Inspectierapport BSO De Martinus (BSO) Keizerskroon TX Losser

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO De Martinus (BSO) Keizerskroon TX Losser Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Losser Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van de melding voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen is een onderzoek voor registratie uitgevoerd. Tijdens dit onderzoek zijn alle voorwaarden die voor deze locatie van toepassing zijn en voor aanvang exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij het onderzoek voor registratie. Na de feiten over het kindercentrum volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over kindercentrum BSO De Martinus is een onderdeel van BSO Losser B.V. De houder is zelf werkzaam als gastouder en is tevens houder van BSO de Saller. De BSO wordt gevestigd in een ruimte van openbare basisschool 'Martinus'. De houder heeft de beschikking over één groepsruimte. Deze ruimte is op het moment van bezoek nog niet ingericht. De houder gaat in de vakantie de ruimte inrichten. Het huidige aanbod omvat in combinatie met BSO de Saller en BSO de Veldzijde de naschoolse-, voorschoolse-, studiedagen- en de vakantieopvang. Tijdens de schoolweken zijn de openingstijden; maandag, dinsdag, donderdag uur, woensdag en vrijdag van uur. De voorschoolse opvang is vooral op maan-, dinsen donderdag van uur geopend. In de vakantieweken is de BSO geopend van maandag tot en met vrijdag van uur. Tijdens het bezoek heeft er een gesprek plaatsgevonden met de locatieverantwoordelijke. Tevens is er een rondgang gemaakt door de locatie en zijn een aantal documenten bekeken. De locatieverantwoordelijke heeft aangegeven per te willen starten met 16 kindplaatsen. Er zal binnen 3 maanden na start exploitatie een onderzoek na registratie plaatsvinden. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit onderzoek voor registratie is gebleken dat er geen bezwaar is tegen opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen per met 16 kindplaatsen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang In dit hoofdstuk wordt het wettelijk kader beschreven voor toezicht en handhaving bij kindercentra. Onder de Wet kinderopvang (Wko) gelden normen voor het starten van een kindercentrum dat bedrijfsmatig of anders dan om niet, gedurende de opvang verzorging en opvoeding biedt aan kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. Op de buitenschoolse opvang worden kinderen opgevangen in de leeftijd van 4-12 jaar. De kinderen worden tijdens de opvang verzorgd en er wordt opvoeding geboden door beroepskrachten. Conclusie: Er is sprake van kinderopvang in de zin van de wet. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving De houder heeft een voorziening voor gastouderopvang en is tevens houder van BSO De Saller. Er loopt geen handhaving tegen deze ondernemingen van de houder. Conclusie: Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen 4 van 12

5 Pedagogisch klimaat Tijdens dit onderzoek wordt het beleidsplan op twee voorwaarden gecontroleerd. De overige voorwaarden worden bij het onderzoek na registratie gecontroleerd. Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan ( , versie 0). In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: een kenmerkende visie op de omgang met de kinderen. de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. Conclusie: Aan de eerste twee voorwaarden met betrekking tot de inhoud van het pedagogisch beleidsplan wordt voldaan. De overige voorwaarden worden bij het onderzoek na registratie gecontroleerd. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (Pedagogisch beleidsplan BSO de Martinus versie ) 5 van 12

6 Personeel en groepen Tijdens het onderzoek wordt getoetst of de houder een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) heeft overlegd. Verklaring omtrent het gedrag De houder heeft een verklaring omtrent het gedrag Natuurlijke Personen meegezonden tijdens het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Het betreft echter een Besloten Vennootschap (B.V) waardoor de houder in het bezit moet zijn een verkaring omtrent het gedrag Rechtspersonen. De juiste verklaring omtrent het gedrag Rechtspersonen is toegezonden per mail d.d Hierdoor wordt voldaan aan de getoetste voorwaarde. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (VOG NP afgegeven d.d. 13 juli 2016/ VOG RP afgegeven ) 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein zijn de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Onder andere is gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid (RIVG) is uitgevoerd in juli 2016 en betreft de actuele situatie. De actiepunten voortvloeiend uit de RIVG worden voor start exploitatie uitgevoerd. De houder maakt voor het inventariseren van de veiligheids- en gezondheidsrisico's gebruik van de risico inventarisatie, methode van Consument en Veiligheid. De risico inventarisatie is uitgevoerd op een moment dat de ruimte nog niet is ingericht en er nog geen kinderen worden opgevangen. Tijdens het bezoek is besproken dat de risico inventarisatie ge-update moet worden als de ruimte is ingericht en er daadwerkelijk kinderen worden opgevangen. Tijdens het onderzoek na registratie zal de risico inventarisatie en het preventieve beleid inhoudelijk worden beoordeeld. Conclusie: Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden horende bij de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid (juli 2016) Risico-inventarisatie gezondheid (juli 2016) Actieplan veiligheid (juli 2016) Actieplan gezondheid (juli 2016) 7 van 12

8 Accommodatie en inrichting Binnen dit domein zijn zowel de binnen- als de buitenruimte beoordeeld. Hierbij gaat het om het aantal vierkante meters beschikbaar per kind. Binnenruimte De houder gaat gebruikmaken van een ruimte binnen de basisschool. Tijdens het bezoek vertelt de locatieverantwoordelijke dat deze een oppervlakte heeft van 55,2 m² De aanvraag is voor 16 kindplaatsen x 3,5 m² = 56 m² is hiervoor nodig. De ruimte is voldoende voor 16 kindplaatsen. Conclusie: De oppervlakte van de binnenruimte, aan de wettelijke eisen. Buitenspeelruimte De kinderen van de buitenschoolse opvang kunnen gebruikmaken van het schoolplein van de bassischool. Deze oppervlakte is ruimschoots voldoende voor 16 kindplaatsen. Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. Conclusie: De buitenspeelruimte voldoet aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke (interview houder) Observaties Plattegrond 8 van 12

9 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO De Martinus Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Losser B.V. Adres houder : Reekersgaarden 24 Postcode en plaats : 7582JB Losser KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Tineke Brons Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Losser Adres : Postbus 90 Postcode en plaats : 7580AB LOSSER Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12