01. Opening De voorzitter opent de algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.

Transcriptie

1 AGENDA Algemene Ledenvergadering VNG woensdag 8 juni 2016, van tot uur, Hangar 32, Haarlemmermeer Huishoudelijke zaken 01. Opening De voorzitter opent de algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. 02. Benoeming van de notulencommissie van de algemene ledenvergadering van woensdag 8 juni 2016 Ter vergadering doet het bestuur de algemene vergadering een voorstel voor de invulling van de notulencommissie. 03. Vaststelling notulen buitengewone algemene ledenvergadering van maandag 30 november 2015 Overeenkomstig artikel 4 van het huishoudelijk reglement zijn de notulen in handen gesteld van de commissie tot het nazien van de notulen. De commissie werd gevormd door: 1 De heer Scholten, wethouder van Epe 2 De heer Buijs, burgemeester van Boxtel 3 De heer Berends, wethouder van Tynaarlo De commissieleden hebben verklaard dat de notulen een getrouw beeld geven van hetgeen tijdens de algemene vergadering is besproken en besloten. Het bestuur vraagt de ledenvergadering de notulen goed te keuren. 04. Mededelingen Gemeenten en gewesten Per 1 januari 2016 telde Nederland 390 gemeenten, per 1 januari 2015 bedroeg dit aantal 393. De volgende herindelingen hebben op 1 januari 2016 plaatsgevonden: - De gemeenten Zeevang en Edam Volendam zijn samengegaan in de gemeente Edam- Volendam - De gemeenten Naarden, Bussum en Muiden zijn samengegaan in de nieuwe gemeente Gooise Meren. Voorts ontstond op 1 januari 2015 de nieuwe gemeente Groesbeek, in 2016 krijgt de gemeente de naam Berg en Dal. Per 1 januari 2016 telt de Vereniging 12 gewesten.

2 Financiële zaken 05. Jaaroverzicht en Financieel jaarverslag 2015 Het bestuur legt ter kennisname het Jaaroverzicht 2015 aan de ledenvergadering voor. In deze publicatie kijken we op hoofdlijnen terug op de verenigingsactiviteiten van afgelopen jaar. Daarnaast vraagt het bestuur de ledenvergadering om het Financieel jaarverslag 2015 vast te stellen. 06. Verantwoording collectieve activiteiten 2015 Het bestuur legt ter kennisname de inhoudelijke verantwoording van de collectieve activiteiten gefinancierd met een uitname uit het Gemeentefonds 2015 aan de ledenvergadering voor. 07. Contributievoorstel 2017 Het bestuur vraagt de ledenvergadering het Contributievoorstel 2017 goed te keuren. Staande de vergadering is het te volgen accrespercentage bekend dat is opgenomen in de meicirculaire, die eind mei door het ministerie van BZK wordt verzonden. Toekomst collectieve activiteiten 08. Collectieve activiteiten: afwegingskader en financiering De ALV heeft het bestuur van de VNG in 2015 een dubbele opdracht gegeven: kom in de ALV van juni 2016 met voorstellen waarmee helder kan worden afgewogen welke taken we als vereniging collectief willen uitvoeren én ontwikkel een nieuw financieringsmodel. In het onderhavige voorstel aan de ALV worden deze opdrachten uitgewerkt. Eerst worden de huidige collectieve activiteiten beschreven en geduid. Vervolgens wordt een voorstel voor een afwegingskader gepresenteerd (wat wordt in de toekomst collectief opgepakt en wat niet) en wordt daarna ingegaan op de vraag hoe de activiteiten in de toekomst kunnen worden bekostigd. 09. Consolidatie collectieve activiteiten 2017 In 2017 is sprake van een overgangsjaar. Een aantal posten valt niet meer onder de collectieve financiering via het Gemeentefonds, het grootste deel echter nog wel. Ten behoeve van de consolidatie van activiteiten in 2017 wordt voorgesteld om de activiteiten die in dat jaar doorlopen op dezelfde wijze te financieren als in de voorgaande jaren, namelijk door middel van een uitname uit het Gemeentefonds. Het jaar 2017 is het laatste jaar waarvoor uitnames uit het Gemeentefonds kunnen worden gedaan. In het uitgewerkte voorstel voor 2017 is één thema niet meegenomen. Dat betreft de Digitale Agenda, waarvoor een grotere uitname uit het Gemeentefonds wordt voorgesteld. Op dit thema wordt in de ALV een separaat voorstel aan de leden voorgelegd. 10. Digitale Agenda In de ALV van juni 2015 hebben gemeenten de beweging die zij in vorige jaren begonnen met kracht doorgezet. Samen doen wat samen kan is het motto waaronder de Nederlandse gemeenten hun krachten als meest nabije overheid voor inwoners en ondernemers willen bundelen. Op het vlak van dienstverlening en de daarbij horende informatievoorziening is deze krachtenbundeling vormgegeven in de Digitale Agenda Hiermee willen we als gemeenten drie ambities realiseren: 1. We nemen open en transparant deel aan de participatiesamenleving; 2. Dat doen we door als één efficiënte overheid te werken; 3. We werken massaal digitaal en leveren maatwerk lokaal. Bij dit agendapunt wordt voorgesteld de beweging te continueren om deze ambities verder vorm te geven. 02/05

3 Inhoudelijke zaken 11. Sociaal Domein a. Toekomst landelijke raamcontracten Sociaal Domein: jeugd en WMO In de ALV 2014 is de VNG door gemeenten gemandateerd om voor de duur van drie jaar (tot en met 2017) landelijk raamcontracten af te sluiten voor zowel zeer specialistische landelijk verspreide jeugdhulp (Jeugdwet) als de specialistische begeleiding van zintuiglijk gehandicapten (Wmo). De VNG stelt voor de landelijke raamcontracten waarbinnen gemeenten naar gebruik afrekenen door te zetten na 2017 voor de duur van drie jaar. Voor jeugd geldt dat er een aantal randvoorwaarden in de huidige opzet worden gewijzigd (het voorstel noemt negen randvoorwaarden). Voor de Wmo geldt dat we voorstellen de huidige opzet te handhaven. b. Overeenkomst VNG en Verbond van Verzekeraars over afkoop regresrecht na 2016 De VNG heeft namens de leden voor de jaren 2015 en 2016 een overeenkomst gesloten met het Verbond van Verzekeraars over de afkoop van het regresrecht in de Wmo. Voorgesteld wordt de overeenkomst na 2016 voor onbepaalde tijd voort te zetten. 12. Modernisering cannabisbeleid Het VNG-bestuur heeft in 2015 de bestuurlijke werkgroep Modernisering Cannabisbeleid ingesteld. Vanuit het bestuur waren zowel de heer Weterings (voorzitter Commissie Bestuur en Veiligheid) als mevrouw Van Leeuwen (voorzitter Commissie Gezondheid en Welzijn) als adviseur betrokken. Op 30 november jongstleden heeft de bestuurlijke werkgroep haar rapport Het failliet van het gedogen opgeleverd en aangeboden aan het VNG-bestuur. Het VNG-bestuur heeft toegezegd om op de ALV op 8 juni 2016 met een standpunt te komen op basis van het rapport. Aan de ALV wordt een standpunt voorgelegd dat experimenteerruimte bepleit bij een volgend kabinet om de cannabisketen van productie tot en met verkoop eenduidig te regelen. Verenigingszaken 13. Wijziging statuten in verband met wijziging reglement commissie Europa en Internationaal Het VNG-bestuur heeft het Reglement van de Commissie Europa & Internationaal op 28 april jl. gewijzigd. Een belangrijke aanpassing betreft de positie van de vicevoorzitter van de commissie. Het is de bedoeling dat de nieuwe vicevoorzitter van de commissie voortaan op voordracht van de adviescommissie Governance door de ALV wordt benoemd en dat deze deel uitmaakt van het VNG bestuur. Deze wijzigingen vergen aanpassing van de VNG-statuten. Deze statutenwijziging wordt ter goedkeuring aan u voorgelegd. 14. Vacatures bestuur en commissies De adviescommissie Governance heeft een voordracht gedaan voor de invulling van in totaal 21 vacatures in bestuur en commissies van de VNG. Tot 18 mei a.s. kunnen tegenkandidaten hiervoor worden aangemeld. In de ALV zullen de voorgedragen kandidaten en eventuele tegenkandidaten aan de leden worden voorgelegd. 03/05

4 Overige zaken 15. Rondvraag / WVTTK Vertegenwoordigers van de leden die van de rondvraag gebruik wensen te maken, wordt verzocht van die vraag uiterlijk woensdag 1 juni a.s., uur schriftelijk mededeling te doen aan de directieraad van de Vereniging via Vereniging van Nederlandse Gemeenten, postbus 30435, 2500 GK Den Haag of via op bestuursbureau@vng.nl. 16. Sluiting 04/05

5 MOGELIJKHEID AMENDEMENTEN EN STEMPROCEDURE Mogelijkheid tot indiening amendementen Statutair is het mogelijk amendementen in te dienen op aanhangige voorstellen. Op het voorstel bij agendapunt 12b. Invulling vacatures in bestuur en beleidscommissies kunnen geen amendementen worden ingediend. Voor de benoemingen geldt de procedure zoals omschreven in artikel 6 van het Huishoudelijk Reglement. Op 4 mei jl. heeft het bestuur u per ledenbrief geïnformeerd over de voordracht van de adviescommissie voor vacatures in het bestuur en een aantal beleidscommissies. Uiterlijk 25 mei a.s. informeert het bestuur u voorts over eventuele tegenkandidaten voor deze vacatures. De mogelijkheid tot het indienen van tegenkandidaten eindigt op 18 mei a.s.. Amendementen kunnen tot uiterlijk negen werkdagen voorafgaand aan de algemene vergadering worden ingediend. Dat betekent dat amendementen uiterlijk donderdag 26 mei a.s., uur, bij het bureau van de Vereniging moeten zijn ingediend (schriftelijk of via bestuursbureau@vng.nl). Vervolgens zullen wij de leden op de hoogte stellen van de ingediende amendementen en de preadviezen van het bestuur daarbij, zodat zij op basis daarvan de standpuntbepaling binnen de gemeente kunnen voorbereiden. Aantal stemmen per gemeente en gewest In artikel 10 van de Statuten van de VNG worden regels gesteld voor het uitbrengen van de stemmen door een lid van de vereniging en voor het aantal stemmen dat door een lid van de vereniging kan worden uitgebracht. De volledige tekst luidt als volgt: Artikel 10 Stemmen 1. De stemmen van een lid worden ter algemene vergadering uitgebracht door de vertegenwoordiger van dat lid, bedoeld in artikel 9, lid 1. (red.: burgemeester, wethouder, secretaris, griffier en raadslid) 2. Elke gemeente die lid is van de Vereniging, brengt door tussenkomst van haar vertegenwoordiger zoveel stemmen uit als het aantal veelvouden van éénduizend (1.000) inwoners dat de bevolking van de door haar gerepresenteerde gemeente telt, met dien verstande dat zij ten minste één en ten hoogste vijfenzeventig (75) stemmen uitbrengt. 3. Elk gewest dat lid is van de Vereniging brengt door tussenkomst van zijn vertegenwoordiger zoveel stemmen uit als het aantal veelvouden van tienduizend (10.000) inwoners dat de bevolking van het door hem gerepresenteerde gewest telt, met dien verstande dat hij ten minste één en ten hoogste vijfenzeventig (75) stemmen uitbrengt. 4. Maatstaf voor het aantal stemmen van een gemeente of gewest is het aantal inwoners dat de gemeente, onderscheidenlijk het gewest, telde op één januari van het voorafgaande jaar volgens de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers. Namens het bestuur, Mr J.H.C. van Zanen, Voorzitter VNG 05/05