Inspectierapport Kinderdagverblijf Fleurig! (KDV) Dovenetelweg CJ ZAANDAM Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf Fleurig! (KDV) Dovenetelweg CJ ZAANDAM Registratienummer Toezichthouder: GGD Zaanstreek-Waterland In opdracht van gemeente: Zaanstad Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...7 Ouderrecht...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Het rapport dat voor u ligt is tot stand gekomen aan de hand van onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht. Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risicogestuurd toezicht. Dat betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Bij risicogestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Dit onderzoek zal echter worden uitgebreid indien er tijdens voorgaande inspecties sprake was van overtredingen, of indien hier een andere aanleiding toe is, bijvoorbeeld bij een signaal. Beschouwing Algemene kenmerken van kinderdagverblijf Fleurig! Dit kinderdagverblijf heeft een locatie in een woonwijk in Zaandam. De opvang biedt hele en halve dagopvang. Er is een stamgroep. Inspectie geschiedenis start van exploitatie na verhuizing jaarlijkse inspectie waarbij er tekortkomingen zijn in het klachten beleid jaarlijkse inspectie waarbij er tekortkomingen zijn bij het klachten beleid en voorwaarden met betrekking tot de meldcode. In een volgend naderonderzoek is aan de voorwaarde met betrekking tot de meldcode voldaan. De uitvoering van het klachten beleid is in de inspectie van beoordeeld Bevindingen Tijdens deze inspectie is gebleken dat er geheel wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. Voor een inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar de betreffende domeinen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen het domein ''Pedagogisch klimaat'' is de pedagogische praktijk van de locatie beoordeeld. Pedagogische praktijk Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Onderstaande schuingedrukte beschrijvingen van de praktijk zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. De pedagogische praktijk wordt aan de hand van de vier pedagogische basisdoelen van Mevrouw M. Riksen-Walraven beschreven. Tot slot vindt er een conclusie plaats. Op kinderdagverblijf Fleurig! is een stamgroep. Tijdens de inspectie waren er kinderen van verschillende leeftijden aanwezig. De vier pedagogische basisdoelen De vier pedagogische basisdoelen staan sinds 2005 in de beleidsregels kwaliteit kinderopvang. In de beleidsregels staat de uitwerking van wat in de Wet Kinderopvang bedoeld wordt met 'verantwoorde kinderopvang'. Emotionele veiligheid De beroepskrachten laten merken dat ze de kinderen accepteren zoals ze zijn; ze geven complimentjes, maken grapjes, knuffelen, hebben oogcontact en treden bemoedigend op als een kind dat nodig heeft. Observatie De kinderen krijgen een complimentje voor het opruimen van speelgoed, als een kind verdrietig is dan wordt het getroost en even opgepakt. De beroepskrachten kijken de kinderen aan als zij iets zeggen. De beroepskrachten lopen meestal naar het kind toe als zij een kind aanspreken of als een kind iets vraagt. De beroepskrachten geven kieteltjes en moeten dan samen het kind lachen. Persoonlijke competentie De beroepskrachten geven de kinderen passende uitleg, aanwijzingen en correcties. Zij geven het kind daarbij autonomie om zelf te kiezen of mee te denken. Observatie Tijdens de inspectie zitten de grotere kinderen aan tafel om te plakken. De kinderen hebben kwastjes, lijmpotjes en papier om paddenstoelen te maken. De beroepskracht legt uit wat de bedoeling is. De kinderen mogen zelf werken en krijgen aanwijzingen of hulp als dit nodig is. Sociale competenties De beroepskrachten betrekken groepsgenootjes bij de baby's, en andersom. Observatie De baby's en jonge peuters worden bij de groep betrokken door ze in een kinderstoel of op schoot bij het eten te betrekken. Kinderen die ook al een hapje eten, krijgen hun eten gepureerd en worden geholpen met eten. De beroepskracht kijkt samen met de baby naar wat de kinderen eten. Op deze manier vormt de groep het kinderdagverblijf tijdens de eetmomenten een geheel. Normen en waarden De beroepskrachten leggen uit waarom afspraken, regels en omgangsvormen belangrijk zijn. Het is voor kinderen duidelijk wat de consequenties zijn als zij de afspraken negeren of overtreden. Observatie Voor het eten mogen de kinderen nog even vrij spelen. Er wordt gestoeid op een groot kussen. De beroepskracht geeft wat wel en niet mag. Je mag elkaar niet schoppen, ook niet voor de grap, want je kan elkaar dan pijn doen. Als kinderen toch doorgaan met het wilde spel, dan zet de beroepskracht de kinderen even apart. Daarna mogen de kinderen aan tafel om te eten. 4 van 13

5 Alle kinderen krijgen een schortje voor. De beroepskracht legt aan de kinderen uit dat dit is om je kleren niet vies te maken. Conclusie De pedagogische prijktijk op kinderdagverblijf Fleurig! voldoet aan de eisen uit de Wko. Gebruikte bronnen: Observaties (aangevuld met foto's) 5 van 13

6 Personeel en groepen Binnen dit domein wordt bij beroepskrachten gecontroleerd op de aanwezigheid van een passende beroepskwalificatie en verklaring omtrent het gedrag (VOG). Ook bij andere personen werkzaam bij het kindercentrum wordt de VOG gecontroleerd. Verklaring omtrent het gedrag De toetsing van de VOG is gebaseerd op een steekproef. Alle medewerkers uit de steekproef beschikken over een passende VOG. Passende beroepskwalificatie De toetsing van de beroepskwalificaties is gebaseerd op een steekproef. Alle medewerkers uit de steekproef beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. In oktober 2015 bestaat de stamgroep uit maximaal 11 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. Beroepskracht-kindratio Op basis van een steekproef van de aanwezigheidslijsten en roosters blijkt dat de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en de aanwezige kinderen (beroepskracht-kindratio) in overeenstemming is met de daaraan gestelde eisen. Conclusie Voor het aantal aanwezige kinderen en hun leeftijden worden er voldoende beroepskrachten ingezet. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten (oktober 2015) 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein is het beleid en de praktijk op het gebied van veiligheid en gezondheid beoordeeld. Een houder is volgens de Wet Kinderopvang verplicht om minimaal één keer per jaar een risicoinventarisatie op het gebied van veiligheid en gezondheid uit te voeren op de locatie. Dit houdt in dat aanwezige risico's in kaart worden gebracht. Met betrekking tot deze geïnventariseerde risico's dient een houder vervolgens effectieve en adequate maatregelen om de risico s te beperken te beschrijven in een plan van aanpak. De beschreven maatregelen dienen in de praktijk uitgevoerd te worden, zodat bestaande risico s worden beperkt. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Op kinderdagverblijf Fleurig! is een risico-inventarisatie op het gebied van zowel veiligheid als gezondheid aanwezig. Deze documenten zijn opgesteld op Hierbij zijn tevens bijbehorende plannen van aanpak opgesteld. In de plannen van aanpak staat beschreven welke maatregelen genomen worden om de aanwezige risico's te minimaliseren, wie verantwoordelijk is voor de uitvoer van de beschreven maatregelen en wanneer deze maatregelen uitgevoerd dienen te worden. Tijdens de inspectie heeft de inspecteur gezien dat de uitgevoerde maatregelen worden geregistreerd op daarvoor aangelegde overzichten. De vaatwasser en de magnetron waren tijdens de inspectie niet schoon. De houder heeft na overleg en overreding de magnetron vervangen en de vaatwasser schoongemaakt. Conclusie De uitvoering van het beleid veiligheid en gezondheid bij kinderdagverblijf Fleurig! voldoet na overleg en overreding aan de eisen uit de Wko. Meldcode kindermishandeling Er wordt gebruik gemaakt van een meldcode kindermishandeling die voldoet aan de beschreven eisen. Er is een actuele sociale kaart en beroepskrachten zijn op de hoogte van de inhoud van de meldcode. Middels overleggen 1x per 3 maanden wordt de meldcode onder de aandacht van het personeel gehouden. De beroepskrachten lezen de meldcode of de wijzigingen hierin en maken hierbij aantekeningen of opmerkingen voor het overleg. Gebruikte bronnen: Observaties (aangevuld met foto's) Risico-inventarisatie veiligheid ( ) Risico-inventarisatie gezondheid ( ) Meldcode kindermishandeling de houder heeft foto's toegestuurd om de acties naar aanleiding van overleg en overreding aan te tonen. 7 van 13

8 Ouderrecht Binnen het domein ouderrecht wordt onder andere beoordeeld hoe de houder de ouders en oudercommissie betrekt en informeert inzake het beleid en de uitvoering hiervan. Tevens wordt beoordeeld hoe de klachtenprocedure van het kindercentrum is vormgegeven en toegepast. Oudercommissie Bij kinderdagverblijf Fleurig! is een oudercommissie actief bestaande uit twee leden. Er is een vragenlijst aan de oudercommissie verstuurd met diverse vragen. Hieruit is gebleken dat de oudercommissie door de houder in staat wordt gesteld haar eigen werkwijze te bepalen. Ook wordt de oudercommissie in staat gesteld de houder ongevraagd te adviseren. De oudercommissie ontvangt tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft. Er heeft zich nog geen situatie voorgedaan waarbij de houder heeft afgeweken van een door de oudercommissie gegeven advies. Uit de vragenlijst blijkt dat de oudercommissie niet volledig op de hoogte is van alle punten waarover zij haar advies uit kan brengen. De houder heeft als beleid dat de oudercommissie bij aanstelling de benodigde informatie ontvangt. De houder heeft na overleg en overreding de betreffende documenten aan de inspecteur toegestuurd.de houder zal in een overleg de informatie nogmaals met de oudercommissie bespreken. Conclusie Op kinderdagverblijf Fleurig! is een oudercommissie ingesteld. De oudercommissie voldoet aan de voorwaarden uit de Wko. Klachten Kinderdagverblijf Fleurig! is voor de behandeling van klachten van ouders en voor de behandeling van klachten van de oudercommissie aangesloten bij een klachtencommissie die voldoet aan de beschreven eisen. Ouders worden over de klachtenregeling geïnformeerd via onder andere de website en het pedagogisch beleid. De oudercommissie heeft tevens aangegeven op de hoogte te zijn van de klachtenregeling. De houder heeft het jaarverslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD verzonden. Gebruikte bronnen: Jaarverslag Wet klachtrecht cliënten zorgsector ( en ) Jaarverslag klachtenregeling oudercommissie ( en ) 8 van 13

9 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13

10 De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar klachtenverslag van ouders wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen wordt aangegeven. (art 2 lid 7 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) De houder zendt het klachtenverslag van ouders voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD. (art 2 lid 9 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) 10 van 13

11 De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar klachtenverslag oudercommissie wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen wordt aangegeven. (art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 7 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) De houder zendt het klachtenverslag oudercommissie voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD. (art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 9 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf Fleurig! Website : Aantal kindplaatsen : 24 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Rosemarie Broek KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zaanstreek-Waterland Adres : Vurehout 2 Postcode en plaats : 1507EC ZAANDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Marianne Dekker Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zaanstad Adres : Postbus 2000 Postcode en plaats : 1500GA ZAANDAM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Het conceptrapport is aan de houder verstuurd. 13 van 13