Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van MI'Mercator' te Oostende

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van MI'Mercator' te Oostende Hoofdstructuur SO en DBSO Instellingsnummer Instelling MI'Mercator' Directeur Jan DENYS Adres Mercatorlaan OOSTENDE Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling Scholengroep 27 Oostende te OOSTENDE Adres Leon Spilliaertstraat OOSTENDE Scholengemeenschap/Consortium SG Oostende te OOSTENDE Adres Leffingestraat OOSTENDE CLB CLB vh GO Oostende te OOSTENDE Adres Hennepstraat OOSTENDE

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG MI'Mercator' te Oostende 2

3 INLEIDING Op 9/05/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) MI'Mercator' te Oostende 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De school zit in fase 1 (einddatum mei 2011) van een vernieuwbouw (werkplaats lassen, sanitairblok, trappentoren, wasruimte, speelplaats, fietsenstalling, ). De tweede fase (voorziene einddatum december 2012) behelst het volledig renoveren van het bestaande gebouw. De controle beperkt zich tot de opleidingen aan land. Er is een beperkt gebruik van de infrastructuur door het CVO De avondschool. De school kampt momenteel met acuut plaatsgebrek in een aantal ruimten en tevens een tekort aan leslokalen. Situationele factoren Nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid. Toelichting: De school hanteert een kwaliteitshandboek ISO en heeft hiervoor het certificaat behaald. De school kan aantonen over een dynamisch risicobeheersingsysteem te beschikken en ook dat alle participanten gesensibiliseerd worden. Een minpunt is dat de school momenteel nog niet beschikt over een preventief onderhoudsprogramma Comité 1 Er is geen comité preventie en bescherming op het werk en in een ander overlegorgaan komen geen punten aan bod met betrekking tot welzijn. Toelichting: Er is plaatselijk geen comité preventie en bescherming op het werk. De school is zich van dit tekort bewust en zal de nodige stappen ondernemen om binnen afzienbare termijn het overleg met betrekking tot veiligheid en welzijn te formaliseren. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt MI'Mercator' te Oostende 4

5 3.1.3 Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: De interne dienst slaagt er momenteel niet in om een jaarlijkse rondgang van de werkplaatsen uit te voeren Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk stelt zich ter beschikking van of wordt betrokken bij projecten die tot doel hebben de competenties op het gebied van risicobeheersing te verhogen bij personeel en leerlingen. Toelichting: Nihil Aankoop- en indienststellingsbeleid Het aankoop- en indienststellingsbeleid van toestellen is geïntegreerd in het beleid van de instelling. Toelichting: Nihil 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De huidige situatie (bouwwerken) heeft als gevolg dat niet alle lokalen en ruimten beantwoorden aan de optimale comfort- en veiligheidsvoorwaarden. Dit is vooral het geval in de werkplaats werktuigmachines, de inkomhal en de speelplaats. De klimatisatie en de zonwering voldoen niet in bepaalde lokalen. De aandacht voor verluchting kan worden geoptimaliseerd Veiligheid van het domein van de instelling De vigerende reglementering met betrekking tot de veiligheid van het domein van de instelling wordt nageleefd. Toelichting: De school besteedt, ook tijdens de bouwwerkzaamheden, de nodige aandacht om de veiligheid op het domein van de instelling te garanderen Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Toelichting: De school onderneemt de nodige acties om de verkeersveiligheid te optimaliseren, onder meer via contacten met de lokale overheden, aanpassingen in functie van gewijzigde situaties en jaarlijks onderricht aan de leerlingen Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De tekorten met dwingend karakter, vermeld in het brandweerverslag van 2006, werden weggewerkt. De andere tekortkomingen zullen weggewerkt zijn na de renovatiewerken. Niet alle (nood)uitgangen zijn vrij of onmiddellijk bruikbaar MI'Mercator' te Oostende 5

6 3.2.5 Evacuatie Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden. Toelichting: De organisatie en de evaluatie van de evacuatieoefeningen gebeuren voorbeeldig. De alarminstallatie voldoet momenteel op een aantal plaatsen niet. Deuren en ramen stonden op diverse plaatsen open en toestellen werden niet overal volgens de richtlijn uitgeschakeld. De registratie gaf geen afdoende garantie. De nodige maatregelen werden genomen om deze tekorten weg te werken. De evacuatiescenario's werden ook uitgewerkt in functie van de diverse fasen van de verbouwingswerkzaamheden Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. Toelichting: Het verslag van de laatste keuring (LS) dateert van 16 februari Het verslag vermeldt verschillende inbreuken. Hieraan werd momenteel nog geen gevolg gegeven, noch een actieplan opgesteld Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. Toelichting: Nihil 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: Het aantal toiletten voldoet momenteel niet en er is geen scheiding voor beide geslachten. Het onderhoud voldoet EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: De school beschikt momenteel niet over een EHBO-lokaal dat voldoet aan de vigerende normen. De inrichting van een EHBO-lokaal is opgenomen in het renovatieplan. Permanentie voor het verlenen van EHBO wordt gegarandeerd en de analyse van de incidenten gebeurt efficiënt Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod. Toelichting: Er is een algemeen rookverbod op het volledige domein van de instelling Voedingsmiddelenhygiëne Niet van toepassing 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten MI'Mercator' te Oostende 6

7 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De school is nagenoeg asbestvrij, doch de asbestinventaris is niet geviseerd door de arbeidsgeneesheer. Een beperkt aantal producten met gevaarlijke eigenschappen is niet voorzien van een genormeerd etiket of reglementair gestockeerd Zwembaden Niet van toepassing MI'Mercator' te Oostende 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De samenwerking met de externe dienst preventie en bescherming op het werk. Het aankoop- en indienststellingsbeleid. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De werking van een formeel overlegorgaan. De periodiciteit van de jaarlijkse rondgang door de interne dienst. De opvolging van de tekorten uit het recente keuringsverslag van de elektrische installaties. De sanitaire voorzieningen. De omgang met gevaarlijke producten. De brandveiligheid. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Nihil MI'Mercator' te Oostende 8

9 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en financiering gunstig. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Nihil Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Rik Tanghe Datum: 9/05/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Jan Denys MI'Mercator' te Oostende 9