Inspectierapport BSO Didam (BSO) Polstraat VK Didam

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Didam (BSO) Polstraat VK Didam Toezichthouder: GGD Noord en Oost Gelderland In opdracht van gemeente: Montferland Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Ouderrecht... 9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Op 17 december 2015 is bij de gemeente Montferland een verzoek tot registratie binnengekomen van Stichting Zozijn Zorg voor het starten van een buitenschoolse opvang. Tijdens deze inspectie zijn alle voorwaarden die op deze buitenschoolse opvang van toepassing zijn en vóór aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. Naar aanleiding van het onderzoek verwacht de toezichthouder dat de exploitatie redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Wet Kinderopvang. Binnen 3 maanden na registratie zal de GGD door middel van een inspectie onderzoeken of de BSO voldoet aan alle kwaliteitseisen van de Wet kinderopvang en peuterspeelzalen. Beschouwing Buitenschoolse opvang (BSO) Didam maakt onderdeel uit van Stichting Zozijn Zorg. De BSO is bedoeld voor kinderen met een beperking die niet ( ook niet met specialistische ondersteuning) kunnen participeren in de reguliere kinderopvang. De Stichting Zozijn Zorg wil meewerken aan een verzoek van de gemeenten om een pilot te starten en BSO Didam te laten registreren in het LRKP (landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen). Deze BSO locatie bevindt zich in de Christoffelschool ( school voor speciaal onderwijs) te Didam. De BSO heeft de beschikking over een vaste groepsruimte. Daarnaast kan de BSO gebruik maken van de toiletten, verschoonruimte en de buitenruimte van de Christoffelschool. Op 15 februari 2016 heeft de toezichthouder een gesprek gehad met de manager innovatie en beleid jeugdhulp Zozijn. De toezichthouder heeft de locatie bekeken. Op basis van het onderzoek bij BSO Didam geeft de toezichthouder het advies om deze locatie op te nemen in het LRKP. Een onderbouwing van dit oordeel is opgenomen in dit rapport. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 14

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Dit domein controleert of er kinderopvang plaats vindt in de zin van de wet. Kinderopvang in de zin van de wet Stichting Zozijn gaat naschoolse opvang (begeleiding en/of behandeling) bieden in een veilige en sfeervolle omgeving. Het bieden van een benadering en begeleiding gericht op basale behoeftes en aansluitend bij het ontwikkelingsniveau. Het bieden van vaste structuren. Het bieden van begeleiding, verzorging en verpleging van het kind. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving De Stichting Zozijn heeft nog niet eerder een aanvraag voor opname in het (LRKP) landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen gedaan. In augustus 2015 zijn de afspraken rondom de pilot vastgelegd. Op 17 december 2015 is de aanvraag tot register opname gedaan bij de gemeente Montferland. Er zal alleen naschoolse opvang worden aangeboden, geen vakantieopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager innovatie en beleid) aanvraag registeropname LRKP/GIR 4 van 14

5 Pedagogisch klimaat Dit domein controleert de inhoud van het pedagogisch beleid. Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleid voldoet aan de eisen. De verschillende voorwaarden zijn terug te vinden in het pedagogisch beleid. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager innovatie en beleid) Pedagogisch beleidsplan (versie mei 2014) 5 van 14

6 Personeel en groepen Dit domein controleert de verklaringen omtrent gedrag, de beroepskwalificaties en de opvang in groepen. Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent gedrag van de beroepskrachten zullen worden beoordeeld bij de inspectie binnen 3 maanden exploitatie. Passende beroepskwalificatie De diploma's van de beroepskrachten zullen worden beoordeeld bij de inspectie binnen 3 maanden exploitatie. Opvang in groepen De basisgroep bestaat uit maximaal 10 kinderen. De groepsgrootte wordt niet alleen bepaald door de zorgzwaarte van het kind, maar hangt ook samen met de aard van de aan te kunnen bieden activiteiten. Beroepskracht-kindratio Er zijn altijd minimaal 2 beroepskrachten aanwezig. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager innovatie en beleid) Observaties (binnen en buitenruimte) Presentielijsten Personeelsrooster 6 van 14

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Voor ieder kind worden de risico's voor de uitvoering van de zorg en ondersteuning geïnventariseerd en vastgelegd. Inclusief de maatregelen die uit de risicoinventarisatie voortkomen. Als er sprake is van wijzigingen die van invloed zijn, wordt er een nieuwe risico-inventarisatie gemaakt. Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager innovatie en beleid) Observaties (binnen en buitenruimte) Meldcode kindermishandeling (datum vaststelling 10 december 2013) Checklijst kwaliteit en veiligheid 2013, versie 2 april van 14

8 Accommodatie en inrichting Dit domein controleert de ruimtes en hoe de ruimtes zijn ingericht. Binnenruimte Aan deze voorwaarde wordt voldaan. Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. De groepsruimte is 58,4 m². De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Er is voldoende speelmateriaal aanwezig. Buitenspeelruimte Aan deze voorwaarde wordt voldaan. Er is voldoende buitenspeelruimte aanwezig. De kinderen maken gebruik van de buitenspeelruimte van de Christoffelschool. Gebruikte bronnen: Observaties (binnen en buitenruimte) 8 van 14

9 Ouderrecht Dit domein controleert hoe ouders worden geïnformeerd. Informatie Tijdens de volgende inspectie wordt deze voorwaarde meegenomen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager innovatie en beleid) Website ( 9 van 14

10 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 14

11 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 14

12 De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Didam Website : Aantal kindplaatsen : 6 Gegevens houder Naam houder : Stichting Zozijn zorg Adres houder : Molenallee 50 Postcode en plaats : 7384 AN Wilp KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord en Oost Gelderland Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. A. Olthof Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Montferland Adres : Postbus 47 Postcode en plaats : 6940 BA DIDAM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 14 van 14