Vaststelling Algemene plaatselijke verordening Breda 2014

Transcriptie

1 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Breda. Nr januari 2014 Vaststelling Algemene plaatselijke verordening Breda 2014 Bekendmaking Burgemeester en wethouders van Breda maken bekend dat de gemeenteraad in zijn openbare vergadering van 19 december 2013 de Algemene plaatselijke verordening Breda 2014 heeft vastgesteld. Inwerkingtreding De verordening wordt van kracht met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. Rechtsmiddelen Tegen het besluit tot vaststelling van de verordening is geen bezwaar of beroep mogelijk. Verordening Algemene Plaatselijke Verordening Breda 2014 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1:1 Begripsbepalingen Artikel 1:2 Beslistermijn Artikel 1:3 Indiening aanvraag Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing Artikel 1:7 Termijnen Artikel 1:8 Weigeringsgronden Hoofdstuk 2. Openbare orde Afdeling 1. Bestrijding van ongeregeldheden Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden Afdeling 2. Betoging Artikel 2:2 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen Afdeling 3. Verspreiding van gedrukte stukken Artikel 2:3 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen Afdeling 4. Bruikbaarheid van de weg Artikel 2:4 Voorwerpen op of aan een openbare plaats Artikel 2:4A Vergunning voor het plaatsen van voorwerpen op of aan een openbare plaats Artikel 2:4B Afbakeningsbepalingen en uitzonderingen Artikel 2:4C Vrijstellingen Artikel 2:5 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg Artikel 2:6 (Omgevings)vergunning voor het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan te veranderen Afdeling 5. Veiligheid op de weg Artikel 2:7 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Artikel 2:8 Openen straatkolken e.d. Artikel 2:9 Voorzieningen voor verkeer en verlichting Artikel 2:10 Objecten onder hoogspanningslijn Artikel 2:11 Veiligheid op het ijs Afdeling 6. Evenementen Artikel 2:12 Begripsbepaling Artikel 2:13 Organiseren evenement Artikel 2:14 Ordeverstoring Artikel 2:15 Verboden evenement Artikel 2:16 Beëindiging evenement Artikel 2:17 Op de wegachtergebleven stoffen na een evenement, demonstratie of optocht Afdeling 7A. Woon- en leefklimaat Artikel 2:18 Begripsbepaling Artikel 2:19 Gebiedsaanwijzing en maxima Artikel 2:20 Vergunningsplicht Artikel 2:21 Vergunningsaanvraag Artikel 2:22 Eisen aan de exploitant en leidinggevende Artikel 2:23 Weigeringgronden Artikel 2:24 Afwijking sluitingstijden: tijdelijke sluiting Artikel 2:25 Sluiting inrichting Artikel 2:26 Aanwezigheid in gesloten inrichting 1

2 Artikel 2:27 Aanwezigheid leidinggevende in de inrichting Artikel 2:28 Intrekkinggronden Artikel 2:29 Vervallen vergunning Artikel 2:30 Overgangsbepaling Artikel 2:31 College als bevoegd orgaan Toezicht op smart-, head- en growshops en belshops en internetcafé s Artikel 2:32 Begripsbepalingen Artikel 2:33 Vergunningplicht Artikel 2:34 Vergunningaanvraag Artikel 2:35 Eisen aan de exploitant en leidinggevende Artikel 2:36 Weigeringgronden Artikel 2:37 Afwijking sluitingstijden: tijdelijke sluiting Artikel 2:38 Sluiting Artikel 2:39 Aanwezigheid in gesloten inrichting Artikel 2:40 Intrekkinggronden Artikel 2:41 Aanwezigheid leidinggevende in de inrichting Artikel 2:42 Vervallen vergunning Artikel 2:43 Overgangsbepaling Artikel 2:44 College als bevoegd orgaan Afdeling 7B. Voetbal Artikel 2:45 Begripsbepalingen Artikel 2:46 Kennisgeving Artikel 2:47 Ordeverstoring Artikel 2:48 Opvolgen aanwijzingen Artikel 2:49 Onnodig opdringen, uitdagend gedrag e.d. bij een betaald voetbalwedstrijd Artikel 2:50 Stadionomgevingsverbod Artikel 2:51 Verwijderingplicht voetbalsupporters Artikel 2:52 Supportersstromen Afdeling 8. Maatregelen tegen overlast en baldadigheid Artikel 2:53 Betreden gesloten woning of lokaal Artikel 2:54 Plakken en kladden Artikel 2:55 Vervoer plakgereedschap e.d. Artikel 2:56 Bezit van inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor winkeldiefstal Artikel 2:57 Betreden van plantsoenen e.d. Artikel 2:58 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen Artikel 2:59 Neerzetten van fietsen e.d. Artikel 2:60 Hinderlijk drankgebruik op de weg Artikel 2:61 Drankgebruik op de weg Artikel 2:62 Verboden gedrag bij of in gebouwen Artikel 2:63 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten Artikel 2:64 Hinder in verband met bedreiging van de openbare orde Artikel 2:65 Verblijfsontzegging Artikel 2:66 Natuurlijke behoefte doen Artikel 2:67 Loslopende honden, verboden plaatsen Artikel 2:68 Verontreiniging door honden Artikel 2:69 Gevaarlijke honden Artikel 2:70 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren Artikel 2:71 Bedelarij Afdeling 9. Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen Artikel 2:72 Begripsbepaling Artikel 2:73 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister Artikel 2:74 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht Artikel 2:75 Handel binnen openbare inrichtingen Afdeling 10. Drugsoverlast Artikel 2:76 Drugshandel op straat Afdeling 11. Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden en cameratoezicht op openbare plaatsen Artikel 2:77 Bestuurlijke ophouding Artikel 2:78 Veiligheidsrisicogebieden Artikel 2:79 Cameratoezicht op openbare plaatsen Hoofdstuk 3. Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d. Artikel 3:1 Begripsbepalingen Artikel 3:2 Seksinrichtingen Artikel 3:3 Gedragseisen exploitant en beheerder 2

3 Artikel 3:4 Sluitingstijden Artikel 3:5 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting Artikel 3:6 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder Artikel 3:7 Straatprostitutie Artikel 3:8 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke Artikel 3:9 Beslistermijn Artikel 3:10 Weigeringsgronden Artikel 3:11 Beëindiging exploitatie Artikel 3:12 Wijziging beheer Hoofdstuk 4. Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het uiterlijk aanzien van de gemeente Afdeling 1. Geluidhinder Artikel 4:1 geluidhinder Afdeling 2. Kamperen buiten kampeerterreinen Artikel 4:2 Begripsbepaling Artikel 4:3 Nachtverblijf buiten kampeerterreinen Artikel 4:4 Aanwijzing kampeerplaatsen Artikel 4:5 Nachtverblijf op of aan de weg Hoofdstuk 5. Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente Afdeling 1. Parkeerexcessen Artikel 5:1 Begripsbepalingen Artikel 5:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d. Artikel 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen Artikel 5:4 Defecte voertuigen Artikel 5:5 Voertuigwrakken Artikel 5:6 Kampeermiddelen e.d. Artikel 5:7 Parkeren van reclamevoertuigen Artikel 5:8 Parkeren van grote voertuigen Artikel 5:9 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen Artikel 5:10 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen Artikel 5:11 Overlast van fiets of bromfiets Artikel 5:12 Straatvegen, werkzaamheden van de gemeente Afdeling 2. Collecteren Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen Afdeling 3. Venten Artikel 5:14 Begripsbepaling Artikel 5:15 Venten e.d. Artikel 5:16 Vrijheid van meningsuiting Afdeling 4. Standplaatsen Artikel 5:17 Begripsbepaling Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen Afdeling 5. Openbaar water Artikel 5:21 Voorwerpen op, in of boven openbaar water Artikel 5:22 Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen Artikel 5:23 Aanwijzingen ligplaats Artikel 5:24 Verbod innemen ligplaats Artikel 5:25 Beschadigen van waterstaatswerken Artikel 5:26 Reddingsmiddelen Artikel 5:27 Veiligheid op het water Artikel 5:28 Overlast aan vaartuigen Afdeling 6. Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden Artikel 5:29 Crossterreinen Artikel 5:30 Beperking verkeer in natuurgebieden Afdeling 7. Verstrooiing van as Artikel 5:31 Begripsbepaling Artikel 5:32 Verboden plaatsen Artikel 5:33 Hinder of overlast Hoofdstuk 6. Straf-, overgangs- en slotbepalingen Artikel 6:1 Strafbepaling Artikel 6:2 Toezichthouders en politie 3

4 Artikel 6:3 Binnentreden woningen Artikel 6:4 Overgangsbepaling Artikel 6:5 Intrekking oude verordening en inwerkingtreding nieuwe verordening Artikel 6:6 Citeertitel Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1:1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; bouwwerk: hetgeen in artikel 1 van de Bouwverordening [...] daaronder wordt verstaan; college: het college van burgemeester en wethouders; gebouw: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Woningwet daaronder wordt verstaan; handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties daaronder wordt verstaan; rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht; weg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet daaronder wordt verstaan. Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen. 3. In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2:4 A of artikel 2:6. Artikel 1:3 Indiening aanvraag 1. Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt ingediend minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen. 2. Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste acht weken. Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd: a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; 4

5 c. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. indien de houder dit verzoekt. Artikel 1:7 Termijnen De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. Artikel 1:8 Weigeringsgronden De vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu. Hoofdstuk 2. Openbare orde Afdeling 1. Bestrijding van ongeregeldheden. Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenschling, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. 2. Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie of een daartoe aangewezen Buitengewoon opsporingsambtenaar zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. 3. Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeestr kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde verbod. 5. Het bepaalde in de voorgaande leden is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. 6. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Afdeling 2. Betoging Artikel 2:2 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan vóór de openbare aankondiging en ten minste 72 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e. voor van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3. Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór uur. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn. 5

6 Afdeling 3. Verspreiding van gedrukte stukken. Artikel 2:3 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen 1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen. 2. Het college kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste lid. 5. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Afdeling 4 Bruikbaarheid van de weg. Artikel 2:4 Voorwerpen op of aan een openbare plaats Artikel 2:4 A: Vergunning voor het plaatsen van voorwerpen op of aan een openbare plaats 1. Het is verboden zonder voorafgaande vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een openbare plaats anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. 2. Het bevoegde bestuursorgaan kan een omgevingsvergunning verlenen voor het in het eerste lid bedoelde gebruik, voor zover dit een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j. of onder k. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 3. De vergunning kan worden geweigerd: a. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de openbare plaats, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de openbare plaats of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de openbare plaats; b. indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van de in de nabijheid gelegen onroerende zaak. Artikel 2:4 B: afbakeningsbepalingen en uitzonderingen 1 Het verbod in het eerste lid van artikel 2:4 A is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:12; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; c. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de openbare plaats is verleend. 2. Het verbod in het eerste lid van artikel 2:4 A is voorts niet van toepassing op voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard. 3. Het verbod in het eerste lid van artikel 2:4 A is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, het Provinciaal wegenreglement, artikel 5 van de Wegenverkeerswet of een gemeentelijke verordening. Artikel 2:4 C: vrijstellingen 1. Het verbod in het eerste lid van artikel 2:4 A is niet van toepassing op de volgende categorieën van voorwerpen, mits wordt voldaan aan het ingevolge het tweede en derde lid van artikel 2:4 C bepaalde: a. Uitstallingen b. Terrassen c. Bouwobjecten d. Reclameborden e. Plantenbakken en banken f. Door of in opdracht van de gemeente te plaatsen voorwerpen ten behoeve van infrastructurele of openbare voorzieningen; g. Bouw- of projectborden, mits geplaatst op of in de onmiddellijke nabijheid van het terrein waarop de werkzaamheden worden uitgevoerd en voor de duur van de werkzaamheden; h. Nader door het college aan te wijzen categorieën van voorwerpen. 2. Degene die voornemens is de in artikel 2:4 C onder c en g bedoelde voorwerpen te plaatsen, doet daarvan uiterlijk 7 dagen tevoren een digitale of schriftelijke melding aan het college. 3. Het college kan in het belang van het bepaalde in het derde lid van artikel 2:4 A nadere regels stellen ten aanzien van de categorieën van voorwerpen als bedoeld in het eerste lid van artikel 2:4 C. Artikel 2:5 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg 6

7 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. 2. De vergunning wordt verleend: a. als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, indien de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; of b. door het college in de overige gevallen. 3. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam publieke taken worden verricht. 4. Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de provinciale wegenverordening, de waterschapskeur, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde Energie-, water- en telecommunicatieverordening Breda Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Artikel 2:6 (Omgevings)vergunning voor het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan te veranderen 1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen. 2. Het college kan categorieën van uitwegen aanwijzen waarvoor het verbod van het eerste lid niet geldt. 3. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daar geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of het Provinciaal wegenreglement. Tevens geldt het bepaalde in het eerste lid niet indien het om een locatie gaat waarvan in een door het college vastgesteld definitief ontwerp de uitwegen (in- en uitritten) in zijn totaliteit zijn opgenomen. 4. De vergunning kan worden geweigerd: a. In het belang van de verkeersveiligheid. b. In het belang van het uiterlijk aanzien van de omgeving. c. Ter bescherming van openbare groenvoorzieningen. d. In het belang van de veiligheid en het doelmatig gebruik van de weg. Afdeling 5. Veiligheid op de weg Artikel 2:7 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of dat er op andere wijze voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat. Artikel 2:8 Openen straatkolken e.d. Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:9 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1 De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer, de openbare orde of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2 Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de Belemmeringenwet Privaatrecht. Artikel 2:10 Objecten onder hoogspanningslijn 1. Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben. 2. Het college kan van het verbod ontheffing verlenen indien de elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat. 3. Het verbod is niet van toepassing op objecten die deel uitmaken van de hoogspanningslijn. 4. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.] Artikel 2:11 Veiligheid op het ijs 7

8 1. Het is verboden: a. voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen; b. bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a. bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige wijze het gebruik daarvan te verijdeelen of te belemmeren. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de provinciale vaarwegenverordening. Afdeling 6. Evenementen Artikel 2:12 Begripsbepalingen 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 2:19 van deze verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:2 van deze verordening, op de weg; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; 3. Onder grootschalig evenement wordt verstaan: een voor het publiek toegankelijke verrichting op het gebied van kunst, ontwikkeling, ontspanning, vertoning, vermaak, plechtigheid, tentoonstelling, festiviteit, cultuur, sport of promotie die eenmaal per jaar wordt gehouden, speciaal is georganiseerd, een unieke formule kent en voor de stad een regionale, landelijke of internationale uitstraling heeft. 4. Onder standaard evenement wordt verstaan: een voor het publiek toegankelijke verrichting op het gebied van kunst, ontwikkeling, ontspanning, vertoning, vermaak, plechtigheid, tentoonstelling, festiviteit, cultuur, sport of promotie, die meer dan eenmaal per jaar gehouden kan worden, speciaal is georganiseerd, over het algemeen een standaardformule kent en voor de stad of een gedeelte van de stad een stedelijke dan wel beperkt regionale uitstraling heeft; 5. Onder een kleinschalig evenement wordt verstaan: een voor het publiek toegankelijke verrichting op het gebied van kunst, ontwikkeling, ontspanning, vertoning, vermaak, plechtigheid, tentoonstelling, festiviteit, cultuur, sport of promotie, waaraan geen vaste regelmaat is gebonden, speciaal is georganiseerd, een algemene formule kent en voor de stad of een gedeelte van de stad een beperkte uitstraling heeft; 6. Onder buurtfeest wordt verstaan: een voor bewoners van een bepaalde buurt of meerdere straten in een buurt toegankelijke verrichting op het gebied van ontspanning, vertoning, vermaak, plechtigheid, tentoonstelling, festiviteit, cultuur, sport of promotie, waaraan geen vaste regelmaat is gebonden, speciaal is georganiseerd, een eenvoudige formule kent en voor die buurt of de straten in die buurt een intern gerichte uitstraling heeft. Artikel 2:13 Organiseren evenement 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Het verbod geldt niet voor het organiseren van een buurtfeest of een evenement, dat aan elk van de volgende voorwaarden voldoet: a. Het aantal aanwezigen bedraagt niet meer dan 250 personen. b. Het evenement tussen 07:00 en 23:00 uur plaatsvindt c. Geen muziek ten gehore wordt gebracht voor uur of na uur d. Het evenement niet plaatsvindt op de rijbaan, (brom)fietspad of anderszins een belemmering vormt voor hulpdiensten, het verkeer, toegangen tot woningen, gebouwen en winkelcentra. e. Slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 10m2 per object. f. Er een organisator is 3. De burgemeester kan nadere regels stellen voor de in het tweede lid bedoelde evenementen in het belang van de openbare orde, openbare veiligheid, volksgezondheid en het milieu. 8

9 4. De burgemeester kan besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld in het tweede lid geheel of gedeeltelijk verbieden, indien daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. 5. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet De vergunning als bedoeld in het eerste lid kan, naast de in artikel 1:8 genoemde weigeringsgronden, tevens worden geweigerd in het belang van het voorkomen van de aantasting van een grootschalig evenement als bedoeld in artikel 2:12 waarvoor een aanvraag is ingediend. 7. De burgemeester is, met het oog op de in artikel 1:8 en 2:13, zesde lid, genoemde belangen, bevoegd voorschriften en beperkingen aan de vergunning te verbinden. 8. Een aanvraag voor een vergunning, als bedoeld in het eerste lid, voor evenementen zoals bedoeld in artikel 2:12 derde lid genoemd dient ten minste 13 weken voor aanvang van dit evenement volledig te zijn ingediend bij de burgemeester. 9. Een aanvraag voor een vergunning, als bedoeld in het eerste lid, voor evenementen zoals bedoeld in artikel 2:12 vierde en vijfde lid genoemd dient ten minste 8 weken voor aanvang van dit evenement volledig te zijn ingediend bij de burgemeester. 10. Een aanvraag voor een vergunning als bedoeld in het eerste lid, voor evenementen zoals bedoeld in artikel 2:12 zesde lid genoemd, dient ten minste 3 weken voor aanvang van het evenement volledig te worden ingediend bij de burgemeester. 11. De burgemeester stelt een formulier vast voor het doen van de in het in artikel 2:12 bedoelde aanvraag. 12. De burgemeester kan afwijking van de in dit artikel genoemde termijnen in bijzondere gevallen toestaan. 13. Op de vergunning is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:14 Ordeverstoring Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren. Artikel 2:15 Verboden evenement Het is verboden een evenement te organiseren, toe te laten, feitelijk te leiden of daaraan deel te nemen indien gehandeld wordt in afwijking van de vergunning of van de voorschriften c.q. de beperkingen, die de burgemeester krachtens artikel 2:13 heeft gegeven. Artikel 2:16 Beëindiging evenement 1. Degene die een evenement organiseert of bij dat evenement feitelijk de leiding heeft, is verplicht: a. dat evenement onverwijld te beëindigen indien de burgemeester hiertoe een bevel geeft; b. ervoor te zorgen dat, nadat het onder a. bedoeld bevel door de burgemeester is gegeven, geen publiek meer tot het evenement toegelaten wordt; c. ervoor te zorgen dat daartoe aangewezen ambtenaren en politie te allen tijde toegang hebben tot het evenement. 2. Het is voor publiek verboden aanwezig te zijn bij een evenement ten aanzien waarvan een bevel, als bedoeld in het eerste lid, onder a, gegeven is. Artikel 2:17 Op de weg achtergebleven stoffen na een evenement, demonstratie of optocht Het college kan de organisator van een evenement, demonstratie of optocht, verplichten te zorgen dat de op of in de nabijheid van de plaats waar het evenement, de demonstratie of de optocht wordt of werd gehouden, op de weg achtergebleven stoffen, die het milieu verontreinigen en direct verband houden of hielden met het evenement, de demonstratie of de optocht, worden verwijderd overeenkomstig door hen te stellen regels. Afdeling 7A. Woon- en leefklimaat Artikel 2:18 Begripsbepalingen In deze paragraaf wordt verstaan onder: a. Inrichting: een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis, clubhuis of daaraan verwante inrichting waar tegen vergoeding logies wordt verstrekt, dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt, alsmede een bij dit bedrijf behorend terras en de andere aanhorigheden, uitgezonderd inrichtingen waarvoor een vergunning verplicht is als bedoeld in artikel 3 van de Drank- en Horecawet. 9

10 b. Exploitant: de natuurlijke persoon voor wiens rekening en risico de inrichting wordt geëxploiteerd; diegene die de inrichting exploiteert. c. Leidinggevende: 1. de natuurlijke persoon voor wiens rekening en risico de inrichting wordt geëxploiteerd; diegene die de inrichting exploiteert; 2. de natuurlijke persoon, die algemene leiding geeft aan de exploitatie van de inrichting; 3. de natuurlijke persoon, die onmiddellijk leiding geeft aan de exploitatie van inrichting. 4. bestuurders van een rechtspersoon. d. Bezoeker: degene die zich in een inrichting bevindt, met uitzondering van: 1. de leidinggevende(n) en de leden van diens gezin, de niet tot diens gezin behorende bloed- en aanverwanten van de ondernemer(s) en de leidinggevende(n) in de rechte lijn onbeperkt en in de zijlijn tot en met de derde graad; 2. het dienstdoende personeel; 3. hen, wier tegenwoordigheid in de inrichting, naar het oordeel van de burgemeester, door dringende omstandigheden wordt vereist; 4. personen, die vertoeven in een inrichting welke tevens is een inrichting tot het verschaffen van nachtverblijf als bedoeld in de verordening op logeer- en kamerverhuurinrichtingen. Artikel 2:19 Gebiedsaanwijzing en maxima 1. De burgemeester is bevoegd gebieden aan te wijzen waarbinnen, ter bevordering van het woonen leefklimaat dan wel ter voorkoming van verdere aantasting van het woon - en leefklimaat, deze paragraaf van toepassing is. 2. De burgemeester kan, ten aanzien van inrichtingen als bedoeld in artikel 2.18, onder a, nadere regels stellen met betrekking tot het maximale aantal inrichtingen, al dan niet per door hem vast te stellen categorieën en al dan niet per aangewezen gebied als bedoeld in het eerste lid. Artikel 2:20 Vergunningsplicht 1. Het is verboden binnen een gebied als bedoeld in artikel 2:19, eerste lid 1, een inrichting als bedoeld in artikel 2:18, onder a, te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. De vergunningplicht als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor een inrichting die zich bevindt in: a. in een museum; b. een zorginstelling; c. een bibliotheek; d. een buurthuis; e. een inrichting in een school; f. een bedrijfskantine- of restaurant. 3. In aanvulling op het bepaalde in het tweede lid kan de burgemeester categorieën inrichtingen aanwijzen die worden vrijgesteld van de vergunningplicht als bedoeld in het eerste lid. Artikel 2:21 Vergunningsaanvraag 1. De aanvraag voor de in artikel 2:20, eerste lid, bedoelde vergunning dient te geschieden met een door de burgemeester vastgesteld formulier. 2. In de aanvraag voor de vergunning als bedoeld in het eerste lid en in de vergunning als bedoeld in artikel 2:20, eerste lid, wordt in ieder geval vermeld: a. de persoonsgegevens van de exploitant; b. de persoonsgegevens van de leidinggevende(n). 3. Per inrichting wordt niet meer dan één aanvraag als bedoeld in het eerste lid gelijktijdig in behandeling genomen. 4. Op de vergunning is paragraaf van de Awb (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:22 Eisen aan de exploitant en leidinggevende 1. De exploitant en leidinggevende(n) moeten voldoen aan de bij of krachtens artikel 8, lid 1, aanhef en onder a en b en lid 2, van de Drank- en Horecawet aan leidinggevende(n) gestelde eisen. 2. De exploitant en de leidinggevende(n) dienen de leeftijd van achttien jaar te hebben bereikt. Artikel 2:23 Weigeringgronden 10

11 De burgemeester kan de in artikel 2:20, eerste lid, bedoelde vergunning weigeren indien: a. De exploitant of de leidinggevende(n) niet voldoet aan de in artikel 2:22 gestelde eisen; b. De exploitant of de leidinggevende(n) binnen drie jaar voor de aanvraag een inrichting heeft geëxploiteerd die op grond van (ernstige vrees voor) verstoring van de openbare orde, dan wel aantasting van het woon- en leefklimaat, dan wel op grond van artikel 13b van de Opiumwet, gesloten is geweest; c. de vestiging of exploitatie strijd oplevert met het geldende bestemmingsplan of beheersverordening; d. naar het oordeel van de burgemeester het woon- en leefklimaat in de omgeving van de inrichting en/of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de aanwezigheid van de inrichting; e. de vestiging of exploitatie strijd oplevert met de nadere regels als bedoeld in artikel 2:19, tweede lid; f. in het geval en onder de voorwaarden als bedoeld in artikel 3 van de Wet Bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar bestuur. Artikel 2:24 Afwijking sluitingstijden: tijdelijke sluiting De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid, of in het geval van bijzondere omstandigheden, te zijner beoordeling, voor één of meer inrichtingen, tijdelijk andere dan de voor de betreffende inrichtingen geldende sluitingstijden vaststellen of tijdelijke sluiting bevelen. Artikel 2:25 Sluiting inrichting De burgemeester kan een inrichting, al dan niet voor een bepaalde termijn, gesloten verklaren indien: a. de inrichting wordt geëxploiteerd zonder geldige vergunning; b. de exploitant of leidinggevende handelt in strijd met de aan de vergunning verbonden voorschriften; c. de exploitant of leidinggevende niet meer voldoet aan de in artikel 2:22 gestelde eisen. Artikel 2:26 Aanwezigheid in gesloten inrichting 1. Het is verboden gedurende de tijd dat een inrichting gesloten is ingevolge de reguliere sluitingstijden of krachtens een op grond van artikel 2:24 dan wel 2:25 genomen besluit, zich als bezoeker in deze inrichting te bevinden. 2. Het is de exploitant of leidinggevende(n) verboden gedurende de tijd dat een inrichting is gesloten ingevolge de reguliere sluitingstijden of krachtens een op grond van artikel 2:24 dan wel artikel 2:25 genomen besluit, de inrichting voor bezoekers geopend te hebben of daarin één of meer bezoekers toe te laten of te laten verblijven. Artikel 2:27 Aanwezigheid leidinggevende in de inrichting Het is verboden een inrichting voor het publiek geopend te houden indien in de inrichting geen leidinggevende aanwezig is die op de vergunning vermeld staat. Artikel 2:28 Intrekkinggronden Onverminderd het bepaalde in artikel 1.6 wordt de vergunning, als bedoeld in artikel 2:20, eerste lid, door de burgemeester ingetrokken indien: a. de exploitant of leidinggevende niet voldoet aan de in artikel 2:22 gestelde eisen; b. aannemelijk is dat de exploitant of leidinggevende van de inrichting betrokken is, of hem ernstige nalatigheid kan worden verweten, bij activiteiten in of vanuit de inrichting die een gevaar opleveren voor de openbare orde en/of een bedreiging vormen voor het woon- en leefklimaat in de omgeving van de inrichting; c. de exploitant of leidinggevende van de inrichting toestaat of gedoogt dat in zijn inrichting strafbare feiten worden gepleegd. d. zich in of vanuit zijn inrichting anderszins feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het geopend blijven van de inrichting gevaar oplevert voor de openbare orde en/of een bedreiging vormt voor het woon- en leefklimaat in de omgeving van de inrichting. e. er is sprake van de omstandigheid en een geval, als bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar bestuur. Artikel 2:29 Vervallen vergunning 1. Een ingevolge artikel 2:20,eerste lid, verstrekte vergunning vervalt indien: a. de exploitatie van de inrichting door de exploitant voor een periode langer dan zes maanden is of wordt gestaakt, behalve indien dit is ten gevolge van langdurige ziekte van de exploitant; b. er sprake is van een wijziging in de exploitatie doordat de aard van de inrichting is gewijzigd waarvoor geen nieuwe vergunning is aangevraagd; 11

12 c. een vergunning, strekkende ter vervanging van de in de aanhef van dit artikel bedoelde vergunning, is verleend. 2. Van het feit dat de vergunning is vervallen op grond van het bepaalde in het eerste lid, onder a en b doet de burgemeester mededeling aan hem op wiens naam de vergunning is gesteld. Artikel 2:30 Overgangsbepaling 1 Aan de exploitant van een op de datum van de aanwijzing van een gebied als bedoeld in artikel 2:19, eerste lid, in bedrijf zijnde inrichting wordt geacht een tijdelijke vergunning voor die inrichting te zijn afgegeven voor de duur van twee maanden. 2 Wordt door de exploitant van een inrichting, als bedoeld in het eerste lid, binnen de in het eerste lid genoemde termijn een ingevolge artikel 2:20, eerste lid, vereiste vergunning aangevraagd, dan wordt de tijdelijke vergunning als bedoeld in het eerste lid geacht te zijn verlengd tot het tijdstip waarop door de burgemeester op de aanvraag is beslist. 3 Een vergunningaanvraag van een exploitant van een op de datum van de aanwijzing van een gebied als bedoeld in artikel 2:19, eerste lid, in bedrijf zijnde inrichting wordt niet geweigerd indien de enige grond daarvoor het criterium is als genoemd in artikel 2:23, onder e. Artikel 2:31 College als bevoegd orgaan Indien een inrichting geen inrichting is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet treedt het college op als bevoegd bestuursorgaan voor de toepassing van artikel 2:19 tot en met 2:30. Toezicht op smart-, head- en growshops en belshops en internetcafé s Artikel 2:32 Begripsbepalingen In deze paragraaf wordt verstaan onder: a. Inrichting: een voor het publiek toegankelijke ruimte waarin bedrijfsmatig, in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was of anders dan om niet handelingen en/of werkzaamheden worden verricht die zijn aan te merken als het exploiteren van hetgeen in het maatschappelijk verkeer wordt aangeduid als smartshop, headshop, growshop, belshop of internetcafé; b. Exploitant: de natuurlijke persoon voor wiens rekening en risico de inrichting wordt geëxploiteerd; diegene die de inrichting exploiteert. c. Leidinggevende: 1. de natuurlijke persoon voor wiens rekening en risico de inrichting wordt geëxploiteerd; diegene die de inrichting exploiteert; 2. de natuurlijke persoon, die algemene leiding geeft aan de exploitatie van de inrichting; 3. de natuurlijke persoon, die onmiddellijk leiding geeft aan de exploitatie van de inrichting. d. Bezoeker: degene die zich in een inrichting bevindt, met uitzondering van: 1. de leidinggevende(n) en de leden van diens gezin, de niet tot diens gezin behorende bloed- en aanverwanten van de ondernemer(s) en de leidinggevende(n) in de rechte lijn onbeperkt en in de zijlijn tot en met de derde graad; 2. het dienstdoende personeel; 3. hen, wier tegenwoordigheid in de inrichting, naar het oordeel van de burgemeester, door dringende omstandigheden wordt vereist; 4. personen, die vertoeven in een inrichting welke tevens is een inrichting tot het verschaffen van nachtverblijf als bedoeld in de verordening op logeer- en kamerverhuurinrichtingen. Artikel 2:33 Vergunningplicht 1. Het is verboden een inrichting als bedoeld in artikel 2:32, onder a, te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. De vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt per categorie, voor wat betreft het grondgebied van de gemeente Breda, verleend voor niet meer dan het navolgende beperkte aantal inrichtingen: a. 3 smart- of headshops; b. 3 growshops; c. 3 belshops of internetcafés. Artikel 2:34 Vergunningaanvraag 1. De aanvraag voor de in artikel 2:33, eerste lid, bedoelde vergunning dient te geschieden met een door de burgemeester vastgesteld formulier. 12

13 2. In de aanvraag voor de vergunning als bedoeld in het eerste lid en in de vergunning als bedoeld in artikel 2:33, eerste lid, wordt in ieder geval vermeld: a. de persoonsgegevens van de exploitant; b. de persoonsgegevens van de leidinggevende(n). 3. Per inrichting wordt niet meer dan één aanvraag als bedoeld in het eerste lid gelijktijdig in behandeling genomen. 4. Op de vergunning is paragraaf van de Awb (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:35 Eisen aan de exploitant en leidinggevende 1. De exploitant en leidinggevende(n) dienen te voldoen aan de bij of krachtens artikel 8, lid 1, aanhef en onder a en b en lid 2, van de Drank- en Horecawet aan leidinggevenden gestelde eisen. 2. De exploitant en de leidinggevende(n) dienen de leeftijd van achttien jaar te hebben bereikt. Artikel 2:36 Weigeringgronden De burgemeester kan de in artikel 2:33, eerste lid, bedoelde vergunning weigeren indien: a. De exploitant of de leidinggevende(n) niet voldoet aan de in artikel 2:36 gestelde eisen; b. De exploitant of de leidinggevende(n) binnen drie jaar voor de aanvraag een inrichting heeft geëxploiteerd die op grond van (ernstige vrees voor) verstoring van de openbare orde, dan wel aantasting van het woon- en leefklimaat, dan wel op grond van artikel 13b van de Opiumwet, gesloten is geweest; c. de vestiging of exploitatie strijd oplevert met het geldende bestemmingsplan of beheersverordening; d. naar het oordeel van de burgemeester het woon- en leefklimaat in de omgeving van de inrichting en/of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de aanwezigheid van de inrichting; e. de vestiging of exploitatie strijd oplevert met de nadere regels als bedoeld in artikel 2:33, tweede lid; f. in het geval en onder de voorwaarden als bedoeld in artikel 3 van de Wet Bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar bestuur. g. de vestiging leidt tot concentratie van inrichtingen in een bepaald gebied. h. de inrichting is gevestigd in de nabijheid van een school of jongerencentrum. Artikel 2:37 Afwijking sluitingstijden: tijdelijke sluiting De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid, of in het geval van bijzondere omstandigheden, te zijner beoordeling, voor één of meer inrichtingen, tijdelijk andere dan de voor de betreffende inrichtingen geldende sluitingstijden vaststellen of tijdelijke sluiting bevelen. Artikel 2:38 Sluiting De burgemeester kan een inrichting, al dan niet voor een bepaalde termijn, gesloten verklaren indien: a. de inrichting wordt geëxploiteerd zonder geldige vergunning; b. de exploitant of leidinggevende handelt in strijd met de aan de vergunning verbonden voorschriften; c. de exploitant of leidinggevende niet meer voldoet aan de in artikel 2:35 gestelde eisen. Artikel 2:39 Aanwezigheid in gesloten inrichting 1. Het is verboden gedurende de tijd dat een inrichting gesloten is ingevolge de reguliere sluitingstijden of krachtens een op grond van artikel 2:37 dan wel 2:38 genomen besluit, zich als bezoeker in deze inrichting te bevinden. 2. Het is de exploitant of leidinggevende(n) verboden gedurende de tijd dat een inrichting is gesloten ingevolge de reguliere sluitingstijden of krachtens een op grond van artikel 2:37, dan wel artikel 2:38 genomen besluit, de inrichting voor bezoekers geopend te hebben of daarin één of meer bezoekers toe te laten of te laten verblijven. Artikel 2:40 Intrekkinggronden Onverminderd het bepaalde in artikel 1.6 wordt de vergunning als bedoeld in artikel 2:33, eerste lid, door de burgemeester ingetrokken indien: a. de exploitatie of leidinggevende niet voldoet aan de in artikel 2:35 gestelde eisen; b. aannemelijk is dat de exploitant of leidinggevende van de inrichting betrokken is, of hem ernstige nalatigheid kan worden verweten, bij activiteiten in of vanuit de inrichting die een gevaar opleveren voor de openbare orde en/of een bedreiging vormen voor het woon- en leefklimaat in de omgeving van de inrichting; 13

14 c. de exploitant of leidinggevende van de inrichting toestaat of gedoogt dat in zijn inrichting strafbare feiten worden gepleegd. d. zich in of vanuit zijn inrichting anderszins feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het geopend blijven van de inrichting gevaar oplevert voor de openbare orde en/of een bedreiging vormt voor het woon- en leefklimaat in de omgeving van de inrichting. e. er is sprake van de omstandigheid en een geval, als bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar bestuur. Artikel 2:41 Aanwezigheid leidinggevende in de inrichting Het is verboden een inrichting voor het publiek geopend te houden indien in de inrichting geen leidinggevende aanwezig is die op de vergunning vermeld staat. Artikel 2:42 Vervallen vergunning 1. Een ingevolge artikel 2:33, eerste lid, verstrekte vergunning vervalt indien: a. de exploitatie van de inrichting door de exploitant voor een periode langer dan zes maanden is of wordt gestaakt, behalve indien dit is ten gevolge van langdurige ziekte van de exploitant; b. er sprake is van een wijziging in de exploitatie doordat de aard van de inrichting is gewijzigd waarvoor geen nieuwe vergunning is aangevraagd; c. een vergunning, strekkende ter vervanging van de in de aanhef van dit artikel bedoelde vergunning, is verleend. 2. Van het feit dat de vergunning is vervallen op grond van het bepaalde in het eerste lid, onder a en b, doet de burgemeester mededeling aan hem op wiens naam de vergunning is gesteld. Artikel 2:43 Overgangsbepaling 1. Aan de exploitant van een op de datum van inwerkingtreding van deze paragraaf in bedrijf zijnde inrichting wordt geacht een tijdelijke vergunning voor die inrichting te zijn afgegeven voor de duur van twee maanden. 2. Wordt door de exploitant van een inrichting als bedoeld in het eerste lid binnen de in het eerste lid genoemde termijn een ingevolge artikel 2:34, eerste lid, vereiste vergunning aangevraagd, dan wordt de tijdelijke vergunning als bedoeld in lid 1 geacht te zijn verlengd tot het tijdstip waarop door de burgemeester op de aanvraag is beslist. Artikel 2:44 College als bevoegd orgaan Indien een inrichting geen inrichting is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet treedt het college op als bevoegd bestuursorgaan voor de toepassing van artikel 2:33 tot en met 2:43. Afdeling 7B. Voetbal Artikel 2:45 Begripsomschrijvingen In deze afdeling wordt verstaan onder: 1. organisator: a. de betaald voetbalorganisatie NAC Breda, indien het betreft een voetbalwedstrijd waarbij het eerste elftal van de betaald voetbalorganisatie NAC Breda als thuisspelende ploeg betrokken is; b) de Koninklijke Nederlandse Voetbalbond, indien het betreft een voetbalwedstrijd tussen voetbalorganisaties afkomstig van buiten de gemeente Breda, waarbij tenminste één betaald voetbalorganisatie is betrokken, dan wel in geval van wedstrijden tussen vertegenwoordigende elftallen; b. degene die buiten de gevallen genoemd onder 1 en 2 een voetbalwedstrijd organiseert, waarbij tenminste één betaald voetbalorganisatie is betrokken. 2. voetbalwedstrijd: een voetbalwedstrijd georganiseerd door een organisator als bedoeld onder lid stadion: het voetbalstadion gelegen aan Stadionstraat 23, onder de omgeving wordt verstaan, het gebied dat wordt omsloten door de parallelweg Lunetstraat (vanaf hoek Spinveld) en de Valveeken voor zover deze parallel loopt met de Lunetstraat, de spoorlijn Breda Breda Prinsenbeek en de Westerparklaan met de daarbij behorende bermen. Artikel 2:46 Kennisgeving 1. De organisator is verplicht schriftelijk kennisgeving te doen aan de burgemeester ten minste dertig dagen voor de vastgestelde speeldag van een voetbalwedstrijd; 2. Indien een kennisgeving, gelet op het tijdstip waarop de speeldatum wordt vastgesteld, niet vier weken tevoren kan worden gedaan, dient de organisator van de na de vaststelling van de speeldatum 14