Tekst advertentie leden rekenkamercommissie Tiel

Transcriptie

1 Tekst advertentie leden rekenkamercommissie Tiel Tiel De gemeente Tiel (rond de inwoners) heeft een duidelijke centrumfunctie in de regio Rivierenland op tal van gebieden zoals wonen, werken, gezondheidszorg, (speciaal) onderwijs, sport en cultuur. De gemeente Tiel is volop in ontwikkeling o.a. op het gebied van burgerparticipatie. Landelijk is Tiel bekend van enkele grote evenementen als het Fruitcorso en Appelpop. Tiel heeft stedelijke allure én een landelijke omgeving in de onmiddellijke nabijheid. Rekenkamercommissie In november 2014 heeft de gemeenteraad besloten om opnieuw budget ( per jaar) vrij te maken voor het invullen van de wettelijk verplichte rekenkamerfunctie. Het belang van dit controle-instrument van de raad wordt onderstreept door de toename van taken en middelen in het sociale domein. De rekenkamercommissie onderzoekt de doelmatigheid, doeltrefendheid en rechtmatigheid van het gemeentelijke beleid en het gevoerde bestuur. Tiel zoekt geen afrekenkamer maar heeft behoefte aan goede adviezen om van te leren en om processen te verbeteren. De verordening op de rekenkamercommissie is door de raad op 23 maart 2016 vastgesteld. Het raadsvoorstel, de verordening en toelichting kunt u vinden op de website van de gemeente ( Hieruit kunt u opmaken dat de rekenkamercommissie Tiel zal bestaan uit drie externe leden, de voorzitter daaronder begrepen. De benoemingsduur van de voorzitter en de leden is vier jaar. De griffie is belast met het secretariaat van de rekenkamercommissie. De taken van de voorzitter en de leden zijn het inventariseren van onderzoeksvoorstellen, het opstellen van onderzoeksplannen, het uitvoeren van (delen van) onderzoek en hat rapporteren aan de raad. Ook valt hier onder het contracteren van derden en hen aansturen in het uitvoeren van (delen van) onderzoek. Procedure Een werkgroep uit het midden van de raad is belast met de werving en selectie van de drie leden van de rekenkamercommissie. Eén lid van de rekenkamer is reeds geselecteerd. De werkgroep is nu op zoek naar de twee andere leden. Na selectie door de raadswerkgroep voeren de drie kandidaat-leden overleg met de raadswerkgroep over de vraag wie van hen wordt belast met het voorzitterschap van de rekenkamercommissie. De raadswerkgroep draagt vervolgens de voorzitter en de leden ter benoeming voor aan de raad. Functie-eisen Voor de leden van de rekenkamercommissie gelden de volgende functie-eisen: een HBO of academisch werk- en denkniveau op bestuurlijk, bedrijfskundig financieel, communicatief en/of juridisch vlak binnen de (gemeentelijke) overheid kennis en/of ervaring op het gebied van (rekenkamer)onderzoek onderzoeksmethodieken, analyseren, rapporteren en adviseren inzicht in politieke verhoudingen en bestuurlijke processen goede respresentatieve en communicatieve vaardigheden een (positief) kritische onafhankelijke houding en oordeelsvorming onafhankelijkheid ten opzichte van het gemeentebestuur van Tiel Voor de voorzitter geldt bovendien dat hij/zij:: een ruime ervaring heeft met het werk van een rekenkamercommissie een klein en onafhankelijk team effectief kan laten functioneren in staat is verbindingen te leggen waar sprake is van verschillende (mogelijk tegengestelde) belangen 1

2 dat hij/zij de functie met empathie en gevoel voor politiek-bestuurlijke en ambtelijke verhoudingen uitoefent leidinggevende ervaring heeft dat hij/zij het boegbeeld van de commissie naar buiten vormt. Vergoeding De raad heeft de vergoeding voor de leden bepaald op 150 per bijgewoonde vergadering van de rekenkamercommissie. Voor de voorzitter geldt een vergoeding per bijgewoonde vergaderingvan 200 per vergadering van de rekenkamercommissie. Voor het deelnemen aan andere overlegvormen is de vergoeding bepaald op de helft van de bovengenoemde verrgoedingen voor het bijwonen van een vergadering van de rekenkamercommissie. De in de gemeente Tiel gebruikelijke reiskostenregeling woon-werkverkeer is van toepassing. Informatie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de voorzitter van de raadswerkgroep mevrouw J.D. Stoeten Flach (telefoon: , JDStoeten-Flach@tiel.nl) of met de griffier de heer J.W. Westerholt (telefoon: , Wwesterholt@tiel.nl) Belangstelling? Stuur dan uiterlijk 9 mei 2016 per mail een brief met cv aan de gemeenteraad t.a.v. de griffier. De gesprekken met de leden van de werkgroep zullen plaatsvinden in de week van 17 t/m 19 mei 2016 Aquesitie naar aanleiding van deze advertentie wordt niet op prijs gesteld. 2

3 Initiatief Raadsvoorstel Agendapunt 12 Raadsvergadering 23 maart 2016 Portefeuillehouder burgemeester Begrotingsprogramma 8, Inwoners en bestuur Onderwerp Instellen rekenkamercommissie van de raad. Besluit om: 1. In te trekken de d.d. 25 juni 2008 vastgestelde Verordening Rekenkamer gemeente Tiel Vast te stellen de Verordening rekenkamercommissie gemeente Tiel Inleiding Tijdens de vergadering van 12 november 2014 heeft de raad bij amendement het budget voor rekenkameronderzoek verhoogd van naar Hiermee is het wettelijk verplicht uitvoeren van rekenkameronderzoek weer reëel mogelijk geworden. In de vergadering van het presidium d.d. 22 september 2015 heeft het presidium ingestemd met het voorstel dat vanuit de raad mevrouw J. D. Stoeten Flach en de heer F.A.G. Henning samen met de griffier onderzoeken in hoeverre samenwerking met de gemeenten Culemborg en Geldermalsen op het punt van rekenkameronderzoek tot de mogelijkheden behoort (ook onderdeel van het amendement van 12 november 2014). Deze raadswerkgroep heeft vervolgens overleg gevoerd met de griffiers en voorzitters van de rekenkamercommissies van beide gemeenten. De conclusies was dat een gezamenlijke rekenkamer de komende vier jaar nog niet tot de mogelijkheden behoorde en dat het onderbrengen van rekenkameronderzoek bij genoemde rekenkamercommissies op praktische bezwaren stuitte. Wel is de heer drs. R (Rob). E. van Unen, lid van de rekenkamercommissie van Culemborg bereid gevonden om mee te denken bij het op- en inrichten van een Tielse rekenkamercommissie. Het presidium heeft vervolgens op 19 januari 2016 er mee ingestemd dat de raadswerkgroep rekenkamer met betrokkene kennismaakt en de werking van de Tielse rekenkamercommissie en zijn toekomstige rol daarin, alsmede de vervolgstappen, bespreekt. Resultaat van de bespreking was ondermeer dat het de voorkeur verdient om de leden van de rekenkamercommissie te werven via een advertentie. De werkgroep heeft er, gelet op het draagvlak bij het presidium, voor gekozen om de werving van de leden nu reeds op te starten. Het voorzitterschap van de rekenkamercommissie is een punt van overleg tussen de aan raad voor te dragen leden en de raadswerkgroep. Desgevraagd heeft de heer R. (Rob) E. van Unen de bereidheid uitgesproken om het lidmaatschap en in overleg het voorzitterschap van de rekenkamercommissie op zich te willen nemen. Pagina 1 van 4

4 Een derde onderdeel van het amendement van 12 november 2014 omvat het handhaven van de betrokkenheid bij de onderwerpkeuze voor rekenkameronderzoeken. De raadswerkgroep is tot de conclusie gekomen dat een sterke binding van de raad op het punt van onderwerpkeuze, onderzoeksopzet, onderzoeksmethodiek en planning van de werkzaamheden, waarvan sprake was onder de voormalige rekenkamer (enkelvoudig directeursmodel), niet past bij een meervoudig samengestelde commissie met een beperkt budget. Ook de rol van de raad zelf bij een onderzoeksonderwerp zal in de toekomst sterker belicht kunnen (gaan) worden. De betrokkenheid van de raad is inmiddels geregeld via de door het presidium vastgelegde opdracht van audit-raadswerkgroep die namens de raad overleg voert met de accountant. Beoogd effect Met dit voorstel wordt beoogd om met ingang van 2016 relevant rekenkameronderzoek in Tiel her in te voeren en zo invulling/uitvoering te geven aan het amendement van 12 november Argumenten 1.1 De oude verordening moet worden vervangen Tot en met 2013 kende Tiel het directeursmodel om invulling te geven aan de wettelijke verplichting tot het doen van rekenkameronderzoek. Een directeur/onderzoeker werd door middel van een Europese aanbesteding (meerjarig contract) aangesteld en kon oorspronkelijk beschikken over een budget van en later over Een begeleidingscommissie uit het midden van de commissie beleidscyclus dacht mee en adviseerde over het onderzoeksplan, de onderzoeksopzetten en de planning en voortgang van de onderzoeken. Dit directeursmodel en deze vorm van begeleiding is te zwaar en daarmee niet langer opportuun gegeven het thans beschikbare budget op jaarbasis. Daarbij komt dat het oude model samenwerking in de regio waar rekenkamercommissies werkzaam zijn, in de weg staat. De oude verordening waarin dit model was uitgewerkt, dient daarom te worden ingetrokken. 1.2 De wettelijke verplichting voor een rekenkamerfunctie wordt opnieuw ingevuld In zijn brief d.d. 7 juli 2015 heeft de Minister van BZK aan de Tweede Kamer het belang onderstreept van rekenkameronderzoeken in de gemeente. Hij overweegt daarbij om de rekenkamer volgens het model van de Gemeentewet verplicht te stellen en de mogelijkheid van het invullen van de rekenkamerfunctie te schrappen. Het gaat hier om middellange termijn ontwikkelingen maar het belang van rekenkameronderzoek wordt door hem onderstreept. Ook de taakuitbreiding op het gebied van het sociaal domein en de daaraan gekoppelde budgetverantwoordelijkheid van de gemeente zullen de komende jaren bijzondere aandacht vragen. Het is daarom goed om te kunnen beschikken over een op elkaar ingespeelde rekenkamercommissie die, gegeven het beperkte budget, efficiënt en doelmatig rekenkameronderzoek verricht. 1.3 De nieuwe verordening beschrijft het model rekenkamercommissie De voorgelegde tekst voor een verordening op de rekenkamercommissie is vrijwel identiek aan de verordeningen van Culemborg en Geldermalsen. Dit is met name van belang voor de daarin Pagina 2 van 4

5 beschreven werkwijze van de rekenkamercommissie. Een mogelijke toekomstige samenwerking met genoemde gemeenten wordt daarmee op dit punt niet belemmerd. Een verschil met Culemborg is dat een zittingsduur van vier in plaats van drie jaar wordt voorgesteld. Hiermee wordt een optimale overlap met de raadsperiode beoogd. Een nieuwe gemeenteraad wordt dan niet direct belast met de benoeming van een nieuwe rekenkamercommissie. 1.4 Rekenkameronderzoek is relevant In artikel 2 lid 3 van de concept-verordening is de taak van de rekenkamercommissie omschreven. Daarnaast kunnen de volgende criteria voor de relevantie van onderzoeken worden gehanteerd: Er moet sprake zijn van een substantieel belang; Het beleid moet door de gemeente kunnen worden beïnvloed; Er moet sprake zijn van een evenwichtige spreiding van opeenvolgende onderzoeken over de gemeentelijke beleidsterreinen; De resultaten moeten communiceerbaar zijn naar de samenleving; Toegevoegde waarde in die zin dat het onderwerp niet onlangs is onderzocht door derden zoals bij voorbeeld de accountant; Bruikbaarheid in die zin dat de resultaten van onderzoek zo veel mogelijk bijdragen aan het leren op grond van ervaring; Onderzoeken moeten binnen de geldende randvoorwaarden van tijd, geld en menskracht kunnen worden afgerond. In het verlengde hiervan kan ook het begrip draagvlak voor de uitkomsten van onderzoeken worden genoemd. Werkbare adviezen ter verbetering van beleid en uitvoering zullen bijdragen aan het draagvlak voor het werk van de rekenkamercommissie. Rekenkamer rapporten die leiden tot een afrekencultuur zullen niet bijdragen aan het draagvlak. Kanttekeningen 1.1 Onafhankelijkheid bij rekenkameronderzoeken staat voorop In de inleiding is reeds geschetst dat met dit voorstel een zwaartepunt wordt gelegd bij de onafhankelijkheid van de rekenkamercommissie. In de concept-verordening zijn echter een aantal momenten geformuleerd waarbij uw raad geïnformeerd en daarmee betrokken wordt. Zo wordt reglement van orde en de onderzoeksopzet voor een rekenkameronderzoek ter kennisneming aan de raad gezonden. De raad kan daarnaast een gemotiveerd verzoek tot het verrichten van een rekenkameronderzoek doen en de raad ontvangt jaarlijks ter kennisneming een onderzoeksplan en een jaarverslag. Afstemming met de werkzaamheden van de accountant en de art. 213a-onderzoeken van het college vindt plaats in de auditraadswerkgroep onder voorzitterschap van de voorzitter van de raadscommissie beleidscyclus. 1.2 het budget voor de rekenkamercommissie is beperkt Jaarlijks is voor rekenkameronderzoek als budget beschikbaar. Hieruit dienen ook de nader door de raad vast te stellen vergoeding voor de werkzaamheden van de leden en de voorzitter te worden bekostigd. Het is daarom reëel om zoals ook in de motie van 12 november 2014 is gesteld uit te gaan van één rekenkameronderzoek per jaar. Wellicht is het ook mogelijk Pagina 3 van 4

6 om bij voorbeeld te gaan werken met een rekenkamerbrief of een andere lichtere vorm van rekenkamertoetsing. Aanpak / uitvoering Nadat de aangehangen verordening door uw raad is vastgesteld en in werking is getreden dienen de voorzitter en de leden van de rekenkamercommissie door uw raad kunnen worden benoemd en geïnstalleerd (werving start binnenkort). Het streven is er op gericht nog in 2016 een volwaardig rekenkameronderzoek te doen uitvoeren. Wij gaan er van uit dat de operationele rekenkamercommissie Tiel lid zal worden van de Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers & rekenkamercommissies (NVRR). Het lidmaatschap bedraagt 340 per jaar. Het is logisch dat deze kosten ten laste komen van het budget van de rekenkamercommissie. Communicatie Op de gebruikelijke wijze met dien verstande dat werving van de leden van de rekenkamercommissie ook via landelijke media gaat plaatsvinden. Bovendien zal de websitepagina over de rekenkamer worden geactualiseerd. Financiën Jaarlijks is voor rekenkameronderzoek beschikbaar. Uit dit budget zullen ook de presentiegelden voor de voorzitter en de leden van de commissie worden gefinancierd. Voor het voeren van het secretariaat is binnen de griffie 0,2 fte. beschikbaar. Zeker in de beginfase zal uw griffier de ondersteuning van de rekenkamercommissie verzorgen. De vergoeding voor de werkzaamheden van de voorzitter en leden van de rekenkamercommissie dient bij apart raadsbesluit geregeld te worden. Voorgesteld wordt de vergoedingsregeling van de gemeente Culemborg te volgen. Een separaat ontwerpbesluit is aan dit voorstel gehangen. Bijlage(n) Concept-verordening rekenkamercommissie gemeente Tiel Het ontwerp-vergoedingsbesluit voorzitter en leden rekenkamercommissie Tiel. Namens de raadswerkgroep rekenkamercommissie, J.D. Stoeten Flach F.A.G. Henning, raadslid raadslid Beslissing raad d.d.: 23 maart 2016 de griffier, 12 raadsvoorstel 23 maart 2016 Pagina 4 van 4

7 De raad van de gemeente Tiel; gelezen de verslagen van het presidium van 19 januari 2016 en 16 februari 2016 en het amendement d.d. 12 november 2014 inzake de herinrichting van de rekenkamerfunctie; gelet op het bepaalde in artikel 81oa van de Gemeentewet; besluit: 1. in te trekken de d.d. 25 juni 2008 vastgestelde Verordening rekenkamer gemeente Tiel vast te stellen de Verordening op de gemeentelijke rekenkamercommissie. Artikel 1 Begripsbepalingen. In deze verordening wordt verstaan onder: a. wet: Gemeentewet; b. commissie: de rekenkamercommissie van de gemeente Tiel; c. voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie; d. college: het college van burgemeester en wethouders; e. secretariaat: een medewerker van de griffie verleent ambtelijke ondersteuning. Artikel 2 Rekenkamercommissie. 1. Er is een gemeentelijke rekenkamercommissie. 2. De commissie bestaat uit drie leden. 3. De commissie voert onderzoek uit naar de (maatschappelijke) effecten van het gemeentelijke beleid en naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijke beleid, van het gemeentelijke beheer, alsmede naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarvan de activiteiten geheel of gedeeltelijk door de gemeente worden bekostigd. Artikel 3 Benoeming voorzitter en leden. 1. De raad benoemt de voorzitter en de leden. Om voor benoeming in aanmerking te kunnen komen, vervullen zij geen functies overeenkomstig artikel 81f van de wet. 2. De voorzitter en de leden van de commissie worden voor een periode van vier jaar aangewezen. 3. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de commissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. De voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met eventuele onderzoeker(s) en met het secretariaat. De commissie benoemt uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter. Artikel 4 Eed/gelofte Ten aanzien van de leden is artikel 81 g van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. Artikel 5 Ontslag en non-activiteit. 1. De raad ontslaat de leden of stelt hen op non-activiteit. 2.. Het lidmaatschap van een lid eindigt: a. op eigen verzoek; b. bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de commissie overeenkomstig artikel 81 f wet; 1

8 c. wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft; d. indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft gekregen of wegens schulden is gegijzeld; e. indien hij naar het oordeel van de raad ernstig nadeel toebrengt aan het in hem gestelde vertrouwen; f. indien hij handelt in strijd met artikel 81h van de wet. 3. De leden van de commissie kunnen door de raad worden ontslagen wanneer zij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt zijn hun functie te vervullen. Artikel 6 Vergoeding voor werkzaamheden van de leden van de rekenkamercommissie. 1. De voorzitter en de leden ontvangen een vergoeding voor het bijwonen en voorbereiden van de vergaderingen van de commissie. Deze vergoedingen worden in een afzonderlijk besluit door de raad vastgesteld. 2. De vergoeding genoemd in het eerste lid komt ten laste van het budget van de commissie. Artikel 7 Ambtelijk secretaris. 1. Een medewerker van de griffie treedt op als ambtelijk secretaris van de commissie. 2. De secretaris staat de commissie bij de uitvoering van haar taken terzijde. 3. De secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging en de vorming van dossiers. Artikel 8 Reglement van orde. De commissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de raad. Artikel 9 Onderwerpselectie en opdrachtverlening. 1. De commissie legt de raad jaarlijks ter kennisneming een onderzoeksplan en een jaarverslag voor. 2. De commissie bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast. 3. De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de commissie ter kennisneming aan de raad verstuurd. 4. De raad kan de commissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De commissie bericht de raad binnen een maand in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij dit motiveren. Artikel 10 Werkwijze. 1. De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet. 2. De commissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren. 3. De commissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren van de gemeente Tiel mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente Tiel zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken. 4. De commissie vergadert zoveel als zij nodig acht, ter bespreking van procedurele en inhoudelijke aspecten van het onderzoek. 2

9 5. De commissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kan de commissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. 6. De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen. 7. De commissie kan aan toehoorders bij openbare vergaderingen de gelegenheid geven het woord te voeren over een onderwerp of voorstel dat aan de orde is. 8. De commissie kan de uitvoering van een onderzoek opdragen aan één of meerdere onderzoekers. Daarbij houdt de commissie rekening met de omvang van het beschikbare budget. 9. Voor de uitvoering van een onderzoek kan de commissie tevens, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen. 10. De commissie stelt de betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar vast te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het conceptonderzoeksrapport aan de commissie kenbaar te maken. De commissie bepaalt wie als betrokkenen worden aangemerkt. In ieder geval worden degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest als betrokkenen aangemerkt. 11. Na vaststelling door de commissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen, aan de raad aangeboden. Artikel 11 Budget. 1. De commissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. 2. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: a. de vergoedingen van de leden; b. de onderzoeksmedewerker(s); c. externe deskundigen; d. eventuele overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak. 3. De commissie legt in een jaarverslag aan de raad verantwoording af over de besteding van het budget. Artikel 12 Inwerkingtreding. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 april Artikel 13 Citeertitel. Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening rekenkamercommissie gemeente Tiel Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 maart.2016, de griffier, de voorzitter, 3

10 Artikelsgewijze toelichting. Artikel 1. Dit artikel bevat enkele definities om te voorkomen dat bepaalde begrippen telkens in hun geheel moeten worden uitgeschreven. Artikel 2. Wanneer gemeenten geen rekenkamer instellen, stellen zij op grond van artikel 81oa van de Gemeentewet regels vast voor de uitoefening van de rekenkamerfunctie. In deze verordening is gekozen voor een rekenkamercommissie met externen. De commissie kan slechts bij instellingen onderzoeken verrichten voor zover zij hier vrijwillig aan meewerken, dan wel bepalingen in gemeenschappelijke regelingen hierin voorzien of als subsidievoorwaarden hiervoor zijn opgenomen. Artikel 3. Uit een oogpunt van continuïteit is er voor gekozen de leden voor een periode van vier jaar te benoemen. Artikel 4. De verplichting deze eed of verklaring en belofte af te leggen vloeit voor de rekenkamer rechtstreeks voort uit artikel 81g van de Gemeentewet. Artikel 5. Dit artikel handelt over het ontslag van de leden en over de mogelijkheid (of soms verplichting) hen op non-activiteit te stellen in bepaalde situaties. Artikel 6. In dit artikel wordt vastgesteld dat de leden een vergoeding krijgen. De vergoeding wordt in een afzonderlijk besluit geregeld. Artikel 7. De commissie wordt bijgestaan door een secretaris. De secretaris is voor de commissie de ingang naar de gemeentelijke organisatie. Artikel 8. Artikel 81i van de Gemeentewet wordt van overeenkomstige toepassing verklaard op de commissie. In het reglement van orde worden o.a. zaken als een rooster van aftreden, verhouding secretaris voorzitter, de procedure die wordt gevolgd bij onderzoeken, hoe wordt omgegaan met verzoeken van derden om onderzoek te verrichten, enzovoort, geregeld. Artikel 9. De commissie dient onafhankelijk te zijn en om deze onafhankelijkheid te bevorderen is het van belang dat zij zelfstandig de onderzoeksonderwerpen kan kiezen. De commissie kan op verzoek van de raad een onderzoek instellen maar is niet verplicht het verzoek van de raad in te willigen. Dit verzoek van de raad wordt in artikel 182, tweede lid, van de wet expliciet genoemd. Doordat deze mogelijkheid uitdrukkelijk in de wet is genoemd, wordt er een bepaald gewicht toegekend aan het verzoek van de raad. Indien de commissie niet voldoet aan een goed gemotiveerd verzoek van de raad zal zij daarvoor goede gronden aanvoeren. Artikel 10. 4

11 Om te waarborgen dat de commissie bij de uitvoering van haar onderzoek over voldoende en relevante gegevens kan beschikken is voorzien in de bevoegdheid om inlichtingen in te winnen van alle leden van het gemeentebestuur en van alle ambtenaren. De rapporten van de rekenkamer zijn in beginsel openbaar maar op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kunnen rapporten of gedeelten daarvan als geheim worden aangemerkt. Uit oogpunt van zorgvuldigheid is het van groot belang dat de onderzochte partij de kans krijgt om te reageren op het (nog niet gepubliceerde) ontwerp-onderzoeksrapport. Er vindt dan wederhoor plaats waarbij de feitelijke bevindingen die uit het onderzoek voortvloeien aan de betreffende ambtenaren worden voorgelegd met de vraag eventuele onjuistheden er uit te halen en te corrigeren. Indien van toepassing wordt de verantwoordelijke portefeuillehouder of het college de gelegenheid geboden om te reageren op de conceptaanbevelingen die de commissie verbindt aan de (gecorrigeerde) bevindingen. Tot slot brengt de commissie een definitief rapport naar buiten met bevindingen, conclusies en eventueel aanbevelingen. Eventueel kunnen zaken die in dit artikel zijn opgenomen ook in het reglement van orde worden geregeld. Artikel 11. De commissie is zelfstandig verantwoordelijk voor de besteding van het budget dat noodzakelijk is voor de uitvoering van haar taak. Ten laste van het budget worden de in het tweede lid genoemde kosten gebracht. Artikel 12 en 13. Deze artikelen behoeven geen toelichting. 5

12 Raadsbesluit Gelezen het initiatiefvoorstel aan de raad inzake het instellen van een rekenkamercommissie 10 maart 2016 Onderwerp: instellen van een rekenkamercommissie Nummer: 12 Wettelijke grondslag: artikel 81oa van de Gemeentewet en artikel 6 van de Verordening rekenkamercommissie gemeente Tiel 2016 Besloten in de raadsvergadering van: 23 maart 2016 Besluit om: 1. De vergoeding van de leden voor de voorbereiding en het bijwonen van een vergadering van de rekenkamercommissie te bepalen op De vergoeding van de voorzitter voor de voorbereiding en het bijwonen van een vergadering van de rekenkamercommissie te bepalen op De vergoeding voor het bijwonen van (tussentijdse) overlegsituaties die verband houden met de werkzaamheden te bepalen op de helft van de onder 1 en 2 genoemde bedragen. 4. De gebruikelijke regeling reiskosten woon-werkverkeer van de gemeente Tiel van overeenkomstige toepassing te verklaren. De griffier, de voorzitter, Pagina 1 van 1