Inspectierapport onaangekondigd periodiek onderzoek kinderdagverblijf Het Steigertje, locatie Kipstraat

Transcriptie

1 Inspectierapport onaangekondigd periodiek onderzoek kinderdagverblijf Het Steigertje, locatie Kipstraat Toezichthouder: mevrouw B. Diepenbach, GGD Rotterdam-Rijnmond Datum inspectiebezoek: 5 november 2009 Kenmerk:

2 Inhoudsopgave Inleiding Algemene gegevens kindercentrum Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie-domein Zienswijze houder kindercentrum Beschouwing toezichthouder Afspraken tussen houder kindercentrum en toezichthouder Advies aan de gemeente Algemene gegevens toezicht Het inspectie-onderzoek: Uitwerking beoordeling toezichthouder per inspectie-item 2

3 Inleiding Inspectierapport Dit inspectierapport betreft Bijlage 5 Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang (artikel 8, derde lid) Inspectierapport dagopvang. Waarom toezicht? De rijksoverheid stelt aan kindercentra kwaliteitseisen op het gebied van ouderinspraak, personeel, veiligheid en gezondheid, accommodatie en inrichting, groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio, pedagogisch beleid en pedagogische praktijk en klachten. Jonge kinderen zijn kwetsbaar. De kwaliteit van de eerste jaren van een kind heeft grote invloed op zijn latere ontwikkeling. Het aanbieden van verantwoorde kinderopvang in een gezonde en veilige omgeving is daarom belangrijk. Wie is waarvoor verantwoordelijk? Het kindercentrum is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. In opdracht van de gemeente voert de GGD inspecties uit, waarbij zij beoordeelt of kindercentra aan de gestelde eisen voldoen. Zo nodig adviseert de GGD aan de gemeente om maatregelen te nemen. Waarop is het toezicht gebaseerd? Om de kwaliteit te kunnen beoordelen heeft de rijksoverheid regels in de Wet kinderopvang en in de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang geformuleerd 1. Om te kunnen beoordelen of aan deze regels wordt voldaan, is een toetsingskader opgesteld. Hierin staan alle zaken waarover de toezichthouder informatie verzamelt én een oordeel geeft. Alle toezichthouders in Nederland werken met dezelfde veldinstrumenten, zoals vragenlijsten, om op een gestructureerde manier informatie te verzamelen tijdens een inspectiebezoek. Wat is het doel van het inspectierapport? De bevindingen van het inspectiebezoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport is: 1. Een oordeel geven over het al dan niet voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen. 2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum aan de kwaliteitseisen voldoet en een advies uitbrengen over eventuele vervolgstappen. 3. De (toekomstige) ouders informeren over de mate waarin het kindercentrum aan de kwaliteitseisen van de Wet kinderopvang en de wet klachtrecht cliënten zorgsector voldoet. Voor wie is het rapport bestemd? De GGD overlegt eerst met de houder van het kindercentrum over de inhoud van het conceptrapport. De GGD vermeldt de zienswijze van de houder in het rapport. Daarna verstrekt de GGD het rapport: 1. aan de houder, 2. via de houder ter inzage voor de ouders en voor het personeel, 3. aan de regiogemeenten Ridderkerk, Barendrecht, Albrandswaard, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Schiedam, Vlaardingen en Maassluis. (De gemeente Rotterdam heeft deze taak gemandateerd aan de GGD) Leeswijzer Dit rapport geeft een overzicht van alle voorwaarden die in het onaangekondigde inspectiebezoek zijn beoordeeld. In dit rapport staat beschreven wat de toezichthouder heeft geconstateerd en wat zijn beoordeling is. In het onderdeel Overzicht beoordeling staan de bevindingen van de toezichthouder kort per inspectie-domein samengevat en in onderdeel Het inspectie-onderzoek staan ze per inspectie-item uitgewerkt. Een toezichthouder oordeelt of er aan de gestelde voorwaarde is voldaan ( ja ), of dit niet het geval is ( nee ), of dat hij niet tot een oordeel kon komen ( niet beoordeeld ). Ook bevat het rapport de zienswijze van de houder van het kindercentrum, de afspraken die gemaakt zijn tussen de toezichthouder en de houder en het advies van de toezichthouder aan de gemeente met betrekking tot de handhaving. Daarnaast bevat het rapport een aantal basisgegevens van het kindercentrum, gemeente en toezichthouder. 1 Normen direct ontleend aan de Wet kinderopvang gelden als eis waarvan niet mag worden afgeweken. Normen ontleend aan de beleidsregel gelden als richtlijn. De houder mag daar eventueel van afwijken, mits hij daarvoor een goede reden heeft en tenminste een gelijkwaardig alternatief biedt voor hetgeen de betreffende norm in de beleidsregel beoogt. Is dat het geval dan is de beleidsregel op dat onderdeel niet van toepassing. 3

4 Algemene gegevens kindercentrum NAW-gegevens Naam kindercentrum : Kinderdagverblijf Het Steigertje, locatie Kipstraat Adres : Kipstraat 23 Postcode en plaats : 3011 RE Rotterdam Telefoon : Contactpersoon : Mevrouw B. Dekker info@steigertje.nl Website : Kwaliteitssysteem : Ja, namelijk: HKZ-gecertificeerd Lid brancheorganisatie : Ja, namelijk: De MO-groep Type opvang Type opvang : Dagopvang Aantal groepen : 4 Aantal beroepskrachten : 19 Aantal kindplaatsen : 44 NAW-gegevens houder Naam houder : Stichting Het Steigertje Telefoon : info@steigertje.nl Website : Contactpersoon overkoepelende organisatie : Mevrouw Y. van der Panne Naam en adres overkoepelende organisatie : Hoogstraat 66A, 3011 PT Rotterdam Registratiegegevens Datum registratie : 1 januari 2005 Kinderopvang in de zin van de Wet : Ja Gegevens register conform de praktijk : Ja Type inspectie Regulier inspectie bezoek : Onaangekondigd Datum vorige inspectiebezoeken 30 maart 2006, periodiek onderzoek 25 oktober 2007, periodiek onderzoek 25 maart 2008, nader onderzoek 9 oktober 2008, periodiek onderzoek 4

5 Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie-domein 1. Ouders Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor het instellen van een oudercommissie, het reglement, de samenstelling en werkwijze van de oudercommissie, het adviesrecht van de oudercommissie en de informatieverstrekking aan ouders. De 19 voorwaarden van dit domein zijn tijdens dit onaangekondigde inspectiebezoek niet beoordeeld. In het betreffende item bij toelichting toezichthouder wordt dit toegelicht. 2. Personeel Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor verklaringen omtrent het gedrag, passende beroepskwalificatie, voorwaarden en inzet beroepskrachten in opleiding en het gebruik van de Nederlandse taal. Beoordeling toezichthouder Van de 6 voorwaarden van dit domein is aan 5 voorwaarden voldaan. De onderstaande voorwaarde is niet van toepassing. De uitleg over deze beoordeling staat in het betreffende item bij toelichting toezichthouder. Item Voorwaarde (Vw ) Bevinding 2.3 Vw 1: Alle beroepskrachten in opleiding worden altijd ingezet conform de voorwaarden van de CAO-kinderopvang. Niet van toepassing 3. Veiligheid en gezondheid Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de waarborging van de veiligheid en gezondheid van kinderen. De houder legt in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico s de opvang van kinderen met zich meebrengt. Verder gelden normen voor de inhoud en uitvoering van de risico-inventarisatie. Beoordeling toezichthouder Tijdens dit onaangekondigde inspectiebezoek zijn 10 van de 30 voorwaarden van dit domein niet beoordeeld. In het betreffende item bij toelichting toezichthouder wordt dit toegelicht. Van de 20 beoordeelde voorwaarden van dit domein is aan alle voorwaarden voldaan. 4. Accommodatie en inrichting Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de accommodatie en inrichting van de binnenruimte, de slaapruimte voor baby s en de buitenspeelruimte. Beoordeling toezichthouder Tijdens dit onaangekondigde inspectiebezoek zijn 6 van de 10 voorwaarden van dit domein niet beoordeeld. In het betreffende item bij toelichting toezichthouder wordt dit toegelicht. Van de 4 beoordeelde voorwaarden van dit domein is aan alle voorwaarden voldaan. 5

6 5. Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de groepsgrootte en de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en aantal kinderen (de beroepskracht-kind-ratio). Beoordeling toezichthouder Tijdens dit onaangekondigde inspectiebezoek zijn 6 van de 12 voorwaarden van dit domein niet beoordeeld. In het betreffende item bij toelichting toezichthouder wordt dit toegelicht. Van de 6 beoordeelde voorwaarden van dit domein is aan 4 voorwaarden voldaan. De onderstaande voorwaarden zijn niet van toepassing. De uitleg over deze beoordeling staat in het betreffende item bij toelichting toezichthouder. Item Voorwaarde (Vw ) Bevinding 5.3 Vw 2: Indien conform de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in Niet van toepassing het kindercentrum aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld. 5.4 Vw 5: Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet worden, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig. Niet van toepassing 6. Pedagogisch beleid en praktijk Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. In de praktijk dienen voorwaarden te worden vervuld voor het waarborgen van de emotionele veiligheid van kinderen, de ontwikkeling van de persoonlijke- en de sociale competentie van kinderen en de overdracht van normen en waarden. Beoordeling toezichthouder Tijdens dit onaangekondigde inspectiebezoek zijn 6 van de 24 voorwaarden van dit domein niet beoordeeld. In het betreffende item bij toelichting toezichthouder wordt dit toegelicht. Van de 18 beoordeelde voorwaarden van dit domein is aan alle voorwaarden voldaan. 7. Klachten De Wet klachtrecht cliënten zorgsector stelt eisen aan het kindercentrum. Het gaat hier om een klachtenregeling met waarborgen voor een onafhankelijke afhandeling en het vastleggen in een openbaar verslag. De Wet kinderopvang stelt eisen aan het treffen van een klachtenregeling voor oudercommissies. Beoordeling toezichthouder De 12 voorwaarden van dit domein zijn tijdens dit onaangekondigde inspectiebezoek niet beoordeeld. In het betreffende item bij toelichting toezichthouder wordt dit toegelicht. 6

7 Zienswijze houder kindercentrum Op heeft hoor en wederhoor plaatsgevonden over de inhoud van dit inspectierapport. Met de houder is overeenstemming bereikt over de inhoud van dit rapport. De houder heeft geen zienswijze gegeven waarin met schriftelijk commentaar op dit rapport is gereageerd. Beschouwing toezichthouder Stichting Kinderopvang Het Steigertje is een stichting met 3 kinderdagverblijven en 2 buitenschoolse opvang locaties. Stichting Kinderopvang Het Steigertje streeft er naar om een veilige en vertrouwde opvang te bieden. Het Steigertje tracht zich te onderscheiden door het hele jaar geopend te zijn van uur tot uur. Daarnaast biedt Het Steigertje kinderen dagelijks verse warme maaltijden aan. Het Steigertje heeft een duidelijk pedagogisch beleid. De ouderparticipatie krijgt vorm door een actieve oudercommissie. Dit inspectierapport heeft betrekking op het kinderdagverblijf, locatie Kipstraat. Op dit kinderdagverblijf kunnen maximaal 44 kinderen gelijktijdig opgevangen worden. Er zijn 4 groepen. Tijdens het inspectiebezoek was het kinderdagverblijf bezig met een verbouwing zodat het aantal groepen en kindplaatsen uitgebreid kan worden. Vanaf januari 2010 zal het kindaantal op het kinderdagverblijf naar 82 stijgen. Tijdens het inspectiebezoek is gebleken dat de houder voldoende maatregelen heeft genomen zodat de kinderen geen overlast ondervinden van de verbouwingsactiviteiten. Tijdens de eerdere periodieke inspectiebezoeken is gebleken dat de houder de meeste kwaliteitsaspecten heeft geregeld en hiermee voldoet aan de gestelde eisen uit de Wet kinderopvang, de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en de Wet klachtrecht cliënten zorgsector. Vanuit dit gegeven is besloten tot een onaangekondigd inspectiebezoek waarin niet alle voorwaarden beoordeeld zijn. Ook zijn voor dit inspectiebezoek geen documenten opgevraagd. De oordelen zijn gebaseerd op de gesprekken met de aanwezige beroepskrachten, de aanwezige documenten die ter plekke zijn ingezien en de observatie. Daarnaast heeft een gesprek met de locatieverantwoordelijke plaatsgevonden tijdens de inspectie. De houder is over deze werkwijze in augustus 2009 geïnformeerd via een mailing vanuit de GGD Rotterdam Rijnmond (folder risicogestuurd toezicht). Afspraken tussen houder kindercentrum en toezichthouder Afspraken Na de verbouwing zal het kinderdagverblijf van 44 naar 82 kindplaatsen uitbreiden. De houder stuurt de toezichthouder een wijzigingsformulier en een plattegrond van de binnen- en buitenruimte waarop de vierkante meters staan aangegeven. Termijn Voor 15 december Advies aan de Gemeente Niet handhaven Handhaven conform handhavingsbeleid 7

8 Algemene gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Rotterdam-Rijnmond Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000 LP Rotterdam Telefoon : Website : Naam inspecteur : Mevrouw B. Diepenbach inspecteur : diepenbachb@ggd.rotterdam.nl Overzicht gebruikte bronnen Interview locatieverantwoordelijke : ja Interview anderen : aanwezige beroepskrachten Observaties : ja Andere bronnen : - Risico-inventarisatie veiligheid - Risico-inventarisatie gezondheid - Kindbezetting / aanwezigheidslijst - Dienstrooster - Pedagogisch beleidsplan, pedagogisch werkplan - Verklaringen omtrent het gedrag personeelsleden en houder - Diploma s beroepskrachten, invallers Opstellen inspectierapport periodiek onderzoek Datum inspectiebezoek : 6 november 2009 Opstellen concept inspectierapport : 26 november 2009 Hoor en wederhoor : Zienswijze houder : niet van toepassing Opstellen definitief inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder: 24 december Er zijn 2 exemplaren van het rapport gestuurd naar de houder van het kinderdagverblijf. Eén van de exemplaren is bedoeld om ter inzage te leggen voor de ouders. Openbaar maken inspectierapport : - Het rapport wordt binnen 3 weken openbaar gemaakt op 8

9 Het inspectie-onderzoek: Uitwerking beoordeling toezichthouder per inspectie-item 1. Ouders 1.1 Reglement oudercommissie 2, 3 Wet kinderopvang (artikel 59) Voorwaarden 1 Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden. 2 Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden. 3 Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden. 4 Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie. 5 De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie. Toelichting toezichthouder de locatie. Dit item is niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. Opmerking: dit item is bij eerdere periodieke onderzoeken beoordeeld. Tijdens het laatste periodieke onderzoek werd voldaan aan de voorwaarden. 1.2 Instellen oudercommissie 3 Wet kinderopvang (artikel 58) Ja Nee Niet beoordeeld Voorwaarde 1 De houder heeft een oudercommissie ingesteld. Toelichting toezichthouder de locatie. Dit item is niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. Opmerking: dit item is bij eerdere periodieke onderzoeken beoordeeld. Tijdens het laatste periodieke onderzoek werd voldaan aan de voorwaarden. 2 Dit item geldt niet voor kindercentra waar de opvang uitsluitend en onbezoldigd door ten minste een van de ouders van ieder op te vangen kind wordt gerealiseerd. 3 Conform art. 59 van de Wet kinderopvang geldt de verplichting voor het vaststellen van een reglement binnen zes maanden na melding. Het instellen van een oudercommissie op basis van dit reglement en het toepassen van het adviesrecht is eveneens aan deze termijn van zes maanden na melding gekoppeld. 9

10 1.2.1 Voorwaarden oudercommissie 3 Wet kinderopvang (artikel 58) Voorwaarden De samenstelling van de oudercommissie 1 De houder is geen lid. 2 Het personeel is geen lid. 3 De leden worden gekozen uit en door de ouders. Werkwijze 4 De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen. Toelichting toezichthouder de locatie. Dit item is niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. Opmerking: dit item is bij eerdere periodieke onderzoeken beoordeeld. Tijdens het laatste periodieke onderzoek werd voldaan aan de voorwaarden Adviesrecht oudercommissie 3 Wet kinderopvang (artikel 60) Voorwaarden 1 De houder stelt de oudercommissie in staat haar adviesrecht te gebruiken over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen. 4 2 De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft. 3 Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet. 4 De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen. 4 Toelichting toezichthouder de locatie. Dit item is niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. Opmerking: dit item is bij eerdere periodieke onderzoeken beoordeeld. Tijdens het laatste periodieke onderzoek werd voldaan aan de voorwaarden. 4 Het gaat hier om de volgende onderwerpen: het bieden van verantwoorde kinderopvang; het pedagogisch beleid; voedingsaangelegenheden van algemene aard; het algemene beleid op het gebied van opvoeding, veiligheid, gezondheid; de openingstijden; het beleid met betrekking tot spel- en ontwikkelingsactiviteiten ten behoeve van de kinderen; de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten en het aanwijzen van personen die belast worden met de behandeling van klachten; wijziging van de prijs van kinderopvang. 10

11 1.3 Informatie Wet kinderopvang (artikelen 54 en 63, vierde lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, tweede lid) Voorwaarden Inhoud van de informatie 1 De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. 5 2 De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind zit en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. 6,7 3 De houder legt een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats. Relatie tussen de informatie voor ouders en de praktijk 4 De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven. 5 De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie. de locatie. Dit item is niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. Opmerking: dit item is bij eerdere periodieke onderzoeken beoordeeld. Tijdens het laatste periodieke onderzoek werd voldaan aan de voorwaarden. 5 Het gaat hier om: het bieden van verantwoorde kinderopvang; het pedagogisch beleid; het aantal beroepskrachten in relatie tot het aantal kinderen per leeftijdscategorie; de groepsgrootte; de opleidingseisen van de beroepskrachten; het beleid met betrekking tot de voorwaarden waaronder en de mate waarin beroepskrachten in opleiding kunnen worden belast met de verzorging en opvang van kinderen; het te voeren beleid inzake veiligheid en gezondheid, waaronder de risico-inventarisatie; het te voeren beleid inzake de te gebruiken voertaal, voor zover geen Nederlands. 6 Deze beroepskrachten zijn tevens aanspreekpunt voor de ouders van het kind 7 Deze voorwaarde geldt niet voor kinderen die gebruik maken van een flexibel aanbod, dat er uit bestaat dat de dagen waarop deze kinderen komen per week verschillen. Welke kinderen dat zijn moet blijken uit het contract tussen de houder en de ouders van het kind (Beleidsregels kwaliteit kinderopvang, artikel 3, zesde lid) 11

12 2. Personeel 2.1 Verklaring omtrent het gedrag Wet kinderopvang (artikelen 50, tweede en derde lid en 90, derde lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang 8 (artikel 10) Voorwaarden 1 Personen werkzaam bij het kindercentrum zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag. 9 2 De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overlegd. 3 De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden. Er is een steekproef genomen door de verklaring omtrent het gedrag van de aanwezige medewerkers te controleren. Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd. 2.2 Passende beroepskwalificatie 6 Wet kinderopvang (artikel 50, eerste lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, eerste lid) Voorwaarde 1 Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO-kinderopvang is opgenomen. 10 Er is een steekproef genomen door te controleren of de aanwezige medewerkers beschikken over een passende beroepskwalificatie. Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd. 8 Normen ontleend aan de beleidsregel gelden als richtlijn. De houder mag daar eventueel van afwijken, mits hij daarvoor een goede reden heeft en ten minste een gelijkwaardig alternatief biedt voor hetgeen de betreffende norm in de beleidsregel beoogt. Is dat het geval dan is de beleidsregel op dat onderdeel niet van toepassing. 9 Deze verplichting geldt voor de houder, bestuurder of werknemer met een arbeidsovereenkomst, met uitzondering van werknemers die niet op het kindercentrum werkzaam zijn. Het gaat hierbij om alle bestuurders, dus ook om leden van een stichtingsbestuur. De verplichting tot overleggen van een verklaring omtrent het gedrag geldt ook voor uitzendkrachten werkzaam op een kindercentrum. Conform art. 10, lid 3, dienen zij alleen de eerste keer dat de werkzaamheden op een kindercentrum aanvangen, een verklaring omtrent het gedrag te overleggen. Voor stagiaires die minimaal drie maanden worden ingezet geldt dat zij in het bezit zijn van een verklaring omtrent het gedrag of dat bij aanvang van hun eerste stageperiode een VOG voor hen moet zijn aangevraagd. 10 Het gaat hier om de CAO kinderopvang die voor dit kindercentrum geldend is. Voor personen die vanaf een moment vóór mei 1991 in dienst zijn bij huidige werkgever geldt een overgangsbepaling. 12

13 2.3 Voorwaarden en inzet van beroepskrachten in opleiding Wet kinderopvang (artikel 50, eerste lid) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 9, tweede lid) Voorwaarde 1 Alle beroepskrachten in opleiding worden altijd ingezet conform de voorwaarden van de CAOkinderopvang. Dit item is niet van toepassing. Momenteel zijn er geen beroepskrachten in opleiding werkzaam binnen deze locatie. 2.4 Gebruik van de voorgeschreven voertaal 11 Wet kinderopvang (artikel 55) Voorwaarde 1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. OF 1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, daar de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. 12 Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd. 11 De Nederlandse taal is de voertaal. Daar waar naast de Nederlandse taal, de Friese taal of een streektaal in levend gebruik is, kan de Friese of de streektaal mede als voertaal worden gebruikt. De in Nederland erkende streektalen zijn het Nedersaksisch en het Limburgs. 12 Het gaat hier bijvoorbeeld om een kindercentrum voor kinderen van internationale bedrijven of organisaties waar de voertaal bijvoorbeeld Engels is. 13

14 3. Veiligheid en gezondheid 3.1 Risico-inventarisatie veiligheid Wet kinderopvang (artikel 51) Voorwaarden 1 De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. De risico-inventarisatie veiligheid is in oktober 2009 opgesteld. de locatie. Voorwaarde 2 is niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek Beleid veiligheid Wet kinderopvang (artikel 51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) Voorwaarden 1 De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verstikking, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. 2 Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico s, alsmede de samenhang tussen de risico s en de maatregelen. 3 Er is een registratie van ongevallen, waarbij per ongeval de aard en plaats van het ongeval, de leeftijd van het kind, de datum van het ongeval en een overzicht van te treffen maatregelen worden vermeld. de locatie. Voorwaarden 1 en 2 zijn niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. 13 De risico-inventarisatie dient gereed te zijn bij aanvang van de opvang. 14

15 3.1.2 Uitvoering beleid veiligheid Wet kinderopvang (artikel 51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) Voorwaarden 1 De geïnventariseerde risico s zijn compleet en komen overeen met de risico s in de praktijk. 2 Risico s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn. 3 De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak. 4 Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico s en de aanpak daarvan. 5 Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak. de locatie. Voorwaarden 1 en 3 zijn niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. 3.2 Risico-inventarisatie gezondheid Wet kinderopvang (artikel 51) Voorwaarden 1 De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. de locatie. Voorwaarde 2 is niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek Beleid gezondheid Wet kinderopvang (artikel 51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) Voorwaarden 1 De risico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. 2 Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico s, alsmede de samenhang tussen de risico s en de maatregelen. de locatie. Voorwaarden 1 en 2 zijn niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. 14 De risico-inventarisatie dient gereed te zijn bij aanvang van de opvang. 15

16 3.2.2 Uitvoering beleid gezondheid Wet kinderopvang (artikel 51) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 8) Voorwaarden 1 De geïnventariseerde risico s zijn compleet en komen overeen met de risico s in de praktijk. 2 Risico s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn. 3 De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak. 4 Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico s en de aanpak daarvan. 5 Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak. de locatie. Voorwaarden 1 en 3 zijn niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. 3.3 Protocol met betrekking tot een Meldcode kindermishandeling Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a) Voorwaarde 1 De houder heeft een protocol kindermishandeling. Alle locaties van het Steigertje maken gebruik van een organisatiebreed protocol kindermishandeling. Uit recent periodiek onderzoek op andere locaties van het Steigertje is gebleken dat er een protocol kindermishandeling is. 16

17 3.3.1 Inhoud protocol kindermishandeling Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 15a) Voorwaarden 1 Het protocol hanteert de definitie van kindermishandeling conform de Wet op de Jeugdzorg (2005) In het protocol zijn verantwoordelijkheden per organisatielaag uitgesplitst in taken en bevoegdheden. 3 Het protocol bevat een stappenplan waarin minimaal de volgende fases in aanbod komen: vermoeden, overleg, plan van aanpak, beslissen, handelen evaluatie en nazorg. 4 Het stappenplan bevat een tijdslijn vanaf de persoon met een vermoeden van kindermishandeling tot en met de nazorg. 5 Het stappenplan is voorzien van een heldere toelichting, hulpmiddelen voor het doorlopen ervan en aandachtspunten voor de gespreksvoering met verschillende partijen 6 Het protocol bevat een lijst van signalen per ontwikkelingsgebied 16 om kindermishandeling zo vroeg mogelijk te signaleren. 7 Het protocol besteedt aandacht aan de mogelijke situatie dat een beroepskracht de vermoedelijke dader is. 8 Het protocol besteedt aandacht aan de omgang met de Wet bescherming persoonsgegevens Het protocol bevat praktische informatie over de Bureau s Jeugdzorg en het Advies&Meldpunt Kindermishandeling (AMK). 10 De beroepskrachten kennen de inhoud van het protocol en handelen er aantoonbaar naar. Alle locaties van het Steigertje maken gebruik van een organisatiebreed protocol kindermishandeling. Uit recent periodiek onderzoek op andere locaties van het Steigertje is gebleken dat er het protocol voldoet aan de voorwaarden. Voorwaarde 10: uit een interview bleek dat de beroepskrachten op de hoogte zijn van het protocol kindermishandeling. 15 Kindermishandeling is elke vorm van bedreigende of gewelddadige interactie van fysieke, psychische of seksuele aard, die de ouders of andere personen ten opzichte van wie de minderjarige in een relatie van afhankelijkheid of onvrijheid staat, actief of passief, opdringen waardoor ernstige schade wordt berokkend of dreigt te worden berokkend aan de minderjarige in de vorm van fysiek of psychisch letsel. Hieronder vallen ook verwaarlozing en onthouden van essentiële hulp, medische zorg en onderwijs en het getuige zijn van huiselijk geweld. 16 De ontwikkelingsgebieden per leeftijdscategorie ( 0-4 jarigen dan wel 4-12 jarigen) die aan bod dienen te komen zijn: psycho-sociale signalen, medische signalen, kenmerken verzorgers/gezin, signalen specifiek voor seksueel misbruik, signalen die specifiek zijn voor kinderen die getuige zijn van huiselijk geweld, 17 In het protocol dienen de volgende punten behandeld te worden: zorgvuldig handelen, inzagerecht ouders/wettelijk vertegenwoordigers, contact met andere instellingen, omgaan met schriftelijke informatie. 17

18 4. Accommodatie en inrichting 4.1 Binnenspeelruimte Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 5) Voorwaarden 1 Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. 2 Er is ten minste 3,5 m 2 bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. 3 De binnenspeelruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen. 4 De binnenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid. de locatie. Voorwaarden 1 t/m 3 zijn niet beoordeeld tijdens het inspectiebezoek. Het kinderdagverblijf zit tijdens het inspectiebezoek in een verbouwing in verband met een uitbreiding van het aantal groepen en kindplaatsen. Tijdens de verbouwing verblijven de kinderen in veilige ruimten en ondervinden geen hinder van de bouwwerkzaamheden binnen het pand. Voorwaarden 1 t/m 3 zullen bij een volgend periodiek onderzoek beoordeeld worden. Vanaf 1 januari 2010 zal er een nieuwe groepsindeling zijn en zal de nieuwe situatie van kracht zijn. Tevens zal de houder de nieuwe plattegronden met alle afmetingen van de ruimten toesturen aan de toezichthouder. 4.2 Slaapruimte Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 6) Voorwaarden 1 Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. 2 De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen. Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd. 18

19 4.3 Buitenspeelruimte Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 7, eerste lid) Voorwaarden 1 Er is tenminste 3 m 2 bruto buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind. 2 De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. 3 De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. 4 De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid. de locatie. Voorwaarden 1 t/m 3 zijn niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. Het kinderdagverblijf zit tijdens het inspectiebezoek in een verbouwing in verband met een uitbreiding van het aantal groepen en kindplaatsen. Voorwaarden 1 t/m 3 zullen bij een volgende periodiek onderzoek beoordeeld worden. Vanaf 1 januari 2010 zal er een nieuwe groepsindeling zijn en een groter aantal kindplaatsen. Tevens zal de houder de nieuwe plattegronden met de afmeting van de buitenruimte toesturen aan de toezichthouder. 19

20 5. Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio 5.1 Opvang in groepen Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, eerste en negende lid) Voorwaarden 1 De opvang vindt plaats in stamgroepen 18. 2a De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar OF 2b De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd. 5.2 Vaste beroepskrachten en vaste ruimtes Voorwaarden 1 Aan ieder kind worden maximaal drie vaste beroepskrachten toegewezen Dagelijks is er minimaal een van de vaste beroepskrachten werkzaam op de groep van het kind. 3 Ieder kind maakt van maximaal twee stamgroepruimtes 21 gebruik gedurende de week. de locatie. Voorwaarden 1, 2 en 3 zijn niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. Opmerking: dit item is bij eerdere periodieke onderzoeken beoordeeld. Tijdens het laatste periodieke onderzoek werd voldaan aan de voorwaarden. De situatie is niet gewijzigd. 18 Indien het kindercentrum daarvoor kiest, mogen de kinderen bij (spel)activiteiten de stamgroepruimte verlaten. 19 Voorwaarden 1, 2 en 3 gelden niet voor kinderen die gebruik maken van een flexibel aanbod, dat er uit bestaat dat de dagen waarop deze kinderen komen per week verschillen. Welke kinderen dat zijn moet blijken uit het contract tussen de houder en de ouders van het kind. 20 Indien in de groep met drie beroepskrachten tegelijk wordt gewerkt, worden er maximaal vier vaste beroepskrachten toegewezen aan ieder kind. 21 Een stamgroepruimte is de ruimte waar het kind het grootste deel van de dag aanwezig is. Voorwaarde 3 is niet van toepassing bij speciale activiteiten, beschreven in het pedagogisch beleidsplan. 20

21 5.3 Beroepskracht-kind-ratio Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, zevende, achtste en twaalfde lid) Voorwaarden 1 De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de stamgroep bedraagt tenminste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het rekenkundig gemiddelde berekend, waarbij naar boven kan worden afgerond. 22,23 2 Indien conform de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld. de locatie. Uit dienstroosters van de beroepskrachten en de aanwezigheidslijsten van de kinderen blijkt dat de verhouding voldoet aan de voorwaarden. Voorwaarde 2 is voor deze locatie niet van toepassing. Er zijn altijd meerdere beroepskrachten in het kinderdagverblijf aanwezig. 22 Zie Bijlage I : Schema voor de berekening van de beroepskracht-kind-ratio bij groepen dagopvang van samengestelde leeftijd. 23 Als bij (spel)activiteiten de kinderen de stamgroep verlaten, kan de beroepskracht-kind-ratio op kindercentrumniveau worden vastgesteld volgens dezelfde sleutel. De op de locatie aanwezige beroepskrachten houden zich bezig met taken die direct met de kinderen te maken hebben. 21

22 5.4 Inzet beroepskrachten in afwijking van de beroepskracht-kind-ratio bij openingstijden van 10 uur of langer Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 3, tiende, elfde en twaalfde lid) Voorwaarden 1 Gedurende de genoemde openingstijden kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is. 2 De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na en maximaal twee uur aaneengesloten tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. 4 Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten kunnen worden ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskrachtkind-ratio. 5 Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig. Toelichting toezichthouder de locatie. Voorwaarden 1, 3 en 4 zijn niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. Voorwaarde 5 is voor deze locatie niet van toepassing. 24 De afwijking mag gedurende de middagpauze maximaal twee uur aaneengesloten plaats vinden tussen en

23 6. Pedagogisch beleid en praktijk 6.1 Pedagogisch beleidsplan Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) Voorwaarde 1 De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven 25. Toelichting toezichthouder Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd Inhoud pedagogisch beleidsplan Wet kinderopvang (artikel 50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) Voorwaarden 1 In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaats vindt. 2 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. 3 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun stamgroep verlaten. 4 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. 26 Toelichting toezichthouder de locatie. Voorwaarden 1 tot en met 4 zijn niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. Opmerking: dit item is bij eerdere periodieke onderzoeken beoordeeld. Tijdens het laatste periodieke onderzoek werd voldaan aan de voorwaarden. Het pedagogisch beleidsplan is niet gewijzigd. 25 Conform art. 2, lid 5 van de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang wordt het Pedagogisch beleidsplan voor de eerste maal binnen zes maanden na melding door de houder vastgesteld. 26 Het betreft volwassenen die ingezet worden als achterwacht in het geval van calamiteiten. 23

24 6.1.2 Pedagogische praktijk Wet kinderopvang (artikel 50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) Voorwaarden 1 De beroepskrachten kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan. 2 De beroepskrachten handelen conform het pedagogisch beleidsplan. Toelichting toezichthouder de locatie. Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd. 6.2 Emotionele veiligheid Wet kinderopvang (artikelen 49 en 50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) Indicatoren 1 De beroepskracht communiceert met de kinderen. 2 De beroepskracht heeft een respectvolle houding naar de kinderen. 3 Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep. 4 De kinderen worden uitgenodigd tot participatie. 5 Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen. 6 Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht. Toelichting toezichthouder Indicator 6 is niet beoordeeld omdat deze situatie zich niet heeft voorgedaan tijdens de observatie. 24

25 6.3 Persoonlijke competentie Wet kinderopvang (artikelen 49 en 50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) Indicatoren 1 De beroepskracht ondersteunt en stimuleert individuele kinderen. 2 Er is een goede interactie tussen beroepskracht en individuele kinderen. 3 Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting. 4 Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk. Toelichting toezichthouder Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd. 6.4 Sociale competentie Wet kinderopvang (artikelen 49 en 50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) Indicatoren 1 De beroepskracht ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling. 2 De beroepskracht ondersteunt de kinderen in het voorkomen en oplossen van conflicten. 3 De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren. Toelichting toezichthouder Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd. 6.5 Overdracht van normen en waarden Wet kinderopvang (artikelen 49 en 50) Beleidsregels kwaliteit kinderopvang (artikel 2) Indicatoren 1 Afspraken regels en omgangsvormen zijn aanwezig. 2 Afspraken regels en omgangvormen zijn duidelijk. 3 Afspraken regels en omgangvormen worden aan de kinderen uitgelegd. 4 Beroepskrachten geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld. Toelichting toezichthouder Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd. 25

26 7. Klachten 7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector Wet klachtrecht cliënten zorgsector (artikel 2) Voorwaarden 1 De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders. 3 Een houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement. 4 De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie De houder leeft geheimhoudingsplicht na. 6 De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin een minimaal aantal zaken wordt aangegeven De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de toezichthouder. Toelichting toezichthouder de locatie. Dit item is niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. 27 Door of namens een cliënt kan bij de klachtencommissie een klacht tegen een zorgaanbieder worden ingediend over een gedraging van hem of van voor hem werkzame personen jegens de cliënt; klachten van cliënten worden behandeld door een klachtencommissie (min. 3 leden, voorzitter klachtencommissie niet in dienst bij de organisatie, persoon waarover geklaagd wordt, mag niet in de commissie zitten); binnen een afgesproken termijn moeten klager, degene over wie geklaagd is en houder schriftelijk en met redenen omkleed in kennis worden gesteld van het oordeel (gegrondheid en evt. aanbevelingen). Als de termijn wordt overschreden, worden betrokkenen ingelicht (met reden); klager en degene over wie geklaagd is worden in de gelegenheid gesteld om gehoord te worden (schriftelijk of mondeling); klager en beklaagde mogen zich laten bijstaan. 28 De houder deelt de klager en de klachtencommissie, binnen een maand na ontvangst van het oordeel van de klachtencommissie schriftelijk mede of hij naar aanleiding van dat oordeel maatregelen zal nemen en zo ja, welke. Als de termijn wordt overschreden, worden betrokkenen ingelicht (met reden) en wordt er een nieuwe termijn afgesproken. 29 Het openbaar verslag bevat de volgende onderdelen: beknopte beschrijving van de regeling, de wijze waarop de houder de regeling onder de aandacht heeft gebracht, de samenstelling van de klachtencommissie, in welke mate de klachtencommissie haar werkzaamheden heeft kunnen verrichten, het aantal en de aard van de door de klachtencommissie behandelde klachten, de strekking van de oordelen en de aanbevelingen en de aard van de maatregelen. 26

27 7.2 Klachtenregeling oudercommissie Wet kinderopvang (artikel 60a) Voorwaarden 1 De houder heeft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit zoals bedoeld in artikel 60, eerste lid, die voldoet aan de beschreven eisen De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie. 3 De houder zorgt voor naleving van de regeling 4 De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin een minimaal aantal zaken wordt aangegeven De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de toezichthouder. Toelichting toezichthouder de locatie. Dit item is niet beoordeeld tijdens dit inspectiebezoek. 30 De getroffen regeling waarborgt dat aan de behandeling van een klacht van de oudercommissie niet wordt deelgenomen door de houder of door een persoon die werkzaam is voor of bij de houder op wie die klacht betrekking heeft. De artikelen 2, tweede tot en met vijfde lid, zevende lid, en negende lid, 2a, 3c en 4 van de Wet klachtrecht cliënten zorgsector zijn van overeenkomstige toepassing. 31 Het openbaar verslag bevat de volgende onderdelen: beknopte beschrijving van de regeling, de wijze waarop de houder de regeling onder de aandacht heeft gebracht, de samenstelling van de klachtencommissie, in welke mate de klachtencommissie haar werkzaamheden heeft kunnen verrichten, het aantal en de aard van de door de klachtencommissie behandelde klachten, de strekking van de oordelen en de aanbevelingen en de aard van de maatregelen. 27

28 Bijlage 1 Schema voor de berekening van de beroepskracht-kind ratio bij groepen dagopvang, op grond van artikel 3, tweede en derde lid, van de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang. Bij de berekening van het maximale aantal kinderen in een groep en het minimaal vereiste aantal beroepskrachten, wordt bij groepen, samengesteld uit kinderen van verschillende leeftijden, een vaste volgorde aangehouden. De eerste stap daarbij is dat het maximale aantal kinderen per leeftijdscategorie wordt berekend, bijvoorbeeld maximaal vier baby s ( 0-jarigen ) per beroepskracht. De tweede stap is vervolgens de berekening van het resterende aantal kinderen en de daarbij behorende maxima. Er wordt naar boven afgerond; bij een rest van 0,5 of hoger wordt naar 1 afgerond. Een rest lager dan 0,5 zal naar beneden worden afgerond. Leeftijd Beroepskrachten 0 tot tot tot tot tot 2 1 4,5 0 tot tot 4 1 5,75 1 tot 3 1 5,5 1 tot 4 1 6,33 2 tot Maximale aantal 28