Het Oosterpark weer openbaar in 2014

Transcriptie

1 Het Oosterpark weer openbaar in 2014 Inleiding Een drukbezocht park als het Oosterpark met 5.3 miljoen bezoeken per jaar, zou openbaar moeten zijn en blijven. Dat vinden veel bewoners en dat vindt de Vereniging Vrienden van het Oosterpark (VVO). Als een meerderheid in de raad dat wil kan het park openbaar blijven en kan de aanzienlijke overlast van grote evenementen beperkt worden.. De werkgroep evenementen van de VVO heeft gekeken naar de spreiding van grote evenementen in Amsterdam Oost. Onze conclusies en aanbevelingen leest u bij punt 4. In de bijlage vindt u een overzicht van de locaties die volgens het stadsdeel geschikt zijn voor grote evenementen. 2. De grote evenementen in het Oosterpark In het Oosterpark worden ieder jaar verschillende (zeer) grote evenementen gehouden met tot bezoekers. Tot 2011 waren de festivals openbaar. Dat is nog het geval bij het Keti Koti Festival en het Holland Festival. In de afgelopen jaren werd het park steeds drukker, er kwamen meer festivals o.a. Loveland en ze werden groter en luider. Ieder groot evenement betekent een aantal dagen open afbouw en een karavaan van grote trucs, generatoren podia en tenten die het park ingereden worden. Schade aan het park is niet te vermijden. In september 2012 is de evenementennota door de Deelraad aangenomen. Helaas heeft die nota niet geleid tot een heroverweging van de gegroeide praktijk. Integendeel, het Oosterpark kreeg het zwaarste profiel van alle locaties met vijf grote evenementen en de zwaarste geluidsbelasting die volgens de APV is toegestaan. Niet erg logisch voor een dichtbevolkte woonwijk en een intensief gebruikt park. De besloten festivals Het muziekevenement Appelsap kreeg in 2011 minder subsidie en daarom toestemming van het stadsdeel om het park af te sluiten en een entreeprijs te vragen. Festival Loveland Queensday kreeg daarvoor in 2012 en 2013 ook een vergunning. Het stadsdeelbestuur deed alsof de burgemeester voor dit evenement een specifieke aanwijzing had gegeven om het in het Oosterpark te houden. Inmiddels is gebleken dat dit niet het geval was en dat dit evenement daarom ook elders in Oost plaats had kunnen vinden. Op 7 juli 2013 sloot het Rootsfestival alle ingangen van het park af om entree te kunnen heffen,ook het peuterbad was onbereikbaar op deze warme dag. Onder druk van de stichting Appelsap die actie voerde om Appelsap in het Oosterpark te laten blijven, is in september 2012 in het locatieprofiel van het Oosterpark opgenomen dat één besloten festival mogelijk is. Appelsap voerde een emotionele campagne om digitale handtekeningen op te halen voordat de evenementennota werd aangenomen. Het festival zou volgens de stichting ten dode opgeschreven zijn als het naar een andere locatie zou moeten verhuizen. Verplaatsen naar een andere locatie zou ook niet kunnen omdat Appelsap een locatie nodig heeft waar zware bassen zijn toegestaan. Volgens de (huidige) locatieprofielen kan dat voor 3 dagen per jaar in het Oosterpark, op de kop van het Java eiland en het Zeeburgereiland. De organisatie gaat ervan uit dat er op die andere locaties al claims liggen voor de zware bassen. Bij punt 3 gaan we in op het argument van het ontbreken van andere geschikte locaties in Oost. Eind 2012 bleek dat de hoofdsponsor van Roots Open Air zou stoppen met de sponsorbijdrage. Begin 2013 stuurden Appelsap en Roots Open Air een brandbrief naar de Deelraad om een overgangsregeling te vragen om het voor beide festivals mogelijk te maken om entree te heffen en het park (deels) af te sluiten. De raad wilde niet overgaan tot loting en besloot om voor 2013 beide besloten festivals toe te staan. In totaal dus drie besloten festivals in In de motie van PvdA en Groen Links die op 5 februari 2013 werd aangenomen staat dat dit een aanpassing is voor het jaar 2013.

2 De vraag is wat de raad in het najaar van 2013 gaat doen. Als het locatieprofiel blijft zoals het nu is zal loten onvermijdelijk zijn. Geen afsluiting van het park meer in 2014 zou een duidelijk beleid zijn dat ten goede komt aan het park en de bewoners. De aanzienlijke overlast van grote evenementen kan op die manier verminderd worden en het park kan openbaar blijven. Een overzicht van de evenementen in het Oosterpark in 2012 en 2013 is door de vereniging gemaakt en te vinden op de website. 3. De spreiding van grote evenementen in Amsterdam Oost Als we kijken naar de locaties in Oost die geschikt zijn voor grote evenementen (zie bijlage) zien we dat in het Oosterpark in 2012 het grootste aantal vergunningsplichtige evenementen gehouden is namelijk twaalf, waarvan vier grote met tot bezoekers. De kop van Java is een bekend Amsterdams evenemententerrein waar in 2011 drie grote en vijf minder grote evenementen werden gehouden. Bij de Jaap Edenbaan en het Zeeburgereiland is er n enkele keer sprake van een groot evenement. In het Flevoparkbad en in de sportparken van Drieburg en Middenmeer-Voorland worden geen grote evenementen gehouden. Het Flevoparkbad is op zoek naar mogelijkheden voor een meer kostendekkende exploitatie. De sportparken Drieburg en Middenmeer-Voorland zijn mooie, zeer ruime, groene locaties, omzoomd door bomen., met velden van natuurlijk gras en kunstgras. Er zijn weinig of geen omwonenden, er is parkeergelegenheid, stroomvoorziening en er zijn kantines. Als er geen wedstrijden of trainingen zijn wordt er weinig gebruik gemaakt van de vele (voetbal) velden. In het huidige locatieprofiel van Middenmeer-Voorland is niet vermeld dat er grote evenementen mogelijk zijn. Dat is een omissie. Het stadsdeel heeft, in een brief aan de Participatiegroep Oosterpark van 17 oktober 2012, beloofd om het locatieprofiel aan te passen In de locatieprofielen van de sportparken Drieburg (6.5) en Middenmeer (6.12) is het aantal toegestane evenementen en de geluidsbelasting niet opgenomen. Volgens de evenementennota moet dit in ieder locatieprofiel worden aangegeven. De Participatiegroep wees het stadsdeel op deze omissie en kreeg als antwoord dat dit voor de locaties Drieburg en Middenmeer-Voorland op dit moment niet nodig wordt geacht De argumentatie hiervoor ontbreekt. Als de spreiding van (grote) evenementen een doelstelling is, is het logisch om voor iedere locatie te bepalen wat het maximale aantal evenementen en de geluidsbelasting kan zijn. In de evenementennota staat op blz. 20 dat stadsdeel Oost streeft naar spreiding van evenementen in tijd en plaats en spreiding over verschillende buurten ook om de overlast te beperken. Spreiding zou zeker het geval moeten zijn voor de grote evenementen, maar dat blijkt niet uit de gegevens. We constateren een concentratie van grote evenementen in het Oosterpark en op de Kop van het Java-eiland. We constateren ook dat een aantal geschikte locaties niet benut worden en dat de locatieprofielen van de sportparken onvolledig zijn. Volgens het stadsdeel (blz. 20 van de nota) kan de identiteit van een locatie richting geven aan de keuze voor een locatie. Een zakelijke discussie over feitelijke kenmerken en wenselijke gebruik van een locatie lijkt ons beter dan een filosofische discussie over de identiteit van een plek die voor iedere gebruiker anders zal zijn. De geschiktheid van een locatie voor een evenement zal afhangen van de kenmerken van het festival en van de locatie. 4. Conclusies een aanbevelingen voor raadsleden Onze conclusie is dat het Flevoparkbad, de sportparken Drieburg en Middenmeer-Voorland en het Zeeburgereiland prima mogelijkheden bieden voor grotere evenementen. Het is niet duidelijk waarom deze locaties niet of nauwelijks gebruikt worden om de grote evenementen beter te spreiden over het stadsdeel. Het zijn locaties die een aantal voordelen hebben boven het Oosterpark zoals weinig omwonenden. Zie de bijlage voor de kenmerken van deze locaties. De VVO vindt de manier waarop het stadsdeel met het historische Oosterpark omgaat onverantwoord.

3 De implicaties van het benoemen van het Oosterpark als het meest geschikte terrein van het stadsdeel voor grote evenementen worden steeds duidelijker. Onherstelbare schade aan het park en zeer veel overlast voor bewoners en parkgebruikers. De geluidsoverlast neemt groteske proporties aan vooral bij de besloten evenementen. Het Oosterpark kan openbaar blijven en het stadsdeel kan een plek bieden aan besloten evenementen in Oost als de Deelraad een aantal uitgangspunten aanneemt of uitvoert zoals: de openbaarheid van het Oosterpark c.q. parken, het zorgvuldig omgaan met het park, het beperken van overlast voor bewoners/gebruikers het daadwerkelijk uitvoeren van het spreiden van grote en besloten evenementen. Het locatieprofiel van het Oosterpark moet dan aanpast worden. Geen besloten evenementen meer en geen vijf grote evenementen met de zwaarste geluidsbelasting. De locatieprofielen van Middenmeer-Voorland, Drieburg en het Zeeburgereiland moeten aangevuld worden met het toegestane aantal grote evenementen en de geluidsbelasting. Bijlage: gegevens van locaties die volgens stadsdeel Oost geschikt zijn voor grote evenementen. Het stadsdeel hanteert slechts één kenmerk voor wat een groot evenement is. Dat is een evenement met een (geschat) bezoekersaantal van 2000 of meer. Evenementen met een geschat bezoekersaantal van 100 of meer moeten een vergunning aanvragen. Voor minder dan 100 bezoekers geldt een meldingsplicht. De gegevens van onderstaande locaties zijn afkomstig van het stadsdeel o.a. uit de locatieprofielen in de evenementennota van en uit eigen waarneming. Geluidsbelasting (gb) zoals aangegeven in profiel Oosterpark: Zwaar: 90dB(A) en 105 db(c) op 25 meter van de geluidsbron, zware bassen worden apart vermeld Middelzwaar: 85 db(a) en 100 db(c) idem op 25 meter. Licht: 75 db(a) en 90 db(c). 1.Oosterpark, locatieprofiel 6.13 Kenmerken Stadspark uit 1891, 12 ha, veel bomen 2 grotere grasvelden, geen voorzieningen, intensief gebruik voor locatie recreatie. Bebouwing en Aan 3 zijden woonbebouwing, ziekenhuis, hotel, museum, Bijzonderheden 4 de zijde losse panden. In toekomst een hotel met ingang in het park Verbindingen Goed: trams- bussen en Muiderpoortstation Parkeren Slecht Grote In 2011:Vier groot (van 2000 tot bezoekers), vijf minder groot. evenementen In 2012: vier groot, acht minder groot < 2000 bezoekers (o.a opera Holland Festival) locatieprofiel In 2012 duurden 6 evenementen meerdere dagen 2 dagen, 4 dagen (Magic Circus) of 9 dagen (Kermisplaza). Totaal 27 dagen met (vergunningsplichtige) evenementen. Vlgs profiel totaal 17 vergunningsplichtige evenementen mogelijk: 5 grote evenementen, met gb zwaar, incl 3x zware bassen, 3 gb middelzwaar, 9 licht.

4 2. Middenmeer-Voorland, locatieprofiel 6.12 Kenmerken locatie Recreatiepark, 35 ha, 33 (kunst)grasvelden, tenniscourt en atletiekbaan, eigendom van het stadsdeel, grote velden omzoomd door bomen, groene omgeving, verlichting Bebouwing en Afhankelijk van de plek van het evenement, bebouwing aan één zijde: Kruislaan. Bijzonderheden Weinig direct omwonenden. Kantines van sportclubs Verbindingen Goed, diverse buslijnen en tram, station Sciencepark Parkeren Goed: ruim 600 plaatsen Grote evenementen Tot heden geen, wel n landelijk sportevenement met meer dan 2000 bezoekers. en profiel Geschikt voor grote evenementen (brief stadsdeel ), aantal grote evenementen en geluidsbelasting niet aangegeven in het locatieprofiel. 3. Drieburg, locatieprofiel 6.5 Kenmerken locatie Tussen Nieuwe Ooster, Weespertrekvaart en Kruislaan, 13 ha, eigendom van het stadsdeel, 13 grote (kunst) grasvelden en een tenniscourt verlichting aanwezig, groene omgeving Eigendom van het stadsdeel.. Bebouwing en Amsteldorp ligt op afstand, geen direct omwonenden,.begraafplaats op enige afstand Bijzonderheden Verbindingen Goed/redelijk, diverse buslijnen, Amstelstation 1500 meter afstand Parkeren 233 parkeerplaatsen Grote evenementen Tot op heden geen. Grote evenementen mogelijk volgens het locatieprofiel, aantal en profiel grote evenementen en geluidsbelasting niet aangegeven 4. Flevoparkbad locatieprofiel 6.7 Kenmerken locatie Grote zonneweiden en horecavoorzieningen, groene omgeving met veel bomen, geen verlichting. Totale gebied: m2, ligweide m2, zie startnotitie. Bebouwing en Geen directe bebouwing, camping Zeeburg aan de andere kant van de Bijzonderheden Amsterdamsebrug, Deel vd grasvelden in gebruikt door de camping. Zwemseizoen meibegin september. Startnotitie toekomst Flevoparkbad van april 2013 Verbindingen Goed, diverse trams en buslijnen Parkeren Beperkt Grote evenementen en profiel Geen in 2011, onbekend voor vlgs profiel 5 grote evenementen mogelijk, max. 17, samen met Flevopark, gb 5 middelzwaar en 12 licht. 5. Zeeburgereiland, locatieprofiel 6.15 Kenmerken locatie Buitengebied, zandvlakte van 12 ha., ten oosten van de A10, driehoekig eiland tussen Durgerdam, Steigereiland en oostelijk havengebied, geluid draagt ver over het water., stroomkast Bebouwing en Weinig bebouwing, industrieterrein, voorlopig geen bouwplannen voor dit deel Bijzonderheden Verbindingen goed, tram en bus, dan 800 meter lopen, Parkeren Gratis 100 auto s, uitbreidbaar Grote evenementen In 2011: één evenement met minder dan 2000 bezoekers. Brief stadsdeel van Volgens profiel en 2012: geen specificatie van het type evenementen omdat er op dit moment weinig gebruik evenementen plaatsvinden. Vlgs het profiel 24 evenementendagen mogelijk, 3 dagen met zware geluidsbelasting inclusief zware bassen, 9 middelzwaar, 12 licht.

5 6. Jaap Edenbaan locatieprofiel 6.9 Kenmerken locatie Er is een binnen- en buitenruimte. Buitenterrein 4.5 ha, groene omgeving, verlichting aanwezig Bebouwing en Bebouwing aan één zijde: Kruislaan Diverse bepalingen voor evenementen in de Jaap Bijzonderheden Edenhal en op de 400 meterbaan, wat betreft aantal, dagen en tijden Verbindingen Goed, tram, bus en station Sciencepark Parkeren 30 parkeerplaatsen, in de omgeving ruim 600 Grote In 2011 twee evenementen waarvan 1 groot. Profiel: totaal 12 ev. op diverse dagen en evenementen, tijden 70 en 80 DB profiel 7. Kop Java eiland, locatieprofiel 6.11 Kenmerken locatie Uiteinde van het Java-eiland, m2 gras en asfalt, geen bomen, aan 3 zijden omringd door diep water, geluid draagt ver over het water, aangewezen als Amsterdams evenemententerrein Bebouwing en aan de oostkant een woonwijk, op 60 meter, op het terrein een basisschool, Bijzonderheden kinderopvang en speeltuin, Muziekgebouw aan het IJ aan de overkant (Piet Heinkade) Verbindingen Goed: bus en tram, loopafstand CS Parkeren Beperkt, slecht Grote In 2011: acht evenementen waarvan 3 groot, 2012 niet bekend. Vlgs profiel max 17 ev, evenementen, 5 met zware gb incl. 3 dagen zware bassen, 3 middel, 9 licht. profiel