Inspectierapport Stichting BSO Zuid (BSO) Nijerf KW Groesbeek

Transcriptie

1 Inspectierapport Stichting BSO Zuid (BSO) Nijerf KW Groesbeek Toezichthouder: GGD Gelderland-Zuid In opdracht van gemeente: Berg en Dal Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Ouderrecht... 9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Alle voorwaarden die voor aanvang van de exploitatie van toepassing zijn en getoetst kunnen worden, zijn onderzocht. Het onderzoek heeft zich gericht op: het pedagogisch beleid kinderopvang in de zin van de Wet de verklaring omtrent het gedrag rechtspersoon de veiligheid en gezondheid accommodatie en inrichting geschillencommissie Beschouwing De beschouwing bevat een samenvatting van de bevindingen. Korte beschrijving van het kindercentrum BSO Zuid heeft een aanvraag tot registratie ingediend. BSO Zuid wordt voor het eerst geregistreerd als houder. De BSO is gevestigd bij voetbalvereniging de Treffers en hebben hun eigen groepsruimte. In het gebouw is er ook dagbesteding voor de cliënten van Pluryn. BSO Zuid wil naast hun eigen aanbod ook gebruik maken van de activiteiten die geboden worden door Pluryn en de Treffers. De basisgroep zal uit kinderen bestaan in de leeftijd van zes tot twaalf jaar. BSO Zuid zal starten met tien kinderen en één pedagogisch medewerker. Bevindingen op hoofdlijnen / Conclusie onderzoek Uit het onderzoek blijkt dat het kindercentrum voldoet aan de onderzochte voorwaarden na overleg en overreding. Overleg en overreding Er heeft overleg en overreding plaatsgevonden. Er zijn aanpassingen gedaan in het pedagogisch beleid en de risico-inventarisatie veiligheid is opnieuw en compleet toegezonden binnen de gestelde termijn. Op grond van dit onderzoek wordt verwacht dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het advies is om de BSO te registreren met 15 kindplaatsen en niet met de aangevraagde 20 kindplaatsen in verband met de beschikbare binnenspeelruimte. Bij het onderzoek na registratie zullen alle voorwaarden van de Wet Kinderopvang meegenomen worden in dat onderzoek. Meer informatie vindt u bij de toelichtingen in het rapport. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Het advies is om Stichting BSO Zuid te registreren met 15 kindplaatsen en niet met de aangevraagde 20 kindplaatsen. Zie de beschrijvingen bij accommodatie en inrichting. 3 van 14

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet Er is sprake van kinderopvang in de zin van de wet, gericht op kinderen in de leeftijd van zes t/m twaalf jaar. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving De houder (stichting BSO Zuid) wordt voor het eerst geregistreerd in het LRKP en is er geen sprake geweest van handhaving in het kader van de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke LRKP 4 van 14

5 Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch werkplan waarin naast de algemene visie op de omgang met kinderen de specifieke situatie op deze locatie beschreven is. Het pedagogisch beleids is aangepast in het kader van overleg en overreding. De volgende aanpassingen zijn gedaan: De pedagogische basisdoelen zijn aan de hand van voorbeelden toegelicht die van toepassing zijn voor BSO Zuid. De werkwijze van BSO Zuid is verhelderd en de leeftijden van de op te vangen kinderen zijn genoemd in het beleid. Ondersteuning van andere volwassenen, zoals stagiaires is duidelijker beschreven Achterwachtregeling is concreet beschreven In het pedagogisch werkplan worden alle onderwerpen beschreven zoals vereist volgens de Wet. Er staat onder andere beschreven dat er bij BSO Zuid meer inhoud wordt gegeven aan participatie door de samenwerking met de Treffers en Pluryn. Naast het aanbod van de buitenschoolse opvang wordt de kinderen de mogelijkheid geboden om deel te nemen aan activiteiten die door Pluryn en de Treffers aangeboden worden. Het pedagagogisch plan beschrijft de verdere invulling hiervan. Bij het onderzoek na registratie zal het pedagogisch beleidsplan opnieuw worden beoordeeld en wordt er onder andere gekeken of de praktijk overeenkomt met het pedagogisch beleid. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (beroepskracht) Pedagogisch beleidsplan (september 2016) 5 van 14

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Er is van de houder (stichting BSO Zuid) een verklaring omtrent gedrag voor rechtspersonen overlegd. Beide bestuurders zijn als natuurlijke personen meegenomen in de VOG rechtspersonen. De VOG rechtspersoon voldoet aan de eisen. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (21 juli 2016) 6 van 14

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid In het kader van overleg en overreding is de mogelijkheid gegeven om de risico-inventarisatie (RIE) veiligheid aan te passen. Uit de ontvangen RIE en werkafspraken was bijvoorbeeld niet duidelijk op te maken dat er gebruik kan worden gemaakt van verschillende sportvelden en een speeltuintje, ook waren enkele genoemde maatregelen niet terug te vinden in de werkafspraken. De houder heeft de RIE en de werkafspraken binnen de gestelde termijn aangepast. Er is een risico-inventarisatie veiligheid van september 2016 die alle thema's beschrijft. Bijna alle ruimten waar de kinderen spelen zijn meegenomen in de risico-inventarisatie veiligheid. Aandachtspunt; de lounge en de activiteitenruimte van Pluryn zijn niet meegenomen in de RIE. Op het moment dat de BSO ook van deze ruimten gebruik gaat maken dient dit ook te worden geïnventariseerd. Alle afzonderlijke ruimten waar kinderen komen dienen in een risicoinventarisatie te worden opgenomen. Risico-inventarisatie gezondheid Er is een risico-inventarisatie gezondheid van juni 2016, die alle gezondheidsthema's beschrijft. Ook staan er acties met maatregelen genoemd. 7 van 14

8 Accommodatie en inrichting Binnenruimte De BSO heeft één vaste groepsruimte die nog ingericht gaat worden. De houder heeft de plannen omtrent de inrichting verhelderd door middel van een interview. Er komen meerdere hoekjes met verschillend spelmateriaal. Zoals een bouwhoek en leeshoek. Tevens kunnen de kinderen gebruik maken van de gymzaal. De gymzaal is niet altijd beschikbaar voor de BSO. De oppervlakte van de groepsruimte is ongeveer 54m2 en daarmee groot genoeg voor de opvang van 15 kinderen. De houder heeft een aanvraag gedaan voor de opvang van 20 kinderen, maar zal starten met 10 kinderen en één beroepskracht. De houder is voornemens om een extra ruimte te huren als er meer kinderen zullen worden opgevangen. Vanwege het feit dat deze situatie nog niet speelt en er nog niet voldoende binnenspeelruimte beschikbaar is voor 20 kinderen, is het advies om de BSO te registeren met 15 kinderen en niet met de aangevraagde 20 kinderen. De inrichting van de binnenspeelruimte zal beoordeeld worden tijdens het onderzoek na registratie. Buitenspeelruimte Bij de Treffers zijn er vier voetbalvelden waar de kinderen gebruik van mogen maken. Ook is er nog een klein speeltuintje waar de kinderen kunnen spelen. Er zijn geen afmetingen van de buitenruimte opgenomen, omdat het duidelijk is dat er voldoende buitenspeelruimte voor 15 kinderen aanwezig is. Eén voetbalveld ligt uit het zicht van de BSO en de andere velden zijn te zien vanuit de groepsruimte. De BSO krijgt een eigen container om spelmateriaal en de stint in op te slaan. Gebruikte bronnen: Observaties (Binnen en Buitenruimte) Plattegrond interview houder 8 van 14

9 Ouderrecht Klachten en geschillen 2016 De houder is aangesloten bij de geschillencommissie. Gebruikte bronnen: kppie van de overeenkomst met de geschillencommissie Kinderopvang 9 van 14

10 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 14

11 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 11 van 14

12 De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Klachten en geschillen 2016 De houder van een kindercentrum is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijke adviesrecht. (art 1.57c lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Stichting BSO Zuid Website : Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : Stichting BSO Zuid Adres houder : Nijerf 1 Postcode en plaats : 6562KW Groesbeek KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gelderland-Zuid Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 6501BC Nijmegen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : D. Goddijn Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Berg en Dal Adres : Postbus 20 Postcode en plaats : 6560AA Groesbeek Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Het doet ons deugd dat de inspecteur heeft vastgesteld dat BSO Zuid voldoet aan de gestelde voorwaarden. In de eerstvolgende inspectie zullen wij graag aantonen dat de exploitatie van de bso plaatsvindt in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen Peuterspeelzalen. Wij gaan akkoord met het voorstel van de inspecteur om 15 kindplaatsen te laten registreren. Ilja Wennekers bestuurder BSO Zuid 14 van 14