Jaarverslag 2016 Cliëntenraad Langedijk

Transcriptie

1 Jaarverslag 2016 Cliëntenraad Langedijk Samenstelling van de Cliëntenraad Langedijk in 2016: A. de Graaf (voorzitter tot juni 2016, afgetreden per 31 december 2016), R. Zuiddam (vicevoorzitter, afgetreden per 1 april 2016), C. van Hoorn, Th. Troost, D. Commandeur, J. Lenaarts, W. Kelderman (vanaf september 2016), E. Bodegraven (vanaf september 2016), N. Wester (interimvoorzitter vanaf juni 2016) en C. Soetens (secretaris) V.l.n.r.: C. van Hoorn, W. Kelderman, N. Wester, E. Bodegraven, J. Lenaarts, D. Commandeur, C. Soetens, Th. Troost R. Zuiddam en A. de Graaf ontbreken op deze foto 1. Wat is de Cliëntenraad? De Cliëntenraad Langedijk (Cliëntenraad) denkt mee over de manier waarop het College van Burgemeester en Wethouders (College) en de Gemeenteraad (Raad) van de Gemeente Langedijk (Gemeente) de beoogde doelen willen bereiken. De Cliëntenraad adviseert het College bij de voorbereiding van voorstellen die aan de Raad worden voorgelegd. Deze voorstellen dienen mede als richtlijn bij het nemen van een beslissing inzake belangrijke kwesties betreffende cliënten van de afdeling Publieke Zaken. Een dergelijk voorstel is een voorloper van een Verordening, waarin wettelijk bepaalde voorzieningen op gemeentelijk niveau worden vastgelegd. Sinds 1 januari 2015 is als gevolg van de transitie van landelijke naar gemeentelijke overheid het werkgebied van de Cliëntenraad Langedijk beperkt tot de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) en Jeugdzorg. Het werkgebied Werk en Inkomen is zijn geheel overgegaan naar de Cliëntenraad HalteWerk in Alkmaar, waardoor een regionale samen-

2 werking binnen de HAL-regio (Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk) is ontstaan. Voorts geeft de Cliëntenraad, in voorkomende gevallen, advies over de gemeentelijke dienstverlening. De Cliëntenraad bestaat uit minimaal 9 en maximaal 11 personen die, hetzij vanuit persoonlijke ervaring en interesse dan wel vanuit hun achtergrond, opleiding of werkomgeving, deskundig zijn op het gebied van zowel lokaal beleid als de dienstverlening op de hiervoor genoemde terreinen. De samenstelling van de Cliëntenraad is divers; de leden kunnen in een situatie verkeren waarin zij gebruik maken van een regeling via de Wmo of Jeugdwet, maar ook zijn er leden met een achtergrond op het gebied van vakbeweging of zorgverlening. In 2016 waren drie leden lid van een vakbeweging; er waren geen leden vanuit belangenorganisaties zoals Ouderenbonden of Patiëntenverenigingen. Op praktisch gebied werd de Cliëntenraad ook in 2016 ondersteund door de inzet van een vaste notuliste, die op professionele wijze de vastlegging van de maandelijkse vergaderingen verzorgt. Als gevolg van het vertrek van de vicevoorzitter in het voorjaar van 2016 zag de Cliëntenraad zich genoodzaakt actief nieuwe leden te werven, hetgeen heeft geresulteerd in de benoeming van twee nieuwe leden. Doordat in er 2015 en 2016 in totaal vijf leden om uiteenlopende redenen zijn afgetreden en de nieuwe leden zich hebben moeten inwerken in de complexe materie van het sterk gewijzigde Sociale Domein, werd de Cliëntenraad in 2016 enigszins beperkt in haar slagvaardigheid. Toch heeft zij al het mogelijke gedaan om het College tijdig van advies te dienen; de Clientenraad is daar in vrijwel alle gevallen in geslaagd. 2. Wat doet de Cliëntenraad? De Cliëntenraad zet zich in voor de belangenbehartiging van alle cliëntengroepen door het bewerkstelligen van een verbeterde omgang van de teams Wmo en Jeugdzorg met hun cliënten. Ook heeft de Cliëntenraad Langedijk zich, via een vaste vertegenwoordiging in de Cliëntenraad Halte- Werk, en ondanks de decentralisatie toch kunnen profileren bij de toepassing van de Verordening Werk en Inkomen in de Gemeente Langedijk. Doel was in alle gevallen een kwaliteitsverbetering van de dienstverlening in het algemeen. De Cliëntenraad deelt haar (ervarings-) deskundigheid met de Langedijker burgers en komt op voor alle cliënten met een uitkering vanuit de Wmo en Jeugdzorg. Dit doet de Cliëntenraad door het gevraagd en ongevraagd adviseren van het College bij het vaststellen van het lokale beleid. 3. Werkwijze van de Cliëntenraad De Cliëntenraad vergadert in principe minimaal tien keer per jaar. Uit haar midden kiest zij een voorzitter, vicevoorzitter en een secretaris. Deze hebben tevens zitting in de Agendacommissie, die niet alleen vergaderingen uitschrijft en agenda s opstelt, maar in voorkomende gevallen eveneens fungeert als Dagelijks Bestuur, zonder in die hoedanigheid te zijn benoemd. De zittingstermijn van de leden van de Cliëntenraad is vier jaar, met een mogelijkheid tot herbenoeming van een tweede termijn van vier jaar, waarna men dient af te treden. De adviezen van de Cliëntenraad worden door het College meegenomen in haar voorstellen aan de Raad. Deze door de Cliëntenraad verstrekte adviezen zijn openbaar en opvraagbaar, onder andere via publicatie op de gemeentelijke website.

3 De leden van de Cliëntenraad bezoeken regelmatig relevante workshops en andere bijeenkomsten. Ook in 2016 werden cursussen georganiseerd in het Gemeentehuis in Zuid-Scharwoude, te weten op 20 april (hele dag), 28 oktober (hele dag) en 16 november (halve dag). Nieuwe ontwikkelingen werden op de voet gevolgd door deelname aan verschillende bijeenkomsten op regionaal en landelijk niveau. Verder werd door de voorzitter/vicevoorzitter regelmatig op al dan niet formele basis gesproken met de verantwoordelijke wethouder, commissieleden en ambtenaren, die tevens meerdere malen tijdens een vergadering van de Cliëntenraad met de leden van gedachten hebben gewisseld over relevante onderwerpen. Van deze contacten werd steeds in de Cliëntenraad verslag gedaan. 4. Relatie met het College van Burgemeester en Wethouders Zoals hiervoor reeds vermeld vindt in principe tweemaal jaarlijks een structureel overleg plaats tussen de Cliëntenraad en de portefeuillehouder Wmo en Jeugdzorg. Met de afdelingsmanager Beleid en Projecten en overige betrokken ambtenaren is in principe maandelijks informeel overleg. Om haar functie naar behoren te kunnen uitoefenen is het noodzakelijk dat de Cliëntenraad in een zo vroeg mogelijk stadium advies kan verstrekken aan het College. Het verkrijgen van de daarvoor benodigde informatie gaat niet vanzelf; de Cliëntenraad heeft er ook in 2016 op moeten wijzen dat het College de Cliëntenraad om advies dient te vragen alvorens bepaalde Verordeningen te bekrachtigen. Deze lacunes zijn met name het gevolg van een hoge werkdruk op de betrokken afdelingen van de gemeentelijke organisatie. Er blijft gestreefd worden naar een continue, positieve en werkbare samenwerking met het College en de verantwoordelijke ambtenaren. In de hectiek van het moment kan deze samenwerking per onderwerp op verschillende manieren worden gerealiseerd. De Cliëntenraad heeft gepoogd de periode van zes weken waarin uiterlijk een advies dient te worden ingediend zo effectief mogelijk te gebruiken. Mede door een grote inzet van de diverse leden van de Cliëntenraad is zij er vrijwel steeds in geslaagd binnen deze limiet te reageren richting het College. Duidelijk is echter wel dat dit op sommige momenten zeer veel van de leden vergt. Waar nodig heeft de Cliëntenraad zich in voorkomende gevallen voor een persoonlijke toelichting kunnen wenden tot de bij de opstelling van de verordeningen betrokken ambtenaren. 5. Uitgebrachte adviezen 2016 Er zijn in 2016 adviezen uitgebracht op een divers aantal onderwerpen binnen het Sociale Domein, zoals Verordening Wmo; Raamovereenkomst Wmo; Eigen bijdrage individuele begeleiding; Mantelzorgcompliment en Privacybeleid. Deze adviezen worden in principe gepubliceerd op de website, maar zijn tevens opvraagbaar bij de Cliëntenraad. 6. Interne ontwikkelingen en Mediation In de eerste maanden van 2016 werd de Cliëntenraad geconfronteerd met interne ontwikkelingen die het noodzakelijk maakten om, in nauw overleg met de verantwoordelijke wethouder en ambtenaren, een mediation traject in te gaan met de heer A. de Graaf. De heer de Graaf legde in eer-

4 ste instantie medio 2016 zijn functie van voorzitter neer, maar bleef nog aan als lid. De heer de Graaf heeft zijn lidmaatschap van de Cliëntenraad per 31 december 2016 beëindigd. Hoewel door alle bij de mediation betrokkenen werd overeengekomen dat de overdracht van kennis, taken en bevoegdheden aan de nieuwe voorzitter en vicevoorzitter, resp. de heer N. Wester en mevrouw W. Kelderman, voor het eind van het jaar zou worden uitgevoerd, werd dit in 2016 niet gerealiseerd. 7. Jaarplan 2016 Door onder meer een gebrek aan tijd en (deels) ervaring heeft de Cliëntenraad begin 2016 geen zogenoemd Jaarplan op kunnen stellen. Toch heeft zij zich, ondanks onvoorziene interne ontwikkelingen, zo goed mogelijk van haar taak gekweten op verschillende gebieden, waaronder Wmobeleid; Jeugdzorg; Doelgroepenvervoer; Eigen bijdragen dagopvang; Mantelzorgcompliment; Privacybeleid; Verbeterde informatievoorziening via website & verbeterde presentatie Cliëntenraad aan inwoners Langedijk en de Herziene samenwerking met de Gemeente. 8. Naamsbekendheid en PR De (adviezen van de) Cliëntenraad wordt in voorkomende gevallen genoemd in de Raad. De bekendheid van de inwoners met het werk van de Cliëntenraad is in de Gemeente Langedijk echter niet heel groot. Bij uitzondering verschijnen er artikelen op de gemeentepagina's van Het Langedijker Nieuwsblad. De Cliëntenraad wil zich de komende tijd beter profileren en het ligt voor de hand dit zoveel mogelijk te doen via de digitale nieuwswegen, zoals de website, etc. Hiermee is door de interim voorzitter in het najaar van 2016 een aanvang gemaakt, waardoor de beschikbare informatie in 2017 snel en effectief door de Langedijker inwoners en de leden van de Cliëntenraad zelf zal kunnen worden geraadpleegd. 9. Samenstelling In 2016 bestond de Cliëntenraad uit A. de Graaf (voorzitter tot juni) namens FNV Lokaal, C. van Hoorn, R. Zuiddam (vicevoorzitter tot april), Th. Troost, D. Commandeur, J. Lenaarts, N. Wester (interim-voorzitter vanaf juni), W. Kelderman (vanaf september), E. Bodegraven (vanaf september) en C. Soetens (secretaris). 10. Vergaderingen De Cliëntenraad is in 2016 in totaal negen maal bijeen geweest, en wel in reguliere vergadering op 6 en 27 januari, 24 februari, 30 maart, 22 juni, 31 augustus, 23 november en 7 december (Wmobesluit). Deze vergaderingen werden voorbereid door de leden van de Agendacommissie (voorzitter dan wel interim-voorzitter, vicevoorzitter en secretaris). In verband met interne ontwikkelingen die hebben geleid tot een mediation traject (zie eerder in dit verslag) is de vergadering van 18 mei in beslotenheid gehouden. De oorspronkelijk voor 12 oktober geplande vergadering is afgelast; deze bijeenkomst werd in zijn geheel gewijd aan de mediation.

5 De leden van de Cliëntenraad zijn ook aanwezig geweest bij Raadsvergaderingen, Forum-avonden, vergaderingen van de Commissie Sociaal Domein en andere bijeenkomsten die van belang werden geacht voor het Cliëntenraadswerk. 11. Externe contacten en lidmaatschappen Periodiek overleg regionale Wmo-raden (niet in 2016; wordt in 2017 weer opgepakt) Landelijke Koepel Wmo-raden Overleg voorzitters regionale Cliëntenraden, waaronder de Cliëntenraad HalteWerk Alkmaar en de CliëntenAdviesRaad Heerhugowaard Stimulansz 12. Overige bijeenkomsten en activiteiten Sollicitatiecommissie; Platform Mantelzorg; WonenPlusWelzijn; Monitoren Wonen Ouderen in Buiten Zorg; Schouwen Toegankelijkheid openbare gebouwen; Zorgbelang Jeugd, en andere Netwerkbijeenkomsten.

6 13. Financiën Financiële verantwoording Cliëntenraad over 2016 (cijfers afkomstig van de Gemeente Langedijk) Begroting Resultaat Presentiegelden Overige kosten De overige kosten bestaan uit: Boekdatum Crediteur Omschrijving Bedrag Stimulansz CORR ovb naar ,00 Media Markt Alkmaar BV Sociaal Economische Raad Levering 9 Itunes Kaarten 135,00 Deelnemersbijdrage LCR-congres A. de Graaf , Stimulansz Cursus taaleis en participatiewet A de Graaf , Sekretariaat EMS Bijwonen vergaderingen Cliëntenrd aug t/m dec , Stimulansz Abonnement cliëntenparticipatie , Sekretariaat EMS Bijwonen vergaderingen Cliëntenrd jan t/m jun , Koepel Wmo-raden lidmaatschap Koepel Adviesraden 150, Coolblue BV levering apple Ipad air Wifi 32 gb okt ,00 Stichting Het Veilige Dak Stichting Het Veilige Dak huur ruimte 28 okt 2016 cliëntenraad Langedijk 60,50 huur ruimte 28 okt 2016 cliëntenraad Langedijk 10, Stimulansz Cursus training WMO door P. Norp d.d , Paulien N.F. Defoer Mediation Cliëntenraad Gemeente Lang. sep/okt , , Contact met de Cliëntenraad Langedijk Heeft u een vraag over, dan wel een probleem met (medewerkers van) het team Wmo en/of Jeugdzorg? Laat het weten, want de Cliëntenraad kan het College alleen dan naar behoren adviseren indien zij op de hoogte is van uw mening en ervaringen. Hierbij moet worden aangetekend dat de Cliëntenraad zich niet kan inzetten voor individuele bewoners van de Langedijk. De Cliëntenraad is als volgt bereikbaar: schriftelijk via het Gemeentehuis, Postbus 15, 1723 ZG Noord-Scharwoude; telefonisch via en via cliëntenraad@langedijk.nl. Bezoekadres: De Vroedschap 1, 1722 GZ Zuid-Scharwoude. Meer informatie over het werk van de Cliëntenraad vindt u op de gemeentelijke website: via de zoekfunctie: Clientenraad. Via deze link komt u tevens op het blog dat wordt bijgehouden in nauwe samenwerking met de verantwoordelijke gemeentelijke medewerkers. De Cliëntenraad is een openbaar orgaan en haar maandelijkse vergaderingen (woensdagochtend van 9 tot 11 uur op het Gemeentehuis in Zuid-Scharwoude) zijn voor iedereen toegankelijk. Een overzicht van de vergaderdatums wordt bekend gemaakt op de gemeentelijke website; daarop worden ook de goedgekeurde verslagen van de vergaderingen en de jaarverslagen gepubliceerd. Wie geïnteresseerd is in het bijwonen van een vergadering van de Cliëntenraad kan dit vooraf via eerder genoemde kanalen laten weten.