Registratienummer: GF Datum: 1 juni 2005 Agendapunt: 14

Transcriptie

1 Aan de gemeenteraad Registratienummer: GF Datum: 1 juni 2005 Agendapunt: 14 Portefeuillehouder: n.v.t. Behandelend ambtenaar: Jeroen van Leeuwestijn, griffier Telefoonnummer: Onderwerp: Rekenkamercommissie Voorstel: 1. De gemeenteraad stemt in met het bestuursconvenant over de instelling en instandhouding van een gemeentelijke rekenkamercommissie met een personele unie voor de gemeenten Heerenveen, Lemsterland en Skarsterlân; 2. De gemeenteraad stemt in met de verordening gemeentelijke rekenkamercommissie Heerenveen; 3. De gemeenteraad stemt in met de wervingsprocedure voor de leden van de rekenkamercommissie. Motivering: Impuls dualisme in Heerenveen Per 1 januari 2006 dient elke gemeenteraad een rekenfunctie in het leven geroepen hebben. Deze rekenkamerfunctie (een zelfstandige rekenkamer of een rekenkamercommissie) doet onafhankelijk onderzoek naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van de gemeente. Met andere woorden, de rekenkamerfunctie onderzoekt of de gemeente de beoogde doelstellingen bereikt (doeltreffendheid), of de gemeente efficiënt werkt (doelmatigheid) en of de gemeente zich aan de regels houdt (rechtmatigheid). De gemeenteraad heeft zich in het verleden de volgende besluiten genomen over de rekenkamerfunctie: Gemeenteraad Heerenveen a. Er dient een rekenkamercommissie gevormd te worden, bestaande uit externe leden (waaronder de voorzitter) en een interne lid (raadslid); b. De rekenkamercommissie bepaalt zelf de onderzoeksonderwerpen; c. De rekenkamercommissie huurt voor het onderzoek externe expertise in; d. De rekenkamercommissie beschikt vanaf 2006 over een budget van per jaar. Hiernaast heeft de commissie Algemene Zaken zich uitgesproken voor samenwerking met de gemeenten Skarsterlân en Lemsterland.

2 Voorstel Het voorstel is dat de gemeenteraad van Heerenveen een rekenkamercommissie voor de gemeente Heerenveen opricht met een personele unie voor wat betreft de externe leden en de ambtelijk secretaris met de gemeenten Skarsterlân en Lemsterland. Dit houdt in dat: De gemeente Heerenveen een rekenkamercommissie opricht met drie externe leden en één raadslid uit de raad van Heerenveen; Deze externe leden tevens extern lid zijn van de rekenkamercommissies van Skarsterlân en Lemsterland; De gemeenten Skarsterlân en Lemsterland voor hun rekenkamercommissies een eigen raadslid toevoegen aan deze externe leden; De rekenkamercommissies van de drie gemeenten dezelfde voorzitter hebben en dezelfde ambtelijk secretaris. Om bovenstaande rekenkamercommissie op te richten stemt de gemeenteraad in met het bijgevoegde bestuursconvenant (samenwerkingsovereenkomst) en de bijgevoegde verordening op de rekenkamercommissie. Het voorstel is dat bij de werving van de externe leden en de ambtelijk secretaris de bijgevoegde profielen gelden. Zoals het bestuursconvenant aangeeft zal een werkgroep beoogde leden voordragen aan de raden van Heerenveen, Skarsterlân en Lemsterland. In deze werkgroep nemen namens Heerenveen twee raadsleden uit Heerenveen en de griffier van Heerenveen deel. Het voorstel is dat het presidium zorgdraagt voor de selectie van de twee raadsleden voor de werkgroep. Wat betreft het intern lid (het raadslid) is het voorstel dat de raadsleden uit de werkgroep en de griffier voorbereidende gesprekken voeren met geïnteresseerde raadsleden uit Heerenveen, maar geen voordracht doen. De verslagen van deze gesprekken worden ter informatie gezonden aan de gemeenteraad. Bij de voordracht van de externe leden aan de gemeenteraad kunnen deze geïnteresseerden zich vervolgens kandidaat stellen. Overwegingen Bij het bestuursconvenant en de verordening geldt een aantal overwegingen. Samenwerken De samenwerking met Skarsterlân en Lemsterland biedt Heerenveen een aantal voordelen: Het werkgebied van de rekenkamercommissies is interessanter dan de schaal van een afzonderlijke commissie. Dit zal een positief effect zal hebben op het werven van gekwalificeerde leden voor de rekenkamercommissie; De bundeling van de taken van de ambtelijk secretaris leidt tot de inschatting dat secretaris voor 40% (0,4 fte) benodigd is. Dit verhoogt de kans op succesvolle werving (in vergelijking met bijvoorbeeld het werven van een ambtelijk secretaris voor 0,2 fte) en maakt het mogelijk een secretaris te werven die delen van onderzoeken zelf kan doen; De personele unie van de externe leden maakt het tevens mogelijk vergelijkende onderzoeken te doen in de drie gemeenten; De personele unie biedt efficiëntievoordelen in de onderhandelingen met onderzoeksbureaus en bijvoorbeeld in de kosten voor de werkplek voor de secretaris. Budget In de opgenomen regels over de besteding van het budget van de rekenkamercommissies is als uitgangspunt genomen dat het budget van een gemeente alleen besteed wordt aan onderzoek in dié gemeente. Het budget van Heerenveen ( ) zet de rekenkamercommissie dus alleen in voor onderzoek voor de gemeente Heerenveen.

3 De verdeling van de kosten (o.a. ambtelijk secretaris) vindt plaats op basis van de verhouding in de door de gemeenten beschikbaar gestelde budgetten. Er is bewust gekozen niet het inwonertal of andere maatstaven als uitgangspunt te nemen. De redenering is dat het budget dat een raad beschikbaar stelt voor de rekenkamercommissie de ambitie van de raad weerspiegelt en daarmee ook de onderzoeksintensiteit met bijbehorende kosten weergeeft. De verordening De verordening voor de rekenkamercommissie is gebaseerd op de modelverordening van de VNG. De artikelsgewijze toelichting op de verordening ligt ter inzage en is te vinden op Het voorstel is dat de raden van de gemeenten Heerenveen, Skarsterlân en Lemsterland dezelfde verordening vaststellen, zodat er een gelijkluidende werkwijze is. Als de raad deze verordening vastgesteld heeft, kan deze pas gewijzigd worden nadat de raden van Skarsterlân en Lemsterland hierover geïnformeerd zijn. Kanttekeningen Met de personele unie voor de rekenkamercommissies is elders in het land ervaring opgedaan. Veel tijd en energie is gestopt in het vinden van een juiste verdeelsleutel voor de urendeclaraties van de commissieleden. Immers: hoe te declareren als de rekenkamercommissie op één middag, in wisselende samenstelling door de interne leden, over meerdere gemeenten vergadert? De ervaring leert dat dit niet van te voren te regelen is. Daarom is het voorstel dat de rekenkamercommissie achteraf verantwoording aflegt over de besteding van het budget (waaronder de urendeclaraties). Planning uitvoering De planning van de verdere oprichting van de rekenkamercommissie is als volgt: Plaatsen van de advertentie begin september Selectie van de leden door de werkgroep begin oktober Benoeming van de leden door de gemeenteraad november Start rekenkamercommissie december 2005 / januari 2006 Ter inzage liggende stukken: Artikelsgewijze toelichting op de modelverordening van de VNG over de rekenkamerfunctie De griffier van de gemeenteraad van Heerenveen, Jeroen van Leeuwestijn

4 Gemeenteraad Onderwerp: Registratienummer: Rekenkamercommissie GF De raad der gemeente Heerenveen; Gelezen het voorstel van de griffier van 1 juni 2005; Overwegende dat; Samenwerking met de gemeenten Skarsterlân en Lemsterland meerdere voordelen biedt voor de rekenkamerfunctie van de gemeente Heerenveen, BESLUIT: 1. In te stemmen met het bestuursconvenant over de instelling en instandhouding van een gemeentelijke rekenkamercommissie met een personele unie voor de gemeenten Heerenveen, Lemsterland en Skarsterlân; 2. In te stemmen met de verordening gemeentelijke rekenkamercommissie Heerenveen; 3. In te stemmen met de wervingsprocedure voor de leden van de rekenkamercommissie; 4. Het aantal raadsleden in de rekenkamercommissie uit te breiden met één. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 juli De griffier, De voorzitter,

5 Bijlage 1 Bestuursconvenant Instelling en instandhouding van een gemeentelijke rekenkamercommissie met een personele unie voor de gemeenten Heerenveen, Lemsterland en Skarsterlân De raden van de gemeenten Heerenveen, Lemsterland en Skarsterlân, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, Gelezen het voorstel van de griffiers van genoemde drie gemeenten, Constaterende dat De drie gemeenten afzonderlijk van elkaar overwegen een rekenkamercommissie in te stellen; De drie gemeenteraden op één lijn geplaatst kunnen worden voor wat betreft de invulling van een rekenkamercommissie; Deskundige invulling door alle drie raden van groot belang wordt geacht; Een personele samenwerking de kosten binnen de perken kan houden en de deskundigheid kan vergroten. Overwegende dat De drie raden voor hun commissies de zelfde drie externe leden inclusief de voorzitter benoemen; Samenwerking van de drie commissies moet leiden tot efficiëntie voor wat betreft onderzoek en ondersteuning; Voor de drie afzonderlijke gemeenten een eensluidende verordening wordt opgesteld; Het zinvol geacht wordt een personele unie te vormen waarvan deel uitmaken de externe leden en de secretaris; Het van belang is binnen de personele unie de secretariële ondersteuning voor de rekenkamercommissies te organiseren. BESLUITEN: Een bestuursconvenant aan te gaan inzake de instelling en instandhouding van een gemeentelijke rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 81 p (hoofdstuk IV b) van de Gemeentewet onder de volgende bepalingen. Artikel 1. Begripsbepalingen. In dit bestuursconvenant wordt verstaan onder: a. De wet: de Gemeentewet; b. De raad: de gemeenteraad van elk der deelnemende gemeenten; c. De commissie: de door elk van de raden ingestelde gemeentelijke rekenkamercommissie; d. De verordening: de door elk van de raden bij verordening vastgestelde regels voor de uitoefening van de rekenkamerfunctie, als bedoeld in artikel 81 p van de wet; e. Het budget: het bedrag dat de raden per jaar gezamenlijk beschikbaar stellen voor het functioneren van de rekenkamercommissie en voor het verrichten van onderzoeken welke voortvloeien uit toepassing van de verordening; f. Personele unie: personeel samenwerkingsverband van de benoemde externe leden en secretaris van de commissie; g. Griffier: de door de raad benoemde griffier; h. Voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie;

6 i. Extern lid: een door de raad benoemd lid van de rekenkamercommissie die niet deel uit maakt van de raad; j. Intern lid: een door de raad benoemd lid van de rekenkamercommissie die deel uitmaakt van de raad. Artikel 2. De verordening. a. De raden stellen een voor de drie gemeenten eensluidende verordening op de gemeentelijke rekenkamercommissie vast. De verordening kan slechts worden gewijzigd nadat de deelnemende raden hierover geïnformeerd zijn. Artikel 3. De personele unie. a. De benoeming van de externe leden van de drie commissies wordt voorbereid door een werkgroep waarin elke raad met twee leden en de griffier is vertegenwoordigd. De raden benoemen op voordracht van de werkgroep de externe leden in de eigen commissie in dier voege dat dezelfde personen zitting nemen in de commissie van de drie afzonderlijke gemeenten. De commissie wordt aangevuld met een door de raad te benoemen intern lid. De externe leden van de commissie en de secretaris maken deel uit van de personele unie. Artikel 4. Het budget. a. De raden stellen aan de eigen commissie een budget beschikbaar; b. Besteding van het aldus beschikbaar gestelde budget per gemeente vindt op zodanige wijze plaats, dat het door iedere gemeente beschikbaar gestelde budget voor onderzoeken ten behoeve van dié gemeente wordt aangewend; c. Een raad kan aan de commissie een extra budget ter beschikking stellen voor een specifiek éénmalig onderzoek dat door de raad wordt gewenst. Artikel 5. Het secretariaat. a. Het secretariaat van de commissie wordt ondergebracht bij de griffie van een van de deelnemende gemeenten; b. De omvang van de functie van secretaris van de commissie bedraagt 0,4 fte (indicatieve verdeling: 0.2 fte Heerenveen 0.1 fte Lemsterland en 0.1 fte Skarsterlân); c. De kosten van de secretaris van de commissie en de secretariaatskosten worden jaarlijks verrekend naar rato van het door de gemeente in dat jaar beschikbaar gestelde budget (inclusief het extra beschikbaar gestelde budget voor éénmalig onderzoek), tenzij daarin op andere wijze wordt voorzien; d. Voor de periode van 3 jaar, waarvoor dit bestuursconvenant wordt aangegaan, wordt het secretariaat ondergebracht bij de griffie van de gemeente Lemsterland. Artikel 6. Toetreding andere gemeenten. a. De raad van een andere gemeente kan een verzoek richten aan de deelnemende raden om te mogen deelnemen aan deze bestuursconvenant. In voorkomende gevallen stellen de deelnemende raden de voorwaarden vast. Artikel 7. Slotbepaling. a. Deze bestuursconvenant wordt aangegaan voor de duur van 3 jaar te rekenen vanaf de datum, ingaande op de eerste van de maand volgend op de maand waarin de raden tot deze samenwerking hebben besloten; b. In het laatste jaar van deze periode vindt een evaluatie plaats. Over de wijze van evalueren vindt overleg plaats tussen de raden; c. Indien het bestuursconvenant na deze periode van 3 jaar niet wordt voortgezet dan wel het bestuursconvenant tussentijds wordt beëindigd, worden eventueel resterende verplichtingen door de gemeenten gezamenlijk gedragen volgens de verdeling zoals aangegeven in artikel 5, lid c; d. In gevallen waarin deze bestuursconvenant niet voorziet, beslissen de voorzitters van de raden.

7 Aldus besloten door de raad van de gemeente Heerenveen in zijn openbare vergadering van 14 juli 2005 de voorzitter, de griffier, Aldus besloten door de raad van de gemeente Lemsterland in zijn openbare vergadering Van 27 juni 2005 de voorzitter, de griffier, Aldus besloten door de raad van de gemeente Skarsterlân in zijn openbare vergadering van 29 juni 2005 de voorzitter, de griffier,

8 Bijlage 2 Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie Heerenveen De raad van de gemeente Heerenveen, Gelet op het bepaalde in artikel 81p van de Gemeentewet, Gelezen het voorstel van de griffier, BESLUIT: Vast te stellen de Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie Heerenveen Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. Wet: Gemeentewet; b. De raad: de gemeenteraad van elk der deelnemende gemeenten; c. Het presidium: de vergadering van raadsvoorzitter en fractievoorzitters in elke raad; d. De commissie: de door elk van de raden ingestelde gemeentelijke rekenkamercommissie waarvan de leden een personele unie vormen; e. De verordening: de door elk van de raden bij verordening vastgestelde regels voor de uitoefening van de rekenkamerfunctie, als bedoeld in artikel 81 o van de wet; f. Het budget: het bedrag dat de raden per jaar gezamenlijk beschikbaar stellen voor het functioneren van de rekenkamercommissie en het verrichten van onderzoeken welke voortvloeien uit toepassing van de verordening. g. Voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie; h. College: college van burgemeester en wethouders. Artikel 2 Rekenkamercommissie 1. Er is een commissie die door de raad wordt ingesteld en wordt aangeduid als de rekenkamercommissie Heerenveen; 2. De rekenkamercommissie bestaat uit vijf leden, de voorzitter daaronder begrepen. Artikel 3 Benoeming leden 1. De raad benoemt twee leden uit zijn midden, twee externe leden en een externe voorzitter. De externe leden maken geen deel uit van de raad; 2. De leden van de rekenkamercommissie die tevens raadslid zijn, worden voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de raad benoemd. De externe leden worden voor een periode van drie jaar benoemd; 3. Voorafgaand aan een benoeming van de voorzitter en de overige leden van de commissie pleegt de raad overleg met de commissie, met uitzondering van de eerste keer. Artikel 4 Taken voorzitter 1. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de commissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. De voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat; 2. Bij ontstentenis van de voorzitter treedt de vice-voorzitter op als voorzitter.

9 Artikel 5 Eed en gedragscode 1. Ten aanzien van de externe leden is artikel 81g van de wet (eed of verklaring en belofte) van overeenkomstige toepassing; 2. Ten aanzien van de externe leden is de door de gemeenteraad vastgestelde gedragscode voor bestuurders van toepassing. Artikel 6 Ontslag en non-activiteit 1. De raad ontslaat de leden of stelt hen op non-activiteit. 2. Het lidmaatschap van een raadslid eindigt: a. op eigen verzoek; b. indien het lid aftreedt als lid van de raad; c. indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van de rekenkamercommissie te vervullen. 3. Het lidmaatschap van een extern lid eindigt: a. op eigen verzoek; b. bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de rekenkamercommissie zoals verwoord in de Gemeentewet; c. wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft; d. indien het lid bij onherroepelijk geworden rechtelijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld; 4. Externe leden van de rekenkamercommissie kunnen door de raad worden ontslagen wanneer zij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt zijn hun functie te vervullen. Artikel 7 Vergoeding voor werkzaamheden van de externe leden van de rekenkamercommissie 1. De externe leden ontvangen een vaste vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van de rekenkamercommissie ( 180 voor de voorzitter, 140 voor de externe leden) en een vaste vergoeding voor het verrichten van onderzoekswerk ( 50 per uur). Tevens worden de reiskosten vergoed naar de daarvoor in het algemeen bij de gemeente geldende maatstaf; 2. De vergoeding genoemd in het eerste lid komt ten laste van het budget van de rekenkamercommissie. Artikel 8 Ambtelijk secretaris. 1. Op voordracht van de commissie benoemt de raad een ambtelijk secretaris; 2. De secretaris staat de rekenkamercommissie bij de uitvoering van haar taken terzijde; 3. De secretaris legt verantwoording af aan de voorzitter van de rekenkamercommissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht; 4. De secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging, verzamelen van informatie, de vorming van dossiers en communicatietaken. De secretaris kan ook worden belast met het contracteren van onderzoekers en het verrichten van onderzoekswerk. Artikel 9 Reglement van orde De commissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na vaststelling ter kennisneming naar de raad. Artikel 10 Onderwerpselectie en onderzoeksopzet 1. De commissie bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast; 2. De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de commissie ter kennisneming aan de raad verstuurd; 3. De raad kan de commissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De rekenkamer bericht de raad binnen een maand in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan.

10 Indien de commissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij daarvoor argumenten aanvoeren. Artikel 11 Werkwijze 1. De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet; 2. De commissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren; 3. De commissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren, via de gemeentesecretaris, de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken; 4. De commissie vergadert zoveel als zij nodig acht, ter bespreking van procedurele en inhoudelijke aspecten van het onderzoek; 5. De commissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kan de commissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken; 6. De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen; 7. Voor de uitvoering van het onderzoek kan de commissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen; 8. De commissie stelt de betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het conceptonderzoeksrapport aan de commissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De commissie bepaalt verder wie verder als betrokkenen worden aangemerkt; 9. Na vaststelling door de commissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen, aan de raad aangeboden. Artikel 12 Budget 1. De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. 2. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: a. de vergoedingen aan de externe leden en aan de ambtelijke secretaris; b. externe deskundigen die eventueel door de rekenkamercommissie zijn ingeschakeld; c. eventuele overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak. 3. De rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad. De besteding van het budget zal onderdeel uitmaken van de accountantscontrole. Artikel 13 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na de dag van de bekendmaking. Artikel 14 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie Heerenveen Aldus besloten door de raad van de gemeente Heerenveen in zijn openbare vergadering van 14 juli 2005 De griffier, De voorzitter,

11 Bijlage 3 Profielen leden van de rekenkamercommissie en ambtelijk secretaris Met het oog op de adequate uitvoering van de verantwoordelijkheden van de rekenkamercommissie gelden bijgaande profielen voor leden van de rekenkamercommissie en de ambtelijk secretaris. Leden van de rekenkamercommissie De taken van de voorzitter en de leden van de rekenkamercommissies zijn: Het inventariseren van onderzoeksvoorstellen, het opstellen van onderzoeksplannen, het uitvoeren van (delen van) onderzoek en het rapporteren aan de raad; Het contracteren van derden en hen aansturen in het uitvoeren van (delen van) onderzoek. De voorzitter en leden van de rekenkamercommissies hebben daartoe de volgende kwaliteiten: HBO/WO denkniveau; Ervaring met het verrichten van onderzoek en het begeleiden van onderzoek, met name over bedrijfseconomische processen, gemeentefinanciën en beleidseffecten; Inzicht in het functioneren van politieke verhoudingen en bestuurlijke processen; Onafhankelijkheid ten opzichte van de betrokken gemeentebesturen; Aantoonbare maatschappelijke betrokkenheid; Kennis van één of meer beleidsterreinen van de lokale overheid; Goede representatieve en communicatieve vaardigheden; Onderhandelingsvaardig; In staat zijn tot oordeelsvorming. Aanvullend geldt voor de voorzitter dat hij of zij: Eindverantwoordelijk is voor de kwaliteit van de producten van de rekenkamercommissies; Eindverantwoordelijk is voor een adequate interne organisatie van de rekenkamercommissies inclusief agendabepaling, bewaken van de uitvoering van onderzoeken en het aansturen van de ambtelijk secretaris; Verantwoordelijk is voor de budgetten van de rekenkamercommissies; Over samenbindend vermogen beschikt; In staat is aan drie commissies tegelijk leiding te geven. De externe kandidaten hebben in de gemeente Heerenveen geen vertegenwoordigende functies (gehad) namens een politieke partij. Bovendien hebben zij geen directe betrokkenheid met het werk en de belangen in de gemeente Heerenveen.

12 Ambtelijk secretaris De taken van de ambtelijk secretaris zijn: Het ondersteunen van de rekenkamercommissie bij het opstellen van onderzoeksplannen, het voorbereiden en uitvoeren van onderzoeken en het rapporteren aan de raad; Het formuleren onderzoeksopdrachten aan derden; Het voeren van het secretariaat van de rekenkamercommissie. De ambtelijk secretaris werkt nauw samen met de voorzitter van de rekenkamercommissie. Hiertoe zet de ambtelijk secretaris de volgende kwaliteiten in: WO werk- en denkniveau; Aantoonbare ervaring met het doen van onderzoek en het begeleiden van onderzoek, analytisch vermogen; Inzicht in politiek-bestuurlijke verhoudingen en ambtelijke processen; Kennis van één of meer beleidsterreinen van de lokale overheid; Grote mate van zelfstandigheid en onafhankelijkheid; Doortastend en onderhandelingsvaardig; Uitstekende communicatieve vaardigheden; Flexibel inzetbaar; In staat zijn tot oordeelsvorming; Goed kunnen plannen en organiseren. De secretaris mag geen andere functies vervullen die een onafhankelijke oordeelsvorming over de betrokken gemeenten en de door hen gesubsidieerde instellingen in de weg staan. De secretaris wordt aangesteld voor 0,4 fte. Voor hem of haar gelden de rechtspositie en functiewaardering van de gemeente Lemsterland.