Inspectierapport BSO in de Wolken (BSO) Prinses Margrietstraat GJ UTRECHT

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO in de Wolken (BSO) Prinses Margrietstraat GJ UTRECHT Toezichthouder: GG&GD Utrecht In opdracht van gemeente: UTRECHT Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing De houder van buitenschoolse opvang (hierna BSO) Kleinkunst BSO in de Wolken heeft op 28 junil 2014 een aanvraag tot registratieopname ingediend met ingang van 1 september 2014 voor 20 kindplaatsen. De houder van Kleinkunst BSO in de Wolken is voornemens een tweede BSO op te richten in de Prinses Margrietstraat 126, een locatie in Zuilen, Utrecht, waarbij evenals binnen de eerste locatie ( Leidsche Rijn), zang-, dans- en theaterles centraal staat. De houder heeft een duidelijke visie voor ogen voor de opvang van kinderen vanaf 4 jaar oud welke gebaseerd is op de pedagogiek van Reggio Emilia. De BSO is gevestigd in een kerkgebouw naast een school. De totale oppervlakte van de binnenen buitenspeelruimte is toereikend voor het aantal op te vangen kinderen. Het inspectiebezoek heeft plaatsgevonden voor exploitatie, hierdoor konden niet alle voorwaarden van de inspectieitems worden beoordeeld. Deze voorwaarden zullen worden beoordeeld tijdens een onderzoek na exploitatie. De toezichthouder heeft de indruk dat de houder redelijkerwijs aan alle eisen bij of krachtens de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen zal gaan voldoen. Om die reden wordt geadviseerd om Kleinkunst BSO in de Wolken, locatie Zuilen, per 1 september 2014 met 20 kindplaatsen op te nemen in het Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 14

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang is een BSO lokatie en is gericht op kinderen in de leeftijd 4-12 jaar. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving tegen de vestiging van de houder. 4 van 14

5 Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De vier pedagogische basisdoelen staan beschreven in het pedagogisch beleidsplan van Kleinkunst BSO in de Wolken locatie Zuilen juni Tevens wordt hierin de visie en werkwijze beschreven. De meeste onderwerpen die een houder verplicht dient te beschrijven in het pedagogisch beleidsplan, zijn er in opgenomen (zie het overzicht inspectie-items achterin het rapport). Op een aantal onderdelen is het pedagogisch beleidsplan onduidelijk of onvolledig, namelijk: Vw 4. Deze voorwaarde is nu niet beoordeeld, omdat deze nog niet van toepassing is; Kleinkunst BSO in de Wolken beschikt over één stamgroep met maximaal 20 kindplaatsen op deze lokatie. In de vakanties en op studiedagen wordt de opvang van de kinderen van lokatie Zuilen verplaatst naar de lokatie Leidsche Rijn en dan zal op die momenten de stamgroep worden verlaten. Dit staat beschreven in het pedagogisch beleidsplan van de lokatie Zuilen voor wat betreft de opvang tijdens de vakantie. In het kader van overleg en overreding heeft de houder de tekst aangepast voor wat betreft de opvanglokatie tijdens studiedagen. Vw 5. Deze voorwaarde is niet beoordeeld omdat er op deze lokatie sprake is van opvang van maximaal 20 kinderen in een stamgroep. Vw 10. Deze voorwaarde is niet beoordeeld, omdat deze niet van toepassing is; Kleinkunst BSO in de Wolken bied geen mogelijkheid tot gebruik van kinderopvang gedurende extra dagdelen. Het Pedagogisch Beleidsplan van de locatie Kleinkunst BSO In de Wolken locatie Zuilen voldoet aan de wettelijke kwaliteitseisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (tijdens het inspectiebezoek d.d. 21 juli 2014) Pedagogisch beleidsplan (Pedagogisch beleidsplan locatie Zuilen juni 2014) 5 van 14

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Bij dit onderzoek zijn de verklaringen omtrent het gedrag getoetst van de houder en de medewerkers die als beroepskracht ingezet gaan worden op deze locatie. Hierbij is gebleken dat de VOG's voldoen aan de wettelijke eisen. Passende beroepskwalificatie Bij dit onderzoek zijn de diploma's getoetst van de van de houder en de medewerkers die als beroepskracht ingezet gaan worden op deze locatie. Hierbij is gebleken dat deze medewerkers in het bezit zijn van een passende beroepskwalificatie conform de de geldende CAO Kinderopvang. Opvang in groepen Ad 1 en 2. Kleinkunst BSO in de Wolken beschikt over één basisgroep welke maximaal uit 20 kinderen bestaat. Hierdoor wordt er aan de voorwaarden voldaan. Ad 3. Deze voorwaarde is niet beoordeeld, omdat deze niet van toepassing is; er is slechts sprake van één basisgroep. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (tijdens het inspectiebezoek d.d. 21 juli 2014) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten 6 van 14

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De veiligheids- en gezondheidsrisico's zijn met behulp van de risico-monitor in kaart gebracht. de risico-monitor is voor iedere ruimte apart ingevuld. Vw 2. Het inspectiebezoek heeft voor exploitatie plaatsgevonden. Hierdoor kan niet beoordeeld worden of alle risico's geheel juist ingeschat zijn. De kans dat een ongeval zich voordoet betreft namelijk een samenspel tussen de fysieke ruimtes en het gebruik hiervan. Tijdens een volgend inspectiebezoek zal beoordeeld worden of risico's gereduceerd worden door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn. Vw 5. Het inspectiebezoek heeft voor exploitatie plaatsgevonden. Hierdoor is er nog geen ongevallenregistratie aanwezig, noch een overzicht van getroffen maatregelen. Tijdens een volgend inspectiebezoek zal deze voorwaarde meegenomen worden in de beoordeling. Meldcode kindermishandeling De houder maakt gebruik van de Meldcode Kindermishandeling en huiselijk geweld van 1 juli Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (tijdens het inspectiebezoek d.d. 21 juli 2014) Risico-inventarisatie veiligheid (d.d risico-monitor) Risico-inventarisatie gezondheid (d.d risico-monitor) Huisregels/groepsregels (Huisregels BSO in de Wolken versie 2 september 2013) Meldcode kindermishandeling (versie juli 2013) 7 van 14

8 Accommodatie en inrichting Binnenruimte Vw 1. Kleinkunst BSO in de Wolken lokatie Zuilen beschikt over twee ruimtes. De oppervlakte van deze ruimtes zijn 41,5 m2 en 34 m2 met een totaal van 75,5 m2. De BSO beschikt over 20 kindplaatsen, hierdoor is er per kind 3,78 m2 binnenspeelruimte beschikbaar. Hiermee wordt er aan de voorwaarde voldaan. Buitenspeelruimte Vw 1. De houder van Kleinkunst BSO in de Wolken heeft door middel van documentatie aannemelijk kunnen maken dat er ten minste 3 m2 buitenspeelruimte per aanwezig kind beschikbaar is. Deze buitenruimte wordt voor aanvang exploitatie geschikt gemaakt en passend ingericht in overeenstemming met de behoeften en de mogelijkheden van de kinderen. Vw 2 en 3. De buitenspeelruimte van Kleinkunst BSO in de Wolken (ca 66 m2) is voor kinderen toegankelijk en vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. Vw 5,6 en 7 Naast de lokatie van de BSO is een school met een groot schoolplein gesitueerd wat voor kinderen na schooltijd vrij toegankelijk is. Deze buitenspeelruimte is voor kinderen goed en veilig bereikbaar. Gebruikte bronnen: Observaties (tijdens het inspectiebezoek d.d ) Plattegrond (Pattegrond kerkgebouw) 8 van 14

9 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 14

10 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 10 van 14

11 De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 14

12 Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is in de directe nabijheid van het kindercentrum. peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen goed bereikbaar. peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen veilig bereikbaar. peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO in de Wolken Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : H. Luijendijk KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GG&GD Utrecht Adres : Postbus 2423 Postcode en plaats : 3500GK UTRECHT Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : A. Spaapen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : UTRECHT Adres : Postbus 2423 Postcode en plaats : 3500GK UTRECHT Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : Niet van toepassing gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Ik heb het rapport doorgelezen en ga akkoord. Hartelijk dank voor het meedenken en de snelle afhandeling, zodat BSO In de Wolken op 1 september in Zuilen haar deuren kan openen. We hebben er zin in! 14 van 14