Inspectierapport Peuteropvang De Kleine Zeester (KDV) Kapelweg BB Sinderen

Transcriptie

1 Inspectierapport Peuteropvang De Kleine Zeester (KDV) Kapelweg BB Sinderen Toezichthouder: GGD Noord en Oost Gelderland In opdracht van gemeente: Oude IJsselstreek Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Ouderrecht... 9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Op 4 augustus 2015 is bij de gemeente Oude IJsselstreek een verzoek tot registratie binnengekomen van PO de Kleine Zeester locatie Kapelweg 58 te Sinderen. Op 1 september 2015 is er een onderzoek voor registratie uitgevoerd. Tijdens de inspectie vóór registratie zijn alle voorwaarden die op deze peuteropvang van toepassing zijn en vóór aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. Naar aanleiding van het onderzoek verwacht de toezichthouder van de GGD dat de exploitatie redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Wet Kinderopvang. Beschouwing PO de Kleine Zeester wil peuteropvang aanbieden in de OBS de Wegwijzer te Sinderen. Houder heeft een aanvraag gedaan voor 14 kindplaatsen. Men gaat gebruik maken van de centrale hal in de basisschool. De ruimte is voldoende om 14 kinderen op te vangen. Voorheen werd in deze ruimte opvang aan peuters van de PSZ aangeboden. PO kan gebruik maken van het buitenspeelterrein van de basisschool, deze is omheind, ingericht en aangrenzend. Op dit moment zijn er 2 aanmeldingen voor de opvang vanaf 29 september Deze locatie maakt geen gebruik van VVE. Op basis van een bezoek aan de locatie, een documentenonderzoek en het interview met beide houders wordt geconcludeerd dat voldoende aannemelijk is gemaakt dat er sprake is van verantwoorde kinderopvang conform wet- en regelgeving. In dit rapport worden de getoetste voorwaarden nader toegelicht. De bevindingen van dit onderzoek staan los van de gebruikersvergunning die de brandweer met betrekking tot de brandveiligheid of bouw- en woningtoezicht met betrekking tot het bouwbesluit afgeeft. Over ± drie maanden zal de GGD door middel van een onaangekondigde inspectie onderzoeken of dit kindcentrum voldoet aan de overige regelgeving Wet kinderopvang. Tevens zal de praktijk worden getoetst. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Voorafgaand aan het bezoek op locatie heeft er een documentenonderzoek plaatsgevonden. Hieruit blijkt dat de organisatie de noodzakelijke documenten heeft aangeleverd. Inhoudelijke beoordeling en toetsing aan de praktijk vindt plaats tijdens het eerste onderzoek na registratie. Kinderopvang in de zin van de wet Deze locatie gaat starten met opvang aan te bieden aan kinderen in de leeftijd van twee tot vier jaar. Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor het starten van een dagopvang dat men bedrijfsmatig of anders dan om niet gedurende de opvang verzorging en opvoeding biedt aan kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. Op basis van het onderzoek voor registratie is geconstateerd dat de houder hieraan voldoet. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er is sprake van een overname. Er is op dit moment geen sprake van handhaving na eerder geconstateerde tekortkomingen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Beide houders) 4 van 13

5 Pedagogisch klimaat Binnen dit domein worden de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: waarborging emotionele veiligheid; ontwikkeling van persoonlijke competentie; ontwikkeling van sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid en getoetst aan de hand van de praktijkobservatie. Dit onderzoek is een onderzoek voor registratie, bovenstaande wordt meegenomen tijdens eerstvolgende inspectie. Pedagogisch beleid Vanuit de wet- en regelgeving is houder verplicht op schrift te stellen hoe de pedagogische uitgangspunten worden uitgevoerd in de praktijk. Houder heeft een pedagogisch beleidsplan opgesteld voor de peuteropvang. Dit werkplan wordt meegenomen tijdens eerstvolgend inspectiebezoek waar relatie tussen dit document en de praktijk wordt beoordeeld. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Beide houders) Observaties ( ) Pedagogisch beleidsplan 5 van 13

6 Personeel en groepen Er worden eisen gesteld aan houder en het personeel, in dit domein wordt toegelicht of aan de eisen hieromtrent wordt voldaan. Verklaring omtrent het gedrag Er is sprake van een overname. Beide houders, inval-beroepskracht en vrijwilliger zijn voorzien van een verklaring omtrent het gedrag die voldoet aan de eisen Wet Kinderopvang. Passende beroepskwalificatie Beroepskrachten die worden ingezet zijn voorzien van een passende beroepskwalificatie zoals in de CAO Kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Er is één stamgroep voor kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Beide houders) Observaties ( ) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Bij het in kaart brengen van de veiligheidsrisico s is gebruik gemaakt van een door de houder ontwikkeld format gebaseerd de methode van Stichting Consument en Veiligheid. Bij het in kaart brengen van de gezondheidsrisico's is gebruik gemaakt van een door de houder ontwikkeld format gebaseerd op de methode van het Landelijk Centrum Hygiëne en Veiligheid. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Houder heeft een algemene risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid opgesteld voor peuteropvang de Kleine Zeester. De praktijksituatie en de kennisoverdracht rondom de risico's zullen worden beoordeeld tijdens de eerst volgende inspectie (na 3 maanden exploitatie). Vierogenprincipe Houder geeft aan dat opvang plaats vindt op dinsdag en vrijdagochtend. Tijdens de opvang zal er één beroepskracht met een vrijwilliger worden ingezet. Opvang vindt plaats in school en wordt alleen aangeboden tijdens schooluren. De groepsruimte is voorzien van veel glas en zichtbaar door het naastgelegen klaslokaal. Beoordeling praktijksituatie wordt meegenomen tijdens eerstvolgende inspectie na 3 maand. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Beide houders) Observaties ( ) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Pedagogisch beleidsplan 7 van 13

8 Accommodatie en inrichting Binnenruimte De peuteropvang gaat gebruik maken van bestaande opvanglocatie PSZ Repelsteeltje. Men maakt gebruik van de centrale hal in de school die afgeschermd kan worden door een verrijdbaar scheidingswand. Er is binnenspeelruimte aanwezig voor opvang aan 14 kindplaatsen. De inrichting en het gebruik van de ruimte wordt beoordeeld tijdens de eerstvolgende inspectie (na 3 mnd exploitatie). Buitenspeelruimte Peuteropvang de Kleine Zeester maakt gebruik van de buitenspeelruimte van basisschool de Wegwijzer. Er is voldoende buitenspeelruimte aanwezig. De speelruimte is aansluitend, ingericht en omheind. Aandachtspunt: toezicht buitenspelen, ingerichte speelruimte buiten in combinatie met gelijktijdig buitenspelen kinderen van de basisschool. Gebruikte bronnen: Observaties ( ) Plattegrond 8 van 13

9 Ouderrecht Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor het instellen van een oudercommissie, het reglement, de samenstelling en werkwijze van de oudercommissie, het adviesrecht van de oudercommissie en de informatieverstrekking aan ouders. Informatie Uit het gesprek met de locatiemanager blijkt dat er een goed contact is met de basisschool. Houder heeft de ouders geïnformeerd en wil starten met opvang aanbieden op 29 september Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Beide houders) Informatiemateriaal voor ouders Website 9 van 13

10 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub d Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peuteropvang De Kleine Zeester Website : Aantal kindplaatsen : 14 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : De Kleine Zeester Adres houder : Augustijnenstraat 9 Postcode en plaats : 7011 BX GAANDEREN KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord en Oost Gelderland Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 7300 AB APELDOORN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. C. te Boekhorst Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Oude IJsselstreek Adres : Postbus 42 Postcode en plaats : 7080 AA GENDRINGEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Bij deze de zienswijze van Peuteropvang De Kleine Zeester in Sinderen. Wij zijn tevreden met dit rapport. We hebben voor januari 2016 al meerdere aanmeldingen binnen gekregen. Wij zullen ervoor zorgen dat de kwaliteit gewaarborgd blijft. We kijken ernaar uit om te beginnen op deze vestiging! Met vriendelijke groeten, Linda van Hal en Loes Bertou Peuteropvang De Kleine Zeester. 13 van 13