Collegevoorstel. Zaaknummer: OWZDB43. Aansluitovereenkomst Sociale Verzekeringsbank

Transcriptie

1 Zaaknummer: OWZDB43 Onderwerp: Aansluitovereenkomst Sociale Verzekeringsbank Collegevoorstel Inleiding U heeft bij besluit van 9 oktober jl. ingestemd met het invoeren van de Alfacheque, een nieuwe vorm van hulp bij het huishouden. De Alfacheque wordt ingevoerd per 1 januari Hiervoor is het nodig om een overeenkomst te sluiten met de Sociale Verzekeringsbank (SVB). Met dit voorstel wordt u gevraagd in te stemmen met de bijgaande overeenkomst. Feitelijke informatie De Sociale Verzekeringsbank biedt dienstverlening aan op het gebied van verzekering en ondersteuning van gebruikers voor een Persoonsgebonden Budget (PGB) hulp bij het huishouden. Hiervoor sluiten zij een overeenkomst met gemeenten. Heusden heeft tot nog toe geen gebruik gemaakt van de diensten van de Sociale Verzekeringsbank op dit vlak en laat de klanten hier zelf voor zorgen. Bij het nieuwe produkt Alfacheque is een basisovereenkomst met de Sociale Verzekeringsbank noodzakelijk en verplicht, omdat wij als gemeente via Baanbrekers een bemiddelende rol hebben in de richting van de klant en de alfahulp. Daarom is het nu nodig hiervoor een overeenkomst aan te gaan. Voorgesteld wordt om te kiezen voor een minimale variant. Hiermee kan iedere klant (budgethouder) die deelneemt aan de Alfacheque gebruik maken van de volgende diensten van SVB: - Het beheer van collectieve verzekeringen (rechtsbijstandverzekering, WA-verzekering) en het beheer van collectieve voorzieningen (o.a. arbodienstverlening) - Modelovereenkomsten; - Kenniscentrum op arbeidsrechtelijk terrein. Met het aangaan verplichten we ons tot het betalen van 2,50 per maand voor iedere budgethouder Alfacheque. Afweging Dit voorstel ligt in het verlengde van het besluit om in te stemmen met de invoering van de Alfacheque. De kosten voor deze overeenkomst zijn meegenomen in de berekening van de uiteindelijke besparing die we beogen met de Alfacheque. Inzet van Middelen In het voorstel van 9 oktober jl. zijn we uitgegaan van een besparing van ,- per jaar. Hierbij is uitgegaan van een deelname aan de Alfacheque van rond de 125 klanten per jaar. De kosten voor deze overeenkomst bedragen naar verwachting rond de 3.750,- per jaar (125 clienten x 2,50 x 12). Tegenover iedere klant waarvoor deze kosten worden gemaakt, staat een besparing in het uurtarief voor de hulp bij het huishouden. Deze kosten zijn meegenomen in de uiteindelijk te realiseren besparing die we met de Alfacheque beogen. Voor het jaar 2013 wordt een bedrag van 3.750,- bevoorschot aan de SVB. Eindafrekening vindt plaats op basis van nacalculatie. Vervolgtraject Onderdeel van het implementatietraject van de Alfacheque is ook dat we afspraken maken met Baanbrekers. Ook hiervoor wordt nog een voorstel voorgelegd. Omdat het nodig is nog dit jaar de overeenkomst met SVB af te ronden en de afspraken met Baanbrekers nog niet zijn afgerond, wordt deze overeenkomst afzonderlijk voorgelegd. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1

2 Zaaknummer: OWZDB43 Onderwerp: Aansluitovereenkomst Sociale Verzekeringsbank BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 18 december 2012 besloten: - In te stemmen met het aangaan van de aansluitovereenkomst met de Sociale Verzekeringsbank. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2

3 Aansluitovereenkomst tussen de Sociale Verzekeringsbank en de Gemeente Heusden tot levering van ondersteunende diensten aan houders van een krachtens de Wet maatschappelijke ondersteuning toegekend persoonsgebonden budget

4 2 De ondergetekenden: De Gemeente Heusden te dezen ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester de heer J. Hamming (of door. (naam en functie), daartoe op grond van het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet gemachtigd door.. in diens hoedanigheid van burgemeester), handelend ter uitvoering van een besluit van burgemeester en wethouders d.d., hierna te noemen: Gemeente; en de Sociale Verzekeringsbank, rechtspersoon krachtens artikel 3 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, gezeteld te Amstelveen, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur van SVB Servicecentrum PGB, handelend in mandaat op grond van het Organisatie -, volmacht - en mandaatbesluit Raad van Bestuur Sociale Verzekeringsbank, verder ook te noemen: SVB; in aanmerking nemende: - dat de SVB een zelfstandig bestuursorgaan is, waarvan de dagelijkse leiding berust bij de Raad van Bestuur met een rechtstreeks verantwoordingsplicht aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De SVB staat onder toezicht van de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid; - dat de SVB uitvoerder is van de volksverzekeringen Algemene Ouderdomswet (AOW), Algemene Nabestaandenwet (ANW), Algemene Kinderbijslagwet (AKW) en van enige andere regelingen met een sociaal karakter. De SVB streeft er naar de vanzelfsprekende partner voor de overheid te zijn voor het uitvoeren van bestaande en nog te realiseren regelingen; - dat de SVB sinds 1998 in opdracht van het College voor zorgverzekeringen (CVZ) de facilitair ondersteuner is voor houders van een persoonsgebonden budget op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ); - dat de Gemeente diensten wenst ter ondersteuning van haar ingezetenen bij de taken in het kader van het werkgeverschap dan wel opdrachtgeverschap voor zover deze voortvloeien uit een door de Gemeente aan die ingezetenen verstrekt persoonsgebonden budget op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); - dat de SVB sinds 1 januari 2007 naast haar publiekrechtelijke taak ondersteunende diensten levert aan houders van een persoonsgebonden budget dat is toegekend op grond van de Wmo, en daarbij als leverancier van die diensten een overeenkomst wenst aan te gaan met de Gemeente als afnemer van die diensten; Paraaf Gemeente

5 3 - dat partijen voor de uitvoering van genoemde diensten een contractuele relatie willen aangaan en de voorwaarden, waaronder de werkzaamheden zullen plaatsvinden, schriftelijk willen vastleggen; verklaren te zijn overeengekomen als volgt: Paraaf Gemeente

6 4 1. Doel en onderwerp van de overeenkomst 1.1 SVB sluit deze overeenkomst met Gemeenten en met als doel dat de SVB haar diensten aan Budgethouders kan verlenen op de wijze zoals opgenomen in de Voorwaarden Facilitaire Dienstverlenening Servicecentrum PGB. 1.2 De SVB zal de volgende diensten en producten uit Bijlage I Diensten van deze overeenkomst verlenen aan de Budgethouder: - Dienst 1. Het beheer van collectieve verzekeringen en voorzieningen - Dienst 2. Het beschikbaar stellen van modelovereenkomsten aan alle Budgethouders en het bijhouden van deze modelovereenkomsten naar aanleiding van wettelijke ontwikkelingen - Dienst 3. Het geven van informatie en advies op arbeidsrechtelijk terrein aan alle Budgethouders De Gemeente neemt de diensten Vergoeding van bij ziekte doorbetaald loon en Salarisadministratie niet af. De Gemeente is er zelf verantwoordelijk voor dat haar Budgethouders de juiste diensten afnemen. De Gemeente zal de Budgethouders hier actief over voorlichten en controle toepassen met behulp van de rapportages die zij van de SVB ontvangt. 1.3 Voor de toepassing van deze overeenkomst alsmede de daarbij behorende Bijlage I Diensten en de Bijlage II Vergoedingen wordt als Budgethouder aangemerkt: persoon aan wie de Gemeente een persoonsgebonden budget in de vorm van een Alfa-cheque op grond van de Wmo heeft toegekend voor de inkoop van persoonlijke en/of huiselijke diensten. 1.4 De persoon aan wie het persoonsgebonden budget uitsluitend is toegekend ten behoeve van de aanschaf van zaken wordt in het kader van deze overeenkomst nadrukkelijk niet als Budgethouder aangemerkt. 2. Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde tijd en treedt in werking op 1 januari Indien partijen deze overeenkomst tussentijds willen beëindigen kunnen zij per aangetekende brief opzeggen tegen het einde van het kalenderjaar met inachtneming van een opzegtermijn van drie maanden. 3. Rapportage, verantwoording 3.1 De SVB rapporteert elk kwartaal aan de Gemeente over de kerngegevens van de uitvoering van deze overeenkomst, als beschreven in Bijlage I Diensten. 3.2 De SVB rapporteert per Budgethouder elk kwartaal aan de Gemeente, de bedragen die zijn vergoed in het kader van de vergoeding loondoorbetaling bij ziekte, de gemaakte kosten voor verrichtingen door de arbodienst en het aantal loonstroken die voor de Budgethouder zijn gemaakt in het kader van de dienst Salarisadministratie, zoals beschreven in Bijlage I Diensten. Paraaf Gemeente

7 5 3.3 Na afloop van elk kalenderjaar ontvangt de Gemeente een uitvoeringsverslag, als beschreven in Bijlage I Diensten. 3.4 De SVB draagt jaarlijks zorg voor een generiek onderzoek naar de rechtmatigheid van de gehele uitvoering van onderhavige aansluitovereenkomst en andere met Gemeenten gesloten aansluitovereenkomsten, als beschreven in Bijlage I Diensten. Dit onderzoek voldoet in algemene zin aan de normen waarmee Gemeenten zich inzake rechtmatigheid moeten verantwoorden 3.5 Op verzoek van de Gemeente worden nadere voorwaarden met betrekking tot controle en verantwoording vastgelegd in een overeenkomst tussen de Gemeente en de SVB. 4. Tarieven Overeengekomen is dat de SVB de diensten zal verrichten tegen de in Bijlage II Vergoedingen opgenomen bedragen en met inachtneming van de in deze bijlage opgenomen parameters. 5. Tariefswijziging 5.1 Na ommekomst van een periode van twaalf maanden doch niet voor 1 januari 2014 kan de SVB de tarieven voor de dienstverlening op grond van deze overeenkomst aanpassen met hetzelfde percentage als waarmee het CBS-indexcijfer van de CAOregelingslonen voor zakelijke dienstverlening (exclusief bijzondere beloningen) afwijkt van dat, waarop het laatstelijk geldende tarief is gebaseerd. 5.2 Ingeval de in het vorige lid bedoelde aanpassing naar het oordeel van de SVB niet voldoende is om een onvoorziene kostenstijging te dekken, dan kan de SVB de tarieven zodanig verhogen als zij noodzakelijk acht en geeft zij daarvan kennis aan de Gemeente. 5.3 Onverminderd de elders in deze overeenkomst genoemde opzegmogelijkheid kan de Gemeente gedurende 45 dagen na dagtekening van de in het vorige lid bedoelde kennisgeving de overeenkomst per aangetekende brief opzeggen tegen de eerste dag van de derde kalendermaand na de opzegging. 5.4 Gedurende de in het vorige lid genoemde opzegtermijn blijft de in het tweede lid bedoelde verhoging buiten toepassing. 6. Betaling 6.1 De Gemeente is aan de SVB jaarlijks een voorschot verschuldigd voor het vastrecht en de overige kosten zoals vermeld in Bijlage II Vergoedingen. 6.2 Na afloop van elk kalenderjaar, of indien de overeenkomst conform artikel 10 dan wel anderszins wordt beëindigd, zendt de SVB binnen 60 dagen een eindafrekening gebaseerd op nacalculatie, mits de Gemeente de daarvoor Paraaf Gemeente

8 6 benodigde stukken overeenkomstig het in het volgende lid bepaalde tijdig heeft aangeleverd. 6.3 Uiterlijk 30 dagen na de periode waarover eindafrekening plaatsvindt, stelt de Gemeente de voor de nacalculatie benodigde gegevens ter beschikking van de SVB. 6.4 De Gemeente is per kwartaal de kosten voor het gebruik van de salarisadministratie verschuldigd, zoals beschreven in Bijlage II Vergoedingen. 6.5 Alle door de Gemeente verschuldigde bedragen dienen binnen 30 dagen na ontvangst van de betreffende factuur te worden betaald. 6.6 Overschrijding van een of meer betalingstermijnen door de Gemeente zonder betwisting van de desbetreffende factuur geeft de SVB het recht zijn prestaties op te schorten c.q. te beëindigen. Dit recht kan niet eerder dan een maand nadat de SVB deze maatregel met een aangetekend schrijven aan de Gemeente heeft aangekondigd door de SVB worden ingeroepen. 7. Geheimhouding, vertrouwelijkheid en bescherming van privacy 7.1 Beide partijen zullen de voorschriften van de Wet bescherming persoonsgegevens nauwgezet in acht nemen. 7.2 Onverminderd de wettelijke bepalingen nemen beide partijen strikte vertrouwelijkheid in acht en zorgen zij voor adequate technische en organisatorische maatregelen die nodig zijn voor de beveiliging van persoonsgegevens. 7.3 De SVB onderschrijft de door het Nederlands Normalisatie-instituut uitgegeven Code voor informatiebeveiliging 2000 dan wel de daaraan gelijkwaardige norm ISO/IEC17799:2000 en zal de daarin weergegeven normen bij de uitvoering van deze overeenkomst zoveel mogelijk in acht nemen. 7.4 Partijen verplichten zich jegens elkander om alle voorzorgsmaatregelen te treffen die redelijkerwijs nodig zijn voor een vertrouwelijke behandeling en strikte geheimhouding van alle informatie die voortvloeit uit deze overeenkomst of uit de uitvoering daarvan, waaronder in elk geval de organisatie, de overeengekomen diensten en aanverwante producten, de werking van de daarbij gebruikte apparatuur, de bestanden, de programmatuur en de klantgegevens dienen te worden begrepen. 7.5 Ten aanzien van de in dit artikel bedoelde geheimhoudingsplicht dragen partijen zorg voor een ondertekende persoonlijke geheimhoudingsverklaring van alle medewerkers of derden die kennis kunnen nemen van de informatie waarvoor de geheimhoudingsplicht geldt. 8. Aansprakelijkheid 8.1 De SVB is jegens de Gemeente aansprakelijk voor alle directe schade die door de Gemeente wordt geleden als gevolg van een tekortkoming in de nakoming van Paraaf Gemeente

9 7 deze overeenkomst en die op grond van enig verwijtbaar handelen, de wet, rechtshandeling of krachtens de in het verkeer geldende opvattingen voor haar rekening komt. 8.2 De aansprakelijkheid als bedoeld in het eerste lid beperkt zich tot een bedrag van ,00 per gebeurtenis en tot een maximum van ,00 per kalenderjaar. 9. Onderaanneming, aanbesteding 9.1 De SVB maakt bij uitvoering van deze overeenkomst gebruik van derden voor de dienst Beheer van collectieve verzekeringen en beheer van collectieve voorzieningen als bedoeld in Bijlage I Diensten bij deze overeenkomst. 9.2 De SVB draagt, voor zover van toepassing, tijdig zorg voor aanbesteding van de bij derden in te kopen diensten conform de toepasselijke Europese regelgeving. 10. Ontbindende voorwaarde 10.1 Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de voorwaarde dat de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de aan de SVB verleende toestemming, tot levering van de in de Bijlage I Diensten bedoelde dienstverlening aan Gemeenten, handhaaft Deze overeenkomst eindigt onmiddellijk zonder voorafgaande opzegging met ingang van de datum per wanneer de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de in het eerste lid bedoelde toestemming intrekt of zodanig wijzigt dat nakoming van de verplichtingen voortvloeiende uit deze overeenkomst door de SVB redelijkerwijs niet langer mogelijk is Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na ontbinding van de overeenkomst voort te duren blijven bestaan. 11. Overmacht en beëindiging 11.1 Indien één der partijen gedurende een periode van meer dan 90 dagen ten gevolge van overmacht zijn verplichtingen niet kan nakomen c.q. tekortschiet in zijn verplichtingen op grond van deze overeenkomst te voldoen, heeft de andere partij het recht de overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang te beëindigen, zonder dat daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan Partijen hebben het recht hun verplichtingen op te schorten als de wederpartij niet aan zijn verplichtingen voldoet, behoudens in geval van overmacht of als dit in strijd zou zijn met de redelijkheid en billijkheid Ieder der partijen is gerechtigd deze overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven te beëindigen indien de andere partij, ook na schriftelijke Paraaf Gemeente

10 8 aanmaning stellende een redelijke termijn, toerekenbaar tekort blijft schieten in zijn verplichting uit deze overeenkomst Verplichtingen welke naar hun aard bestemd zijn om ook na beëindiging van de overeenkomst voort te duren, blijven na beëindiging van deze overeenkomst bestaan. Tot deze verplichtingen behoren onder meer geheimhouding, cessie van verzekeringspenningen en geschillenbeslechting. 12. Voorbereidingskosten Kosten gemaakt voor het aangaan van deze overeenkomst of de inwerkingtreding daarvan worden door beide partijen elk voor hun eigen deel gedragen. 13. Geschillen en toepasselijk recht 13.1 Partijen spannen zich maximaal in om ter zake van eventuele direct of indirect uit deze overeenkomst voortvloeiende geschillen in onderling overleg tot overeenstemming te komen Indien partijen er niet in slagen een eventueel geschil onderling op te lossen, zal het geschil worden beslecht overeenkomstig het Arbitrage Reglement van het Nederlands Arbitrage Instituut. De uitspraak van het Nederlands Arbitrage Instituut is voor partijen bindend Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 14. Bescheiden bij de overeenkomst en onderlinge rangorde De navolgende bescheiden maken onderdeel uit van de overeenkomst. Voor zover deze bescheiden met elkaar in tegenspraak zijn, geldt de navolgende rangorde, waarbij het eerst genoemde document prevaleert boven het laatst genoemde: 1) Onderhavige overeenkomst; 2) De artikelsgewijze toelichting op deze overeenkomst; 3) De bijlage I Diensten; 4) De bijlage II Vergoedingen. 15. Voorlichting De Gemeente verstrekt aan elke (potentiële) Budgethouder, in ieder geval bij de toekenning van het persoonsgebonden budget, voorlichtingsmateriaal over de dienstverlening van het SVB Servicecentrum PGB. Dit voorlichtingsmateriaal wordt daartoe kosteloos door de SVB aan de Gemeente ter beschikking gesteld. 16. Overig Paraaf Gemeente

11 De algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeente, dan wel andere algemene of bijzondere voorwaarden van de Gemeente, zijn uitdrukkelijk niet van toepassing De Gemeente stelt een contactpersoon aan die als aanspreekpunt voor de SVB zal dienen voor aangelegenheden met betrekking tot deze overeenkomst De SVB verleent haar diensten aan Budgethouders op de wijze zoals opgenomen in de Voorwaarden facilitaire dienstverlening SVB Servicecentrum PGB. De SVB is gerechtigd deze voorwaarden zonder toestemming van de Gemeente te wijzigen. De SVB informeert de Gemeente hierover vóór de datum inwerkingtreding van de wijziging In geval van wijziging van de in artikel 16.3 bedoelde voorwaarden is de Gemeente gerechtigd om de overeenkomst met inachtneming van een termijn van drie maanden na inwerkingtreden van de wijziging(en) op te zeggen zonder dat een der partijen deswege daartoe een vergoeding verschuldigd te zijn Kennisgevingen die partijen op grond van deze overeenkomst aan elkaar zullen doen vinden schriftelijk plaats. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht tenzij deze per brief zijn bevestigd en door personen zijn gedaan die gerechtigd zijn om bindende uitspraken te doen Partijen verplichten zich over en weer om elkaar over alle feiten en omstandigheden te informeren die voor de uitvoering van deze overeenkomst relevant zijn. Partijen treden met elkaar in overleg telkens wanneer zich een omstandigheid aandient waarin de overeenkomst niet voorziet of wanneer één der partijen dit nodig of wenselijk acht. Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend, (Namens) de Gemeente, Namens de Raad van Bestuur van de Sociale Verzekeringsbank,... A.G. van den Berg, Directeur SVB Servicecentrum PGB Utrecht. 24 oktober 2012 Paraaf Gemeente

12 Werk maken van armoede Armoedenota Derde voortgangsrapportage December 2012 Inleiding In december 2009 is de nota Werk maken van armoede vastgesteld in de raad. Zoals afgesproken rapporteren wij jaarlijks over de voortgang. Deze rapportage bekijkt de voortgang tot en met het derde jaar waarin de nota Werk maken van armoede zijn uitvoering heeft. In 2012 stonden de bestendiging en verfijning van het beleid centraal. Dit jaar is veel geïnvesteerd in de samenwerking met de partners, het ontwikkelen en implementeren van de nota schuldhulpverlening en het verbeteren van de HeusdenPas. Omdat we nu 3 jaar werk maken van armoede, bekijken we ook hoe de resultaten tot nog toe zich verhouden tot de gestelde doelen. Zijn de doelen nog haalbaar, moet er bijgestuurd worden of moeten bepaalde verwachtingen bijgesteld worden? Resultaten 2012 Bestendiging en verfijning waren de kernwoorden voor de uitvoering van het armoedebeleid in 2012 en dat kwam onder andere terug in de uitbreiding van het aanbod en het voortdurend communiceren met de doelgroep en partners. Dit heeft geleid tot meer kennis van de doelgroep en meer bekendheid en bewustwording bij de Heusdense samenleving. Hieronder wordt dit resultaat samen met andere resultaten toegelicht. Samenwerking partners In de armoedenota is destijds de input van verschillende maatschappelijke partners verwerkt. Ook in de uitvoering werken wij nauw samen met diezelfde partners: Intergemeentelijke Sociale Dienst Midden-Langstraat (ISD), Juvans, MEE, Modus, De Twern en Woonveste. Sinds kort zijn ook de Voedselbank en Vluchtelingenwerk weer aangesloten. De winst in deze samenwerking is drieledig. Ten eerste worden er gezamenlijk activiteiten ondernomen, naast het reguliere overleg. Zo heeft de werkgroep armoede ook dit jaar met een marktkraam op vier verschillende locaties in de gemeente Heusden gestaan om aandacht te vragen voor armoede en voorlichting te geven. Daarnaast is er een voorlichtingsbijeenkomst over de signalering en het ter sprake brengen van armoede geweest voor een groot aantal vrijwilligers. Ook zijn er twee bijeenkomsten georganiseerd waarbij in gesprek werd gegaan met de doelgroep. Belangrijkste vraag was: Wat wil de doelgroep nu eigenlijk? Tenslotte is er een signalenkaart ontwikkeld voor professionals om armoede beter te kunnen signaleren. Ten tweede vinden partners elkaar onderling steeds beter. Niet alleen op casuïstiek niveau vindt er betere afstemming en doorverwijzing plaats, ook op organisatorisch niveau

13 werken de partners meer samen. Zo ondersteunt de Twern de Voedselbank bij haar vrijwilligersbeleid en verzorgen Woonveste en Juvans samen de cursus Budgetteren. Ten derde initiëren de partners ook zelf activiteiten. Zo heeft Woonveste haar incassobeleid aangepast zodat betalingsachterstanden eerder opgemerkt en opgepakt worden. Juvans is gestart met een vrijwilliger die thuisadministratie verzorgt 1. De Voedselbank heeft haar werkwijze veranderd waardoor er meer ruimte is voor een dialoog met en tussen hun klanten. Daarnaast brengen de deelnemers aan de werkgroep hun kennis en bevlogenheid over het onderwerp armoede mee naar hun organisaties. Dit heeft ervoor gezorgd dat tijdens veel (consultatie)gesprekken armoede standaard aan bod komt. Ondertussen trekken we met de meeste partners nu ongeveer 3 jaar samen op in de werkgroep armoede. Het is goed om ook met hen stil te staan bij wat we in de afgelopen periode hebben gedaan en ondernomen. Daarom hebben we de partners op een informele wijze een aantal vragen voorgelegd. Hiermee willen wij een beeld krijgen van hun ervaring en beleving van de resultaten van het armoedebeleid. Om een indruk te geven van de reacties is een aantal uitspraken opgenomen in onderstaand kader. Uitspraken deelnemers armoedewerkgroep. Stichting Modus Er komt beter zicht op de doelgroep, maar ziet de doelgroep ons? En wil de doelgroep ons zien? Er blijft een drempel om zaken aan te vragen. Het doorontwikkelen naar de 1-loketgedacht is mijns inziens niet goed uit de bus gekomen, het is de vraag of dit ook een gewenste situatie zou zijn. Het is belangrijker om te zorgen dat mensen vanuit diverse organisaties weten waar zij terecht kunnen. Juvans maatschappelijk werk Het is heel prettig dat de gemeente zo dichtbij de organisatie staat en ons steeds nauw betrekt bij de verdere ontwikkeling van het (armoede)beleid. Vanuit onze praktijk kan ik zeggen dat de HeusdenPas hier volledig is geïmplementeerd en als vanzelfsprekend aan de orde komt in de gesprekken met onze cliënten. MEE Positieve punten van de werkgroep: klanten kunnen beter en correcter geholpen worden, het bundelen van krachten werkt versterkend en het brengt organisaties dichter bij elkaar. Voedselbank Heusden De documentatie is helder, overzichtelijk en erg praktisch. Vraag is wel: wat is het effect en hoe meten we dit? Helaas hadden wij het laatste jaar een groei van circa 25 gezinnen naar 53 in Vlijmen en Oudheusden. 1 Dit valt later onder het project thuisadministratie, wat door Stichting Modus wordt uitgevoerd in samenwerking met Juvans.

14 ISD Midden-Langstraat In vergelijking met andere gemeenten valt de integrale aanpak vanuit zowel ambtelijke, maatschappelijk middenveld als ervaringsdeskundige op. Het blijft lastig de doelgroep te bereiken. Algemene communicatie lijkt onvoldoende om de specifieke situaties te bereiken. Inzet op preventie is noodzakelijk. Een goede methode is nog niet gevonden. Bovenstaande partners in het armoedebeleid hebben altijd het belang van de bestrijding van armoede ingezien. Nu, in het derde jaar van de uitvoering van de nota, is het goed merkbaar dat ook steeds meer andere (vrijwilligers)organisaties interesse tonen in het onderwerp. Aan de hand van concrete situaties maken we kennis met verschillende soorten problemen waar organisaties en individuen tegen aan lopen. Soms zijn concrete oplossingen te bieden, maar soms ook lopen we tegen de grenzen van wet- en regelgeving aan. Elk moment om met de doelgroep of een signaleerder in gesprek te gaan wordt aangegrepen. Zo zijn sommige wijkgesprekken aangegrepen om het onderwerp onder de aandacht te brengen. Ook aan de hand van signalen die we ontvangen van derden gaan we het gesprek aan. Op deze manier wordt onze eigen kennis van de doelgroep telkens uitgebreid en zijn steeds meer inwoners en werkers op de hoogte van het armoedebeleid. Zo hebben wij de aanbesteding van de thuiszorg aangegrepen om Thebe te informeren over het armoedebeleid. Zij komen in hun werk regelmatig armoede tegen en zijn daardoor een belangrijke signaleerder en doorverwijzer. Schuldhulpverlening De nota Schuldhulpverlening Heusden werd vastgesteld op 3 juli j.l., naar aanleiding van de wet gemeentelijke schuldhulpverlening die begin 2012 van kracht is gegaan. Belangrijkste verandering is dat de gemeente voortaan verantwoordelijk is voor de (toegang tot) schuldhulpverlening. Na de in 2011 geïntroduceerde budgetcoach, zijn er in 2012 voorbereidingen getroffen om in 2013 te kunnen starten met thuisadministratie en schuldhulpmaatjes. Beide projecten worden uitgevoerd met vrijwilligers via stichting Modus en met de expertise van Juvans. Door deze nieuwe projecten wordt het aanbod van voor- en nazorg op het gebied van schuldhulpverlening verder aangevuld. Behalve Modus en Juvans is ook Woonveste actief betrokken bij de schuldhulpverlening. Zij hebben zelf al een budgetcoach in dienst en momenteel wordt bekeken wat Woonveste in het aanmeldingstraject voor schuldhulpverlening kan betekenen. HeusdenPas Na een vliegende start in 2011, kwam de HeusdenPas in 2012 in rustiger vaarwater. Er was zo meer tijd voor het vergroten van de klantgerichtheid en het uitbreiden van het aanbod. De brieven die verstuurd worden zijn beter afgestemd op de doelgroep. Een voorbeeld hiervan is de brief waarin pashouders wordt gevraagd hun inkomens- en vermogensgegevens op te sturen. Waar vorig jaar 15% geen gegevens opstuurde, is dit nu gedaald tot 0%. Tevens werden pashouders in september gewezen op het declarabele bedrag dat zij nog open hadden staan en de wijze waarop zij daar aanspraak op konden maken. Ook de samenhang van het Jeugdsportfonds en de HeusdenPas is verbeterd. Bestonden in 2011 de HeusdenPas en Jeugdsportfonds vooral naast elkaar, dit jaar is er al een

15 betere koppeling. Voor 2013 worden er nog meer veranderingen aangebracht voor een betere samenhang en doorgeleiding onderling. Aanvragen HeusdenPas Aantal aanvragen Jaar (tot ) Vanaf 1 januari 2012 was het vanuit de centrale overheid enkel mogelijk om een HeusdenPas te verstrekken aan huishoudens met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm. Voorheen werd deze aan huishoudens met een inkomen tot 112% verstrekt. Dit zorgde voor een kleine doelgroep (-/- 10%). Ook de invoering en afschaffing van de huishoudtoets zorgde (tijdelijk) voor een kleinere doelgroep en verwarring bij de klanten. Bovengenoemde punten hebben geresulteerd in een stagnatie van de groei van het bereik van de doelgroep: 29% in 2011 tegenover 27% tot december Dit jaar kennen wij een vloeiende overgang de HeusdenPas 2012 naar de HeusdenPas Deze kans hebben wij aangegrepen om een viertal verbeterslagen aan te brengen om de HeusdenPas in 2013 nog aantrekkelijker en eenvoudiger te maken: - Ophoging declareerbaar bedrag van 100,- naar 150,- per persoon per jaar. - Digitale aanvraag mogelijk. - Mensen met een bijstandsuitkering op 1 december 2012, die in 2012 een HeusdenPas hadden, ontvangen automatisch de HeusdenPas Wordt de HeusdenPas 2012 in november of december aangevraagd? Dan geldt deze aanvraag ook voor de HeusdenPas Constateringen na 3 jaar Werk maken van armoede Nu we 3 jaar bezig zijn met de uitvoering van het armoedebeleid is het goed om te kijken hoe de resultaten zich verhouden tot wat we wilden bereiken. Vooruitlopend op de evaluatie van volgend jaar willen wij u alvast meenemen in onze constateringen. In de beleidsnota wilden we een aantal doelen bereiken: 1. Vergroten bereik en toegankelijkheid van de inkomensondersteunende voorzieningen. 2. Investeren in de participatie van burgers die door beperkingen niet of onvoldoende deelnemen aan het sociaal-maatschappelijk leven. 3. Actualiseren huidige beleid. Aan de verschillende doelen zijn activiteiten gekoppeld waarmee we beoogden resultaat te boeken. Een belangrijke constatering is dat we veel activiteiten hebben ondernomen en blijven ondernemen. We ervaren in de samenleving ook positieve energie bij partners, vrijwilligers en soms ook bij de doelgroep. Maar we kunnen ons succes niet altijd koppelen aan harde cijfers. Wat lukt wel? - Nieuwe instrumenten (HeusdenPas, Kanskaart, Kansenwijzer, Jeugdsportfonds) in het leven roepen en deze succesvol in de markt zetten; - We hebben draagvlak gecreëerd bij een aantal belangrijke partners en zij dragen actief het armoedebeleid uit en nemen hun rol daarin; - We hebben onze weg gevonden naar vrijwilligers voor cursussen armoedesignalering en bijeenkomsten;

16 - Deskundigheidsbevordering via St. De Vonk; - Verbeterslag schuldhulpverlening met de Nota schuldhulpverlening Heusden ; - Binnen het huidige algemene beleid de 1-loket gedachte doorvoeren, achter de schermen worden veel gegevens uitgewisseld. - Samengevat: op het gebied van de bewustwording van armoede is een goed ontwikkeling doorgemaakt. Wat lukt moeilijker? - Met cijfers het succes van onze aanpak te onderbouwen. We constateren dat het toch heel moeilijk is om een grote groei van de doelgroep te realiseren. We lopen in de praktijk tegen een aantal wettelijke bepalingen op, waardoor we mensen die we wel in beeld hebben, toch niet kunnen helpen. Volgens wettelijke regels moeten we uitgaan van het inkomen en niet van het reëel besteedbare budget waardoor mensen in schulden of met veel zorguitgaven buiten beeld blijven. - Hoewel we via de partners en individuele gesprekken met klanten leren over de doelgroep, blijft het lastig om kennis en inzicht te krijgen in de doelgroep. Ook partijen zoals scholen, werkgevers (werkende armen) en zelfstandigen zijn niet goed te bereiken. De bijzondere groepen maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en verslavingszorg kennen we niet anders dan wanneer ze bij de ISD bekend zijn. Vooruitblik 2013 Hoe vertalen we dit naar onze inzet voor 2013? Herhaling is belangrijk We realiseren ons dat het meer gaat om het proces en de beweging die in gang is gezet en proberen die beweging in gang te houden. Voor de (vrijwilligers)organisaties is herhaling belangrijk, zodat zij de ernst van de situatie in gaan zien. We merken ook dat door de crisis mensen ook meer openstaan voor het armoedebeleid. Voor de doelgroep is herhaling belangrijk om de drempel te verlagen, maar vooral ook omdat mensen slechts op een bepaald punt vatbaar zijn (water aan de lippen). In een te vroeg stadium krijg je de doelgroep heel moeilijk te pakken. Dat neemt niet weg dat we investeren in preventie van groot belang vinden. Daarvoor zetten we signaleerders in en de preventiecoach. We leggen contact met sportverenigingen om hen als signaleerders in te zetten en als nodig hierbij te ondersteunen. We ontwikkelen het project thuisadministratie om mensen te begeleiden bij hun financiéle administratie. Kansen pakken op relevante momenten Onze ervaring leert dat het tijd kost om beleid uit te dragen. Op het moment dat het voor een doelgroep relevant wordt, beklijft de informatie. We zijn alert op mogelijkheden om in contact te treden met partijen die wij belangrijk vinden. Op ons verlanglijstje blijven staan de kleine zelfstandigen, scholen en sportvrijwilligers. Onderzoeken ruimte binnen regels Er zijn veel potjes, maar de regels hiervoor zijn niet altijd afgestemd op het huidige economische klimaat. Net als alle andere gemeentes zijn wij gebonden aan landelijke regels die gelden voor het geven van uitkeringen en extra s aan mensen met een laag inkomen. In Heusden proberen we te kijken wat de ruimte is binnen deze regels om zoveel mogelijk mensen die het nodig

17 hebben te bereiken. Hierbij denken we bijvoorbeeld aan mensen met hoge zorgkosten of schulden. Implementatie schuldhulpverlening We zijn in 2012 gestart met een deel van de acties uit de nota schuldhulpverlening. In 2013 gaan we hiermee verder en zetten we in op het maatjesproject en thuisadministratie. Gevolgen regeerakkoord Een eerste blik op het regeerakkoord van 29 oktober jl. laat ook een aantal maatregelen zien die ons armoedebeleid raken: Er komt 100 miljoen extra beschikbaar voor armoedebestrijding. Dit geld gaat grotendeels naar gemeenten. In 2015 wordt een huishouduitkeringstoets ingevoerd; De langdurigheidstoeslag wordt vervangen door een individuele toeslag voor personen die langdurig van een laag inkomen moeten rondkomen zonder zicht op verbetering. De mogelijkheden voor bijzondere bijstand in de vorm van een kortingspas worden ruimer; De arbeidskorting neemt toe met een bedrag dat oploopt tot 500 euro per jaar in 2017; De verstrekking van gratis schoolboeken wordt teruggedraaid, maar deels ge compenseerd via het Kindgebonden Budget; De rente betaald op restschulden op de hypotheek kan tijdelijk (max. 5 jaar) en onder voorwaarden in mindering worden gebracht op het belastbaar inkomen in box 1. Voor chronisch zieken en gehandicapten komt er een nieuwe gemeentelijke inkomensvoorziening. Er is nog niet vastgesteld of de Wmo, WWB (bijzondere bijstand) of een nieuwe wet het wettelijk kader gaat vormen. Het wetsvoorstel Werken naar Vermogen wordt vervangen door een nieuwe Participatiewet, in te voeren op 1 januari We wachten de uitwerking van deze maatregelen af en brengen de consequenties voor de gemeente te zijner tijd in beeld. Half december is bekend geworden dat de inkomensgrens voor kortingspassen zoals ook de HeusdenPas- komt te vervallen. Bij de bespreking van deze voortgangsrapportage willen wij met u al een aantal mogelijke scenario s verkennen.

18 Bijlage Bovenstaande grafiek toont het aantal aanvragen tot Tijdens de informatievergadering van het cluster Samenleving ontvangt de raad een geactualiseerde grafiek met de resultaten tot Toelichting op definities en cijfers: - (1) Bereik: dit geeft het percentage aan van het aantal mensen dat met een bepaalde regeling wordt bereikt. Kanttekening hierbij is dat de minimascan alleen informatie geeft over het inkomen van de doelgroep. Het vermogen is niet betrokken. Bij de inkomensondersteunende maatregelen wordt het vermogen wel getoetst. Een deel van de mensen die binnen de inkomensgrens vallen, heeft een vermogen dat hoger ligt dan de gestelde grens. De kring van rechthebbenden is hierdoor kleiner dan hierboven genoemd. Het bereik ligt daarmee feitelijk hoger. - (2) Gebruik: dit geeft het percentage aan van het aantal mensen binnen de doelgroep dat gebruik maakt van de regeling. Het percentage geeft geen informatie over het bereik. Dit omdat we niet kunnen vaststellen hoe groot de groep is die recht heeft op deze voorziening, aangezien voor deze regelingen aanvullende eisen worden gesteld. - In de grafiek zijn geen percentages over 2012 opgenomen, omdat de aanvragen in de laatste maanden sterk van invloed kunnen zijn.

19 18 oktober 2012 Artikelsgewijze toelichting bij de Aansluitovereenkomst tot levering van ondersteunende diensten aan Wmo-Budgethouders Artikel 1 Eerste lid Omschrijving van het doel van de overeenkomst tussen de SVB en de Gemeente. Tweede lid De overeenkomst voorziet in het leveren van diensten aan Budgethouders Wmo door de SVB, in opdracht van de Gemeente. Er is voor gekozen om de beschrijving van alle diensten van het SVB Servicecentrum PGB niet in de overeenkomst zelf maar in Bijlage I Diensten op te nemen. Hierdoor blijft het overzicht behouden. Derde en vierde lid De Aansluitovereenkomst voorziet in dienstverlening aan Budgethouders die van de Gemeente een persoonsgebonden budget in de vorm van een Alfa-cheque op grond van de Wmo toegekend krijgen. Als Budgethouder worden alleen personen gerekend die hun budget geheel of deels ontvangen om persoonlijke en/of huiselijke diensten in te kopen. Wie het budget enkel ontvangt om zaken aan te schaffen zal geen gebruik maken van de diensten van de SVB en is dan ook geen Budgethouder in de zin van de Aansluitovereenkomst. Dit wordt expliciet tot uitdrukking gebracht in het vierde lid. Artikel 2 Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 3 De SVB zal inhoudelijk op twee niveaus rapporteren: een op de Gemeente toegespitste kwartaalrapportage, een generiek uitvoeringsverslag, en een specificatie van aan individuele Budgethouders toerekenbare kosten. Deze vormen van rapportage staan verder beschreven in de Bijlage I Diensten. Op uitnodiging van de Gemeente gaat de SVB graag het gesprek aan over de inhoud van de rapportages. De rechtmatigheidsverklaring is reeds toegelicht in de Bijlage I Diensten. 1

20 18 oktober 2012 Artikel 4 Net als de omschrijving van de diensten, zijn de tarieven en de tariefstructuur in een bijlage opgenomen. Ook hier is de overweging dat dit onderwerp zo uitgebreid is dat het zicht op de overige artikelen er anders door zou worden belemmerd. Artikel 5 De SVB hanteert tarieven op basis van kostprijs, vermeerderd met een risico-opslag. Deze kostprijs kan echter stijgen, bijvoorbeeld door het stijgen van de loonkosten of hogere tarieven van de diensten die bij onderaannemers worden ingekocht. De SVB zal dan ook zijn tarieven moeten aanpassen. Indien sprake is van een kostenstijging zal een jaarlijkse indexering vrijwel altijd toereikend zijn om deze op te vangen. Mocht zich onverhoopt de bijzondere situatie voordoen dat de indexering onvoldoende is om de SVB kostendekkend te blijven exploiteren, dan kan de SVB besluiten om het tarief met een groter bedrag te verhogen. Indien de Gemeente naar aanleiding hiervan het contract besluit op te zeggen, dan hoeft deze opzegging niet plaats te vinden tegen 1 januari van het nieuwe jaar. Tijdens de opzegtermijn betaalt de Gemeente het oude tarief. Deze extra waarborgen voor de Gemeente illustreren dat de SVB niet lichtzinnig met tariefswijziging zal omgaan. Het tarief kan niet eerder dan met ingang van 1 januari 2014 door de SVB worden verhoogd. Artikel 6 In artikel 6.3 is vermeld dat de Gemeente aan de SVB gegevens ter beschikking moet stellen voor het opstellen van de nacalculatie. Het gaat hierbij om het werkelijk aantal Budgethouders van de Gemeente op de peildata 1 januari en 31 december van dat betreffende jaar. Artikel 7 De verwerking van gegevens vindt bij de SVB plaats conform de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). Mocht uitwisseling van persoonsgegevens tussen de SVB en de Gemeente op enig moment noodzakelijk blijken, dan mogen beide partijen een actieve houding van elkaar verwachten om te verzekeren dat deze uitwisseling conform de Wbp plaatsvindt. In artikel 6.3 onderschrijft de SVB de Code voor Informatiebeveiliging Binnen de SVB is informatiebeveiliging ingericht als proces, dat door een hiervoor aangewezen coördinator informatiebeveiliging wordt begeleid. Ook toetst de Interne Accountants Dienst periodiek op security awareness. De SVB heeft de intentie om op termijn de Code voor Informatiebeveiliging 2005 te implementeren. Artikel 8 Dit artikel behoeft geen toelichting. 2

21 18 oktober 2012 Artikel 9 Niet alle diensten aan Budgethouders worden verleend door medewerkers van de SVB. De arbodienstverlening, verzekering voor rechtsbijstand en verzekering voor wettelijke aansprakelijkheid zijn ondergebracht bij een arbodienst respectievelijk verzekeraars. Door deze diensten collectief in te kopen is de SVB in staat scherpe tarieven te bedingen en integraal op kwaliteit te sturen. Artikel 10 De SVB heeft ex. artikel 5 Wet SUWI de toestemming nodig van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid om diensten aan Budgethouders Wmo te mogen aanbieden. Het intrekken van deze toestemming wordt daarom als ontbindende voorwaarde genoemd. De ontbinding treedt in op het moment waarop het besluit van de staatssecretaris tot intrekking van de toestemming effect krijgt. Artikel 11 Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 12 Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 13 Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 14 Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 15 Budgethouders kunnen alleen gebruik maken van de diensten van de SVB als zij op de hoogte zijn van het bestaan daarvan. Vanuit de SVB wordt daarom kosteloos voorlichtingsmateriaal ter beschikking gesteld, bijvoorbeeld in de vorm van brochures. De Gemeente verstrekt dit materiaal vervolgens aan alle ingezetenen met een nieuwe zorgvraag, als voorzienbaar is dat deze zorgvraag in een persoonsgebonden budget kan resulteren. Voor zover nog niet eerder gebeurd, verstrekt de Gemeente het voorlichtingsmateriaal in ieder geval bij de toekenning van een persoonsgebonden budget. Artikel 16 De rechten en plichten die SVB en Budgethouders over en weer hebben zijn neergelegd in het document voorwaarden voor facilitaire dienstverlening Servicecentrum PGB. De SVB kan dit document zonder toestemming van de Gemeente wijzigen indien dit naar haar oordeel noodzakelijk is. De reden hiervoor is dat het in praktisch opzicht niet uitvoerbaar is om verschillende voorwaarden te hanteren voor Budgethouders uit verschillende Gemeenten. Na aanpassing van de voorwaarden is de Gemeente gerechtigd om de overeenkomst met inachtneming van een termijn van drie maanden na in werking treden van de wijziging(en) op te zeggen. 3

22 Bijlage I Diensten Behorend bij de Aansluitovereenkomst Budgethouders Wmo

23 4 september 2012 Pagina 2 De Diensten Het SVB Servicecentrum PGB biedt de volgende diensten aan: 1. Vergoeding van bij ziekte doorbetaald loon, het beheer van collectieve verzekeringen en het beheer van collectieve voorzieningen; 2. Het beschikbaar stellen van modelovereenkomsten aan alle Budgethouders en het bijhouden van deze modelovereenkomsten naar aanleiding van wettelijke ontwikkelingen; 3. Het geven van informatie en advies op arbeidsrechtelijk terrein aan alle Budgethouders; 4. Het op verzoek van de Budgethouder verzorgen van de salarisadministratie indien sprake is van een arbeidsrelatie waarbij de Budgethouder verplicht is tot inhouding en afdracht van sociale premies en/ of loonheffing op het loon van de zorgverlener. De werkzaamheden worden in de volgende paragrafen nader uitgewerkt. - o - ad 1. Vergoeding van bij ziekte doorbetaald loon, het beheer van collectieve verzekeringen en het beheer van collectieve voorzieningen Vergoeding van bij ziekte doorbetaald loon Indien de Budgethouder wettelijk verplicht is het loon van diens zorgverlener wegens ziekte door te betalen ontvangt de Budgethouder een vergoeding van het SVB Servicecentrum PGB. Op deze vergoeding is de Collectieve regeling voor vergoeding van loondoorbetaling bij ziekte ten behoeve van houders van een persoonsgebonden budget van toepassing. Het SVB Servicecentrum PGB verwerkt de ziek- en hersteldmeldingen voor alle Budgethouders die gebruik maken van deze voorziening. Voor zover er voor de Budgethouder een verplichting tot loondoorbetaling bestaat, verzorgt het SVB Servicecentrum PGB de benodigde loonberekeningen en maakt het geld over naar de Budgethouder. De Budgethouder betaalt zelf de zieke zorgverlener. De vergoeding dient om de Budgethouder in staat te stellen vervangende zorgverlening in te kopen. Het SVB Servicecentrum PGB geeft de ziek- en hersteldmeldingen door aan de gecontracteerde arbodienst. Om gebruik te maken van deze voorziening moeten Budgethouders zich aanmelden bij het SVB Servicecentrum PGB. Verder moet de Budgethouder het SVB Servicecentrum PGB voorzien van de loongegevens van in dienst getreden medewerkers. Het SVB Servicecentrum PGB is bevoegd om in de relatie met de Budgethouder het gebruik van standaardformulieren verplicht te stellen. Paraaf Gemeente

24 4 september 2012 Pagina 3 Beheer van collectieve verzekeringen en het beheer van collectieve voorzieningen Ten behoeve van alle Budgethouders zijn de volgende collectieve verzekeringen afgesloten: - rechtsbijstandverzekering; - verzekering voor wettelijke aansprakelijkheid. Tevens worden door het SVB Servicecentrum PGB ten behoeve van alle Budgethouders de volgende collectieve voorzieningen beheerd: - arbodienstverlening; - vergoeding van door Budgethouders geleden zaakschade zoals vermeld in hoofdstuk 4 Collectieve regeling vergoeding zaakschade Budgethouder van de Voorwaarden Facilitaire Dienstverlening SVB Servicecentrum PGB voor zover de eigen WA-verzekering van de zorgverlener geen dekking biedt. - o - ad 2. Modelovereenkomsten De Budgethouder moet een schriftelijke overeenkomst aangaan met de zorgverlener. De Budgethouders ontvangen daartoe modelovereenkomsten. Het SVB Servicecentrum PGB heeft ook als taak om bij te houden of ontwikkelingen op arbeidsrechtelijk terrein leiden tot aanpassing van de modelovereenkomsten en vervolgens voor deze aanpassingen zorg te dragen. Op dit moment worden de volgende modelovereenkomsten gebruikt: - Arbeidsovereenkomst; - Overeenkomst van opdracht met een freelancer; - Overeenkomst van opdracht met een partner of familielid; - Overeenkomst van opdracht met een zorginstelling. Budgethouders kunnen de modelovereenkomsten schriftelijk en telefonisch bij het SVB Servicecentrum PGB (na)bestellen. Tevens is het mogelijk om de modelovereenkomsten via internet te downloaden. Het SVB Servicecentrum PGB verstrekt, op verzoek, sets modelovereenkomsten aan de Gemeente. - o - Paraaf Gemeente

25 4 september 2012 Pagina 4 ad 3. Kenniscentrum op arbeidsrechtelijk terrein Het SVB Servicecentrum PGB is voor alle Budgethouders aanspreekpunt voor vragen op arbeidsrechtelijk terrein. Deze taak beperkt zich nadrukkelijk niet tot de Budgethouders waarvoor het SVB Servicecentrum PGB de salarisadministratie verzorgt. Het kenniscentrum beantwoordt vragen van Budgethouders die telefonisch, schriftelijk of per worden gesteld. Budgethouders met ingewikkelde vragen, die aan de telefoon niet of lastig geholpen kunnen worden, kunnen het SVB Servicecentrum PGB op afspraak - bezoeken. Het SVB Servicecentrum PGB informeert zijn klanten ook actief. Elke Budgethouder die gebruik maakt van de dienst salarisadministratie ontvangt vier maal per jaar het Servicebericht. Hierin staat actuele informatie over fiscaal- en arbeidsrecht. - o - ad 4.. Salarisadministratie bij volledig werkgeverschap en opting-in Beschrijving Budgethouders zijn zelf verantwoordelijk voor de betaling van de zorgverleners en de eventuele inhouding en afdracht van loonheffing en sociale premies. Voor een beperkte groep Budgethouders voert het SVB Servicecentrum PGB op verzoek en kosteloos de salarisadministratie. Het gaat om Budgethouders die: 1. een arbeidsoverkomst met hun zorgverlener hebben afgesloten waarvoor de Budgethouder verplicht is loonheffing en sociale premies in te houden en af te dragen. Hier is sprake van volledig werkgeverschap. 2. op basis van een overeenkomst met hun zorgverlener verplicht zijn tot inhouding en afdracht van loonheffing: opting-in. De door het SVB Servicecentrum PGB gevoerde salarisadministratie omvat alle activiteiten die voor de uitbetaling van het door de Budgethouder en de zorgverlener afgesproken brutoloon noodzakelijk en gebruikelijk zijn. Naast de activiteiten die volgen uit de betaling van het brutoloon, worden op verzoek van de Budgethouder, door het SVB Servicecentrum PGB de administratie voor de volgende betalingen verzorgd: - Levensloopregeling; - Pensioenregeling; - Geschenkenregeling; - Onkostenvergoedingen voor cursussen, telefoongebruik, bedrijfskleding en beschermende materialen. Paraaf Gemeente

26 4 september 2012 Pagina 5 Aan de hand van de door het SVB Servicecentrum PGB verstrekte informatie is de Budgethouder in staat de zorgverlener uit te betalen en loonheffing en sociale premies af te dragen. Indien de Budgethouder het SVB Servicecentrum PGB daartoe machtigt, verzorgt het SVB Servicecentrum PGB de betalingen gebruik makend van een bij de Budgethouder in beheer zijnde betaalrekening. Het SVB Servicecentrum PGB is bevoegd om in de relatie met de Budgethouder het gebruik van standaardovereenkomsten en standaardformulieren verplicht te stellen. - o - Rapportage Over de uitvoering van de tussen de Gemeente en de SVB gesloten overeenkomst wordt op vier manieren gerapporteerd: 1. de Kwartaalrapportage 2. het Uitvoeringsverslag 3. de Rechtmatigheidverklaring 4. Specificatie van aan individuele Budgethouders toerekenbare kosten Ad. 1. Kwartaalrapportage Na afloop van elk kwartaal ontvangt de Gemeente een beknopte rapportage met kerngegevens betreffende de uitvoering van de overeenkomst. Deze gegevens hebben tot doel inzicht te verschaffen in de financiële stand van zaken vooruitlopend op de eindafrekening van het desbetreffende kalenderjaar. Met name de tussenstand van de bij de uitvoering gemaakte, en door te belasten, kosten zal de kans aanzienlijk verkleinen dat de Gemeente bij de eindafrekening voor onaangename verrassingen komt te staan. De kwartaalrapportage over het vierde kwartaal valt met de eindafrekening over het voorgaande kalenderjaar samen. Het vierde kwartaal wordt hierin uiteraard wel gespecificeerd. Ad. 2. Uitvoeringsverslag Klantgerichtheid staat bij de SVB hoog in het vaandel, zowel richting de Gemeente als haar burgers die de Wmo-diensten van het SVB Servicecentrum PGB afnemen. Jaarlijks ontvangt de Gemeente een uitvoeringsverslag waarin de dienstverlening door het SVB Servicecentrum PGB centraal staat. In tegenstelling tot de kwartaalrapportage is het uitvoeringsverslag niet op de individuele Gemeente gericht, maar op het totaal aan dienstverlening aan alle gemeenten waarmee de SVB een overeenkomst heeft gesloten. Paraaf Gemeente