diatas; Telah menjetudjui sebagai berikut : Pasal 1.

Transcriptie

1 P3R3ETU:JJUJ'JT T:':NTJu'J"G P:::NJERA!:~~n l)iu'.::1 NG-PIU'.::ANG T:SRHADAP ORA~TG :B::L.1.ITD"' OL:SH :CPUBLIK Il~DOIT3SIA IGP...;JA KERXJJ.AH 1'E;J:S:1LAND. Pemerintah Republik Indonesia dan Penerintah Kera- ctjaan Nederland; llenimbtmg bahwa perlu :ment japai suatu peruturan penjerahan piutang-piutang oleh Indonesia, piutang-1)iut,~ng m:::ma tinbul terhadap orang-orang pribadi sebelum tanggal 1 Djanuari 1954, janc pada -'cill1t;t;al i tu berkebangsa2..n Belanda; :Ser~;:ehendalr memenuhi persetudjuan jang diada}rn.n :pada t2.nggal 12 Djanuari 1954 antara :'Ienteri-menteri Keuangan Indonesia dan Nederland berhubung dengan penjerahan piutangpiutang ter~aksud diatas; Telah menjetudjui sebagai berikut : Pasal 1. Pemerintah Eepublik Indonesia menjerahkan kepada l)emerintah Keradjaan Nederland, se~1in,_:ga nendjadi miliknja sepenuhnja piutanc;-piutanc; jang bersifat lrnpecav,raian dan sosial dari Republik Indonesia, termasuk djuga bekas persekutuanpersel-cutuan hulrum publik jang telah teri_;abnnc dalam Republi~: Indonesia, terb.adap orang-orang pri badi janc; pada ta.">1.ggal 1 - :Jjanu2.ri

2 OVEREENKOLTST IlTZAKE OVERJR.!i.CHT DOOR DE REPUELIEK IIDOI'fBS IE AAN EG'.:' KONINKRIJK D:SR ~3~ERLAITD::H VAN VOl1D~nINGEH OP. n:;de:1l.\.ltd3rs De Regering vrui de Republiek Indonesie en de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden, Overwegende dat het wenselijk is te komen tot een rec;elinc:s inzake overdracht door Indonesie van vorderingen ontstaan voor 1 J-anuari 1954, welke Indonesie heeft op natuurlijke personen, die op genoemde datum de Nederlandse nationaliteit bezaten, Willende v_oldoen aan de op 12 Januari 1954 ge slot en overeenkoi:lst tussen de Einisters van?inancien van Indonesie en Nederland met betrekkinc:s tot de overdracht van vorderingen als vorenbedoeld, Zijn als vol0t overeengekomen: Artikel 1. De Regering van de Hepubliek Indo.nesie draagt in volle eigendom over aan de Regering van het.koninkrijk der Nederlanden de vorderin_sen van :personele en s0ciale aard, welke de Re:publiek Indonesie, met inbe::;rip va..n de voormalige publiekrec:ttelijke gemeenschappen, welke in de Republiek Indonesie zijn opgegaan, heeft op natuurlijke personen - die -

3 Djanuari 1954 ber~ebangsaan Bel~nda, asal piutang-piutang itu timbul sebelum tanseal 1 Djanuar~ 1954 dan sampai djumlah jang tinggal pada tanggal 12 Djanuari Penjerahan itu dianggap terdjadi pada tanggal 12 Djanuari 1954 dan berlaku terhe.dap orang-orang jang berhutang sedjak Persetudjuan ini mulai berlaku dan tanggal berlakunja diumumkan dalam "Het Nederlandse Tractatenblad 1 '. Segala djumlahjang sesudah tanggal 12 Djanuari masih diterima oleh Republik Indonesia untuk diri sendiri, jang mengurangkan piutang-piutang jruig telah diserahkan i tu dan diperoleh karena tindakan penac;ihan jang didjalank2.n sebelum itu, maupun bukan karena tindakan demikian, akan diserahkan oleh Republik Indonesia kepada Nederland, jaitu untuk penerimaan dals.m nilai uang Belanda kepada Kementerian Luar Negeri di 's-graven..h.age dan untuk penerimaan dalam nilai uang Indonesia kepada Xomisariat Agung Nederland di Djakarta. Pasal 2. Pemerintah Keradjaan Nederland akan membajar kepada Pemerintah Republik Indonesia, jaitu dalam 14 hari sesudah Persetudjuan ini mulai berlaku, sedjumlah uang sebesar f (dua puluh djuta rupiah) dalam nilai uang Belanda sebagai uang penebus untuk piutang-piutang terrnaksud dalam pasal 1. Pasal J. Pemerintah Republik Indonesia menjerahkan kepada Kementerian Luar Negeri di 's-gravenhage a.tau ke:pada Komisariat Agung di Djakarta sedapat-dapatnja segala suratsurat administrasi mengenai piutang-piutang tersebut dalam - pasal -

4 die op 1 Januari 1954 de Nederlandse nationaliteit bezaten, mits deze vorderingen zijn ontstaan voor 1 J.nuari 1954 en tot het bed.rag dat zij op 12 Januari 1954 beliepen. De overdracht wordt geacht te zi jn geschie d op 12 Januari 1954 en vverkt tegenover de debi teuren van het ogenblik af dat deze Overeenkomst in werking is getreden en de datum van deze inwer: dngtreding in het Nederlandse Tractatenblad is bekendgemaakt. Alle na 12 Januari 1954 nog aan de Republiek Indonesie ten goede Gekonen bedra;;;en in minjering van de overgedra;::;en vorderingen, al dan niet ve1 kregen tengevolge van een voorafgaande invorderinjsdaad, zullen door de Republiek Indonesi~ aan Nederland word.en afgedra0en, en wel voor ontvangsten in Nederlands courant aan het Ilinisterie van :Buitenlandse Zaken te 's-gravenhage en voor ontvangsten in Indonesisch courant aan het Hoge Comnissariaat der Nederlanden te :Jjakarta. Artikel 2. Als koopsom van de in artikel 1 bedoelde vorderingen zal de Regerine van het Koninkrijk der Nederlanden aan de Regering van de Republiek Indonesie betalen, binnen 14 da.::.;en na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst, een bed.rag van f (twintig millioen gulden) Nederlands courant. Artikel 3. De Regering van de Republieic Indonesie draagt voor zover mogelijk aan het I.Tinisterie van 3uitenlc.ndse Zaken te 's-gravenhage c. CJ. aan het Hoge Co;.uaissariaat der Nederland.en te Djakarta over alle adninistratieve bescheiden, welke op

5 pasal 1; bilamana sm'at-si..u at i tu tidak dapat diserahkan, Indonesia mengizinkan surat-surat itu dibatja dan dibuat salinannja. Sepandjang piutang-piutang termaksud dalam pasal 1 belum ditetapkan oleh administrasi Indonesia maka Indonesia akan memberi bantuan, itupun djika dianggap munlkin oleh Indonesia, kepada bedan-badan 3elanda jang akan ditundjuk untuk itu, supaja penetapan itu akan tertjapai djut;a. Pasal 4. Djika Nederland menjatakan keinginannja maka "Stichting Pensioensaangelegenneden Indonesie memotong djuinlah..:..djumlah jang akan diberi tahukan oleh Nedei land dari pembajaran-pe::u-, bajaran jant; akan dilakukan oleh "Stichting" itu. Pasal 5. Persetudjuan ini mulai berlaku pada hari Pemerintah Nederland rn.emberi tahukan kepada Pe!ilerintah Indonesia, bahwa Persetudjuan itu telah mendapat pen5ese.han je.ng diperlukan menurat Undang-undang ::Jasar di Nederland.

6 op de in artikel 1 genoemde vofderincen betrekkin5 hebben; voor zover overdracht dier bescheiden niet mobelijk is, verleent Indonesie daarvan inzage en staat toe dat ervan af schriften warden genomen. Voor zover de in artikel 1 bedoelde vorderin~en neg niet door de Indonesische adninistratie zijn vastgesteld, zal Indonesie voor zover zulks door Indonesie mogelijk wordt geacht, de daartoe aan te vrijzen NederlRndse instantie(s) medewerking verlenen om alsnog tot vaststelling te kunnen komen. Artikel 4. Indien Nederland de wens daartoe te kennen geeft, houdt de Stichting Pensioensaangelegenheden Indonesie de daaroij door Nede1,land no;ilinatief op te geven bedragen op de door haar te verrichten betalin._:;en in. Artikel 5. Deze Overeenkomst treedt in werking op de dag waarop de Nederlandse Regerin5 aan de Indonesische Regering zal hebben medet:;edeeld, dat de Overeen:Ornmst de in Nedei,land grondwettelijk vereiste e;oedlrnuring heeft verkregen.

7 Untuk membuktikannja, maka wakil-wakil jane; telah diberi kuasa sebagai mestinja untuk itu telah menandatahc;ani Persetudjuan ini. Di-ouat r o.n_;:lap dua di 's-gravenhage pa<h tangc;al Ac,ustus 1954, dalam tahasa I.1donesia dan Belanda. Kedua naska~- itu sama kekuatannja. Untuk Pemerintah Republik Indonesia, Untuk Pemerintah Keradjaan Nederland,

8 TE?n blijke waarvan de hiertoe behoorlijk gevolnachtigde verte5enwoordie;ers deze Overeen:rnmst hebben ondertekend.. Gedaan in tweevoud te 's-gravenhage _, de de Augustus 1954, in de Indonesische en de Nederlandse taal, zijnde oeide teksten gelij. elij~ authentie~. Voor de Regering van de Republiek In~onesie, Vooi" de Regering van het Koninkrijk der Hederl'-'-nden,

9 's-gravenhage, Ji..uc:;ustus 1954 Excellenties, Naar aanleidin~ van de he den tussen het Konin:\:ri j~ : der Nederlanden en de Republiek Indonesie Gesloten Overeenkomst inzake overd.:cacht door de llepubliek Indonesie aan het Koninkrijk de2 Nederlanden van vordei in5en op Nede1~1anders moge ik U het vol._:ende medeclelen. De Republiek Indonesie verstaat dat onder de vorenbedoelde overeenkomst zu2.le:n. vallen de vorderingen als aangegeven in de Bijla~en I en II gevoegd bij deze brief. Hierbij gaat zij er van uit dat bij de interpretstie van hetc;een geacht vvo1 dt te vallen onder de verschillende catec_;orieen van vorderinl;en, irrelevant zullen zijn de bedra[;en 1.. velke. door Indonesie oorspronkelir;: voor de uaardebepalinc; der onderscheiden 3roepen v_~ vorderin~en z~jn berekend en welke de grondslag hebbe:.1 gevo: md voo::.. de uiteinde2.ij::e l"'epaling der afkoopsoo. Voorts verstaat de Republiek Indonesie deze Over-eenkoEst a:::..clu;::; uat onder de vmrlcint:; van punt. 1 van de Bijlage I en onder punt 17 van de Bijlage II vallen de schulden van overeenkomstige aard als de overige onder de diverse posten van deze beide Bijla_;m c;enoemde. De Re:publiek Indonesie beschouwt vervol2:ens als niet onder genoemde Overeenkomst vallende, de vorderin~en welke zijn ontstaan door voorschotten o: teveel-betalingen, welke zi jn uitbetc..ald, resp. ve::..-richt door de voo:.::malige Indonesische Pensioenfondsen, c.q. de Stichting Pensioensaangelegenheden Indonesie. Tenslotte verstaat de Republiek Indonesie d~t het tijdstip van ontstaan der vorderingen meet warden beoordeeld naar juridische criteria waarbij in het bijzonder aandacht die_1t te wo1 den geschonken aan de vraag of het moment waarop een vorderinc tegenover debiteur geldend worl'tt c;euaakt, bepaald is door een beslissing van constitut±ef karakter, dan VIel door een we::..ke slechts een declaratoir karakter draagt.

10 J/E; ratio van deze opvattine; is, dat de door Indonesie voor 1 Januari 1954 ten onrechte c. q_. te veel gedane betalin~en, die het gevolg zijn geweest van door belanghebbenden ingediende foutieve en/of onvolledige opgaven, door Indonesie na 1 Januari 1954 ve.n betro:u:enen kunnen worden ingevorderd, voor zover na 12 Januari 1954 door de bevoegde Indonesische autoriteit ten aanzien van die teruc:;vordering een beslissing ve.n consti tut ief kara:cter wordt c;enomen. Vorderingen van Indonesie b. v. vregens te lage anticumulatiekorting op R. T. C. -wachtc;eld of pensioen vallen onder de in de voor~aande alinea bedoelde vorderin5en. Gelden die door een beslissine; van declqratoir karakter van betro:<:: enen ~rnrden teruggevorderd, b. v. voor 1 Januari 1954 ten onrechte uitbetaalde delegatiegelden, waarvan de ten onrechte oi' te hoce uitbetaling is veroorzaa1ct door een onvoldoende ~u:'..ste uerking van de Indonesische administ::..'utie ( zoals te late opgaaf van ont slag, p e nsionnerin~ e.d. v ~ een delegant door de ene regerin~sinst2.:1tie aan een andei'e) val::..en dt:rl:.:..~lve -vvel onder de aan Nederland overc;edrt.._;en vorderin.:;en, zodat in die geve.1- len Nede1'land het recht heeft tot invordering van het te veel.s;enotene. G'"""ar_.1::: zal ik met Uw oordeel ornt1,ent het vorenstaa~de in ~ennis worden gesteld. Uwe ::::xcellenties.:;elieve de hernieuwa e verze:<.:ering vun ::iijn hooc~i.chting te willen a~~nvaarden. :rog:,.jc.li.ii 'S!~l.J:S DE R:::::PU13LI: ;z INDOHESI:Z..AAff~::::::::i~.J ViJ~ "'an Htmne Excel::'...et:..es de I.:in:..ster van Bui tenl -'.ndse za:-en en de I.Iinist ;;r zonder Po1,te=:eui2.le

11 B ij 1 a g e I Yorderin,J;en van de Republie1c I nclonesie 02 l'tedei... ln.nders in adtlnistrati e bij de Vertegenwoord.i.;ei der ~\.. I. te J)en Ihag. 1. Delegaties 2. Vcorschotten ambtsbezoldiging 3. Doorbetaalde delegaties via Banki1rntellingen 4. Hadelige sg.ldo f i nanc.1,ele afrekening 5. Passages 6. Voo1~scl.Lotten in verband met gezinshereniging 7. Verstrekte tropenuitrusting 8. Terusbetaling uit~endkosten 9. D. BrV. O. - voorschotten 10. In AL"l:tralie verstrekte voorschotten. In Singap_ore ::verstrekte v0orschotten 12. Eve.cuatiefonds Zwitserland 13. Nadelige saldi l.iil ituire Controle-!Jladen 14. In Siam verstre lrte voorschotten 15. Diverse voorschotten in de sociale sfeer '7erstrekt aan particulieln 16. Ten onrec~rte genoten landpensioen, A R., activiteit,sbezoldiging, wachtgelden, nonacti vi tei tsbezoldiging en r ehabili tatie 17. Opgelegde vergoedingen 18. Di versen, wae.ronder opgenonen voorschotten Dienst TIIaatschappelijke Zorg, ambtenaren in Irian, voorschotten via Nederlandse gezant in Zwitserland, voorschotten in sociale sfeer 19. Vorderingen op ex-khille:i:s v1aarvc.n fsegevens bij ltederlan d lij;gen en nog niet aan Indonesie overgedragen 20. Door VIaatsch!3-P:Pelijke Zorg gedane uitkering voor evacuees na afloop vande periode van 6 maanden D. B. V. 0. -voorschotten

12 B ij 1 a g e II Vorderingen van de Hepubliek Indonesie op Nederlanders in Indonesie. 1. Doorbetaalde voor-oorlogse delegaties 2. Voo::: schot O:!_) arabtsbezoldiging 3. Delegatie credieten (banken) 4. Nadelige saldi financiele afrekeningen 5. Voorschotten i.v.rn. gezinshereni6ing 6. Ten onrechte (te veel) uitbetaalde delegaties 7. Verstrekte tropenuitrusting 8. Sc rnlden aan :Jienst I:Iaat schap.:peli j~rn Zorg 9. Passa_,es en daarede i.v.. staande kosten 10. D.B.V.O.. ~vacuatiefonds Zwitaerland 12. Terug te betalen ui tzend/uit:::: ustincsskosten 13. Singapore 1 4 IT. I. W. 0 E 15. ll I. C. 16. Nadelige saldi Militaire Controle-bladen 17. :Ji verse andere schulden vallende in het kader van die genoer.id onder 1 t/:n 16

13 's-gravenhage, Augustus 1954 Bxcellentie, Wij hebben de eer U de ontvan ;st te bevestigen van Uw brief d. d. Augus""uus 195.4,luiden~e als volgt: "Haar aanleiding van de heden tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Indonesie cesloten Over "eenkomst inzake overdracht door de Republiek Indonesie aan het Koninkrijk der Nederlanden van vorderinc;en op Nederlanders moge ik U het vol~en'de mededelen. De Republiek Indonesie verstaat.dat onder de vorenbedoelde overeen.romst zullen vallen de vorderingen als "aangegeven in de Bijla.._;en I en II gevoegd bij deze brief. "Hierbij gaat zij er van uit dat bij de interpretatie van "hetgeen geacht wordt te vallen onder de verschillende cate "gorieen van vorderingen, irrelevant zullen zijn de bedragen welke-door Indonesie oors:pronkelijk voor de waardebepaling der onde1 scheiden groepen van vorderine;en zi jn bere kend en welke de grondslag hebben gevormd voor de uiteinde:::..ij:ce bepaling der afkoopsom. Voorts verstaat de Re oubliek Indonesie deze Overeen "komst aldus dat onder de werking van punt H3 van de Bijlage "I en onder punt 17 van de Bijlae;e II vallen de schulden van "overeen'..;:omstige aard als de overige onder de diverse posten 1 1 van deze beide Bijlagen genoemde.._. f "De Re>mbliek Indonesie beschouv1t vervo:::..gens als niet onder genoemde Overeenkomst-vallende, de vorderingen welke 1 'zijn 0~1ts:taan door voorschotten of teveel-betalin-..~en, v1elrn "zijn~uitbetae.. ld, resp. verricht door de voormalige Indone- 0sisce PeRsioen:ondse:.1., c. q. de 3t:_c:iting Pesioensaange- legenheden Indonesie. Tenslotte verstaat de Republi-:;l~ Indonesie dat het "tijdstip van ontstaan der vorderincen noet woi~n beoordeeld "naar juridische criteria waarbij in het bijzonder e.andacht dient te v10rden gesci.1onl-;:en aan de v:2aag of het moment "waarop een vorde:,:ing tegenover de bi teur geldend vvordt ge- maakt, be1)aa2.d is door een beslissing va::.1 consti tutief kar akter, d:i..n v1el door een welke slecl1ts een declai"'atoir "karakte1" draagt.

14 I. "De ratio vhn deze opvatting is, dat de door Indonesie ''voor 1 Januari 1954 ten onrechte c.q. te veel gedane betalingen, die het gevolg zijn geweest van door belanghebubenden inc;ediende foutieve en/of onvolledige opgaven, 1 tdoor Indonesie na 1 Januari 1954 van bet1 ok~rnnen kunnen "worden ingevorderd, voor zover na 12 Januari 1954 door "de bevoegde. Indonesische autoriteit ten aanzien van die "terugvorderin6 een beslissing van constitutief karakter wordt genouen. "Vorderincen vcr.a. Indonesie b. v. wegens te lage anti- 1tcumulatiekorting op R.T.C.-wachtgeld o:: pensioen vallen onder de in de voorgaande alinea bedoelde vorderingen. "Gel.den die door een beslissing van declaratoir karakter "van betro::kenen vvorden teruggevorclerd, b. v. voor 1 Januari "1954 ten onrechte uitbetaalde delegatiegelden, waarvan de "ten onrechte of te hoce ui tbetaling is vei~oorza. ~.kt door een onvoldoen 1e juiste wer:cing van de Indonesische admi ''nistratie ( zoals te late ope;aaf van ontslag, pensionnering e. d. van een delei_:;ant door de ene rege1 ingsinstantie aan een a..nde.re) vallen derhalve v1el onder de aan Nederland "overgedragen vorderingen, zoclat in die gevallen Nede1 land het reci:1t hee::.. t tot invordering van het te veel genotene. GaG.rne zal Le met Uw oordeel omtrent h.et vorenstaande "in kenis wor-len Gesteld. '/:'...j kunnen U mededelen dat wij met instel1ming van Uw brief hebben kenn:'...s genomen en dat deze ons geen aanleidin~ geeft tot opr:1,jr~dngen. Uwe Zxcellentie gelieve de hernieuwde verzel-::ering van onze hoogaclitinc; te willen aanvaarden. Aan de -fa2..l' ier_1end Hoge Comm.is saris van de Republie: :: Indonesie 's-gr'l.venhage