WERKINGSVERSLAG 2014

Transcriptie

1 WERKINGSVERSLAG 2014 SAMENWERKINGSAKKOORD VAN 19 SEPTEMBER 2005 HOUDENDE OPRICHTING VAN EEN NATIONALE COMMISSIE VOOR DE RECHTEN VAN HET KIND, GESLOTEN TUSSEN DE STAAT, DE VLAAMSE GEMEENSCHAP, HET VLAAMS GEWEST, DE FRANSE GEMEENSCHAP, HET WAALS GEWEST, DE DUITSTALIGE GEMEENSCHAP, HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST, DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE EN DE FRANSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE Artikel 13 De Commissie publiceert jaarlijks een verslag betreffende haar werkzaamheden en de aanwending van de haar ter beschikking gestelde middelen. Dit wordt opgemaakt in de drie landstalen en door de minister van justitie overgemaakt aan de verscheidene regeringen, aan het federaal parlement en aan de parlementen van de deelgebieden 1

2

3 Werkingsverslag 2014 Voorwoord... 3 Hoofdstuk 1: De Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind De Voorzitter en het Secretariaat van de Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind Samenstelling Financiële middelen De Vicevoorzitters Het Uitvoerend Bureau van de Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind De leden... 7 Hoofdstuk 2: Werkzaamheden van de Commissie Bijdrage tot de redactie van documenten in verband met de rechten van het kind Bijdrage aan de redactie van de Belgische tussenkomst tijdens de jaarlijkse dialoog kinderrechten van de VN-Mensenrechtenraad Coördinatie van de redactie van de Belgische tussenkomst voor het interactief debat betreffende geweld tegen kinderen bij de VN-Mensenrechtenraad Redactie van het Belgische antwoord op de UNHCR-vragenlijst betreffende mortaliteit en morbiditeit van jonge kinderen Bijdrage aan de Belgische verklaring voor de zevende conferentie van verdragsstaten bij het CRPD Adviesopdracht Naar een kindvriendelijke implementatie van het derde Protocol bij het IVRK houdende instelling van een mededelingsprocedure Advies aan de FOD Buitenlandse Zaken in het kader van de voorbereiding van de resolutie kinderrechten van de V.N.-Mensenrechtenraad Advies aan CGVS betreffende diens project aangaande het belang van het kind en het recht om gehoord te worden voor minderjarige asielzoekers Advies aan Instituut voor Gerechtelijke Opleiding Advies betreffende het Belgische antwoord op de FRA-vragenlijst betreffende diens prioriteiten voor de komende werkingsjaren en de wijze waarop de werkzaamheden van FRA worden benut Advies in het kader van de EC-studie Children s involvement in judicial proceedings Andere verstrekte adviezen Andere uitgevoerde projecten

4 3.1 Opstelling en evaluatie beleidsplan 2013 en opstelling beleidsplan Informatie aan de leden Schrijven aan alle ministers, regeringen en parlementen met oog op aanstelling vertegenwoordiger en ter informatie over relevante slotbemerkingen van het VN- Kinderrechtencomité en over engagementen aangegaan n.a.v. de vorige kinderrechtenrapporteringen Vernieuwing ICT-park Projecten in uitvoering Opmaak sjabloon periodieke IVRK rapportering Uitwerking nationale Voorbereiding studie kinderrechtenindicatoren Bijlagen Bijlage 1: Financieel verslag Bijlage 2: Ledenlijsten d.d. mei 2014 en maart Bijlage 3: Activiteiten Commissie Bijlage 4: Externe vergaderingen, studiedagen, congressen en representaties Bijlage 5: Vormingen en behaalde certificaten Bijlage 6: Publicaties door of over de NCRK

5 Voorwoord Dit werkingsverslag vat op beknopte wijze de werkzaamheden samen die de Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind in 2014 heeft verricht. De voornaamste activiteit gaf gevolg aan een cruciaal verzoek van het V.N.- Kinderrechtencomité in het kader van de periodieke kinderrechtenrapportage: het ten aanzien van kinderen gevoerde beleid uitdrukken in cijfergegevens. In het voorjaar 2014 werd op nationaal niveau een consensus bereikt over een methodologie om nationale kinderrechtenindicatoren uit te werken. De voorzitter en attaché werden gemandateerd om op basis van een literatuurstudie en ontmoetingen met experten voor vier kinderrechtenclusters een inventaris met indicatoren uit te werken die een zo volledig mogelijk beeld schept van de op internationaal vlak geldende aandachtspunten. Vervolgens werden de vier inventarissen voorgelegd aan Belgische experts uit administraties, academische milieus en het middenveld. De werkdocumenten die daaruit voortvloeiden hebben aan de basis gelegen van vier werkseminaries waarbij, na constructieve expertentussenkomsten, de deelnemers overgingen tot de selectie van ideale indicatorensetten. Deze werden vervolgens door de voorzitter en attaché ontleed en aangevuld met informatie betreffende de beschikbaarheid van wenselijke meetinstrumenten, en betreffende aandachtspunten en nuances voor de contextualiserende nota die ertoe zal bijdragen dat elke indicator correct wordt geïnterpreteerd. Dankzij de enthousiaste inzet van een opvolgingscomité per kinderrechtencluster wordt toegewerkt naar een op technisch vlak nationaal gedragen indicatorenset. Beoogd wordt om de werkzaamheden tegen juni 2015 af te ronden en de definitief geselecteerde nationale kinderrechtenindicatoren die ook onderling een evenwichtige betekenisvolle set dienen te vormen, vervolgens aan het politieke akkoord van de regeringsvertegenwoordigers voor te leggen. Daarnaast werden in 2014 de werkzaamheden aan een IVRK-rapportagesjabloon gefinaliseerd en werd advies en informatie verstrekt naar aanleiding van meerdere internationale studies en rapporteringen over kinderrechten. Sarah D hondt, Voorzitter 3

6 4

7 Hoofdstuk 1: De Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind 1 De Voorzitter en het Secretariaat van de Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind 1.1 Samenstelling Het secretariaat bleef in 2014 onderbemand: de Nederlandstalige attaché werd niet vervangen. Sinds eind 2011 wordt de voorzitter ondersteund door slechts één universitair medewerker en een halftijdse secretaresse. 1.2 Financiële middelen Voor het werkingsjaar 2014 hebben alle betrokken Regeringen een bijdrage ingeschreven in hun begroting berekend op basis van een totaal budget van Dit bedrag werd aangevuld met een deel van het restsaldo van de voorgaande jaren om de NCRK aldus over een totaalbudget van ,42 te laten beschikken. Evenals tijdens de voorgaande werkingsjaren, heeft de Federale Regering haar bijdrage beperkt tot de personeelskosten van de attaché en secretaresse en de kosten van hun openbaar transport. Het saldo wordt sinds 2009, in tegenstelling tot de jaren 2007 en 2008, niet langer achteraf overgemaakt op de post werkingskosten. Voor het jaar 2014 levert dit een minderontvangst op van ,18. Wel dient er in dit verband aan te worden herinnerd dat, zoals de bijlage bij het samenwerkingsakkoord vermeldt, de federale overheid naast diens financiële bijdrage tevens instaat voor de huisvesting van het Commissiesecretariaat. Ook heeft de FOD Justitie in 2014 de hernieuwing van het ICT-park gefinancierd. De Regeringen van de Vlaamse, Franse en Duitstalige Gemeenschap, het Waals Gewest en het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie betaalden hun volledige bijdrage in Het college van de Franse Gemeenschapscommissie maakte reeds een deel van het verschuldigde bedrag over. De Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest dient hier nog toe over te gaan op het ogenblik van publicatie van dit werkingsverslag. Het totale voor 2014 verkregen budget bedroeg , ,78 werd benut van de ten belope van ,42 goedgekeurde begroting. Het totale eindsaldo bedroeg op 31 december ,61. Een overzicht gaat als bijlage 1. 2 De Vicevoorzitters Het Nederlandstalige vicevoorzitterschap (Vlaamse overheid) werd opnieuw plaatsvervangend waargenomen door het Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen (afdeling Jeugd), in de persoon van Dhr. Joost Van Haelst, coördinator kinderrechten. Het Franstalige vicevoorzitterschap bleef oningevuld. 5

8 3 Het Uitvoerend Bureau van de Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind Het Uitvoerend Bureau van de Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind bestaat uit de voorzitter, de ondervoorzitters en zeven leden. In de mate van het mogelijke zijn drie van de zeven Bureauleden leden met raadgevende stem die het maatschappelijk middenveld vertegenwoordigen. De overige vier Bureauleden zijn stemgerechtigde leden 1. In 2014 was het Bureau als volgt samengesteld: Tot de nationale verkiezingen van 25 mei 2014, en vervolgens in lopende zaken tot de aanstelling van de nieuwe regeringen: Mevr. Sarah D hondt, voorzitter NCRK Dhr. Benjamin Baelus, vertegenwoordiger Federale Regering (plaatsvervanger: Mevr. Isabelle Heyndricks) Mevr. Suzy Bleys, vertegenwoordiger Vlaamse Regering (plaatsvervanger: Dhr. Peter Casteur) Dhr. Benoît Parmentier, vertegenwoordiger Regering Franse Gemeenschap (plaatsvervanger: Mevr. Dominique Rossion) Mevr. Aurélie Herremans, vertegenwoordiger Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad Dhr. Joost Van Haelst, dienstdoend vicevoorzitter voor de Vlaamse Gemeenschap Het Bureau en de stemgerechtigde leden vergaderden systematisch in onderling overleg. Ze namen de beslissingen van dagelijks bestuur, bereidden de oriëntaties voor 2014 voor en verzekerden hun opvolging. Ook verleenden ze hun goedkeuring aan het werkingsverslag Sinds de aanstelling van de nieuwe regeringen werden de hiernavolgende regeringsvertegenwoordigers in 2014 aangeduid door de betrokken Ministerraden: Dhr. Pepijn Hanssens, raadgever Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, met als plaatsvervanger Dhr. Duncan Braeckevelt, raadgever minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Buitenlands Beleid en Onroerend Erfgoed Dhr. Filip Michiels, raadgever Vlaams minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel, met als plaatsvervanger Mevr. Elke Wouters, raadgever Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en armoedebestrijding, tevens Viceminister-president van de Vlaamse Regering. Dhr Marc Hamel, administratie Duitstalige Gemeenschap, met als plaatsvervanger Dhr Robert Hagen, raadgever Duitstalige Minister für Familie, Gesundheit und Soziales. De samenstelling van het Bureau zal besproken worden tijdens het eerste overleg van de vergadering van stemgerechtigde leden, zodra deze alle benoemd zijn. 1 Art. 12 Huishoudelijk reglement. 6

9 4 De leden De ledenlijsten voor het werkingsjaar 2014, die de samenstelling van de NCRK in mei 2014 en op 30 maart 2015 de datum van integrale aanstelling van de vergadering van stemgerechtigde leden weergeven, gaan als bijlage 2. Hoofdstuk 2: Werkzaamheden van de Commissie 1 Bijdrage tot de redactie van documenten in verband met de rechten van het kind 1.1 Bijdrage aan de redactie van de Belgische tussenkomst tijdens de jaarlijkse dialoog kinderrechten van de VN-Mensenrechtenraad De NCRK-voorzitter droeg in februari 2014 bij tot de redactie van de Belgische tussenkomst voor de jaarlijkse dialoog kinderrechten van de VN-Mensenrechtenraad, met als thema toegang tot justitie. Zie Coördinatie van de redactie van de Belgische tussenkomst voor het interactief debat betreffende geweld tegen kinderen bij de VN-Mensenrechtenraad De NCRK-voorzitster coördineerde de redactie van de Belgische tussenkomst voor het interactief debat betreffende geweld tegen kinderen, met de Special Rapporteur on the sale of children, child prostitution and child pornography en de Special Representative of the Secretary General on violence against children (Genève, 23 september 2014). Zie _on_violence_against_children_2014_3.pdf De VN-rapporteurs en -vertegenwoordigers werden bevraagd naar nuttige indicatoren voor een kwaliteitsvolle begeleiding van slachtoffers van geweld. Er werd gewezen op het belang om de vicieuze cirkel van slachtofferschap en daderschap te doorbreken, op Belgische goede praktijken van multidisciplinaire en multisectoriële aanpak, zoals het promoten van engagementsverklaringen en van instrumenten binnen de verschillende sectoren (welzijn, onderwijs, sport en jeugd) met het oog op de bescherming van de seksuele integriteit van minderjarigen, en op de belangrijke sensibiliserings- en vormingstaak van de school. 1.3 Redactie van het Belgische antwoord op de UNHCR-vragenlijst betreffende mortaliteit en morbiditeit van jonge kinderen De NCRK-voorzitter coördineerde in januari 2014 het antwoord van België op de vragenlijst van het UNHCR betreffende mortaliteit en morbiditeit bij kinderen beneden 5 jaar als mensenrechtenproblematiek (resolutie 24/11 VN-Mensenrechtenraad). Het antwoord verwees naar de controlemechanismen ingesteld door de wet op de patiëntenrechten (2002), naar het nationaal kinderarmoedebestrijdingsplan (juni 2013) en naar het nationaal actieplan kindermishandeling dat geïntegreerd werd in het nationaal actieplan tegen partnergeweld en andere vormen van intrafamiliaal geweld ( , geactualiseerd in juni 2013). Het beklemtoonde de prangende problematiek van de gezondheidsongelijkheden die een intersectoriële aanpak vergt. Zie rer/annexe_5_child_mortality-1.pdf 7

10 1.4 Bijdrage aan de Belgische verklaring voor de zevende conferentie van verdragsstaten bij het CRPD In mei 2014 leverde de NCRK-voorzitter een persoonlijke bijdrage voor het ontwerp van Belgische verklaring voor de zevende conferentie van verdragsstaten bij het CRPD (10 tot 12 juni 2014). Vermoedelijk wegens de strikte timing reageerden noch overheidsvertegenwoordigers, noch het middenveld op het ontwerp. De verklaring stond stil bij de sociale en fiscale gunstmaatregelen die bestaan voor (ouders van) kinderen met een handicap, beklemtoonde de nood aan psychologische en praktische begeleiding van de gezinnen, beschreef het inclusiebeleid binnen het onderwijs en verwees naar de participatievormen voorzien door de wet op de patiëntenrechten. Zie 2 Adviesopdracht Voorafgaande opmerking: De timing van de onderstaande adviezen was systematisch dermate beperkt dat de voorzitter zich diende te beperken tot het uitbrengen van persoonlijke suggesties. Vanzelfsprekend werd daarbij het beginsel geëerbiedigd dat standpunten die mogelijk controversieel kunnen zijn vooreerst afgecheckt dienen te worden bij het Bureau. Dergelijke gelegenheid deed zich evenwel niet voor in Naar een kindvriendelijke implementatie van het derde Protocol bij het IVRK houdende instelling van een mededelingsprocedure Op 30 mei 2014 ratificeerde België het klachtenprotocol. Op 2 juli 2014 vond een overleg plaats met het middenveld met het oog op acties om een kwaliteitsvolle implementatie van het protocol te promoten. Meerdere initiatieven werden voorbereid om de overheden aan te sporen tot een kindvriendelijke implementatie van het klachtenprotocol. Vooreerst zal met de FOD Buitenlandse Zaken worden samengewerkt, ter opvolging van het advies van de door de NCRK opgerichte expertenwerkgroep (2011), met het oog op de uitwerking van een formele procedure voor het geheel van klachtenprocedures ten overstaan van de V.N. evenals voor de opvolging van de concluding observations van de diverse V.N.-Comités. Ook werden contacten gelegd met het Instituut voor Gerechtelijke Opleiding in het kader van de vormingen die werden voorzien ten gevolge van de installatie van de familierechtbanken. Het Instituut werd aanbevolen om de child friendly justice guidelines van de Raad van Europa transversaal mee op te nemen in de vorming. Ook werd elk bevoegdheidsniveau aanbevolen om te blijven streven naar een inventarisatie van buitengerechtelijke klachtenmechanismen. Daarnaast werd overeengekomen dat het secretariaat aan de nieuwe regeringsvertegenwoordigers binnen de Commissie zou voorstellen om in het kader van een volgende plenaire zitting een NL en FR dialoogdag klachtenbehandeling voor minderjarigen te organiseren. De doelstelling bestaat erin om de sociale sector in te lichten over de verschillende vormen van klachtenbehandeling, buitengerechtelijk, vervolgens 8

11 gerechtelijk, op intern Belgisch niveau. Aangaande het klachtenprotocol zou een discussie worden georganiseerd over de rol NGO's bij het begeleiden van individuele klachten voor het VN-Kinderrechtencomité. Deze discussie zou worden gevoerd a.h.v. een op voorhand uitgewerkt draaiboek dat voorziet in een duidelijke briefing van het individu met het oog op het creëren van realistische verwachtingen (een klacht riskeert de betrokkenen, al was het maar door het tijdsverloop, niets concreets op te leveren, en vooral het statuut van een princiepszaak aan te nemen), de aanstelling van een advocaat, regelmatige contactmomenten tijdens de procedure, overleg met de advocaat over de wenselijkheid van een verzoek om voorlopige maatregelen en/of minnelijke schikkingen, toelichting bij de beslissing van het Comité en bij de reactie van de Staat, feed-back en opvolging achteraf, zowel op niveau van individu als van opvolging door Staat. 2.2 Advies aan de FOD Buitenlandse Zaken in het kader van de voorbereiding van de resolutie kinderrechten van de V.N.-Mensenrechtenraad De NCRK-voorzitster verstrekte in september 2014 advies aan de FOD Buitenlandse Zaken bij de ontwerpresolutie kinderrechten van de V.N.-Mensenrechtenraad. 2.3 Advies aan CGVS betreffende diens project aangaande het belang van het kind en het recht om gehoord te worden voor minderjarige asielzoekers Nadat de NCRK-voorzitster in 2013 deelnam aan een expertenoverleg georganiseerd door UNHCR en Unicef betreffende hun project aangaande best interest determination voor NBM in West-Europa, werd ze in 2014 door de Belgische Commissaris-generaal voor de Vluchtelingen en Staatlozen verzocht om advies. In het kader van een interview en deelname aan een workshop werd een uitgebreid advies verstrekt over de behandeling van minderjarige asielzoekers tijdens de procedure. 2.4 Advies aan Instituut voor Gerechtelijke Opleiding De NCRK-voorzitter verstrekte het Instituut voor Gerechtelijke Opleiding advies bij de opstelling van een ontwerp van Europees seminarie "Plaats van het kind in de procedure voor de familierechtbanken in de EU, in het kader van een oproep tot het indienen van voorstellen in het kader van het programma Fundamental Rights and Citizenship. 2.5 Advies betreffende het Belgische antwoord op de FRA-vragenlijst betreffende diens prioriteiten voor de komende werkingsjaren en de wijze waarop de werkzaamheden van FRA worden benut Op vraag van de FOD Justitie verstrekte de NCRK-voorzitter een commentaar op de kinderrechtenthema s uit het jaarverslag van FRA en beantwoordde ze in juli 2014 de vragenlijst van het FRA betreffende diens prioriteiten voor Advies in het kader van de EC-studie Children s involvement in judicial proceedings De NCRK-voorzitster gaf in januari 2014 toelichting bij de wijze waarop in België minderjarigen worden betrokken bij administratieve procedures. De studie werd in opdracht 9

12 van de Europese Commissie verricht door Milieu Ltd en GHK Consulting Ltd en strekte zich uit tot de 27 EU-Lidstaten en Croatië. In oktober 2014 nam de voorzitster deel aan een expertenvergadering waarbij het eindrapport werd besproken. In dat kader suggereerde ze meerdere correcties op de informatie die België betrof. Een uitgebreide nota werd uitgewerkt, in overleg met de Gemeenschappen (enkel de Vlaamse Gemeenschap reageeerde op de bevraging) en met de FOD Justitie en de Dienst Vreemdelingenzaken. 2.7 Andere verstrekte adviezen De NCRK is vertegenwoordigd in de Adviesraad van het Vlaams Kenniscentrum Kinderrechten (KeKi), een verbindingsforum tussen wetenschap, beleid en praktijk, ontmoetingsforum voor wetenschappers en adviesorgaan ( De NCRK-voorzitster verleende advies in het kader van de opdracht Kennisdeling over kinderrechten tussen beleid, praktijk en onderzoek, betreffende de operationalisering van de KeKi-databanken en aangaande de lopende onderzoeksthema s. Daarnaast neemt het Secretariaat systematisch deel aan de vergaderingen die de Franse Gemeenschap en de Vlaamse overheid organiseren met hun aanspreekpunten binnen de administraties en met het maatschappelijk middenveld. In dat verband wordt het Secretariaat regelmatig om advies of inlichtingen verzocht. Het Vlaams Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, afdeling Jeugd, consulteerde bovendien het NCRK-secretariaat in het kader van onder meer de opstelling van een volgend Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleidsplan JKP (elektronisch advies), de opmaak van een kinderrechtenmonitor en de viering van 25 jaar kinderrechten. 3 Andere uitgevoerde projecten 3.1 Opstelling en evaluatie beleidsplan 2013 en opstelling beleidsplan 2014 Het beleidsplan 2014 werd opgesteld in oktober 2013 en goedgekeurd begin november 2013, gelijktijdig met de budgetaanvraag. Het werd intern tussentijds geëvalueerd begin september Het beleidsplan 2015 werd opgesteld in oktober 2014, maar kon niet meer goedgekeurd worden in 2014 aangezien nog niet alle stemgerechtigde leden waren aangewezen voor eind Informatie aan de leden Alle leden werden uitgenodigd om deel te nemen aan het project naar nationale kinderrechtenindicatoren. 10

13 Daarnaast wordt regelmatig actuele informatie betreffende kinderrechten op de website ter beschikking gesteld. 3.3 Schrijven aan alle ministers, regeringen en parlementen met oog op aanstelling vertegenwoordiger en ter informatie over relevante slotbemerkingen van het VN- Kinderrechtencomité en over engagementen aangegaan n.a.v. de vorige kinderrechtenrapporteringen In het najaar 2014 ontvingen alle ministers, regeringen en parlementen een schrijven met oog op de voorstelling van de NCRK en diens missies en met het verzoek tot aanstelling van een vertegenwoordiger. In het kader van een herinnering respectievelijk bevestiging van het nieuwe lidmaatschap werd alle Ministers in een tweede fase eveneens een samenvatting toegezonden van de relevante slotbemerkingen van het VN-Kinderrechtencomité en van de engagementen die België is aangegaan n.a.v. de vorige kinderrechtenrapporteringen. 3.4 Vernieuwing ICT-park Het ICT-park van het NCRK-secretariaat werd in 2014 volledig vernieuwd. De kost werd volledig gedragen door de FOD Justitie. 4 Projecten in uitvoering 4.1 Opmaak sjabloon periodieke IVRK rapportering Op 13 januari 2014 vond een overleg plaats met FOD P&O ter heroriëntering van het project rapportagesjabloon. Uiteindelijk werd beslist dat het NCRK-secretariaat voortaan autonoom zou optreden ter zake. Het sjabloon werd uitgebracht in excelvorm. Dit document vermeldt, rekening houdend met de bevoegdheden van alle betrokken overheden, alle pertinente aandachtspunten voor een kwaliteitsvolle rapportering. Het is geplaatst op een «cloud», ter bevordering van de samenwerking binnen elke overheid. Dit rapporteringssjabloon laat overigens toe om de bijdragen van de verscheidene overheden door middel van een eenvoudige manipulatie samen te voegen. 4.2 Uitwerking nationale Voorbereiding studie kinderrechtenindicatoren In het werkingsverslag 2013 werd reeds stilgestaan bij de doelstelling om nationale kinderrechtenindicatoren uit te werken met het oog op een periodieke meting van de mate waarin kinderrechten in België geëerbiedigd worden, vertrekkend vanuit de dagdagelijkse realiteit voor kinderen. Een literatuurstudie werd heropgestart in Verkennende gesprekken vonden plaats. Op basis van alle beschikbare informatie en aanbevelingen werd in december januari 2014 een reflectienota opgesteld met uitgewerkte methodologie, evenals een eerste ontwerp van indicatorenlijst betreffende het recht op gezondheid en een bibliografie. 11

14 Vertrekkend van deze documenten werd begin 2014 een onderlinge overeenkomst nagestreefd tussen de vertegenwoordigers en andere relevante actoren van de betrokken overheden, in samenspraak met de overige NCRK-leden en externe experts, omtrent de aangewezen methodologie om kinderrechtenindicatoren uit te werken, de leidende principes daarbij en de prioriteiten die gesteld moeten worden. Zodra de methodologie was bepaald, werd het geheel van kinderrechten onderverdeeld in vier "clusters van rechten": - recht op gezondheid en welzijn; - recht op onderwijs, rust en vrije tijd; - voor een kindvriendelijke aanpak van jeugdcriminaliteit; - rechten van minderjarigen met hulpbehoefte en bescherming van het gezinsleven. De methodologie was vergelijkbaar voor deze vier clusters: - bepaling van het onderzoekskader; - voorafgaand contact met deskundigen; - organisatie van een seminarie; - werk rond de conclusies van het seminarie en onderzoek naar de beschikbaarheid van de gegevens; - werk in opvolgingscomité. Deze stappen worden hieronder uitgewerkt evenals twee aandachtspunten: de contextualiseringsnota's en de uitvoering van een enquête bij kwetsbare groepen. a. Bepaling van het onderzoekskader Aan de hand van een bibliografisch onderzoek werd het conceptuele kader uitgewerkt ter duiding van het onderzoeksgebied van elke cluster van rechten. Daarbij vormt het IVRK uiteraard de basis, evenals de algemene aanbevelingen van het Comité, de slotbeschouwingen en andere aanbevelingen van internationale instanties (VN, EU, Raad van Europa...). Voorts werden ook wetenschappelijke onderzoeken, lijsten van relevante indicatoren en aanbevelingen van ombudsdiensten (Kinderrechtencommissariaat, DGDE) en het maatschappelijke middenveld (Unicef, CODE, Ambrassade) doorgenomen. Op basis van dit onderzoek werd voor elke cluster een inventaris van indicatoren opgemaakt. b. Voorafgaand contact met deskundigen Vervolgens werden de inventaris van indicatoren en de bibliografie voorgelegd aan een panel van deskundigen (onderzoekers, maatschappelijk middenveld en sleutelpersonen bij de administratie). Hiermee werd beoogd om na te gaan of het onderzoeksgebied voldoende was gedekt en om aandachtspunten aan te stippen die met de deelnemers van het seminarie moesten worden besproken. c. Organisatie van een seminarie Vervolgens werd voor elke cluster een seminarie georganiseerd. Eenieder die een band heeft met de besproken thematiek werd uitgenodigd. Het was de bedoeling om een zo representatief mogelijk publiek bijeen te krijgen: administraties van de verschillende entiteiten, universiteiten en het maatschappelijk middenveld. Hoe groter het panel, hoe meer legitimiteit 12

15 het verrichte werk zal hebben en hoe meer de deelnemers zich het werk nadien zullen toeeigenen. Elk seminarie verliep in twee fasen: - inleidingen van deskundigen waarbij de problematiek en belangrijke aandachtspunten werden benadrukt; - werkgroepen: beoogd werd een 'ideale' set van indicatoren te selecteren (d.w.z. zonder zich in te laten met de haalbaarheid of de beschikbaarheid van gegevensverzameling), in een eerste fase voor een onderdeel van de cluster, in tweede instantie voor de cluster in zijn geheel. De ideale set van indicatoren werd gekozen op basis van een 'checklist': - het kind staat centraal: staat bij de indicator het kind centraal? geeft de indicator echt een beeld van de eerbiediging van de rechten van het kind? - België: is de indicator relevant in de Belgische context? - sociale ongelijkheid: kan op basis van de indicator sociale ongelijkheid worden vastgesteld? - subjectief objectief: bestaat er een evenwicht tussen subjectieve (type self-report) en objectieve (administratieve gegevens) indicatoren? - kwetsbare groepen: er moet rekening worden gehouden met kwetsbare groepen (kinderen met een handicap, kinderen in armoede, kinderen in migratiecontext, ). Houdt de indicator rekening met hun specifieke kenmerken? - leeftijdsgroepen: dekt de geselecteerde set van indicatoren alle leeftijdsgroepen naargelang van hun specifieke kenmerken? - evenwicht binnen de cluster: versterken de indicatoren elkaar om een zo globaal mogelijk beeld te krijgen van de problematiek? d. Werk rond de conclusies van het seminarie en onderzoek naar de beschikbaarheid van de gegevens Vervolgens heeft het secretariaat de tijdens het seminarie gekozen indicatoren verfijnd. Het was de bedoeling om van een ideale set van indicatoren tot een haalbare set te komen. Daarna werden de betrokken administraties en onderzoekscentra geraadpleegd om na te gaan over welke gegevens zij beschikken en hoe die kunnen worden uitgesplitst. e. Werk in opvolgingscomité Het voorbereidend werk van het secretariaat laat het opvolgingscomité toe om zich te concentreren op de strategische keuzes die zich opdringen in verband met de indicatoren (finetuning van de selectie, herdefiniëring, keuze uit de beschikbare gegevens of lobbying om de gegevensverzameling te verfijnen). Dit werk is nog aan de gang. 13

16 f. Contextualiserende nota Elke indicator zal gepaard gaan met een contextualiserende nota. Daarin wordt de indicator in zijn context geplaatst, door het verband te leggen met aanverwante thema's en worden denksporen voorgesteld. Met de nota wordt beoogd om het debat open te trekken en verder te gaan dan het louter presenteren van cijfermateriaal. g. Bijzondere enquête voor kwetsbare groepen Uit de werkzaamheden is vrij snel gebleken dat de meest kwetsbare kinderen niet in de statistieken zijn opgenomen, terwijl waarschijnlijk net voor hen het risico het grootst is dat hun rechten niet ten volle worden geëerbiedigd. Er werd dan ook voorgesteld om voor deze groepen een bijzondere enquête te ontwikkelen waarin voor alle clusters alle indicatoren van het type self-report zijn opgenomen. De nadere regels voor de uitwerking van deze enquête zijn nog niet bepaald, maar er worden denksporen uitgewerkt die aan een politiek akkoord zullen worden onderworpen. 14

17 Bijlagen Bijlage 1: Financieel verslag financierende overheden toegekend budget ontvangen budget tekort/ teveel saldo vorige jaren totaal 1. College van de Franse Gemeenschapscommissie 4.680, , , ,44 89, ,90 2. Verenigd College Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie 4.680, ,00 0,00 0,00 0,00 3. Regering van de Franse Gemeenschap , , , ,59 4. Regering van de Duitstalige Gemeenschap 2.340, ,00 0,00 0,00 0,00 5. Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 2.340,00 0, , , ,00 6. Waalse Regering , ,00 0,00 0,00 0,00 7. Vlaamse Regering , ,00 0,00 0,00 0,00 8. Federale overheid , , , , ,73 Subtotaal , , , , ,

18 Posten gevraagd budget toegekend budget ontvangen budget Uitgaven Personeelskosten Voorzitter Mandaat Band , , , ,47 Attaché A , , , ,82 Attaché A , ,45 Niveau CA , ,22 Totaal , , , ,29 Installatiekosten Voorzitter 2 attachés niveau C vergaderzaal informatica 4 personen Totaal Werkingskosten werking commissie 1.350, ,00 841,26 4 medewerkers informatica 1.200, , , ,00 Varia Plenaire zitting 1.655, , ,14 tolken 1.000, , ,27 vertaling 9.350, , ,92 expert missie openbaar transport 2.835,60 boeken en tijdschriften 600,00 578,30 seminaries en vormingen 1.410, ,00 Totaal werkingskosten , , , ,49 Algemeen totaal , , , ,78 saldo voorgaande jaren ,57 saldo op 31 december ,61 16

19 TOELICHTING BIJ DE INKOMSTEN/UITGAVENTABEL Toelichting bij het verschil tussen het toegekende en het ontvangen personeelsbudget: FOD Justitie had weliswaar begroot op de post 'personeelskosten: 2 attachés en 1 niveau C, maar betaalt slechts de effectieve personeelskost die minder bedroeg aangezien slechts 1 attaché en 1 niveau C in dienst waren. Let wel: de aanwerving van een NL attaché werd tegengehouden door het kabinet Justitie om budgettaire redenen intern aan FOD Justitie. Het aangegeven bedrag dekt de effectieve personeelskosten van de FR attaché en de administratief assistent. De overige entiteiten bekostigden EUR waarvan ,47 wedde voorzitter en 9.761,53 (saldo) werkingsmiddelen. De overige 2.998,96 werkingskosten werden aangerekend op het saldo van

20 18

21 Bijlage 2: Ledenlijsten d.d. mei 2014 en maart 2015 NATIONALE COMMISSIE VOOR DE RECHTEN VAN HET KIND COMMISSION NATIONALE POUR LES DROITS DE L ENFANT NATIONALE KOMMISSION FUR DIE RECHTE DES KINDES * MEMBRES DE LA COMMISSION - LEDEN VAN DE COMMISSIE MITGLIEDER DER KOMMISSION MAI / MEI 2014 A) Membres avec voix délibérative/stemgerechtigde leden/ Stimmberechtigte mitglieder - art AC/SA/ZA Nom/Naam/Name Dhr. Benjamin BAELUS van Minister van Justitie TURTELBOOM Représente/Vertegen woordigt/ Vertretert Federale regering Suppléant/Plaatsvervanger/ Stellvertreter Mevr. Isabelle HEYNDRICKX van Minister van Financiën GEENS M. Jérémie TOJEROW du Premier Ministre DI RUPO Gouvernement fédéral Mme Alexia BERTRAND du Ministre des Affaires Etrangères REYNDERS Dhr. Peter CASTEUR minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin VANDEURZEN Vlaamse regering Mevr. Margot CLOET minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin VANDEURZEN Mevr. Suzy BLEYS minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Vlaamse regering Dhr. Dirk MOORS minister van Onderwijs, Jeugd, 19

22 kansen en Brussel SMET Gelijke kansen en Brussel SMET Frau Nathalie MIESSEN Ministerium der Deutschsprachigen Gemeinschaft Leiterin des Fachbereichs Jugendhilfe Regierung der Deutschsprachigen Gemeinschaft H. Marco ZINNEN Administration M. Benoît PARMENTIER Office de la Naissance et de l'enfance Gouvernement de la Communauté française Mme Dominique ROSSION Observatoire de l Enfance, de la Jeunesse et de l Aide à la Jeunesse Gouvernement wallon du Ministre- Président DEMOTTE M. Dominique VERMEIREN Ministre-Président VERVOORT compétent en matière de la Cohésion sociale Ministre en charge de la petite enfance Collège de la Commission communautaire française de Bruxelles M. Jérémie DROUART du Ministre DOULKERIDIS, Président du Collège Mme Aurélie HERREMANS de la Ministre, compétente pour les Finances et l Aide aux Personnes HUYTEBROECK Collège de la Commission communautaire commune de Bruxelles Mevr. Martine MOTTEUX van de Minister belast met het Beleid inzake Bijstand aan Personen en Openbaar Ambt GROUWELS 20

23 B) Membres avec voix consultative/leden met raadgevende stem/ Mitglieder mit beratender Stimme - art. 3.2.a AC/SA/ZA 1. Gouvernement Fédéral/Federale Regering/Föderalregierung Lid/Membre/Mitglied Premier Ministre DI RUPO Représentant/Vertegenwoordiger/ Vertreter M. Jérémie TOJEROW Suppléant/Plaatsvervanger/ Stellvertreter M. Frédérick PIRARD Minister GEENS Minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken Mevr. Liesbet SOMMEN Mevr. Linde DE CORTE Ministre REYNDERS Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes Mevr. Véronique JOOSTEN Administratie M. David LEISTERH Minister VANDE LANOTTE Vice-Eerste Minister en Minister van Economie, Consumenten en Noordzee Dhr. Ben SEGERS Minister DE CROO Vice-Eerste Minister en Minister van Pensioenen Ministre MILQUET Vice-Première Ministre et Ministre de l'intérieur et de l'egalité des chances Mme Viviane SCHOLLIERS Mme Véronique DE BAETS Institut pour l Egalité des Femmes et des Hommes Ministre ONKELINX Vice-Première Ministre et Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales Mme Déborah GUSTIN M. Xavier VAN CAUTER 21

24 Ministre LARUELLE Ministre des Classes moyennes, des PME, des Indépendants et de l'agriculture Minister DE CREM Vice- Eerste Minister,Minister van Landsverdediging Mme Audrey DORIGO M. Nicolas LANGE Administration Mme Pauline BIEVEZ Administration Mme Catheline REMY Administration Minister LABILLE Minister van Overheidsbedrijven, en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden Mme Elisabeth ELLEGAARD Mme Marie Paule DUQUESNOY Administration Minister TURTELBOOM Minister van Justitie Mevr. Christel DE CRAIM Administratie Dienst Mensenrechten FOD Justitie Ministre CHASTEL Ministre du Budget et de la Simplification administrative Dhr. Christophe DELOOF Administratie Mme Alexia PANOU Administration Minister DE CONINCK Minister van Werk Dhr. Cis CAES Secrétaire d'etat WATHELET Secrétaire d'etat à l'environnement, à l'energie et à la Mobilité, adjoint à la Ministre de l'intérieur et de l'egalité des chances, et Secrétaire d'etat aux Réformes institutionnelles, adjoint au Premier Ministre Mevr. Anne VANDENBERGHE Administratie Mevr. Anneliese HEEREN Administratie Secrétaire d'etat COURARD Secrétaire d'etat aux Affaires sociales, aux Familles et aux Personnes handicapées, chargé des Risques professionnels et de la Politique scientifique, adjoint à la Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Mme Pascale LAMBIN M. Philippe DUBOIS 22

25 Staatssecretaris DE BLOCK Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de Minister van Justitie Mme Colette VAN LUL Office des Etrangers Mme Anne KESTEMONT Fedasil 2. Gouvernement flamand/ Vlaamse regering/flamische regierung Lid/membre/Mitglied Minister PEETERS Vlaams Minister-President en Minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Visserij en Plattelandsbeleid Représentant/ Vertegenwoordiger/ Vertreter Mevr. Anne APPELTANS JANSSENS Suppléant/Plaatsvervanger/Stellvertreter Minister BOURGEOIS Vice-Minister-President en Minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand Dhr. Dave VAN OOSTERWYCK Mevr. Daphne COSTES Administratie Minister LIETEN Vice-Minister-President en Minister van Wetenschappelijk Onderzoek en Innovatie, Overheidbedrijven, Media en Armoedebeleid Mevr. Liesbet STEVENS Dhr. Tom VERMEIRE Minister MUYTERS Minister van Begroting en Financiën, Werk, Ruimtelijke ordening, Onroerend erfgoed en Sport Mevr. Tinne STUKKENS Mevr. Nicole BOSSAERTS Minister SMET Minister van Jeugd, Gelijke Kansen, Onderwijs en Brussel Mevr. Suzy BLEYS Dhr. Dirk MOORS Minister CREVITS Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken Minister VANDEURZEN Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Mevr. Minou ESQUENET Dhr. Peter CASTEUR Dhr. Damien BENOIT Mevr. Margot CLOET 23

26 Minister SCHAUVLIEGE Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur Minister VAN DEN BOSSCHE Minister van Wonen, Energie, Sociale Economie en Stedenbeleid 3. Gouvernement de la Communauté germanophone/ Regering van de Duitstalige Gemeenschap/Regierung der Deutschsprachigen Gemeinschaft Lid/Membre/Mitglied Minister LAMBERTZ Ministerpräsident und Minister für lokale Behörden Représentant/ Vertegenwoordiger/ Vertreter Bestimmt keinen Vertreter Suppléant/Plaatsvervanger/ Stellvertreter Minister MOLLERS Minister für Familie, Gesundheit und Soziales Fr. Nathalie MIESSEN Administration H. Marco ZINNEN Administration Minister PAASCH Minister für Unterricht, Ausbildung und Beschäftigung Bestimmt keinen Vertreter Minister WEYKMANS Ministerin für Kultur, Medien und Tourismus Bestimmt keinen Vertreter 24

27 4. Gouvernement de la Communauté française/ Regering van de Franse Gemeenschap/ Regierung der Französischen Gemeinschaft Lid/Membre/Mitglied Ministre DEMOTTE Ministre-Président Ministre ANTOINE Vice- Ministre-Président et Ministre du Budget, des Finances, des Sports et de l'enseignement de promotion sociale Représentant/ Vertegenwoordiger/ Vertreter Mme Geneviève LAZARON Echevine de l Enseignement et de la Petite enfance Suppléant/Plaatsvervanger/ Stellvertreter M. Joël MATHIEU Mme Lucie VANDENBOSCH Groupe CdH du Parlement wallon Ministre MARCOURT Vice-Ministre-Président et Ministre de l enseignement supérieur Mme Raymonde YERNA Mme Nadia LAHLOU Administration Ministre NOLLET Vice-Ministre-Président et Ministre de l Enfance, de la Recherche et de la Fonction Publique M. Laurent MONNIEZ M. Paul GALAND Ministre LAANAN Ministre de la Culture, de l'audiovisuel, de la Santé et de l'egalité des chances Mme Nicole BRUHWYLER Administration Mme Alexandra ADRIAENSSENS Administration Ministre HUYTEBROECK Ministre de la Jeunesse, l Aide à la jeunesse, l Adoption, l Aide aux détenus Mme Elodie VANDENBROUCKE Mme Bénédicte HENDRICK Ministre SCHYNS Ministre de l'enseignement obligatoire et de Promotion sociale Mme Marianne TILOT Mme Hélène JACQMIN 25

28 5. Gouvernement wallon/ Waalse Regering/ regierung der Wallonischen Region Lid/Membre/Mitglied Ministre DEMOTTE Ministre-Président Représentant/ Vertegenwoordiger/ Vertreter Mme Sophie LEQUERTIER Suppléant/ Plaatsvervanger/ Stellvertreter M. Joël MATHIEU Ministre NOLLET Vice-Ministre-Président et Ministre du Développement durable et de la Fonction publique M. Laurent MONNIEZ M. Paul GALAND Ministre ANTOINE Vice-Ministre-Président et Ministre du Budget, des Finances, de l Emploi et de la Formation Mme Geneviève LAZARON Echevine de l Enseignement et de la Petite enfance Mme Lucie VANDENBOSCH Groupe CdH du Parlement wallon Ministre MARCOURT Vice- Ministre-Président et Ministre de l Économie, des PME, du Commerce extérieur et des Technologies nouvelles Ministre DI ANTONIO Ministre des Travaux publics, de l Agriculture, de la Ruralité, de la Nature, de la Forêt et du Patrimoine Mme Raymonde YERNA Mme Jacqueline JOURNEE Administration Ministre TILLIEUX Ministre de la Santé, de l Action sociale et de l Egalité des chances M. Luc MERTENS Mme Mélissa WALKA Ministre FURLAN Ministre des Pouvoirs locaux et de la Ville Mme Delphine HERNALSTEEN M. Marco ALIBONI 26

29 Ministre HENRY Ministre de l Environnement, de l Aménagement du Territoire et de la Mobilité M. Dominique PERRIN M. Pierre CASTELAIN 6. Gouvernement Région de Bruxelles Capitale / Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest/ Regierung der Region Brüssel-Hauptstadt Lid/Membre/Mitglied Minister GROUWELS Belast met Openbare Werken, Vervoer, Gewestelijke en gemeentelijke Informatica, Gelijke-kansenbeleid en de Haven van Brussel Représentant/ Vertegenwoordiger/ Vertreter Dhr. David VITS Suppléant/ Plaatsvervanger/ Stellvertreter Ministre FREMAULT Compétent en matière de l'emploi, de l'economie, en ce compris la politique de revitalisation économique des quartiers et le Commerce extérieur, de la Politique agricole et de la Recherche scientifique Ministre-Président VERVOORT Compétent en matière des Pouvoirs subordonnés, de l'aménagement du Territoire, en ce compris les monuments et sites, de la Propreté publique, de la Coopération au Développement et de la Statistique régionale M. Dominique VERMEIREN M. Stéphane AUJEAN Observatoire de l Enfance Secrétaire d Etat DOULKERIDIS Compétent en matière du Logement, de la Lutte contre l'incendie et l'aide médicale urgente Ministre HUYTEBROECK Compétente en matière de l Environnement, de l'energie, de la Politique de l'eau, de la Rénovation rurale et la conservation de la nature, de Mme Cécile GIRBOUX M. Bernard MATHIEU 27

30 la Lutte contre l'incendie, l'aide médicale urgente, du Logement et la Rénovation urbaine Secrétaire d état MADRANE Compétent en matière de l'urbanisme et de la Propreté publique Staatssecretaris DE LILLE Belast met Vervoer (met uitsluiting van de bevoegdheid over de MIVB en de infrastructuur van het openbaar vervoer en met uitsluiting van het parkeerbeleid en Cambio), Gelijke-kansenbeleid, Openbaar Ambt en Beleid tot administratieve vereenvoudiging Minister VANHENGEL Belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, Externe Betrekkingen en Beleid tot administratieve vereenvoudiging Mevr. Ethel SAVELKOUL Mme Brigitte PATERNOSTRE Administration 7. Collège de la Commission Communautaire française / College van de Franse Gemeenschapscommissie / Kollegium der Französischen Gemeinschaftscommission Lid/Membre/Mitglied Secrétaire d Etat DOULKERIDIS Président du Collège compétent en matière du Budget, de l'enseignement, du Tourisme et des Relations internationales Représentant/ Vertegenwoordiger/ Vertreter M. Jérémie DROUART Suppléant/ Plaatsvervanger/ Stellvertreter Mme Isabelle VANLATHEM Ministre FREMAULT Membre de la COCOF, compétent en matière de la Fonction publique, de la Politique de la Santé et de la 28

31 Formation professionnelle des Classes moyennes Ministre HUYTEBROECK Membre de la COCOF, compétente en matière de la Politique d Aide aux Personnes Handicapées Mme Aurélie HERREMANS M. Stéphane DESCHAMPS Ministre-Président VERVOORT Membre de la COCOF, Compétent en matière de la Cohésion sociale Ministre coordinateur des droits de l enfant M. Dominique VERMEIREN M. Stéphane AUJEAN Observatoire de l Enfance Secrétaire d état MADRANE Membre de la COCOF, compétent en matière de la Formation professionnelle et de la Culture M. Mohamed LAHLALI Mme Sarah RAMAUT 29

32 8. Collège réuni de la Commission communautaire commune / Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie /Vereinte Kollegium der gemeinsamen Gemeinschaftskommission Lid/Membre/Mitglied Ministre-Président VERVOORT président de la COCOM Représentant/ Vertegenwoordiger/ Vertreter M. Dominique VERMEIREN Suppléant/ Plaatsvervanger/ Stellvertreter Mme Brigitte PATERNOSTRE Administration Ministre FREMAULT Membre de la COCOM, compétent en matière de la Politique de la Santé et de la Fonction publique M. Philippe Henry DE GENERET Mme Khadija BOUDIBA Administration Ministre HUYTEBROECK Membre de la COCOM, compétente en matière de la Politique d'aide aux Personnes, des Finances, du Budget et des Relations extérieures Mme Véronique GAILLY Mme Brigitte PATERNOSTRE Administration Minister VANHENGEL Lid van de GGC, belast met Gezondheidsbeleid, Financiën, Begroting en Externe Betrekkingen Mevr. Ethel SAVELKOUL Mevr. Sophie VERHAEGEN Administratie Minister GROUWELS Lid van de GGC, belast met het Beleid inzake Bijstand aan Personen en Openbaar Ambt Mme Sabine DEANENS Mevr. Kim HERREMANS Administratie 30

33 C) Membres avec voix consultative/leden met raadgevende stem/mitglieder mit beratender Stimme-(art. 3.2-m ac/sa/za) Instantie/Instance/Instanz Collège des Procureurs généraux Représentant/ Vertegenwoordiger/ Vertreter M. Lucien NOUWYNCK Parquet général auprès de la Cour d Appel de Bruxelles Suppléant/ Plaatsvervanger/ Stellvertreter Co plaatsvervangers / Co suppléants / Co- Stellvertreter: 1. M. Pierre RANS 2. Mme Jacqueline DEVREUX 3. Mevr. Godelieve DENEULIN 4. Mevr. Annelies LINDEMANS Vereniging van de Vlaamse Provincies Dhr. Marc WELLENS Union des Villes et Communes de Wallonie Mme Thérèse-Marie BOUCHAT Coordination des ONG pour les Droits de l Enfant 1. M. Benoît VAN KEIRSBILCK, Défense des Enfants International (DEI), section belge francophone 2. Dhr. Hans DE GREVE Plan België 3. Mme Frédérique VAN HOUCKE CODE 1. Mme Cécile CROSSET Plan Belgique 2. Mme Valérie PROVOST CODE Kinderrechtencoalitie Vlaanderen 1. Mevr. Karin MAES Kinderrechtswinkels 2. Mevr. Christine MELKEBEEK Defence for Children International 1.Mevr. Nele DESMET Kinderrechtswinkels 2. Mevr. Annemie DRIESKENS Gezinsbond 31

34 3. Dhr. Jef GEBOERS Kinderrechtencoalitie 3. Mevr. Farah LAPORTE Kinderrechtencoalitie UNICEF België UNICEF Belgique Mme Maud DOMINICY Mevr. Gaelle BUYSSCHAERT Rat der Deutschsprachigen Jugend Mme Catherine WEISSHAUPT Orde van Vlaamse Balies Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale Conseil Interuniversitaire de la Communauté française Dhr. Geert DECOCK Advocaat Balie Gent Voorzitter Unie van Jeugdadvocaten M. Marc THOULEN Directeur 1. M. Olivier DE SCHUTTER (UCL) Département de droit international, Charles de Visscher, CPDR 2. M. Jacques FIERENS (FUNDP) Département de Droit Vlaamse Interuniversitaire Raad 1. Prof. Johan PUT K.U. Leuven, Faculteit Rechtsgeleerdheid 2. Prof. Wouter VANDENHOLE UA, Faculteit Rechtsgeleerdheid 1. Prof.dr. Yves HAECK, U Gent, Vakgroep Publiekrecht 2. Prof. Frederik SWENNEN UA, Faculteit Rechtsgeleerdheid Kinderrechtencommissaris Dhr. Bruno VANOBBERGEN 1. Mevr. Hilde CNUDDE 2. Mevr. Leen ACKAERT 32

35 Délégué général aux Droits de l enfant M. Bernard DEVOS M. Stéphan DURVIAUX Ombudsman de la Communauté germanophone M. Cédric LANGER Interfederaal Gelijkekansencentrum /Centre interfédéral pour l Egalité des Chances en/et Federaal Migratiecentrum / Centre fédéral Migration Mme Julie LEJEUNE 1. Mme Patricia LE COCQ 2. Mme Françoise DE BOE Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten Mevr. Jeanine BELLENS Unie der Nederlandstalige Jeugdmagistraten Mevr. Dominique ROOMS Jeugdrechter Brugge Dhr. Frederic VROMAN Substituut-procureurgeneraal Gent Vlaamse Scholierenkoepel Dhr. Jort ORY Mevr. Nieke NOUWEN Association des Provinces wallonnes Mme Annick BEKAVAC Comités voor Bijzondere Jeugdzorg Mevr. Virna SAENEN Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 1. Mevr. Carine DEWILDE 2. Mevr. Sofie DE SMET Vlaamse Jeugdraad Dhr. Rein HAUDENHUYSE Mevr. Alice KOOIJ Vertegenwoordigers van de erkende Vlaamse administraties en instellingen 1. Dhr. Jan VANHEE Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Administratie, Cultuur, Jeugd, Sport en media Dhr. Joost VAN HAELST Coördinator Kinderrechten Agentschap Sociaal- Cultureel werk voor Jeugd en Volwassenen 33

36 2. Mevr. Ruth LAMOTTE Administratie, Onderwijs en Vorming Conseil de la Jeunesse Mme Géraldine MOTTE Représentants d administrations et d institutions reconnues de la Communauté française 1. Mme Malvina GOVAERT Observatoire de l Enfance, de la Jeunesse et de l Aide à la Jeunesse M. Michel VANDEKEERE Observatoire de l'enfance, de la Jeunesse et de l'aide à la Jeunesse 2. Mme Marie- Christine MAUROY Office de la Naissance et de l Enfance Ordre des barreaux francophones et germanophone de Belgique Mme Cécile DELBROUCK Avocat au barreau de Liège M. Juan VERLINDEN Avocat au barreau de Bruxelles Deutschsprachigen Administrationen Bestimmen keinen Vertreter Union francophone des Magistrats de la Jeunesse M. Eric JANSSENS Mme Françoise MAINIL Union des Conseillers et des Directeurs de l aide à la jeunesse M. Gérard HANSEN M. Dominique MOREAU 34

37 D) Observateurs/ Waarnemers/ Beobachter (art.7 AC/SA/ZA) Nom/Naam Organisation/ Organisatie Senaat Vlaams Parlement Parlement Wallon Représentant/ Vertegenwoordiger/ Vertreter Mme Fabienne WINCKEL Mevr. Katrien SCHRYVERS Mme Véronique SALVI Suppléant/ Plaatsvervanger/ Stellvertreter Mevr. Inge FAES Mme Chantal BERTOUILLE Parlement de la Communauté française Parlement francophone bruxellois Mme Caroline DESIR Chambre des Représentants Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale Mme Marie-Christine MARGHEM Parlement de la Communauté germanophone Bestimmt keinen Beobachter 35

38 E) Uitvoerend Bureau/ Bureau Exécutif/ Exekutivbüro Gouvernement fédéral / Federale Regering / Föderal- Regierung Lid/Membre/Mitglied Dhr. Benjamin BAELUS Suppléant/ Plaatsvervanger/ Stellvertreter Mevr. Isabelle HEYNDRICKS Gouvernement de la Communauté française / Regering van de Franstalige Gemeenschap/Regierung der Französischen Gemeinschaft M. Benoît PARMENTIER Mme Dominique ROSSION Gouvernement flamand / Vlaamse Regering/Flamische Regierung Mevr. Suzy BLEYS Dhr. Peter CASTEUR Collège Réuni de la Commission Communautaire Commune/Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie / Vereinte Kollegium der Gemeinsamen Gemeinschaftskommission Mme Véronique GAILLY Vice Voorzitter / Vice Président / Vizepräsident Dhr. Jan VANHEE Dhr. Joost VAN HAELST Vice Président / Vice Voorzitter/ Vizepräsident Voorzitter/ Présidente/Präsident Mevr. Sarah D HONDT 36

39 F) Secretariaat Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind/ Secrétariat Commission Nationale pour les Droits de l Enfant/Sekretariat Nationale Kommission für die Rechte des Kindes NOM/NAAM/NAME Attachée francophone Mme Catherine PETERS Assistante administrative Mme Janina SUPRUN 37

40 NATIONALE COMMISSIE VOOR DE RECHTEN VAN HET KIND COMMISSION NATIONALE POUR LES DROITS DE L ENFANT NATIONALE KOMMISSION FÜR DIE RECHTE DES KINDES * MEMBRES DE LA COMMISSION - LEDEN VAN DE COMMISSIE MITGLIEDER DER KOMMISSION MARS/MAART/MÄRZ 2015 A) Membres avec voix délibérative/stemgerechtigde leden/ Stimmberechtigte mitglieder - art AC/SA/ZA Nom/Naam/Name Dhr. Alfons VANHEUSDEN Minister van Justitie Koen GEENS Représente/ Vertegenwoordigt/ Vertretert Federale regering Suppléant/ Plaatsvervanger/ Stellvertreter Mevr. Mathilde STEENBERGEN Viceeersteminister en Minister van Ontwikkelingssamenwerking, Digitale Agenda, Telecommunicatie en Post Alexander DE CROO Mme Sandra STAINIER Premier Ministre Charles MICHEL Gouvernement fédéral Mevr. Lynn VERRYDT Staatssecretaris voor Armoedebestrijding, Gelijke Kansen, Personen met een beperking, Bestrijding van de fiscale fraude, en Wetenschapsbeleid, toegevoegd aan de minister van Financiën Elke SLEURS 38