligheidsvereiste van artikel 3 van Richtlijn 2001/95/EG. (7) De in deze richtlijn vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité inzake algemene productveiligheid, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: In dit besluit wordt verstaan onder: "afvoerloze haard op alcohol": een toestel dat: Artikel 1 Definitie a) is ontworpen om een decoratieve vlam te produceren door de verbranding van alcohol, maar niet geschikt is voor primaire verwarmingsdoeleinden; en b) niet is ontworpen om op een afvoer te worden aangesloten. Artikel 2 Toepassingsgebied Dit besluit is van toepassing op alle afvoerloze haarden voor huishoudelijk gebruik en hun accessoires, voor zover bestemd voor gebruik binnenshuis. Haarden waarvan de brandstofruimte een volume van minder dan 0,2 l heeft en die specifiek zijn ontworpen om voedsel te bereiden of warm te houden, vallen niet binnen de werkingssfeer van dit besluit. Artikel 3 Veiligheidseisen 3

5 De specifieke veiligheidseisen voor de in artikel 1 bedoelde afvoerloze haarden op alcohol waaraan krachtens artikel 4 van Richtlijn 2001/95/EG opgestelde Europese normen moeten voldoen, worden vastgesteld in de bijlage bij dit besluit. Artikel 4 Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Gedaan te Brussel, Voor de Commissie José Manuel BARROSO De voorzitter 4