Inhoudsopgave. Voorwoord3. 1. Inleiding Urgenties Bezwaar en beroep Organisatie Financiën 14

Transcriptie

1

2 Inhoudsopgave Voorwoord3 1. Inleiding 4 2. Urgenties De cijfers De projecten De uitwisseling van informatie Bezwaar en beroep Geschillencommissie Woonruimteverdeling Rotterdam Regionale Geschillencommissie Woonruimteverdeling Rijnmond Organisatie Bestuur Werkorganisatie Financiën Waarborgen financiële continuïteit Jaarrekening Accountantsverklaring Verklaring van het bestuur...19

3 Voorwoord 2011 is voor SUWR een jaar geworden met opnieuw een groot aantal aanvragen (1946), waarvan 80 procent positief (dus met een urgentie) werd beschikt. Waarschijnlijk is dit aantal aanvragen mede veroorzaakt door de langdurige economische crisis. Daarnaast is 2011 te kenmerken als een jaar waarin de woningmarkt op slot zit en mensen nog minder mogelijkheden biedt om zelf een oplossing te kunnen vinden voor hun aan het wonen gerelateerde probleem. Binnen de afdeling heeft zich, al startend in 2010, een periode voorgedaan met een zeer hoog ziekteverzuim. Dit is opgevangen door eigen medewerkers die extra hard hebben gewerkt, aangevuld met een aantal mensen ter ondersteuning. Het bestuur is de medewerkers zeer erkentelijk voor hun extra inzet in dit jaar. met de aanpak van de wachtlijst van urgenten binnen de gemeente Rotterdam. De verhouding tussen het aantal urgenten en het vrijkomende woningaanbod dat tot een oplossing leidt, is scheef en leidt tot wachtlijsten. Daarin wordt door een intensieve begeleiding waarin SUWR nauw samenwerkt met de gemeente Rotterdam (Individuele voorzieningen), MEE en de Rotterdamse woningcorporaties gewerkt aan een structurele oplossing voor dit probleem. Met de pilot in de deelgemeente Delfshaven lijkt een aanpak te ontstaan die ook in de andere deelgemeenten in de stad kan worden ingezet en waarmee de wachtlijsten kunnen dalen. Helder is wel dat er een aantal huishoudens in zulke omstandigheden zit dat maatwerk nodig is om een oplossing te kunnen bieden. Daarnaast worden ook urgenties ingetrokken als urgenten ervoor kiezen geen gebruik te maken van de aangeboden oplossingen. Met de komst van mevrouw A.T. Jonkman als manager in juni is opnieuw een proces gestart van structureren en rust brengen op de afdeling en kan 2012 weer met de eigen bezetting starten. Ook is in de tweede helft van 2011 gestart Kortom: 2011 was een zwaar jaar, maar levert heel positieve aanzetten voor een veel beter Huguette Tichler-Schlemper, voorzitter

4 1. Inleiding Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond (SUWR) handelt in opdracht van de gemeenten Rotterdam, Maassluis, Vlaardingen en Schiedam aanvragen voor een urgentie voor een sociale huurwoning af. Inwoners van deze gemeenten kunnen bij SUWR een aanvraag indienen voor een urgentie voor een sociale huurwoning. Het gaat om ongeveer 80 procent van alle aanvragen in onze regio. Stadsregio Rotterdam Lansingerland Werkgebied SUWR Bij de uitvoering werken we met verschillende organisaties samen, zoals de GGD, corporaties, instellingen, politie, gemeenten, bezwaar- en geschillencommissie, Maaskoepel en Woonnet Rijnmond. We behandelen de aanvragen volgens de urgentieregels in de Huisvestingsverordening Stadsregio Rotterdam 2006 en de Overeenkomst Woonruimteverdeling Stadsregio Rotterdam. Om dit proces uit te voeren beschikt SUWR over een team van 10 medewerkers, die contractueel verbonden zijn aan- en beschikbaar gesteld zijn door Maaskoepel. SUWR werkt er hard aan om dé urgentieverlener van de Stadsregio Rotterdam te worden. Dat kan alleen wanneer de dienstverlening en kwaliteit van SUWR zich nadrukkelijk onderscheidt door professionaliteit en hoogwaardigheid. In 2011 zijn hier weer een aantal stappen in gezet, onder andere door te starten met een project om medisch urgenten die op de bemiddelingslijst staan aan een passende woning te helpen. Westvoorne Maassluis Schiedam Rotterdam Vlaardingen Brielle Capelle a/d IJssel Krimpen a/d IJssel Hellevoetsluis Bernisse Ridderkerk Albrandswaard Spijkenisse Barendrecht SUWR is verantwoordelijk voor het gehele proces van urgentieverlening; van intake, de beoordeling van de aanvraag, het monitoren of de klant een woning gevonden heeft, directe bemiddeling tot eventuele intrekking van de urgentie of bezwaar. De intake wordt uitgevoerd door de corporaties, bewoners kunnen bij de vestigingen terecht om hun aanvraag in te dienen. De aanvraag wordt digitaal verwerkt en komt bij SUWR terecht voor de verdere afhandeling. < terug naar de inhoudsopgave 4

5 2. Urgenties 2.1. De cijfers Aantal aanvragen De stijging van het aantal aanvragen die sinds 2008 waar te nemen was is in 2011 afgevlakt. In 2011 zijn 1946 aanvragen ingediend, een lichte daling ten opzichte van statiegeldregeling, de klant ontving de eigen bijdrage terug, wanneer een urgentie werd toegekend. Het aanvragen van een urgentie kost 35 Euro. In geval van een medische keuring wordt een bijdrage van 50 Euro gerekend. Daarnaast is de algehele vraag naar urgenties sinds 2008 gestegen. Met de gemeenten is een outputtarief afgesproken, waarbij SUWR per beschikking een bedrag van 554,55 Euro ontvangt (minus het entreegeld) voor het totaal aan werkzaamheden rondom een aanvraag. De medische keuringen worden apart afgerekend. Totaal aantal beschikkingen Rotterdam Maassluis Vlaardingen Schiedam Overig* Totaal procent van de aanvragen in 2011 is positief beschikt. Het aandeel positief beschikte aanvragen is sinds 2008 gestegen. Dit heeft mogelijk te maken met twee factoren. Ten eerste het advies dat gegeven wordt door de corporaties bij de intake. Ten behoeve van de kwaliteit verzorgt SUWR jaarlijks een informatiebijeenkomst voor intakers om wet- en regelgeving en casuïstiek te bespreken. Ten tweede moet de klant sinds begin 2011 entreegeld betalen via een pinbetaling, dat levert mogelijk een drempel op. Voorheen was er een zogenaamde * Overig betreft urgenties van aanvragers die in een instelling (zoals Vrouwenopvang) verblijven en daarvoor niet woonachtig waren in Rotterdam dan wel aanvragers elders uit het land. < terug naar de inhoudsopgave 5

6 Urgentiegrond verstrekte urgenties Aanvragen worden getoetst op de urgentieregels vanuit de huisvestingsverordening. Daarin zijn de verschillende urgentiegronden weergegeven waarop een aanvraag beoordeeld kan worden. De verstrekte urgenties zijn onder te verdelen naar de volgende gronden: Urgentiegrond toegekende urgenties Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Maassluis en overig Medisch Onbewoonbaarheid Calamiteit Woonlasten 122 Koopwoning Huurwoning Subtotaal Woonlasten Geweld en bedreiging Afhankelijkheid Doorstroming 145 Vrouwen in opvang Woontraining Subtotaal Doorstroming Resocialisatie 94 Dak en thuislozen Detentie Prostitutie Psychiatrie Verslaving Subtotaal Resocialisatie Hardheid Totaal In 2011 zien we voor het eerst sinds 2008 een daling van het aantal medisch urgenten, de resocialisatie categorie verslaving en hardheid. Op bijna alle andere categorieën zien we een stijging. Onder invloed van de economie is er een forse stijging van het aantal urgenties verstrekt op grond van woonlasten. Ook zien we een toename bij de gronden afhankelijkheid, geweld en bedreiging, doorstroming en resocialisatie. In de nieuwe verordening zijn sinds februari 2011 meer mogelijkheden om vanuit detentie of afhankelijkheid (mantelzorg) een urgentie te verstrekken. Waarschijnlijk heeft dat geleid tot een stijging binnen die categorieën. Tot slot heeft SUWR 53 urgenties overgenomen vanuit gemeenten uit de stadsregio. In 2010 waren dat er 47 en in Van deze urgenties monitort SUWR of de klant een woning heeft gevonden, of er direct bemiddeld moet worden of dat de urgentie ingetrokken kan worden. Overname vanuit: 2011 Albrandswaard 2 Barendrecht 2 Capelle aan den IJssel 24 Hellevoetsluis 2 Krimpen aan den IJssel 1 Ridderkerk 4 Hellevoetsluis 2 Spijkenisse 15 Krimpen aan den IJssel Totaal: 53 < terug naar de inhoudsopgave 6

7 Fase 2 Naast het verstrekken en overnemen van de urgenties is een belangrijke taak de monitoring. Dit is de check of de klant voldoende gereageerd heeft op woningen en of er passende woningen voor handen waren. De klant krijgt (volgens de verordening) 3 maanden de tijd om zelf een woning volgens zijn/haar profiel te zoeken via Woonnet Rijnmond. Dit heet de 1e fase. Van de klant wordt verwacht dat hij/zij minimaal 3 keer reageert op een passende woning in het gekozen zoekgebied. Als de klant na 3 maanden nog geen woning geaccepteerd heeft en dit is de klant niet te verwijten (bijvoorbeeld omdat er die 3 maanden geen rolstoelwoning is aangeboden in het zoekgebied), dan volgt fase 2. Fase 2 is de fase van directe bemiddeling. SUWR verzoekt de corporaties in die gevallen een passende woning direct aan te bieden. Tweederde van de 269 huishoudens staat korter dan 2 jaar op de wachtlijst. Sinds Aantal Totaal 269 Het aantal huishoudens dat in fase 2 zit is de afgelopen jaren fors gestegen. Van 40 in 2008 tot 269 huishoudens eind Het gaat vooral om grote gezinnen, waarvan ouder en/of kind een medische beperking heeft, waardoor er vraag is naar een betaalbare, grote gelijkvloerse woning bereikbaar met lift. Met name in de oudere stadsdelen is de vraag vele malen groter dan het aanbod, te weten Delfshaven, Noord en Feijenoord. De directe bemiddeling heeft bij SUWR eind 2010/begin 2011 minder aandacht gekregen, vanwege de implementatie van de nieuwe regelgeving en vervolgens de krappe personele bezetting. Alle reden om medio 2011 een project te starten. Driekwart van de huishoudens op de wachtlijst zijn grote gezinnen, op zoek naar een gelijkvloerse, met lift toegankelijke 4-5 kamer woning met een huurprijs tot de aftoppingsgrens. Aantal kamers 1 kamer: 22 2 kamers: 1 Fase 2 wachtlijst 5 kamers: 92 3 kamers: kamers: 106 < terug naar de inhoudsopgave 7

8 Vanuit de regionale verordening kunnen urgenten kiezen uit 1 regiogemeente of 3 Rotterdamse deelgemeenten. Rotterdam kent 14 deelgemeenten. Bewoners kiezen meestal voor de huidige deelgemeente en twee aanliggende deelgemeenten. Hierbij de globale onderverdeling van de wachtlijst per gebied: Vraag naar gebied Aantal Delfshaven, Centrum, Noord, Overschie 99 Charlois, Feijenoord, IJsselmonde 75 Kralingen/Crooswijk, Hilligersberg/Schiebroek, Prins Alexander 70 Schiedam 9 Vlaardingen 4 Hoogvliet 3 Maassluis 2 Rozenburg 1 Overige gemeenten stadsregio 6 Totaal De projecten Project wachtlijst medisch urgenten (fase 2) Het aantal mensen in fase 2 in de gemeente Rotterdam is schrikbarend gestegen de afgelopen twee jaar. SUWR heeft deelgenomen aan een stedelijke werkgroep die zich erop richt om de totale huidige aangepaste woningvoorraad in beeld te brengen en te classificeren, naast zorg te dragen voor voldoende nieuwbouw. Eind 2011 is door het college van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Rotterdam een bestuursopdracht vastgesteld. SUWR is trekker van het project om de huidige en nieuwe fase 2 urgenten daadwerkelijk een oplossing te bieden. Dit in nauwe samenwerking met de corporaties, Individuele Voorzieningen van de gemeente Rotterdam (IV) en MEE. De (deel)resultaten van het project zijn: Per deelgemeente is de wachtlijst in beeld. Met de woningzoekenden van de wachtlijst wordt naar een oplossing gezocht: waar mogelijk maatwerk in de deelgemeente van voorkeur, een aanbod voor een passende woning in een andere deelgemeente. Daar waar een urgente niet mee wil werken aan een oplossing, kan als uiterste maatregel de urgentie worden ingetrokken. Inzichtelijk krijgen welke knelpunten overblijven en van hieruit input geven aan het stedelijk beleid. Een structurele, effectieve werkwijze te ontwikkelen voor de nieuwe medisch urgenten. We starten met één deelgemeente en bepalen aan de hand daarvan of dit project voldoende effect heeft om op deze wijze in iedere deelgemeenten toe te passen. In augustus 2011 is gestart met deelgemeente Delfshaven. Medio 2011 stonden 70 huishoudens op de wachtlijst met als zoekgebied Delfshaven. Hieronder waren 45 grote huishoudens die een betaalbare 4/5 kamer gelijkvloerse woning, bereikbaar met lift, zoeken. Afgesproken is dat SUWR de regie voert over de casussen. Bij 13 complexe en schrijnende situaties zijn huisbezoeken afgelegd door corporatie, IV en in drie gevallen MEE. Met alle overige gezinnen is telefonisch contact gezocht. De eerste ervaringen zijn positief. De wachtlijst van Delfshaven bestond begin 2011 uit 70 huishoudens, hiervan zit bij 40 huishoudens beweging (peildatum 28 februari 2012): 18 huishoudens zijn direct bemiddeld naar passende woning, waaronder 10 grote gezinnen (4 kamer woning of meer); 11 huishoudens zitten in een actief bemiddelingstraject, waaronder 6 grote gezinnen (4 kamer woning of meer); 5 huishoudens is urgentie op eigen verzoek ingetrokken (veelal omdat ze inmiddels zelf e.e.a. hebben aangepast in hun woning of omdat de prijs/ kwaliteit verhouding of de locatie van een alternatief niet opweegt tegen het ongemak van de huidige woning); 6 huishoudens is urgentie vanwege woningweigering ingetrokken. < terug naar de inhoudsopgave 8

9 Door meer contact met de klant en als professionals onderling ontstaat een positieve chemie. De huishoudens staan hiermee weer op de agenda bij alle partijen. Daarnaast krijgen we zicht op de kwantitatieve kant, het daadwerkelijke verschil tussen vraag en aanbod in Delfshaven. Aan de hand van de ervaring van Delfshaven wordt begin 2012 een vervolgaanpak voorgesteld. Verbeteren dienstverlening klant en efficiency Om onze klanten beter te bedienen en ons werk efficiënt en effectief in te richten zijn in 2011 drie veranderingen doorgevoerd: Instellen Klant Informatie Team (KIT). Om klanten beter te woord te staan en ons telefoonverkeer te stroomlijnen is het klantinformatieteam (KIT) ingesteld. Het KIT wordt dagelijks bemand door twee medewerkers van SUWR die antwoord geven op de vragen van bewoners en professionals. Aan de hand van de binnenkomende vragen is er informatie toegevoegd aan de website en zijn onderdelen opgenomen in de voorlichting aan corporaties. Digitale beschikking. Sinds oktober 2011 is het mogelijk om in plaats van per post de beschikking digitaal te ontvangen. Dit wordt bij de intake aan de klant gevraagd. Beschikkingen worden geplaatst op MIJN SUWR, de klant ontvangt hierover een zogenaamde alert- . Begin 2012 wordt het mogelijk om alle brieven digitaal te verzenden. Werken aan kwaliteit. Om de kwaliteit van ons werk te toetsen en te verbeteren zijn we in 2011 gestart met intervisie, wordt een nieuw werkafsprakenboek gemaakt en is een opzet gemaakt om in 2012 audits te kunnen uitvoeren. Wijziging verordening Eind 2010 en begin 2011 heeft SUWR meegedacht en concept teksten aangeleverd voor de nieuwe verordening. Belangrijke wijzigingen zijn: Zoekgebied: Overgang van stadsdelen naar deelgemeenten of regiogemeente. Definitie kamertal en huishouden is aangescherpt. Het afhankelijkheidscriterium is uitgebreid met mantelzorg. Van statiegeld naar entreegeld. In februari 2011 zijn alle wijzigingen geïmplementeerd in het automatiseringssysteem en gecommuniceerd aan de klanten en ons netwerk. Aanbesteding medische keuringen Eind 2010 is gestart met het onderhands aanbesteden van de medische keuringen. Dit heeft begin 2011 geleid tot opdrachtverstrekking aan de GGD Rotterdam. Het contract is aangegaan voor de periode tot eind In 2011 is het contract getekend en zijn de werkafspraken afgerond. Dit heeft geleid tot een efficiëntere en goedkopere werkwijze dan bij de aanbesteding werd aangeboden. < terug naar de inhoudsopgave 9

10 2.3. De uitwisseling van informatie De samenwerking met de andere urgentieverleners en aanbodorganisaties in de Stadsregio verloopt goed. Er heeft in 2011 een aantal bijeenkomsten plaatsgevonden. Onder regie van SUWR en Stadsregio Rotterdam is in 2011 twee maal een regionaal overleg georganiseerd waaraan 25 tot 35 urgentieverleners uit de Stadsregio hebben deelgenomen. Dit regionaal overleg heeft, naast een praktische uitwisseling en afstemming, tot doel beleidsmatige ontwikkelingen te signaleren en te rapporteren naar het bestuurlijk overleg van de Stadsregio Rotterdam. De lancering van ons regionale kennisportaal is uitgesteld tot Om instellingen te informeren over de regelgeving en hoe ze praktisch een aanvraag voor hun cliënten in kunnen dienen, zijn eind juni 2011 twee voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd waaraan totaal ongeveer 40 professionals deelnamen. Tot slot zijn er begin 2011 voorlichtingsbijeenkomsten geweest voor de medewerkers van de corporaties die de intake verzorgen om ze te informeren over de wijzigingen in de regelgeving. < terug naar de inhoudsopgave 10

11 3. Bezwaar en beroep SUWR is een bestuursorgaan, omdat zij voor de gemeentelijke taak urgentieverlening door de colleges van Burgemeester en Wethouders is gemandateerd. De dienstverlening van SUWR valt hiermee onder de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Klanten hebben volgens de Awb het recht om binnen 6 weken een bezwaar in te dienen tegen ons besluit. In Rotterdam wordt het bezwaar afgehandeld in de gemeentelijke geschillencommissie Woonruimteverdeling. Voor de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam vindt de behandeling plaats in de Bezwarencommissie Huisvesting Regio Rotterdam. SUWR voert het verweer in de bezwaarzaken, hiervoor is een specifieke medewerker aangesteld. De bezwaren vormen tevens een toets op de kwaliteit van ons werk en geven input voor verbeteringen in ons werkproces Geschillencommissie Woonruimteverdeling Rotterdam In 2011 zijn 168 bezwaren ingediend door urgentieaanvragers uit de gemeente Rotterdam. Het aantal ingediende bezwaren is sinds 2008 afgenomen, dat zal waarschijnlijk samenhangen met de stijging van het aandeel en aantal positief beschikte aanvragen. Soort bezwaar Afgewezen urgentieverklaring Gericht tegen het zoekprofiel of de intrekking van de urgentie Anders 2 9 Totaal Cijfers: Geschillencommissie Woonruimteverdeling Rotterdam De commissie heeft in bezwaren afgehandeld (overloop vanuit 2010), hiervan zijn 31, oftewel 18 procent (in de voorfase) gegrond verklaard. Aandachtspunten voor SUWR waren: De klant moet altijd worden gehoord alvorens besluit genomen wordt. Als politie negatief adviseert in geval van aanvraag geweld/bedreiging en er zijn andere referenten, dan dienen de referenten altijd gehoord te worden. In het dossier van SUWR moet een eindrapportage worden opgenomen, waarin een korte beschrijving van de casus gegeven wordt en de afweging en artikel waarop urgentie wordt toegekend of niet. 115 bezwaren, oftewel 67 procent zijn (in de voorfase) ongegrond verklaard. Overige bezwaren waren niet ontvankelijk Regionale Geschillencommissie Woonruimteverdeling Rijnmond In 2011 heeft de Stadsregio samen met Maaskoepel gewerkt aan de opzet van een nieuwe commissie volgens de Awb: de Bezwarencommissie Huisvesting regio Rotterdam. De commissie houdt zich met twee taken bezig. Ten eerste de advisering over bezwaren op urgenties (afgegeven door SUWR) voor de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. Ten tweede het geven van advies over geschillen op het vlak van woonruimtebemiddeling. Eind 2011 is de nieuwe dienstverleningsovereenkomst aan de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam verzonden. Ook andere gemeenten uit de Stadsregio is gevraagd om deel te nemen. Naar verwachting zal de commissie begin 2012 officieel starten met haar werkzaamheden. Een tijdelijke commissie heeft in 2011 de geschillen behandeld. Totaal zijn in bezwaren ingediend door urgentieaanvragers uit Maassluis, Vlaardingen of Schiedam. Van deze bezwaren waren 14 ontvankelijk en zijn 7 gegrond verklaard. In de soorten bezwaar is de daling van het kameraantal toe te wijzen aan de wijziging van de criteria in de verordening. De Tijdelijke Regionale geschillencommissie heeft een eigen jaarverslag, waarin een en ander meer uitgebreid wordt toegelicht. < terug naar de inhoudsopgave 11

12 Soort bezwaar aantal in % in % in % in % Bezwaar tegen het niet verlenen van een urgentie 8 47 % 50 % 42 % 37 % Bezwaar tegen het intrekken van de urgentie 3 18 % 6 % 6 % 8 % Niet eens met het kameraantal (in het zoekprofiel) bij een positieve beschikking 1 6 % 24 % 42 % 32 % Niet eens met het woningtype (in het zoekprofiel) bij een positieve beschikking 4 23 % 18 % 9 % 11 % Niet eens met het gekozen regiodeel bij een positieve beschikking 1 6 % 3 % Totaal % 100 % 100 % 100 % Behandelde bezwaren door de Tijdelijke geschillencommissie (2011) en de regionale geschillencommissie Woonruimteverdeling Rijnmond. < terug naar de inhoudsopgave 12

13 4. Organisatie SUWR heeft geen eigen personeel in dienst. Maaskoepel coördineert en faciliteert de uitvoerende, organisatorische, financiële en secretariële werkzaamheden. SUWR kent een bestuur en een werkorganisatie. De dagelijkse leiding wordt verzorgd door de manager Bijzondere Huisvesting van Maaskoepel en de directeur-bestuurder van Maaskoepel is aanspreekpunt waar het gaat om beleidsmatige zaken en eindverantwoordelijkheid. De directeur-bestuurder overlegt met het bestuur Bestuur Het bestuur bestond in 2011 uit drie leden: Huguette Tichler-Schlemper - voorzitter John van Gestel (tot april 2011) - vice-voorzitter Marc van Ewijk (vanaf oktober 2011) - vice-voorzitter Frans Weterings - secretaris/penningmeester In maart 2011 is de heer Van Gestel afgetreden. Hij heeft de statutair maximaal toegestane zittingstermijn erop zitten en heeft afscheid genomen van SUWR. Het bestuur is de heer Van Gestel veel dank verschuldigd voor zijn betrokken inzet en heldere bijdragen aan de ontwikkeling van SUWR. Vanuit de huurdersorganisaties zijn twee kandidaten voorgedragen, hieruit is de heer M. van Ewijk gekozen en benoemd tot bestuurslid van de SUWR. Begin 2012 zal een nieuwe voorzitter worden gezocht, omdat de maximale zittingstermijn van mevrouw Tichler erop zit. Eind 2011 is een brief uitgegaan naar de gemeenten om kandidaten voor te dragen. Het bestuur heeft in 2011 drie maal vergaderd. Genomen besluiten zijn: Vaststellen jaarrekening Vaststellen begroting Vaststellen begroting De benoeming van de heer van Ewijk als bestuurslid Werkorganisatie Financiering van SUWR vindt plaats door middel van outputfinanciering, waarbij met een vast bedrag per behandelde aanvraag de kosten van SUWR zijn gedekt. Tussen 1 januari en 31 december 2011 werkten er, via Maaskoepel, 10 medewerkers (8,19 FTE) voor SUWR. De verhouding man en vrouw is gelijk verdeeld. Het ziekteverzuim in 2011 was hoog, 22 procent waarvan 20 procent langdurig verzuim. In verband met de ontstane vacature van Manager Bijzondere Huisvesting, is deze functie van januari tot juni ad interim ingevuld door de controller. Met ingang van 15 juni 2011 is de vacature vervuld door mevrouw A.T. Jonkman. Medio 2011 is een plan gestart om het ziekteverzuim terug te dringen, het werkplezier te doen toenemen en te werken aan structurele verbetering van kwaliteit en kwantiteit van ons werk. Tevens zijn in verband met langdurig ziekte, zwangerschapsverlof en de implementatie van nieuwe regelgeving enkele tijdelijke krachten ingehuurd om de (extra) werkzaamheden op de afdeling Bijzondere Huisvesting uit te voeren. < terug naar de inhoudsopgave 13

14 5. Financiën 5.1. Waarborgen financiële continuïteit De bedrijfsvoering is ingericht op een sluitende exploitatie. De financiële risico s zijn gedekt binnen de vereniging Maaskoepel. Vergelijking exploitatie verslagjaar 2011 en begrotingsjaar 2012 De geprognosticeerde cijfers voor 2011 en de nieuwe ontwikkelingen zijn het financiële referentiekader voor de begroting Bij het opstellen van de begroting en meerjarenbegroting is rekening gehouden met de afspraken die zijn gemaakt in het kader van de bezuinigingen in Voor het outputtarief voor SUWR (Inkomsten Urgentie) is rekening gehouden met een verhoging (op basis van de contractueel bepaalde DPI over 2011) van 1,5 procent. De bedrijfsvoering ingericht op een sluitende totaalbegroting binnen de aangegeven tariefsverhogingen. Alle inspanningen zijn er dan ook op gericht een sluitende begroting op te stellen en ook een sluitende meerjaren begroting uitgaande van een ongewijzigd voortzetten van de geraamde activiteiten. Voor de begroting 2012 heeft dat geleid tot een aantal structurele ingrepen om tot een sluitende begroting te komen. < terug naar de inhoudsopgave 14

15 5.2. Jaarrekening Balans per 31 december (in ) (in ) Activa Debiteuren Overlopende activa Liquide middelen Totaal activa Passiva Crediteuren Overlopende passiva Totaal passiva < terug naar de inhoudsopgave 15

16 Staat van Baten en Lasten 2011 Werkelijk Begroot Werkelijk 2011 (in ) 2011 (in ) 2010 (in ) Baten Outputfinanciering Urgentie aanvragen Medische keuringen Totaal baten Lasten Maaskoepel Urgentie aanvragen Medische keuringen Totaal lasten Saldo < terug naar de inhoudsopgave 16

17 Waarderingsgrondslagen De jaarrekening is opgesteld conform RJ 640, organisatie zonder winststreven. De activa en passiva zijn gewaardeerd op nominale waarde. De baten en lasten worden toegerekend aan de periode waarop deze betrekking hebben. Baten worden slechts opgenomen voorzover zij op de balansdatum zijn gerealiseerd. Verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Alle bedragen, die in de jaarrekening worden vermeld, zijn exclusief BTW en in euro s. Uitzondering hierop zijn de posten debiteuren en crediteuren. Deze posten zijn inclusief BTW. Maaskoepel Maaskoepel heeft met SUWR vaste afspraken gemaakt in de vorm van output-financiering, waarbij de kosten en opbrengsten voor rekening en risico van Maaskoepel zijn. SUWR stuurt per kwartaal een voorschotnota naar de Gemeente Rotterdam en de corporaties Maasdelta Maassluis, Woonplus Schiedam, Waterweg Wonen en Samenwerking Vlaardingen op basis van de urgentieaanvragen van de laatst afgerekende aantallen. Twee maal per jaar worden de urgentie aanvragen en medische keuringen afgerekend. SUWR ontvangt van Maaskoepel nota s voor de urgentie aanvragen en medische keuringen. De baten en lasten zijn gelijk, waardoor de staat van baten en lasten bij SUWR op 0,00 loopt. < terug naar de inhoudsopgave 17

18 5.3. Accountantsverklaring Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Deloitte Accountants B.V. Wilhelminakade AP Rotterdam Postbus CA Rotterdam Nederland Tel: Fax: Aan het bestuur van de Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond Postbus GD ROTTERDAM Wij hebben de in dit rapport opgenomen jaarrekening 2011 van Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond te Rotterdam gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2011 en de staat van baten lasten over 2011 met de toelichting, waarin opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 Organisaties zonder winststreven. Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten april /HK/5501 Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het bestuur van de stichting gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden. Oordeel betreffende de jaarrekening Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van het vermogen van de Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond per 31 december 2011 en van het resultaat over 2011 in overeenstemming met Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 Organisaties zonder winststreven. Rotterdam, 16 april 2012 Deloitte Accountants B.V. Was getekend: drs. R.M. van Dijk RA Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijking van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de stichting. Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer Member of Deloitte Touche Tohmatsu Limited < terug naar de inhoudsopgave 18

19 5.4. Verklaring van het bestuur Rotterdam, 16 april 2012 Het bestuur van SUWR verklaart hierbij dat alle uitgaven gedaan in het boekjaar 2011 in het belang zijn geweest van de uitvoering van de urgentieregeling. Huguette Tichler-Schlemper Marc van Ewijk Frans Weterings < terug naar de inhoudsopgave 19

20