Inspectierapport BSO BijdeHandjes Barneveld (BSO) Wethouder Rebellaan KA Barneveld

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO BijdeHandjes Barneveld (BSO) Wethouder Rebellaan KA Barneveld Toezichthouder: Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden In opdracht van gemeente: Barneveld Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van de melding voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen is een onderzoek uitgevoerd bij buitenschoolse opvang (BSO) Sport Kids te Barneveld. Tijdens dit onderzoek zijn alle voorwaarden die op deze locatie van toepassing zijn en die voor aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, beoordeeld. De toezichthouder heeft tijdens het onderzoek een gesprek gevoerd met de voorzitter van de basketbalvereniging en de beleidsmedewerker kwaliteit van BijdeHandjes. De voorzitter van bovengenoemde vereniging is tevens beheerder van de kantine. Beschouwing Feiten over BSO Sport Kids Barneveld BSO 'Sport Kids Barneveld' maakt deel uit van 'Christelijke Kinderopvang BijdeHandjes B.V.' en gaat gebruik maken van binnen- en buitenruimtes van sportcomplex 'Optisport', locatie 'Oosterbos'. Per dag is er plaats voor maximaal 40 kinderen in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar. De opvang kan plaatsvinden in een deel van de kantine van de basketbalvereniging en in de gymzaal die aan deze kantine grenst. Belangrijke bevindingen Er is sprake van een samenwerking tussen medewerkers van twee organisaties: de basketbalvereniging (voor het sportgedeelte) en kinderopvang 'BijdeHandjes' (voor de kinderopvang). Onder de naam 'Sport Kids Barneveld' gaan deze organisaties de samenwerking verder vormgeven. Er komt een speciale website voor deze BSO. De site staat al in de steigers en zal online gaan als de registratie een feit is. Er staan geen kinderen op de wachtlijst en de sollicitatieprocedure voor nieuwe beroepskrachten loopt nog. Beroepskrachten met een opleiding die gericht is op sporten en bewegen zullen in eerste instantie boventallig werkzaamheden verrichten voor deze BSO. Het is de bedoeling dat de BSO na de herfstvakantie (regio midden) van start gaat. Voor aanvang van de werkzaamheden, dienen de aangestelde beroepskrachten over een geldige verklaring omtrent het gedrag en een passende beroepskwalificatie te beschikken. Conclusie De houder voldoet aan de voorwaarden die in het kader van een onderzoek voor registratie getoetst zijn. Binnen 3 maanden na registratie in het LRKP vindt een onderzoek plaats zoals bedoeld in artikel 62, tweede lid, van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Tijdens dit onderzoek zullen, voor zover van toepassing, alle items beoordeeld worden. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Op de volgende locaties van Kinderopvang BijdeHandjes is sprake van een handhavingstraject: BSO Garderen. Peuteropvang Molenstraat Bennekom. De overtredingen zijn van dien aard dat er geen bezwaar is tegen de opname in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen van deze locatie. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n): Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (beleidsmedewerker kwaliteit en voorzitter basketbalvereniging) Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen 4 van 13

5 Pedagogisch klimaat Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Pedagogisch beleid De inhoud van het pedagogisch beleidsplan voldoet aan de gestelde eisen. Op termijn zal de houder voor deze BSO een apart werkplan opstellen, omdat de BSO op een andere manier gaat werken dan de overige BSO-locaties van kinderopvang 'BijdeHandjes'. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (beleidsmedewerker kwaliteit en voorzitter basketbalvereniging) Pedagogisch beleidsplan (BSO versie 2.4 d.d. 1/8'16) 5 van 13

6 Personeel en groepen Binnen dit domein is bekeken of de pedagogisch medewerkers een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag hebben. Eveneens is binnen dit domein gekeken of de voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag (VOG) voor rechtspersonen is gedateerd op 11 mei 2016 en voldoet aan de gestelde eisen. De aanvraag tot exploitatie is op 7 juli 2016 ingediend, dus de VOG was op dat moment niet ouder dan 2 maanden. De houder heeft nog geen nieuwe beroepskrachten aangesteld voor deze locatie. De sollicitatieprocedure loopt en zal voor de start van de exploitatie afgerond zijn. Op het moment dat de beroepskrachten met hun werkzaamheden beginnen, moeten zij over een geldige verklaring omtrent het gedrag beschikken. Passende beroepskwalificatie De houder heeft nog geen nieuwe beroepskrachten aangesteld voor deze locatie. De sollicitatieprocedure loopt en zal voor de start van de exploitatie afgerond zijn. Op het moment dat de beroepskrachten met hun werkzaamheden beginnen, dienen zij over een passende beroepskwalificatie te beschikken. Gebruik van de voorgeschreven voertaal De beroepskrachten gaan Nederlands spreken tijdens de opvang. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (beleidsmedewerker kwaliteit en voorzitter basketbalvereniging) Verklaringen omtrent het gedrag (rechtspersoon d.d. 11 mei 2016) Plaatsingslijsten (Er zijn nog geen kinderen aangemeld) 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein zijn de documenten over de veiligheid en gezondheid inhoudelijk beoordeeld. Ook is binnen dit domein gekeken naar de Meldcode kindermishandeling. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De veiligheids- en gezondheidsrisico's zijn op 1 augustus 2016 door de beleidsmedewerker geïnventariseerd. In de inventarisatie staan verwijzingen naar bijvoorbeeld de regelgeving veiligheid en gezondheid en het hitteprotocol. Alle ruimtes zijn bekeken en er is een plan van aanpak opgesteld. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheids- en gezondheidsrisico s. Meldcode kindermishandeling De houder maakt gebruik van de meest recente versie van de Meldcode kindermishandeling. Conclusie De houder voldoet binnen het domein 'Veiligheid en gezondheid' aan de getoetste voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (beleidsmedewerker kwaliteit en voorzitter basketbalvereniging) Observaties (in de binnen- en buitenruimte) Risico-inventarisatie veiligheid (van 1/8'16) Risico-inventarisatie gezondheid (van 1/8'16) Actieplan veiligheid (van 1/8'16) Actieplan gezondheid (van 1/8'16) Meldcode kindermishandeling 7 van 13

8 Accommodatie en inrichting Binnen dit domein zijn zowel de binnen- als de buitenruimte beoordeeld. Hierbij gaat het om het aantal vierkante meters dat per kind beschikbaar is en om de inrichting van de ruimten. Binnenruimte Per aanwezig kind is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, namelijk: 116 m² in de kantine van de basketbalvereniging; 510 m² in de gymzaal. De BSO kan na schooltijd en in vakanties altijd over de gymzaal beschikken. De kantine was op het moment van het onderzoek nog niet ingericht. De houder heeft wel plannen voor de inrichting. De voorzitter van de basketbalvereniging gaat ermee akkoord dat in de ruimte permanent meubels en spelmaterialen van de BSO komen te staan. De houder gaat verschillende speelplekken, zoals een poppenhoek en verkeershoek, creëren. Een schuifwand zal de ruimte in tweeën verdelen, zodat de kinderen niet bij de bar kunnen komen en de BSO een afgeschermd gedeelte heeft. Buitenspeelruimte De buitenruimte is groot genoeg voor het aantal kinderen dat er gebruik van gaat maken. In eerste instantie zullen de kinderen vooral spelen op een groot grasveld met bomen. Op dit veld staat een houten speeltoestel. De houder regelt zelf het materiaal waarmee de kinderen buiten kunnen spelen. De buitenspeelruimte is gedeeltelijk omheind. De kinderen kunnen op de aangrenzende parkeerplaats komen. Het is daarom niet verstandig om op het grasveld van de vaste buitenruimte een balspel te doen. De beroepskrachten moeten daar afspraken over maken met de kinderen en de kleine kinderen zouden niet zonder toezicht buiten moeten spelen. Aan het grasveld grenst een sportveld. Het hele sportcomplex heeft meerdere sportvelden waar BSO-kinderen in de toekomst wellicht op mogen sporten. Gebruikte bronnen: Observaties (in de binnen- en buitenruimte) Oppervlakte kantine zelf opgemeten 8 van 13

9 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13

10 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. (art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 10 van 13

11 De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO BijdeHandjes Barneveld Website : Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang BijdeHandjes B.V. Adres houder : Veluweweg 10 Postcode en plaats : 3774BM Kootwijkerbroek Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden Adres : Postbus 5364 Postcode en plaats : 6802EJ ARNHEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Miriam Rogmans Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Barneveld Adres : Postbus 63 Postcode en plaats : 3770AB BARNEVELD Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13