Aan de Raad Agenda nr. 4 Instemmen met de voorbereidingen aansluiting bij de schulddienstverlening van de gemeente Helmond per

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Kaderstellend en besluitvormend Aan de Raad Agenda nr. 4 Instemmen met de voorbereidingen aansluiting bij de schulddienstverlening van de gemeente Helmond per Datum 28 augustus Samenvatting De gemeente Someren heeft een eigen schuldhulpverlener in dienst die eind dit jaar met pensioen gaat. Gelet op de regionale ontwikkelingen zoals verwoord in het document Peel 6.1 zal alle uitvoering van de regelingen in het kader van het sociale domein opgenomen worden in een nieuw te vormen gemeenschappelijke regeling. Gelet op het toenemende beroep op schulddienstverlening en de kwetsbaarheid bij uitvoering door één medewerker stellen wij u voor, mede ook tegen de achtergrond van de regionalisering, om geen vacature open te stellen maar om, vooruitlopend op Peel 6.1, de samenwerking met de gemeente Helmond op te zoeken. 2. Voorstel 1. Kennisnemen van de ontwikkelingen omtrent uitvoering schuldhulpverlening. 2. Instemmen met de voorbereidingen aansluiting bij de schulddienstverlening van de gemeente Helmond per Kennisnemen van de belangrijkste verschillen in beleid en uitvoering door Helmond en Someren. 4. Op hoofdlijnen instemmen met de uitgangspunten van de integrale schulddienstverlening gemeente Helmond (beleid en uitvoering). 5. Het college opdracht geven om bij de voorbereiding van het beleid en uitvoeringsregels Helmond met ingang van te onderzoeken of Helmond haar beleid wil aanpassen ten aanzien van de navolgende punten: a) Expliciet in beleidplan opnemen welke hulpverlening nog wel kan worden geboden, voordat het schuldhulpverleningstraject wordt beëindigd indien er sprake is van een gezin met minderjarige kinderen. b) Verruiming van de mogelijkheden van budgetbeheer (verhoging slagingskans minnelijke regelingen en verbetering kansen tot stabilisatie) c) De uitsluitingsgrond, dat betrokkene in een periode van 6 maanden voor het indienen van een aanvraag schulden heeft gemaakt, intrekken of nuanceren (uitsluiten

2 - 2 - van schulden die te maken hebben met de primaire levensbehoeften zoals huur en nutsvoorzieningen). 3. Inleiding 3.1 Aanleiding, achtergrond Schuldhulpverlening heeft de laatste jaren steeds meer aandacht gekregen. Het college van B&W heeft in mei 2007 besloten om met ondersteuning van Radar Advies te komen tot een professionele, resultaatgerichte en integrale inzet van schuldhulpverlening in de gemeente Someren door middel van: - vaststellen visie schuldhulpverlening; - bepalen gewenste kwaliteit, resultaten en werkwijze van schuldhulpverlening (dienstverleningsconcept); - bepalen samenwerkingspartners. Eindresultaat is een gemeentelijk loket schuldhulpverlening waarbinnen de schuldhulpverlening integraal wordt aangepakt en de regie wordt gevoerd over de totale schuldhulpverlening in de gemeente. Daarnaast worden binnen dit loket de contracten bewaakt die zijn afgesloten met de samenwerkingspartners (LEV-groep en Saldo Plus). Het kabinet heeft over de jaren 2009, 2010 en 2011 een specifieke uitkering schuldhulpverlening beschikbaar gesteld ad ,--. Omdat de regering een goede schuldhulpverlening belangrijk vindt heeft ze de schuldhulpverlening verankerd in een wet: de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Deze wet is met ingang van 1 juli 2012 in werking getreden. Op grond van deze wet heeft uw raad vorig jaar een beleidsplan integrale schuldhulpverlening vastgesteld. Een aantal aspecten zorgt er nu voor dat het beleid en de uitvoering van schuldhulpverlening heroverwogen worden, namelijk: De regionalisering, waardoor er voor een aantal taken al gekeken wordt of het regionaal opgepakt kan worden (Peel 6.1). De kwetsbaarheid van de dienstverlening uitgevoerd door één werknemer. De pensionering van deze werknemer aan het einde van het jaar. Er is nu een natuurlijk moment ontstaan om de toekomst te herbezien. Bij de overstap naar de gemeente Helmond dient de raad van de gemeente Someren het beleidsplan van de gemeente Helmond over te nemen en wij als college de uitvoeringsregels. Omdat Helmond haar beleidsplan en uitvoeringsregels heeft vastgesteld tot heeft het geen zin om het huidige beleid van Helmond door u te laten vaststellen als beleid voor de gemeente Someren. Wel vragen wij u om in te stemmen met dit beleid op hoofdlijnen. In de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening wordt onder schuldhulpverlening verstaan: Het ondersteunen bij het vinden van een adequate oplossing gericht op de aflossing van schulden indien redelijkerwijs is te voorzien dat een natuurlijke persoon niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden of indien hij in de toestand verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen, alsmede de nazorg.

3 - 3 - Uitgangspunt van de gemeente Helmond is dat de gemeente op grond van deze definitie een procesverantwoordelijkheid heeft om ondersteuning te bieden bij het vinden van adequate oplossingen gericht op het aflossen van schulden. De gemeente is daarmee geen probleemhouder en moet deze procesondersteuning bieden wanneer redelijkerwijs is te voorzien dat een inwoner de betalingsverplichtingen kan nakomen. De gemeente Helmond spreekt op grond van dit uitgangspunt niet over schuldhulpverlening maar over schulddienstverlening. Deze benadering houdt in dat een verzoek tot schulddienstverlening kan worden geweigerd of beëindigd wanneer op grond van de intake of tijdens het schulddienstverleningstraject wordt vastgesteld dat redelijkerwijs geen structurele oplossingen kunnen worden geboden. De visie van de Gemeente Helmond is ontstaan door de jarenlange ervaringen met schuldhulpverlening. De kadernota voor schulddienstverlening Gemeente Helmond is in eerste instantie door haar raad vastgesteld op 10 januari In haar raadsvergadering van 9 april 2013 is het huidige beleid van Helmond nog eens bevestigd en zijn er nuanceringen vastgesteld ten aanzien van de uitsluittermijnen (pag. 19 van de kadernota Helmond). Gelet op het bovenstaande gaan wij ervan uit dat de Gemeente Helmond haar ingeslagen weg zal blijven volgen en niet veel wijzigingen, nuanceringen in haar beleid voor schulddienstverlening zal doorvoeren. 3.2 Centrale vraag Het is de verwachting dat schuldhulpverlening, als onderdeel van de taken in het kader van het sociale domein, valt onder de taken die de Peelland-gemeenten in de toekomst gezamenlijk willen uitvoeren (Peel 6.1). Mede tegen deze achtergrond komen de navolgende vragen aan de orde: 1) Wil de gemeente Someren de schuldhulpverlening in de toekomst nog zelfstandig uitvoeren? 2) Trekken we in afwachting van de daadwerkelijke uitvoering regionale samenwerking Peel 6.1 tijdelijk een schuldhulpverlener aan, die het beleid van Someren kan continueren? 3) Gaan we een dienstverleningsovereenkomst aan met de gemeente Helmond, vooruitlopend op de regionale uitvoering Peel 6.1., voor het inkopen van de schuldhulpverlening, waarbij de gemeente Someren zich dient te conformeren aan het beleid Helmond? 4. Probleemstelling (huidige situatie) De probleemstelling is voldoende helder verwoord in de inleidingen en de centrale vragen. 5. Doelstelling (gewenste situatie) Het borgen van de uitvoering en het beleid van schuldhulpverlening na ten behoeve van de inwoners van de gemeente Someren. 6. Mogelijke oplossingen en effecten Optie 1: Continuering van de lokale dienstverlening Vanwege de pensionering van de huidige schuldhulpverlener, zou er per een vacature opengesteld kunnen worden.

4 - 4 - Voordelen: De huidige dienstverlening zou gecontinueerd kunnen worden met een integraal aanbod Werk, Inkomen en Zorg. Het huidige lokale beleid kan behouden worden. Kern van de Somerense schuldhulpverlening is dat er vier klantprofielen worden gehanteerd. Regelbaar schuldenpakket Onregelbaar schuldenpakket Regelbare schuldenaar Schuldsituatie is op te lossen met schuldhulpverlening Schuldhulpsituatie is alleen te stabiliseren Onregelbare schuldenaar Mogelijkheden hangen af van individu soms stabiliseren, soms geen oplossing De gemeente kan niets of nauwelijks iets doen. Uitgangspunt is dat aan eenieder in principe hulp wordt geboden, ook al is bijvoorbeeld slechts het bereiken van stabilisatie mogelijk het einddoel ( via budgetbeheer door Saldo Plus en begeleiding door de LEV-groep). De gemeente behoudt haar autonomie ten aanzien van beleid en uitvoering. Nadelen : Kwetsbaarheid van de dienstverlening door afhankelijk te zijn van 1 fte. Gezien de regionalisering is dit een tijdelijke oplossing en zal de (backoffice) dienstverlening binnen een aantal jaren alsnog gecentraliseerd worden. Optie 2: Aansluiten bij het regionaal dienstverleningsconcept van de gemeente Helmond Op hoofdlijnen ziet de huidige dienstverlening van de gemeente Helmond toegepast in de situatie van Someren ( en Asten) er als volgt uit: De gemeente Helmond heeft een digitale tool ontwikkeld, het Intakekompas, waarmee een eerste verkennende integrale probleemanalyse wordt uitgevoerd. Dit Intakekompas kan zowel gebruikt worden door het team WIZ van de gemeente Someren, als door Onis Welzijn, LEV-groep en een aantal regionale instellingen, zoals Novadic en woningcorporaties. Dit maakt dat er verschillende toegangspoorten tot de schuldhulpverlening ontstaan, waarvan ook digitale registratie en centrale monitoring plaatsvindt. Wanneer uit het Intakekompas blijkt dat er sprake is van lichte problematiek dan kunnen de volgende twee producten ingezet worden: Ordenen administratie en voorzieningen (op orde brengen van de papieren en het begeleiden bij aanvragen van voorzieningen). Financiële thuisbegeleiding (leren omgaan met financiën). Beide producten worden verzorgd door vrijwilligers, gecoördineerd door Onis Welzijn of, afhankelijk van de hulpvraag, door vrijwilligers gekoppeld aan een maatschappelijk werker, gecoördineerd door de LEV-groep.

5 - 5 - Wanneer uit het Intakekompas blijkt dat er sprake is van zware problematiek, wordt de inwoner doorverwezen naar Schulddienstverlening Helmond. Schulddienstverlening Helmond voert een gedetailleerde probleemanalyse uit en stelt vast welke producten worden ingezet (bijvoorbeeld budgetbeheer). Voordelen: Verminderde kwetsbaarheid van de dienstverlening. Deze stap past binnen de regionalisering / Peel 6.1 waarin gekeken wordt welke taken gezamenlijk opgepakt kunnen worden. In dit voorstel wordt uitgegaan van lokale samenwerking met Onis Welzijn en LEV-groep (net als de gemeente Asten) en regionaal met de gemeente Helmond via Schulddienstverlening Helmond. De wijze van schuldhulpverlening wordt in heel de regio uniform georganiseerd. Geen vaste kosten, maar afrekening op basis van werkelijke afname van producten. Digitale registratie via het Intakekompas met monitoring vanuit Schulddienstverlening Helmond, wat de benodigde managementinformatie oplevert en resultaatgerichte sturing mogelijk maakt. Vereenvoudigde toegang tot schuldhulpverlening door gebruik Intakekompas bij meerdere plekken ( LEV-groep, Onis, woningbouwvereniging, locale gemeente). De aanpak van eenvoudige problematiek wordt in samenwerking en coördinatie uitgevoerd door vrijwilligers, LEV-groep en Onis (ontwikkeling eigen kracht locale omgeving). Meer beroep op de eigen verantwoordelijkheid van cliënten. Nadelen: Burgers van Someren zullen voor de complexe schuldsituaties naar Helmond moeten voor schulddienstverlening. Aansluiten bij het dienstverleningsconcept van de gemeente Helmond betekent ook aansluiten bij het Helmondse beleid. Op dit moment heeft de gemeente Helmond

6 - 6 - haar beleidsplan en uitvoeringsregels vastgesteld met een werkingsdatum tot Beleids- en uitvoeringsregels schuldhulpverlening Omdat uw raad verantwoordelijk is voor de beleidskaders is het van belang te weten in hoeverre het beleid van de gemeente Helmond daarbij aansluit en al of niet door u geaccepteerd kan worden. Om dit te kunnen vaststellen hebben wij de belangrijkste verschillen voor u in beeld gebracht. ITEMS Helmond Someren Toegang Algemeen Uitsluitinggronden medewerkingplicht Start bij meerdere instellingen door inzet van Intakekompas. Schulddienstverlening richt zich op regelbare schuldenaren met regelbare schulden. Zoveel mogelijk succesvolle trajecten (twee facetten van eerder aangehaalde kwadrant op pagina 3). Iedere inwoner heeft een medewerkingsplicht. Wanneer aantoonbaar wordt vastgesteld dat medewerking niet gegeven wordt gelden er uitsluitingstermijnen van 1 tot 5 jaar. (Bij niet tijdig verstrekken van de juiste documenten - hulp mogelijk door LEV-groep - of het niet verschijnen op intakegesprek zonder gegronde reden volgt 1 jaar uitsluiting en 5 jaar wanneer dit een tweede keer voorkomt. Bij niet nakomen van afspraken volgt een uitsluiting van 3 jaar en bij een tweede keer 5 jaar.) Opvallende uitsluitingsgrond bij de uitvoeringsregels is: - betrokkene heeft in een periode van Start alleen bij schuldhulpverlener gemeente door aanmelding of verwijzing. Schuldhulpverlening richt zich niet alleen op regelbare schuldenaren met regelbare schulden maar ook op regelbare schuldenaren met onregelbare schulden (drie facetten van de kwadrant op pagina 3). Een schuldenvrije toekomst is niet altijd haalbaar: maatwerk wordt geboden. Uitsluiting is een kan-bepaling en wordt toegepast op basis van omstandigheden van de klant bij het niet of in onvoldoende mate nakomen van zijn verplichtingen (inlichtingen verstrekken, geen nieuwe schulden maken, nakomen van afspraken etc). 1 De gemeente Helmond is met alle gemeenten die aangesloten zijn of gaan aansluiten, gestart met het gezamenlijk voorbereiden van het beleid en de uitvoeringsregels Asten en Laarbeek zijn aangesloten. Deurne, Gemert-Bakel en Someren zijn voornemens zich aan te sluiten.

7 - 7 - Fraude Budgetbeheer Schuldhulpverlening aan gezinnen met inwonende minderjarige kinderen 6 maanden voor het indienen van een aanvraag schulden gemaakt en/of in strijd met de afspraken die eerder zijn gemaakt wederom nieuwe schulden gemaakt. Een verzoek om schulddienstverlening wordt geweigerd in geval een inwoner fraude heeft gepleegd die financiële benadeling van een bestuursorgaan tot gevolg heeft (veroordeeld of bestuurlijke boete). Voor een periode van max 6 maanden (bij uitzondering een verlenging). Uitgangspunt kadernota: wie het kan, doet het zelf; wie het echt niet zelf kan, krijgt ondersteuning. Niet specifiek opgenomen in beleid. Gezinnen worden verwezen naar de hulpverlening. (In artikel 2, lid 4 onder b schrijft de Wgs voor dat in het beleidsplan in ieder geval moet worden aangegeven hoe schuldhulpverlening in deze situaties vorm wordt gegeven.) Een verzoek tot schuldhulpverlening kan worden geweigerd dan wel worden beëindigd indien de verzoeker fraude heeft gepleegd die financiële benadeling van een bestuursorgaan tot gevolg heeft (veroordeeld of bestuurlijke boete). Gedurende de totale periode bij alle minnelijke regelingen en WSNPtrajecten (beide 36 maanden). Langere duur vergroot de slagingskansen van minnelijke regelingen. Budgetbeheer kan ook aangeboden worden bij onregelbare schuldenaren met onregelbare schulden, met als doel stabilisatie. Indien er sprake is van een gezin met minderjarige kinderen wordt, voordat het schuldhulpverleningstraject wordt beëindigd, onderzocht welke hulpverlening nog wel geboden kan worden. Conclusie is dat Helmond strikter is en op basis van haar regels eerder klanten zal uitsluiten c.q. afwijzen. Gelet op het gegeven dat Helmond haar huidige beleid en uitvoering heeft vastgesteld op basis van jarenlange ervaring met schuldhulpverlening met als belangrijkste uitgangspunt dat zij schulddienstverlening zoveel mogelijk inzetten bij cliënten waarbij ook structureel een oplossing geboden kan worden. Met de invoering van het intakekompas en de daarbij horende werkwijze wordt dit uitgangspunt expliciet bevestigd. Derhalve is het te verwachten dat het beleid na weinig zal worden aangepast. Derhalve verzoeken wij u om in hoofdlijnen in te stemmen met het Helmondse beleid en uitvoering. Gelet op de verschillen tussen uw eerder vastgesteld beleid en dat van Helmond stellen wij u voor om ons de opdracht te geven om bij de voorbereiding van het beleid en uitvoeringsregels Helmond met ingang van te onderzoeken of Helmond in haar beleid aanpassingen wil doorvoeren ten aanzien van de navolgende punten:

8 Expliciet in beleidplan opnemen welke hulpverlening nog wel kan worden geboden, voordat het schuldhulpverleningstraject wordt beëindigd indien er sprake is van een gezin met minderjarige kinderen. 2. Verruiming van de mogelijkheden van budgetbeheer (verhoging slagingskans minnelijke regelingen en verbetering kansen tot stabilisatie) 3. De uitsluitingsgrond, dat betrokkene in een periode van 6 maanden voor het indienen van een aanvraag schulden heeft gemaakt, intrekken of nuanceren (uitsluiten van schulden die te maken hebben met de primaire levensbehoeften zoals huur en nutsvoorzieningen). Belangrijk is om aan te tekenen dat de Algemene wet bestuursrecht via artikel 4:84 het college altijd de mogelijkheid geeft om af te wijken van de beleidsregels. Artikel 4:84 Het bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel, tenzij dat voor en of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot het met de beleidsregel te dienen doel. In overleg met de gemeente Helmond zullen wij afspraken maken over de toepassing van dit artikel (een soort hardheidsclausule). Waarbij wij willen aantekenen dat het slechts kan gaan om zeer uitzonderlijke situaties. Deze clausule kan niet ingezet worden om structureel af te wijken van vastgesteld beleid. 7. Consequenties van de oplossingen 7.1 Financiële aspecten Bij Schulddienstverlening Helmond wordt gewerkt met een afrekening op basis van de werkelijke afname van producten. Er gelden dan ook producttarieven. Om een inschatting te maken van de financiële consequenties is er een raming opgesteld. Bij de raming is deels uitgegaan van de cijfers van de gemeente Asten, en deels van de eigen ervaring. aantal stappen kosten p.p. totaal 30 intake 575, ,- 10 heronderzoek 300, ,- 10 WSNP-verzoek 400, ,- 10 SR niet gelukt 750, ,- 5 budgetbeheer met coaching 2 900, ,- Sub totaal kosten ,- Kosten Intakekompas 0,15 ct per inwoner 2.700,-- Kosten Saldo Plus ( ieder jaar wordt dit lager) ,-- 2 Het aantal gevallen budgetbeheer met coaching gedurende 6 maanden is een schatting. Onze tot op heden gehanteerde werkwijze leidde bij een aantal trajecten tot een eindtraject van stabilisatie via budgetbeheer (niet-regelbare cliënten met een niet-regelbaar schuldenpakket). Deze mogelijkheid kent Schulddienstverlening Helmond niet en hiertoe zullen er een aantal (via Saldo Plus lopende) trajecten worden voortgezet. Financiering van die trajecten loopt veelal via de verlening van bijzondere bijstand en is dan ook niet in dit financiële plaatje meegenomen.

9 - 9 - Onis / LEV-groep p.m. Totale kosten ,-- Het product thuisbegeleiding door Onis Welzijn en LEV-groep is niet in dit overzicht opgenomen. Dit zal meegenomen worden in de offertes van respectievelijk Onis Welzijn en LEV- groep. De huidige kosten van de schuldhulpverlening in de gemeente Someren: De schuldhulpverlener werkt 36 uur per week waarvan gemiddeld 3 uur per week voor interne controle (8%). Jaarsalaris ,-- minus 8% IC Ambtelijke inzet (bruto jaarsalaris incl. werkgeverslasten excl. overhead) ,-- Saldo Plus (budgetbeheer) ,-- subtotaal kosten ,-- tot subsidie LEV-groep ,-- Totaal huidige kosten ,-- Conclusie van bovenstaande is dat de gemeente Someren na een bezuiniging kan realiseren op schuldhulpverlening van , Juridische aspecten De overgang loopt parallel met de pensionering van de huidige schuldhulpverlener, zodat er geen personele consequenties zijn. 7.3 Risico s en kansen Risico s Indien de WGR Peel 6.1 geen doorgang vindt dan houdt de gemeente Someren voor schuldhulpverlening een inkooprelatie met de gemeente Helmond met het daarbij behorende Helmondse beleid. De dienstverlening organiseren in Helmond kan drempelverhogend werken. Het strikt toepassen van uitsluitingsgronden kan leiden tot meer afsluitingen van gas/water en licht en ontruimingen van huurwoningen. Inschakeling vrijwilligers kan risico s met zich meebrengen ten aanzien van de kwaliteit (professionaliteit).opleidingen, ondersteuning en monitoren is van belang. Inschakeling van (mogelijk als dorpsgenoten bekende) vrijwilligers kan drempelverhogend werken voor hulpvragers. Kansen Opheffing van de kwetsbaarheid (uitvoering door één persoon).

10 Versterking van de nuldelijn (kracht eigen omgeving) door de inzet van vrijwilligers wanneer sprake is van lichte problematiek (resultaat toepassing intakekompas 3 ). Besparing van zo n 30% van de huidige kosten. Betere monitoring van resultaten waarmee ook een verbetering van de sturing gerealiseerd wordt. 8. Communicatie en participatie Schuldhulpverlening Helmond heeft uitgebreid communicatiemateriaal beschikbaar om de inwoners van de gemeente Someren op de hoogte te stellen van de dienstverlening. Afspraken met Onis en LEV-groep over het gebruik van het Intakekompas en het coördineren en begeleiden van de vrijwilligers die de producten (ordenen administratie en financiële thuisbegeleiding) vorm gaan geven. 9. Planning Indien uw raad instemt met de aanpak om de overstap van schuldhulpverlening naar Helmond voor te bereiden per , dan zal het college uw raad later in het jaar vragen om een nieuw beleidsplan schuldhulpverlening en daarbij horende uitvoeringsregels, zoals vastgesteld in Helmond, over te nemen. De samenwerking krijgt vorm in een samenwerkingsovereenkomst die wij aan u ter kennisgeving zullen aanbieden. Het onderhavig onderwerp wordt geagendeerd voor de eerstvolgende vergadering van de participatiecommissie (1 oktober 2013). Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris, Drs. A.P.M. de Kok de burgemeester, A.P.M. Veltman Steller: M. Lammers, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Portefeuillehouder: wethouder T.C.W. Maas 3 Uit de eerste evaluatie van het gebruik van de intakekompas, eind 2012, in Helmond bleek dat 4% lichte problematiek en 96% zware problematiek was. In overleg met LEV Helmond worden de criteria aangepast om de selectie te verbeteren.

11 Bijlage(n): Kadernota Schulddienstverlening Helmond Beleidregels schulddienstverlening Helmond 2013 Beleidsplan integrale schuldhulpverlening gemeente Someren Uitvoeringsregels schuldhulpverlening 2012

12 Aanpak aansluiting bij de schulddienstverlening van de gemeente Helmond De raad van de gemeente Someren; Datum gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 augustus 2013; overwegende het voornemen regionalisering van taken (Peel 6.1) en de ontwikkelingen omtrent de uitvoering schuldhulpverlening, b e s l u i t : 1. Kennis te nemen van de ontwikkelingen omtrent uitvoering schuldhulpverlening. 2. In te stemmen met de voorbereidingen aansluiting bij de schulddienstverlening van de gemeente Helmond per Kennis te nemen van de belangrijkste verschillen in beleid en uitvoering door Helmond en Someren. 4. Op hoofdlijnen in te stemmen met de uitgangspunten van de integrale schulddienstverlening gemeente Helmond ( beleid en uitvoering). 5. Het college opdracht te geven om bij de voorbereiding van het beleid en uitvoeringsregels Helmond met ingang van te onderzoeken of Helmond in haar beleid aanpassingen wil doorvoeren ten aanzien van de navolgende punten: a. Expliciet in beleidplan opnemen welke hulpverlening nog wel kan worden geboden, voordat het schuldhulpverleningstraject wordt beëindigd indien er sprake is van een gezin met minderjarige kinderen. b. Verruiming van de mogelijkheden van budgetbeheer (verhoging slagingskans minnelijke regelingen en verbetering kansen tot stabilisatie) c. De uitsluitingsgrond, dat betrokkene in een periode van 6 maanden voor het indienen van een aanvraag schulden heeft gemaakt; intrekken of nuanceren (uitsluiten van schulden die te maken hebben met de primaire levensbehoeften zoals huur en nutsvoorzieningen). Aldus besloten in de vergadering van de raad van de gemeente Someren, de raadsgriffier, de voorzitter, J. Laurens Janse-Oostdijk A.P.M. Veltman