Ontwerp startbeslissing signaalgebied SINT-ELOOIS-VIJVE, OOSTPOORT (SG_R3_LEIE_02) WAREGEM

Transcriptie

1 Ontwerp startbeslissing signaalgebied SINT-ELOOIS-VIJVE, OOSTPOORT (SG_R3_LEIE_02) WAREGEM STATUS/VERSIE: gedgekeurd dr CIW p 22/06/2016 LEESWIJZER Op [ng vr te leggen] nam de Vlaamse Regering een beslissing ver de vervlgstappen (vervlgtraject en beleidspties) vr dit signaalgebied. Deze beslissing kadert in de uitvering van de cnceptnta (VR 29 maart 2013) met de aanpak vr het vrijwaren van het waterbergend vermgen in kader van de krte termijnactie van het grenbek Beleidsplan Ruimte Vlaanderen. Deze fiche beschrijft vr het signaalgebied Sint-Ellis-Vijve, Ostprt de gekzen beleidspties (ntwikkelingsperspectief) en het vervlgtraject p basis van een ntwerp-startbeslissing, zals vrbereid dr de Cördinatiecmmissie Integraal Waterbeleid. Hfdstuk 1 geeft een algemene situering van het signaalgebied weer en hfdstuk 2 mtiveert de afbakening van het signaalgebied. Hfdstuk 3 beschrijft de verstrmingsgeveligheid van het signaalgebied en in hfdstuk 4 wrden de diverse visies p dit gebied besprken. Hfdstuk 5 mvat een krte weergave van het verleg dat met de betrkken lkale besturen geverd werd. In hfdstuk 6 wrdt aangegeven vr welke beleidsptie(s) gekzen is/zijn en welk instrument en/f initiatiefnemer hieraan gekppeld zijn. Naargelang de rl van het signaalgebied vr het behud van waterbergend vermgen en het algemeen berdelingskader, zals pgenmen in de mzendbrief LNE/2015/2, m nieuwe ntwikkelingen in verstrmingsgevelig signaalgebied te berdelen, werd een keuze gemaakt tussen de vlgende 3 pties: 1. Optie A - beperkte randvrwaarden (type infiltratie, watercnservering,..) indien de bestemming cmpatibel blijkt met het waterbergend vermgen, eventueel mits beperkte randvrwaarden (bv vr infiltratie f watercnservering); 2. Optie B - maatregelen met behud van bestemming (type verstrmingsvrij buwen) indien er een verstrmingskans bestaat maar de bestemming cmpatibel kan zijn met het waterbergend vermgen mits verstrmingsvrij buwen; 3. Optie C - vrijwaren van bebuwing indien de bestemming niet cmpatibel is met het waterbergend vermgen en vrijwaren van bebuwing p basis van de verstrmingskans aangewezen is. Hfdstuk 7 mvat de cnclusies vr het signaalgebied en geeft de richting weer p basis waarvan de mzendbrief Richtlijnen vr de tepassing van de watertets bij het vrijwaren van het waterbergend vermgen in signaalgebieden in dit gebied tegepast met wrden. In dit hfdstuk is k de beslissing van de Vlaamse Regering van pgenmen. De cnceptnta, de mzendbrief en de beslissing van de Vlaamse Regering van zijn terug te vinden p Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.1

2 1 Situering 1.1 Algemeen Gemeente(n): Prvincie(s): Ligging: Bekken: Waregem West-Vlaanderen Sint-Elis-Vijve, Ostprt Leiebekken Betrkken waterlpen: Leiemeander (bevaarbaar) en Gaverbeek (1 ste cat) Oppervlakte: 4,9 ha Het signaalgebied Sint-Elis-Vijve Ostprt bestaat uit twee delen, namelijk een deel ten nrden en een deel ten zuiden van de Gentseweg (N43). Het zuidelijk deel is beperkt in ppervlakte en bevindt zich p rechterever van de Gaverbeek tussen de Vijvebeekstraat en een bedrijf (in kunststffen) gelegen langs de Gentseweg. Het nrdelijke deel bevindt zich p linkerever van de Gaverbeek ten zuidensten en nrdsten van de verkavelingen met nrs en Figuur: situering signaalgebied p rthft (medi 2015) met aanduiding van gewestwegen, straten, waterlpen en de bebuwingstestand vlgens het Grtschalig Referentiebestand GRB. Brnnen: AGIV, GRB Raadpleegdienst via wms (testand ). Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.2

3 Huidige planlgische bestemming: Gewestplanbestemming: Een grt deel van het signaalgebied bevindt zich in enerzijds wnuitbreidingsgebied en anderzijds in gebied vr milieubelastende industrieën (Deze gebieden zijn bestemd vr bedrijven die m ecnmische f sciale redenen meten wrden afgeznderd). Vr het deelgebied signaalgebied ten zuiden van de Gentseweg, gelegen p rechterever van de Gaverbeek is de rsprnkelijke gewestplanbestemming agrarisch gebied. RUP/BPA: Naam: Prvinciaal RUP Afbakening kleinstedelijk gebied Waregem Datum gedkeuring: 16/10/2012 (B.S. 29/10/2012) Bestemming: geen wijziging aan de bestemming van het signaalgebied. Vr dit signaalgebied is geen enkel deelprject van tepassing. Relevante stedenbuwkundige vrschriften: / RUP/BPA: Naam: SEV 076a BPA nr.76a Gentseweg Datum gedkeuring: 20/08/2002 Bestemming: Zne vr bedrijven, handel en kantren. Zne vr achteruitbuw. Zne vr het aanleggen van een grenscherm. Relevante stedenbuwkundige vrschriften: Zne 3b: Zne vr het aanleggen van een grenscherm In deze zne dient per m2 bijkmende bebuwing en/f verharding een buffervlume vr stckage en infiltratie van regenwater vrzien te wrden dat gelijk is aan 100 m3/ha verharding en/f bebuwing en waarbij een vertraagde lzing in de Vijvebeekstraat wrdt gerealiseerd van max. 10 l/sec/ha. Parkings en wegenis die waterdrlatend zijn aangelegd, wrden niet in rekening gebracht. RUP/BPA: Naam: War 21.1 RUP 21.1 Gentseweg-Neerstraat (dit is een herziening van BPA's Centrum Publiek Park-Neerstraat, Gentseweg en sectraal BPA Wyb (Sint-Elis-Vijve); beide BPA s zijn mmenteel ng van tepassing.) Datum gedkeuring: in pmaak Bestemming: Zne vr gemengde functies, zne vr wnen in de ruime zin, zne vr wnen met beperkte nevenfuncties, zne vr bedrijvigheid, zne vr landbuw, zne vr sprt en ntspanning, zne vr penbaar gren, zne vr wegenis. Relevante stedenbuwkundige vrschriften: Zne vr bedrijvigheid: maatregelen vr het behud van het waterbergend vermgen Maximum terreinbezetting 75%. Zne vr penbaar gren Hemelwaterinrichting (verdruk): Het gebied dat in verdruk is aangeduid, is specifiek vrbehuden vr de aanleg, het beheer en nderhud van een beek en haar evers. Binnen dit gebied zijn waterinfiltratievrzieningen en waterbufferbekkens tegelaten, die ndzakelijk zijn vr het behud van het waterbergend vermgen dr de phging van het aanpalende wngebied. Bijkmende verhardingen en bebuwing in het aanpalende wngebied dient echter Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.3

4 hergebruikt, geïnfiltreerd en gebufferd wrden binnen het wngebied vlgens de vigerende wetgeving inzake. Het gebied is buwvrij met uitzndering van inrichtingen en cnstructies van penbaar nut en algemeen belang. In principe zijn binnen dit gebied geen verhardingen tegelaten, met uitzndering van recreatieve halfverharde paden en plaatselijke kruisingen van penbare wegen. De zne wrdt landschappelijk ingericht, waarbij de nadruk ligt p de landschappelijke en natuurlijke inwerking van de verschillende hemelwaterinfrastructuren. Glbale beschrijving: Huidige staat van ntwikkeling: nbebuwde zne Bdemgebruik: landbuw weiland akker - ruigte buffer vr regenwater tuin Figuur: situering signaalgebied p gewestplan met aanduiding van gedgekeurde BPA s en RUP s en weergave van de bebuwingstestand vlgens het Grtschalig Referentiebestand GRB. Brnnen: Ruimte Vlaanderen en AGIV, GRB Raadpleegdienst via wms (testand ). Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.4

5 2 Selectie en afbakening signaalgebied Op 03/11/2014 werd vrliggend signaalgebied dr de Algemene Bekkenvergadering van het Leiebekken geselecteerd vr pname in de priritair te nderzeken signaalgebieden. De mtivatie vr pname is als vlgt: Het signaalgebied is geselecteerd mdat ng verder te ntwikkelen wnuitbreidingsgebied en gebied vr milieubelastende industrie (en in mindere mate wngebied) gelegen is in een zne met een grte verstrmingskans. Het wnuitbreidingsgebied is in het BPA Centrum Publiek Park Neerstraat grtendeels herbestemd. Op het zuidelijk deel is een BPA van tepassing en pas later het nieuwe RUP Gentseweg-Neerstraat. Alle ruimtelijke ingrepen binnen het plangebied dienen vlgens het RUP in vereenstemming te zijn met de principes van het integraal waterbeheer znder een abnrmale belasting van het watersysteem. Er werd beslten het gedeelde van het signaalgebied waarvr het RUP van tepassing is te schrappen. Het verige gedeelte van het signaalgebied wrdt meegenmen en afgebakend via de huidige kadastrale grenzen. 3 Watersysteem 3.1 Overstrmingsrichtlijn OVERSTROMINGSGEVAARKAART In het kader van de Eurpese Overstrmingsrichtlijn (ORL) werden verstrmingsgevaar- en verstrmingsrisickaarten pgesteld aan de hand van hydraulische mdellen. De verstrmingsgevaarkaarten zijn de kaarten die de fysische eigenschappen van de verstrmingen beschrijven zals de verstrmingscnturen, waterdieptes en strmsnelheden. De verstrmingsgevaarkaarten geven geen infrmatie wat betreft de gevlgen, de kwetsbaarheid vr f het risic van de verstrmingen. De ORL stelt dat 3 scenari s in beschuwing dienen te wrden genmen vr de verstrmingskaarten: kleine kans p verstrmingen (terugkeerperide van grtte-rde 1000 jaar f een uitznderlijke gebeurtenis), middelgrte kans p verstrmingen (terugkeerperide van grtte-rde 100 jaar ) en grte kans p verstrmingen(terugkeerperide van grtterde 10 jaar). Vermits het niet zinvl is m vr elke waterlp hydraulische mdellen p te stellen, werd in Vlaanderen de basiskaart hydrgrafisch netwerk pgesteld die alle waterlpen mvat waarvr de verstrmingsgevaar- en verstrmingsrisickaarten werden pgesteld. De basiskaart hydrgrafisch netwerk werd pgesteld vlgens het principe dat alle waterlpen met een ptentieel significant verstrmingsrisic en waterlpen die water afveren van waterlpen met een verstrmingsrisic meegenmen wrden. Daarnaast werd k de vlledige kustlijn beschuwd. Wanneer er geen gemdelleerde verstrmingsgevaarkaarten beschikbaar zijn wrdt enkel de kaart van de Recent Overstrmde Gebieden (ROG) weergegeven 2. De kaarten geven steeds de huidige situatie weer en huden geen rekening met mgelijke f geplande ingrepen. 1 Richtlijn 2007/60/EG van het Eurpees Parlement en de Raad van 23 ktber 2007 ver berdeling en beheer van verstrmingsrisic s. Deze richtlijn werd mgezet in het decreet Integraal Waterbeleid p 16 juli gebiedsdekkende afbakening van alle effectief verstrmde gebieden in Vlaanderen in de peride 1988 tt heden Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.5

6 Op de ORL-kaart is duidelijk te zien dat het zuidelijke deel van het signaalgebied een grte kans p verstrmen heeft. Dit is eveneens het geval vr ngeveer de helft van het nrdelijk deel van het signaalgebied. De rest van het nrdelijk deelgebied ligt vr een beperkt aandeel in gebied dat een middelgrte f klein kans en geen kans p verstrmen kent. Figuur: De blauwe cnturen geven de huidige verstrmingskans weer. He dnkerder blauw, he grter de verstrmingskans KLIMAATTOETS De Overstrmingsrichtlijn vraagt m bij het vrkmen f beperken van mgelijk negatieve gevlgen van verstrmingen rekening te huden met.a. de invled van klimaatverandering. Onderstaande kaarten met klimaatprjectie werden pgemaakt in kader van de rbp-studie van VMM-AOW [3] en geven niet alleen de verstrmingskans (bij gemiddelde klimaatprjectie) maar k de verstrmingsdiepte (bij hge klimaatprjectie). Vanuit het n regret principe lijkt het aangewezen m adaptief buwen f waterbestendig buwen af te stemmen p tekmstige verstrmingshgtes met hge klimaatprjectie. [3] Onderbuwing van het verstrmingsrisicbeheerplan vr de nbevaarbare waterlpen, VMM, 2013 Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.6

7 Figuur: De blauwe cnturen geven verstrmingskans met klimaatverandering weer. He dnkerder blauw, he grter de verstrmingskans. De grene cntur geeft de recent verstrmde gebieden (ROG) weer, waar geen specifieke verstrmingskans gekend is. Figuur: De verstrmingsdieptes van de middelmatige verstrmingscntur met extreme klimaatsverandering wrden hier weergegeven (geel = lage verstrmingsdiepte tt paars= hge verstrmingsdiepte) Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.7

8 3.2 Bespreking watersysteem Hydrgrafie en reliëf Bekken: Leiebekken Deelbekken: deelbekken van de Gaverbeek Betrkken waterlpen: Leiemeander t.h.v. Sint-Elis-Vijve BV52 (VHAG cde: beheerder: Waterwegen & Zeekanaal NV) Gaverbeek WL.8 (VHAG cde: 4202 beheerder: Vlaamse Milieumaatschappij- AOW) Hydrgrafische beschrijving: De ttale ppervlakte van het hydrgrafisch bekken van de Leie beslaat km², waarvan km² in Vlaanderen. Het deelbekken van de Gaverbeek heeft een ppervlakte van 189,4 km². De strmrichting in Vlaanderen tt Gent is ZW NO. De Gaverbeek ntstaat uit een samenvleiing van tal van brnbeekjes die in zuidelijke en zuidwestelijke richting ntspringen p het interfluvium tussen de Leie en de Bvenschelde. De algemene afwateringsrichting is algemeen nrdstelijk gericht. Dit is cnsequent aan de afwateringsrichting van de Leie en Schelde sinds het einde van het Tertiair tijdperk. Het afwateringspatrn is sterk dendritisch. De bvenlp van de Gaverbeek en de zuidelijke zijlpen vervlgen hun weg dr een licht glvend zandleemlandschap. De benedenlp van de Gaverbeek en de cnfluentieznes liggen in sterk versnipperde alluviale valleigedeelten. Meandering kmt nauwelijks ng vr. Meanderingsrelicten zijn ng zeer ged zichtbaar ten nrden van Waregem in de Gaverbeekse meersen. De rechttrekking van de benedenlp resulteerde hier in een grt aantal afgesneden bchtjes. Overstrmingsgevelige gebieden: De watertetskaarten zijn bij besluit van de Vlaamse Regering juridisch vastgelegd. De kaart wrdt gehanteerd als instrument m te berdelen f een prject al dan niet een mgelijk significante invled heeft p het watersysteem waarvr een advies van de bevegde waterbeheerder ndzakelijk is. De kaart van de verstrmingsgevelige gebieden wrdt regelmatig geactualiseerd. Op 1 juli 2014 keurden de bevegde ministers een aangepaste kaart van de verstrmingsgevelige gebieden ged. De nieuwe kaart is van tepassing vanaf 1 september De nieuwe kaart is te raadplegen via de gelketten van het AGIV ( en Het zuidelijk deel van het signaalgebied ligt in effectief verstrmingsgevelig gebied. Bij de uitvering van de watertets is het advies van de waterbeheerder ndig vr het begrten van het schadelijk effect p het watersysteem. Gezien de effectief verstrmingsgeveligheid meten p zijn minst cmpenserende maatregelen pgelegd wrden bij de ntwikkeling van dit gebied. Het nrdelijke deel van het signaalgebied daarentegen is (vr een beperkte deel) gelegen in mgelijks verstrmingsgevelig gebied. Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.8

9 Figuur: watertetskaart van het signaalgebied p recente rthft (medi 2015) met aanduiding van de verstrmingsgevelige gebieden (lichtblauw = mgelijk verstrmingsgevelig; dnkerblauw = effectief verstrmingsgevelig), vlgens Ministerieel Besluit dd. 1/6/2014. Weergave van reeds gedgekeurde signaalgebieden in de mgeving. Tetsing aan het watersysteem Overstrmingsprblematiek 1) OORZAAK OVERSTROMINGSPROBLEMATIEK Er lijken 2 mgelijke redenen te zijn waardr het gebied zu verstrmen: Het water kan niet wrden afgeverd via de Gaverbeek drdat het waterpeil in de Leie te hg staat en de terugslagkleppen/lzingspunten van de Gaverbeek hierdr geslten zijn. Een té grte aanver van hemelwaterwater vanuit het strmpwaarts gelegen gebied. Hierdr kan de Gaverbeek buiten zijn evers treden. 2) Gekende verstrmingen Er is geen beeldmateriaal gevnden van verstrmingen die hebben plaatsgevnden in het gebied. Op de plaats van het signaalgebied zelf zijn er geen recente verstrmingen gerapprteerd. Dit wil echter niet zeggen dat deze niet hebben plaatsgevnden. Iets meer strmpwaarts werd reeds verschillende malen waterverlast vastgesteld. 3) MAXIMALE WATERSTANDEN Uit analyse van de hydrmetrie gegevens bekmen via wrden hiernder de data weergegeven waarbij een waterstand hger dan 8m60 en 8m40 werd geregistreerd ter hgte van respectievelijk strmp- en strmafwaarts van stuw1 p Gaverbeek te Sint-Elis-Vijve. De beschikbare tijdsreeks start in maart De gegevens van de verstrmingen van alsk deze van nvember 1998 zijn niet meegenmen. Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.9

10 Datum Strmpwaarts Strmafwaarts 3/01/2006 9:30 6,67 8,85 31/12/ :15 6,95 8,84 2/01/ :15 6,69 8,82 4/01/2006 6:00 6,71 8,79 31/12/2005 6:30 Geen gegevens 8,77 6/03/2012 3:15 8,71 8,67 7/03/2012 0:00 8,55 8,5 30/01/2013 4:00 8,52 8,47 29/01/ :30 8,46 8,40 4) OPPERVLAKTEWATERKWANTITEITSMODELLERINGEN (OWKM) Vr het betreffend afstrmgebied is er geen ppervlaktewaterkwantiteitsmdel pgemaakt. 5) EVALUATIE VAN DE OVERSTROMINGSKAARTEN EN OVERSTROMINGSFREQUENTIE Het signaalgebied is gelegen in buitengebied. In tijden van verstrmingen en veelvuldige interventies wrdt drgaans minder aandacht besteed aan de verstrmingen die zich vrden in buitengebied dan aan de verstrmingen waar wningen f infrastructuur bedreigd wrden. Ok in geval van vaststelling van verstrmingen in buitengebied wrdt drgaans minder aandacht besteed aan het registreren van de mvang en de scheidingslijnen van de verstrmingen. Dit resulteert erin dat verstrmingscnturen in het buitengebied niet z nauwkeurig zijn ingetekend. Het niet vrkmen van cnturen van verstrmingen in bepaalde versies van ROG kaarten betekent niet ndzakelijk dat er zich geen verstrmingen hebben vrgedaan. Mgelijks werd er geen aandacht aan besteed. Strmpwaarts van het signaalgebied vrziet men een hermeandering in het kader van een natuurntwikkelingsprject. Ter hgte van het ziekenhuis O.L.V. van Lurdes is er een grte ptentie vr waterberging. Beide prjecten kunnen een gunstige invled hebben p het waterpeil van de Gaverbeek maar zijn nvldende m de waterprblematiek van het gebied, verrzaakt dr piekafveren p de Gaverbeek in cmbinatie met een hg peil p het Leiekanaal, te verhelpen. Histrische kaarten De Ferrariskaart geeft duidelijk aan dat een deel van het signaalgebied gelegen is in de natuurlijke vallei van de Gaverbeek die vervlgens uitmndt in de ten ng sterk meanderende Leie. Beide valleien bestnden uit natte meersengrnden. Op de Vandermaelenkaart is te merken dat de Leie tussen 1777 en 1854 deels rechtgetrkken werd. Echter de valleigebieden blijven in meersengebruik. Vandaag is, naast de Leie, k de lp van de Gaverbeek verlegd. Van het rsprnkelijke vallei- en meersengebied blijft weinig ver al blijft het perceel langsheen de Staatsbaan tt p vandaag nbebuwd. Uit beknpt histrisch nderzek blijkt dat het signaalgebied van rsprng een natte bestemming kende. Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.10

11 Ferrariskaart ann 1777 Vandermaelenkaart Grtschalig referentiebestand 2015 Figuur Histrische tijdsreeks signaalgebied Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.11

12 4 Gebiedsvisie 4.1 Visie Integraal Waterbeleid In de visie van het Bekkenspecifieke deel van het strmgebiedbeheerplan wrdt de waterprblematiek van de regi mschreven. Aangezien de beek gelegen is in een depressie, is het water erg meilijk af te veren. Daarbij kmt dat het gebied geved wrdt vanuit diverse zijbeken met een te snelle afver in regenperides. Er dient dus ingezet te wrden p vertraagde afver bvenstrms en herstel natuurlijke berging benedenstrms. Hierbij kunnen nieuwe ruimtelijke cncepten en ntwerpend nderzek samen gaan met een pwaarderen van de waterlp. Er zijn geen specifieke terreinacties uit het bekkenbeheerplan met een rechtstreeks invled p dit signaalgebied. 4.2 Ruimtelijke visie (structuurplannen ed.) RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN Waregem is in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen geselecteerd als structuurndersteunend kleinstedelijk gebied. Het is de taak van de prvincie m kleinstedelijke gebieden af te bakenen. Op 26 ktber 2012 werd de afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem gedgekeurd dr de Vlaamse Regering. Het Signaalgebied valt binnen de afbakening. Er kunnen dus stedelijke functies wrden vrzien. Vr de stedelijke gebieden hudt het RSV vlgende delstellingen vr gen: Stimuleren en cncentreren van activiteiten Vernieuwen van wn- en werkstructuur dr strategische prjecten Versterken van de multifunctinaliteit Afstemmen van vrzieningen p het belang van het stedelijk gebied Optimalisering van recreatieve en teristische vrzieningen en medegebruik Behud en ntwikkeling van stedelijke en randstedelijke grenelementen Behud en uitbuw van cultureel-maatschappelijke en histrisch waardevlle elementen in de stedelijke gebieden PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WEST-VLAANDEREN Op 6 maart 2002 werd het Prvinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen gedgekeurd. Dit beleidsplan stelt een ruimtelijk kader vr het prvinciale beleid p langere termijn vrp. Dit PRS werd p 11 februari 2014 gedeeltelijk herzien. Op basis van het Prvinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen (PRS-WVl) bevindt het Signaalgebied zich in de Leie-ruimte. Vlgende elementen zijn bepalend vr deze ruimte en het bijbehrende ruimtelijke beleid: De Leie als multifunctinele drager Wegeninfrastructuur als ecnmische drager Stedelijke gebieden Krtrijk, Waregem en Menen als knppunten van ntwikkeling, ndersteund dr Wervik en Wielsbeke p vlak van bedrijvigheid Open-ruimteverbindingen als grene lngen in de Leieband Bij de herziening van het PRS West-Vlaanderen werd ng het vlgende tegevegd: Belangrijk is het gren in de stad, mwille van de wn- en teristisch-recreatieve kwaliteiten. Clustervrming wrdt ruimtelijk ndersteund. Dit betekent dat clustervrming een evaluatiecriterium kan zijn vr de bestaande znevreemde bedrijven, met andere wrden dat er een afweging kmt mtrent het al dan niet clustergebnden karakter van deze bedrijven. Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.12

13 Figuur : Prvinciaal Ruimtelijk Uitveringsplan Afbakening Kleinstedelijk Gebied Waregem - Gewenste ruimtelijke structuur GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WAREGEM Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) van Waregem werd gedgekeurd p 19/04/2007. Het signaalgebied maakt deel uit van het kleinstedelijk gebied Waregem Vlgende cncepten wrden naar vr geschven vr het stedelijk gebied Waregem: Stedelijk gebied als verzrgend centrum vr de regi Stedelijk gebied als versterkte wnmgeving Vrzieningen gebundeld in het stedelijk gebied Een gedifferentieerd aanbd aansluitend bij bestaande cncentraties van ecnmische activiteiten Leievallei als grene recreatieve as Uitbuw van een hiërarchische wegenstructuur Uitbuw van een samenhangend langzaam verkeersnetwerk Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.13

14 Figuur : GRS infrmatief gedeelte - bestaande ruimtelijke structuur Figuur : GRS infrmatief gedeelte - bestaande wnstructuur in Waregem Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.14

15 Figuur: Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Gewenste ruimtelijke structuur 4.3 Lpende initiatieven: RUP in pmaak Gentseweg-Neerstraat: herziening van BPA's Centrum Publiek Park-Neerstraat, Gentseweg en sectraal BPA Wyb (Sint-Elis-Vijve) Figuur Gemeentelijk ruimtelijk Gentseweg-Neerstraat: herziening van BPA's Centrum Publiek Park-Neerstraat, Gentseweg en sectraal BPA Wyb (Sint-Elis-Vijve) Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.15

16 5 Histriek verleg lkale besturen Bij de screening van de relevante signaalgebieden en de pmaak van de ntwerp-startbeslissingen werden naast de lkale besturen k andere relevante instanties uitgendigd. Op 16 juni 2015 vnd een verleg plaats met vertegenwrdigers het stadsbestuur van Waregem, Ruimte Vlaanderen en het bekkensecretariaat, waarbij de cnturen en vrstel tt ntwikkelingsperspectief werden besprken. Vervlgens werd het dssier besprken p het Gebiedsgericht en Thematisch Overleg van het Leiebekken van 13/10/2015, de Bekkenraad van het Leiebekken van 20/10/2015 en het Bekkenbureau (30/10/2015). Hierbij waren k vertegenwrdigers van de prvincie West-Vlaanderen en VMM (waterbeheerder) aanwezig. Op de Algemene Bekkenvergadering van het Leiebekken van 10/11/2015 waren vertegenwrdigers van het stadsbestuur van Waregem, de Prvincie West-Vlaanderen, de waterbeheerder VMM en Ruimte Vlaanderen aanwezig. Tijdens deze vergadering werd de startbeslissing vr het Signaalgebied Sint- Elis-Vijve, Ostprt (Waregem) gedgekeurd nder vrbehud van gedkeuring dr het schepencllege van de stad Waregem. Op 03/12/2015 heeft het cllege van burgemeester en schepenen zijn gedkeuring gehecht aan de ntwerp-startbeslissing (bijlage 1). 6 Keuze ntwikkelingsperspectief, instrument en initiatiefnemer Vr signaalgebied Sint-Elis-Vijve (Ostprt) Waregem zijn vlgende beleidspties van tepassing: Ontwikkelingsperspectief De suggesties naar ntwikkelingsperspectief hebben enkel betrekking p de ng niet bebuwde en ng niet vergunde percelen in het aandachtsgebied. Bestaande bebuwing wrdt beschuwd als beslist beleid. De watertets die vr de vergunningen werd uitgeverd, wrdt met deze tetsing niet in vraag gesteld. Akkrd ver vlgend ntwikkelingsperspectief: C: nieuwe functinele invulling vr het gebied In uitvering van de visie van de Omzendbrief wrden de percelen waar verstrmingen met een frequentie T10 vrkmen best herbestemd (= ptie C) naar een pen ruimte invulling die cmpatibel is met het watersysteem en dient rekening gehuden te wrden met mgelijke verstrmingen dr vlgende maatregelen: - Geen bebuwing - Geen phgingen - Een ntsluitingsweg met vlden aan de vrwaarden van de watertets Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.16

17 B: maatregelen met behud van bestemming Als er tch harde bestemmingen zuden gerealiseerd wrden (in de percelen met verstrmingsfrequentie T100 en T1000), is een cmbinatie van maatregelen ndig m de infrastructuur te beschermen tegen verstrmingen (ptie B). Deze maatregelen meten rekening huden met de bestaande mliggende wningen die nu al te kampen hebben met waterverlast. Bij de verdere ntwikkeling van het gebied met de ruimte die mmenteel dr het watersysteem gebruikt wrdt als waterberging p één f andere manier gecmpenseerd wrden. De schadelijke gevlgen ten gevlge van een tename van de verharde ppervlakte kunnen pgevangen wrden als de buwaanvraag minstens vldet aan de gewestelijke stedenbuwkundige verrdening van 5 juli Het hemelwater afstrmend van de tekmstige bebuwing en verhardingen zal meten gebufferd wrden. Onderstaande kaart geeft het meest aangewezen ntwikkelingsperspectief vanuit de waterprblematiek weer. Figuur Vrgesteld ntwikkelingsperspectief Instrument: RUP Initiatiefnemer Geen cnsensus ver initiatiefnemer. Het cllege van burgemeester en schepenen van de stad Waregem gaat niet akkrd met aanduiding stad Waregem als initiatiefnemer. Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.17

18 7 Cnclusie signaalgebied en beslissing Vlaamse Regering Cnclusie signaalgebied Ontwikkelingsperspectief: Vlgens de ORL-kaart en de watertetskaart is het gebied verstrmingsgevelig. Op basis van bvenstaande elementen kan het signaalgebied wrden nderverdeeld in 2 deelgebieden: Gebieden met een frequent verstrmingsgedrag (gelegen binnen T10-verstrmingscntur) meten een zachte bestemming krijgen (ptie C). Een herbestemming dient te gebeuren dr de pmaak van een RUP. De verige gebieden (percelen met verstrmingsfrequentie T100 en T1000) kunnen ntwikkeld wrden mits rekening gehuden wrdt met het watersysteem ter plaatse en in de afwaarts gelegen gebieden (ptie B). Instrument: RUP Initiatiefnemer Vr de pmaak van een RUP vr de herbestemmingen is ng geen cnsensus ver de intiatiefnemer. Beslissing Vlaamse Regering d.d. [ng te bepalen] Ontwerp startbeslissing signaalgebied Sint-Ellis-VijveOstprt - Waregem pg.18