Inspectierapport BSO Meulebeek (BSO) Watermolenstraat BJ Oostrum

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Meulebeek (BSO) Watermolenstraat BJ Oostrum Toezichthouder: GGD Limburg-Noord In opdracht van gemeente: Venray Datum inspectie: Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...7 Accommodatie en inrichting...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. De GGD stelt in opdracht van de gemeente een onderzoek in om te kunnen vaststellen of de kinderopvanglocatie in potentie kan gaan voldoen aan de gestelde eisen uit bovengenoemde wet. Op basis van het advies van de GGD neemt de gemeente een besluit om de kinderopvanglocatie wel of niet op te nemen in het landelijk register kinderopvang. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden helder in het rapport per onderdeel uitgewerkt. Feiten over BSO Meulebeek: De BSO locatie is gevestigd in Oostrum, in de basisschool van het dorp: De Meulebeek. Er wordt voorschoolse, naschoolse en vakantieopvang aangeboden. In de school heeft de BSO twee eigen groepsruimtes tot haar beschikking maar zal in beginsel worden gestart met opvang in één ruimte. Na de zomervakantie is men voornemens om de tweede ruimte in gebruik te nemen, die wordt gedeeld samen met de peuterspeelzaal. De peuterspeelzaal maakt alleen in de ochtenden gebruik van de ruimte. Er hoort een groot schoolplein bij de school waar ook de BSO gebruik van mag maken. Voor de groepsruimtes is een ruime hal met een eigen ingang. Bevindingen op hoofdlijnen: Uit het onderzoek dat is uitgevoerd door de GGD Limburg-Noord, blijkt dat BSO Meulebeek voldoet aan de getoetste onderdelen en in potentie kan gaan voldoen aan alle eisen die worden gesteld vanuit de Wet kinderopvang en peuterspeelzaalwerk. Er zijn enkele opmerkingen gemaakt waar de houder rekening mee dient te houden voorafgaand en tijdens de exploitatie. Voor een nadere inhoudelijke uitleg zie de toelichting bij het betreffende item in dit rapport. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. De houder voldoet aan de getoetste eisen waardoor er geen bezwaren zijn om de exploitatie van BSO Meulebeek te kunnen starten. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang De inspecteur beoordeelt of er sprake is van eventuele handhaving tegen de kinderopvangorganisatie en of de opvang in de zin van de Wet kinderopvang plaatsvindt. Kinderopvang in de zin van de wet De opvang gaat bedrijfsmatig plaats vinden. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen, gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder waardoor sprake zou zijn van onverantwoorde kinderopvang. Hierdoor levert dit geen bezwaar op om te starten met exploitatie van een nieuw kinderopvangobject. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager Peuterspeelzalen Venray / KinderWereld Venray) Gemeente Venray Aanvraag tot registratie 4 van 13

5 Pedagogisch klimaat De inspecteur toetst het pedagogisch beleidsplan van de kinderopvangorganisatie op volledigheid. Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan en pedagogisch locatiewerkplan beschrijven alle inhoudelijke vereisten. Welke eisen dat exact zijn, is verderop in dit rapport terug te vinden onder 'Inspectieitems'. Het gehanteerde pedagogisch beleidsplan beschrijft het algemene beleid binnen de organisatie op verschillende vlakken. Zo is er in het plan o.a. aandacht voor samenwerking met ouders, zorg voor kinderen en hun ontwikkeling, samenwerken met scholen en kwaliteitszorg. Naast dit algemene beleidsplan hanteert elke kinderopvanglocatie van deze houder tevens een locatie-specifiek pedagogisch werkplan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager Peuterspeelzalen Venray / KinderWereld Venray) Pedagogisch beleidsplan (versie maart 2014) Pedagogisch werkplan (versie april 2015) 5 van 13

6 Personeel en groepen Tijdens het onderzoek bekijkt de inspecteur of de houder van de kinderopvangorganisatie in het bezit is van een binnen de kinderopvang geldige verklaring omtrent het gedrag voor rechtspersonen (VOG-RP). Verklaring omtrent het gedrag Uit de toetsing blijkt dat de houder (Stichting Kinderwereld Venray) beschikt over een binnen de kinderopvang geldig VOG voor rechtspersonen, afgegeven op Binnen de screening van de rechtspersoon valt één bestuurder. Deze bestuurder is als natuurlijk persoon gescreend op de juiste functie aspecten, vallend binnen de continue screening in de kinderopvang. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag ( VOG-RP) 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Tijdens het onderzoek toetst de inspecteur of de kinderopvangorganisatie werkt volgens de landelijke meldcode kindermishandeling (minimaal de versie juli 2013). Tevens wordt beoordeeld of er een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is opgesteld. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder overlegt middels de aanvraag voor registratie een actuele risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid waarin alle te gebruiken ruimtes zijn meegenomen. Deze inventarisatie is gedateerd op februari De gehanteerde methode is afkomstig van het LCHV (landelijk centrum hygiëne en veiligheid) en beschrijft de veiligheidsrisico's op de thema's: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. Op het gebied van gezondheid worden de thema's ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen beschreven. Omdat de uiteindelijke inrichting van de te gebruiken ruimtes nog niet klaar is geeft de manager aan de concrete actieplannen nog niet helemaal klaar te hebben. N.a.v. de inrichting van de ruimtes zullen deze verder worden voltooid, waardoor deze tijdens het onderzoek na exploitatie zullen worden beoordeeld. Meldcode kindermishandeling De houder hanteert een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (d.d. juli 2014) welke voldoet aan de inhoudelijke eisen. Deze meldcode is gebaseerd op het basismodel dat is ontwikkeld door het ministerie van VWS en toegeschreven naar de eigen organisatie. Het document is aangevuld met een geregionaliseerde sociale kaart en o.a. een signalen- en observatielijst. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (manager Peuterspeelzalen Venray / KinderWereld Venray) Observaties (binnen- en buitenruimte) Risico-inventarisatie veiligheid ( ) Risico-inventarisatie gezondheid ( ) Meldcode kindermishandeling (versie juli 2014) 7 van 13

8 Accommodatie en inrichting De inspecteur beoordeelt de passendheid van de binnen- en/of buitenruimte van de kinderopvanglocatie en toetst deze aan de wettelijke eisen en geldende regelgeving. Daarnaast wordt bekeken of er voldoende binnen- en buitenruimte (oppervlakte) beschikbaar is. Binnenruimte Groepsruimte 1: 58,65 m² Groepsruimte 2: 58,05 m² Totaal: 116,70 m² binnenruimte beschikbaar waar 70 m² nodig is. Er is dus voldoende ruimte voor de aangevraagde 20 kindplaatsen (3½ m² binnenruimte per kind). Omdat de ruimtes tijdens de inspectie nog niet zijn ingericht zal dit pas worden beoordeeld bij het onderzoek na exploitatie. Met de manager is wel besproken dat de toiletten in de directe nabijheid van de groepsruimtes zijn afgestemd op peuters, waardoor de toiletten en overige sanitaire voorzieningen niet passend zijn voor kinderen van de BSO-leeftijd (te klein en te laag). Met de manager is afgesproken dat hier voor de start van de exploitatie een passende oplossing voor wordt gezocht. Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar (minimaal 60 m² uitgaande van de 20 aangevraagde kindplaatsen). De kinderen van de BSO maken gebruik van de speelplaats van de basisschool en deze is zodoende ook passend ingericht. Gebruikte bronnen: Observaties (binnen- en buitenruimte) Interview manager Peuterspeelzalen Venray / KinderWereld Venray 8 van 13

9 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13

10 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 onder f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13

11 De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Meulebeek Website : Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : Stichting kinderwereld Venray Adres houder : Postbus 234 Postcode en plaats : 5800AE VENRAY Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Limburg-Noord Adres : Postbus 1150 Postcode en plaats : 5900BD VENLO Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : JP Brizzi Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Venray Adres : Postbus 500 Postcode en plaats : 5800AM VENRAY Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder ziet na overleg met de inspecteur af van de gelegenheid om een conceptrapport te ontvangen en een zienswijze in te dienen. 13 van 13