gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 november 2016;

Transcriptie

1 De raad van de gemeente Kaag en Braassem; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 november 2016; gelet op de artikelen 2.9, 2.10, 2.12 en van de Jeugdwet, de artikelen 2.1.3, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6, en van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de artikelen 6, 8, 8a, 8b, 10b en 47 van de Participatiewet, artikel 35 van de IOAW en artikel 35 van de IOAZ en artikel 156 van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de Verordening sociaal domein Kaag en Braassem, 1 e wijziging ARTIKEL I De Verordening sociaal domein Kaag en Braassem wordt als volgt gewijzigd: A In artikel 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1. Artikel 1 onderdeel f vervalt. 2. Sub c wordt toegevoegd, luidende als volgt: Binnenvest: organisatie voor maatschappelijke opvang die diverse vormen van opvang, ondersteuning en begeleiding verzorgt voor mensen die om verschillende redenen dakof thuisloos zijn of dreigen te raken. 3. Sub f wordt toegevoegd, luidende als volgt: Driemaster: samenwerkingsverband van drie zorg- en welzijnsinstellingen. De Driemaster biedt en verbindt allerlei voorzieningen op het gebied van welzijn, hulpverlening en zorg in Kaag en Braassem en vormt zo een laagdrempelige basisvoorziening. 4. Sub i wordt toegevoegd, luidende als volgt: mantelzorg: langdurige en onbetaalde ondersteuning voor iemand die chronisch ziek, beperkt of hulpbehoevend is, vanuit een persoonlijke band tussen mantelzorger en inwoner. Dat kan een familielid zijn, maar ook een vriend of kennis. Een mantelzorger is geen beroepskracht. Mantelzorg is ondersteuning die bovenop de normale dagelijkse zorg van gezinsleden en huisgenoten voor elkaar komt, zoals zorg voor het huishouden of zorg voor de kinderen; 5. Sub i wordt toegevoegd, luidende als volgt: Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 1 van 13

2 Tom in de buurt: samenwerkingsverband van acht zorg- en welzijnsinstellingen dat de opdracht sociale participatie uitvoert en de zelfredzaamheid en participatie van inwoners versterkt. 6. De nummering wordt uitgebreid van a t/m m naar a t/m p. B Artikel 3 lid 2 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: In het gesprek kan, indien sprake is van een te betalen eigen bijdrage, tevens aan de orde komen welke bijdrage in kosten de inwoner volgens artikel van de Wmo naar verwachting verschuldigd is. C Artikel 3c lid 2 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: Het integrale plan wordt opgesteld vanuit het kader: één toegang, één plan, één aanspreekpunt zoals genoemd in de Maatschappelijke Agenda 2.0. D In artikel 6 worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1. Lid 3 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: Een beschikking voor een maatwerkvoorziening op het gebied van de Jeugdwet wordt in ieder geval afgegeven: a. bij de verstrekking van een pgb; b. bij de afwijzing van een aanvraag; c. bij een verzoek van de inwoner om een beschikking te ontvangen; 2. Lid 3 onderdeel d vervalt. 3. Lid 6 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: Als sprake is van een te betalen bijdrage wordt de inwoner daarover in de beschikking geïnformeerd. E Artikel 9 lid 1 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: Onder de algemene voorzieningen voor jeugd vallen: a. basisvoorzieningen gericht op preventie, zoals activiteiten aangeboden door het Centrum voor Jeugd en Gezin; b. de diensten van het team, zoals genoemd in de Maatschappelijke agenda 2.0 c. diagnostiek en behandeling van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie, mits deze geboden wordt door een door het college gecontracteerde aanbieder. F Artikel 10 lid 1 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: Onder de maatwerkvoorzieningen voor jeugd vallen: a. de specialistische jeugdhulp-voorzieningen, die aangeboden worden door een door de gemeente gecontracteerde derde; b. gesloten jeugdhulp. G Artikel 11 met de titel Aanvullende voorwaarden voor maatwerkvoorzieningen Wmo wordt vernummerd tot artikel 11c en vervangen door de titel Maatwerkvoorziening Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 2 van 13

3 Maatschappelijke opvang en Beschermd wonen. Tevens wordt komen vervangen door: komt. H Artikel 11b met de titel Aanvullende voorwaarden hulpmiddelen en woningaanpassingen wordt vernummerd tot artikel 11d. I Artikel 11 met de titel Algemene voorzieningen op grond van de Wmo wordt toegevoegd luidende als volgt: 1. Onder de algemene voorzieningen Wmo vallen: a. basisvoorzieningen gericht op preventie, zoals activiteiten aangeboden door de Driemaster; b. de diensten van het team, zoals genoemd in de Maatschappelijke Agenda 2.0; c. de vrij toegankelijke voorzieningen die aangeboden worden door Tom in de buurt en gericht zijn op maatschappelijke ondersteuning. Dit is een collectief aanbod van individuele of collectieve ondersteunings- en dagbestedingstrajecten, activiteiten en diensten, die kunnen veranderen indien dit voortvloeit uit de behoefte van inwoners. 2. Een algemene voorziening wordt uitgevoerd door een door de gemeente gecontracteerde derde en is bedoeld om één van de volgende resultaten te bereiken: a. de inwoner kan optimaal sociaal en persoonlijk functioneren; b. de inwoner kan deelnemen aan de samenleving; c. de inwoner kan zijn financiële huishouding voeren; d. de inwoner heeft een structuur/ invulling van de dag; e. de inwoner is verzorgd/voert de algemene dagelijkse levensverrichtingen (ADL) zoveel als mogelijk zelf uit; f. de inwoner heeft onderdak; g. de mantelzorgers van de inwoner worden tijdelijk ontlast. 3. Het college kan nadere regels stellen ter uitvoering van dit artikel. J Artikel 11a met de titel Maatwerkvoorzieningen huishoudelijke ondersteuning en resultaatgebieden wordt toegevoegd luidende als volgt: 1. Een maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning kan toegekend worden om één van de volgende resultaten te bereiken: a. de inwoner woont in een schoon en leefbaar huis; b. de inwoner beschikt over goederen voor primaire levensbehoeften; c. de inwoner beschikt over schone kleding en beddengoed; d. de inwoner zorgt thuis voor kinderen die tot het gezin behoren; e. de inwoner voert een gestructureerd huishouden. 2. Het college kan nadere regels stellen ter uitvoering van het eerste lid. K Artikel 11b met de titel maatwerkvoorziening begeleiding wordt toegevoegd luidende als volgt: 1. Een maatwerkvoorziening begeleiding kan toegewezen worden wanneer de in artikel 11 genoemde resultaten niet behaald kunnen worden met een algemene voorziening. Dit geldt in ieder geval voor: a. de begeleiding binnen het ontmoetingscentrum dementie; b. begeleiding voor inwoners met ernstige gedragsproblemen. 2. Het college kan nadere regels stellen ter uitvoering van het eerste lid. L Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 3 van 13

4 Artikel 11c wordt als volgt gewijzigd: 1. Een maatwerkvoorziening Maatschappelijke opvang en Beschermd wonen kan worden toegekend aan een inwoner met psychische of psychosociale problemen en een inwoner die de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risico s voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld. De maatwerkvoorziening: a. ondersteunt de inwoner bij het zich handhaven in de samenleving; b. levert een passende bijdrage aan de behoefte van de inwoner aan beschermd wonen of opvang; c. realiseert een situatie waarin de inwoner (indien mogelijk) in staat wordt gesteld zich zo snel mogelijk weer op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 2. Het college kan nadere regels stellen ter uitvoering van het eerste lid. M De eerste zin van artikel 13 lid 2 wordt vervangen door: Het college kan aan belanghebbenden als bedoeld in artikel 7 lid 1 sub a onder 4 en 7 van de Participatiewet een bijdrage vragen in de kosten van de voorziening. N In artikel 14 lid 2 wordt te maximeren tot het niveau van hoger beroepsonderwijs vervangen door: te laten volgen op een ander niveau. O In artikel 16 lid 4 wordt de zin De wijze waarop is vastgelegd in het beleidsplan Rijnstreek werkt verwijderd. P In artikel 17 worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1. Lid 2 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: a. een persoon moet behoren tot de doelgroep zoals omschreven in artikel 7 lid sub a van de Participatiewet; én b. die persoon is tijdelijk niet in staat met voltijdse arbeid het wettelijk minimumloon te verdienen, maar in de toekomst wel; of c. die persoon is niet in staat met voltijdse arbeid het wettelijk minimumloon te verdienen, maar heeft wel mogelijkheden tot arbeidsparticipatie. 2. Lid 3 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: Bij de persoon genoemd in lid 2b adviseert het college of een belanghebbende behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie. 3. Lid 4 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: Bij de persoon genoemd in lid 2c adviseert het college met betrekking tot het oordeel of een belanghebbende behoort bij de doelgroep loonkostensubsidie. Q Artikel 18 lid 2 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: Het UWV adviseert het college met betrekking tot de vaststelling van de loonwaarde van een persoon zoals genoemd in artikel 17 lid 2c. Het UWV neemt daarbij de in de bijlage I omschreven methode in acht. R Artikel 19 vervalt. S Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 4 van 13

5 1. De titel van artikel 26 wordt vervangen door de volgende tekst: Regels voor bijdragen in de kosten voor Wmo voorzieningen. 2. Artikel 26 wordt vervangen door een nieuw artikel luidende als volgt: 1. Voor een algemene voorziening wordt geen bijdrage in de kosten gevraagd. 2. Voor een maatwerkvoorziening (in natura of pgb) kan aan de inwoner een bijdrage in de kosten gevraagd worden overeenkomstig het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 zolang hij gebruik maakt van de maatwerkvoorziening of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt en afhankelijk van het inkomen en vermogen van de inwoner en zijn echtgenoot of partner. 3. Het college vraagt geen bijdrage voor: a. voorzieningen voor inwoners onder de 18 jaar; b. een (sport)rolstoel en het onderhoud hiervan, maar voor voorzieningen die van de rolstoel een vervoersvoorziening maken, wordt wel een bijdrage gevraagd; c. het collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV); d. de compensatie van de meerkosten van onderhoud, reparatie en verzekering. 4. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening of pgb bedraagt ten hoogste de kostprijs/huurprijs van de goedkoopst adequate maatwerkvoorziening in natura. 5. Het college vraagt een eigen bijdrage voor een maatwerkvoorziening of pgb zolang de voorziening gebruikt wordt, maar ten hoogste tot de kostprijs bereikt is. 6. Bij de huur van een maatwerkvoorziening vraagt het college een eigen bijdrage zolang zij huur betaalt voor de voorziening. In overeenstemming met lid 4 van dit artikel overstijgt de eigen bijdrage de kostprijs van de maatwerkvoorziening niet. 7. In aanvulling op het vierde lid bedraagt de maximale eigen bijdrage voor: In aanvulling op het vierde lid bedraagt de maximale eigen bijdrage voor: a. begeleiding (groeps- en individueel) en kortdurend verblijf, inclusief vervoer, 56,00 per periode van 4 weken; b. hulp bij het huishouden 15,50 per uur; c. trapliften 3.265,00. Indien een traplift uit depot wordt verstrekt en daarmee een lagere kostprijs heeft, is de eigen bijdrage niet hoger dan de kostprijs van die traplift; d. scootmobielen: 1) gericht op de directe woonomgeving: 30,00 per maand; 2) gericht op langere afstanden: 45,00 per maand; e. complexe (kantelbare en/of in hoogte verstelbare) douche/toiletvoorzieningen 25,00 per maand; f. driewielfietsen: 1) zonder hulpmotor: 30,00 per maand; 2) met hulpmotor: 45,00 per maand; g. handbikes 45,00 per maand. 8. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening of pgb wordt vastgesteld en geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK). 9. De bijdrage voor maatschappelijke opvang wordt vastgesteld en geïnd door het CAK als het gaat om mensen met een Wlz-indicatie. Bij mensen zonder een Wlz-indicatie die gebruik maken van de maatschappelijke opvang van de centrumgemeente, wordt de bijdrage vastgesteld en geïnd door de Binnenvest. T In artikel 36 wordt artikel 5 lid 1 sub c van de Participatiewet vervangen door: artikel 5 sub c van de Participatiewet. U Artikel 37 lid 1 wordt vervangen door een nieuw lid 1 luidende als volgt: Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 5 van 13

6 Een individuele inkomenstoeslag wordt berekend van de norm genoemd in artikel 21 onderdeel b van de Participatiewet en bedraagt per 12 maanden afgerond in hele euro s voor: a. alleenstaanden: 30% van deze norm b. alleenstaande ouders met kinderen tot 12 jaar: 35% van deze norm c. alleenstaande ouders met tenminste 1 kind in de leeftijd van 12 jaar tot 18 jaar: 40% van deze norm d. gehuwden met of zonder kinderen tot 12 jaar: 40% van deze norm e. gehuwden met ten minste 1 kind in de leeftijd van 12 jaar tot 18 jaar: 45% van deze norm V In artikel 38 onderdeel c wordt artikel 5 lid 1 sub c van de Participatiewet vervangen door: artikel 5 sub c van de Participatiewet. W Artikel 61 wordt als volgt gewijzigd: 1. Lid 1 wordt vervangen door een nieuw lid 1 luidende als volgt: Het college waarborgt een goede verhouding tussen het budget dat zij beschikbaar stelt voor de levering van jeugdhulp, uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen of jeugdreclassering of de levering van maatschappelijke ondersteuning en de kwaliteit daarvan. Het college stemt het budget af op de aard en omvang van de te verrichten taken, de gevraagde deskundigheid van beroepskrachten en de doelen die het college wenst te bereiken. 2. Lid 2 vervalt. X Artikel 64 vervalt. Y Artikel 69 wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening sociaal domein gemeente Kaag en Braassem. Z Artikel 70 wordt als volgt gewijzigd: 1. In lid 1 wordt Verordening sociaal domein gemeente Kaag en Braassem 2016 vervangen door: Verordening sociaal domein gemeente Kaag en Braassem. 2. In lid 2 wordt Verordening sociaal domein gemeente Kaag en Braassem 2015 vervangen door: Verordening sociaal domein gemeente Kaag en Braassem ARTIKEL II De inwerkingtreding van de verordening te bepalen op 1 januari Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kaag en Braassem gehouden op 12 december 2016 de griffier, de voorzitter, drs. K.A. van der Pas mr. K.M. van der Velde-Menting Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 6 van 13

7 Wijziging toelichting op de Verordening sociaal domein Kaag en Braassem Ad A De toelichting op artikel 1 wordt vervangen door de volgende tekst: In artikel 1 zijn de begrippen gedefinieerd die cruciaal zijn voor het begrip van deze verordening en die niet in de landelijke Jeugdwet, Wmo of Participatiewet voorkomen. Het aantal definities is beperkt, aangezien de drie wetten al een flink aantal definities bevatten die ook bindend zijn voor deze verordening. Deze wettelijke bepalingen zijn dan ook niet nogmaals opgenomen in deze verordening. Team Het team vormt het middelpunt van de integrale uitvoering. In de Maatschappelijke agenda 2.0 is aangegeven: het maakt niet uit waar een inwoner zijn vraag stelt. Hij wordt altijd naar de juiste plek geleid. Professionals kennen en erkennen elkaar en werken samen, om een goed antwoord op de vraag van de inwoner te kunnen bieden. Wanneer een professional geen antwoord op de gestelde vraag kan bieden, blijft hij wel verantwoordelijk voor de hulpvraag. Dat houdt in dat hij de inwoner niet doorstuurt, maar een warme overdracht organiseert dan wel hulp erbij haalt. Inwoners die een vraag hebben, met hun vraag op een herkenbare plek terecht moeten kunnen. Daar worden zij direct geholpen, hun vraag wordt integraal benaderd. Wanneer zij ondersteuning nodig hebben, is er één aanspreekpunt, één persoon met wie zij afspraken maken, één persoon die de ondersteuning met hen coördineert. Hiervoor komt er één team, waarbinnen alle expertises vertegenwoordigd zijn. Daarmee wordt het hulpaanbod doelmatiger en overzichtelijker: één toegang, één team, één aanspreekpunt. Het team moet een cruciale rol vervullen bij het verhogen van de kwaliteit, bij het leggen van verbindingen tussen welzijn, hulp en ondersteuning en bij het verminderen van het gebruik van (zware) specialistische voorzieningen. Waar in de verordening gesproken wordt over het team, betekent het niet dat het hele team in gesprek gaat met een inwoner of zich buigt over een hulpvraag van een inwoner. De inwoner heeft één contactpersoon. Verder wordt de expertise die nodig is, ingezet. Ad B Aan de toelichting op artikel 2 wordt de volgende zin toegevoegd: Wanneer het komt tot het gesprek over de hulpvraag, dient de inwoner die het betreft altijd aanwezig te zijn. Ad C In de toelichting op artikel 3 wordt MAG3D vervangen door Maatschappelijke agenda 2.0. AD D In de toelichting op artikel 5a worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1. De eerste zin van de tweede alinea wordt vervangen door de volgende tekst luidende als volgt: In beide wetten is bepaald dat een pgb pas verstrekt wordt als onder andere: 2. De volgende zin wordt verwijderd: de inwoner gemotiveerd kan aantonen dat de maatwerkvoorziening die door een door de gemeente gecontracteerde aanbieder geleverd wordt, niet passend is; Ad E Uit de toelichting op artikel 6 wordt verwijderd: Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 7 van 13

8 Het zesde lid gaat over een eventuele ouderbijdrage dan wel eigen bijdrage. De ouderbijdrage geldt alleen in situaties van jeugdhulp met verblijf buiten de thuissituatie (zie artikel van de Jeugdwet). In de beschikking wordt een eventuele ouderbijdrage alleen als informatie opgenomen. De vaststelling en inning gebeuren namelijk niet door de gemeente maar door het bestuursorgaan dat namens de gemeente met de inning is belast. Het opleggen van de eigen bijdrage voor de Wmo is verderop in deze verordening geregeld. Ad F Aan de toelichting op artikel 8 wordt de volgende zin toegevoegd: Dit artikel geldt ook in geval de met een PGB ingekochte ondersteuning niet aan de eisen voldoet. Het college zoekt in die gevallen samen met de inwoner een oplossing. Ad G De toelichting op artikel 9 wordt vervangen door de volgende tekst: Dit artikel regelt de jeugdhulpvoorzieningen die vrij toegankelijk zijn. Dit betekent dat een jeugdige en/of de (pleeg)ouders hier gebruik van kunnen maken zonder dat hiervoor een toegangsbeslissing van de gemeente of verwijzing van een arts zoals genoemd in artikel 22 noodzakelijk is. De in deze verordening genoemde algemene (vrij toegankelijke) voorzieningen jeugd worden in de Jeugdwet overige voorzieningen genoemd. Namens het college wordt met aanbieders afspraken gemaakt over de voorwaarden waaronder zij behandeling voor de algemene voorziening Ernstige Enkelvoudige Dyslexie mogen verlenen in opdracht van het college. Toeleiding naar de diagnostiek van en behandeling voor Ernstige Enkelvoudige Dyslexie gebeurt altijd via het Onderwijs, nadat het Onderwijs een zorgvuldige afweging heeft gemaakt. Ad H De toelichting op artikel 10 wordt vervangen door de volgende tekst: De maatwerkvoorzieningen jeugd zijn de voorzieningen die onder de specialistische hulp vallen. Het gaat om situaties waarin sprake is van ernstige of complexe problemen en waarvoor meer of andere hulp nodig is, dan waarin het jeugd- en gezinsteam voorzien kan. Het tweede lid geeft aan dat het college in nadere regels een aantal maatwerkvoorzieningen jeugd nader kan specificeren of alsnog kan aanwijzen als algemeen (vrij toegankelijk). Beweegredenen daarvoor zouden kunnen zijn het verminderen van bureaucratie of omdat voorzieningen bij nader inzien toch niet specialistisch blijken te zijn. Ad I Aan artikel 11 wordt de volgende toelichting toegevoegd: Begeleiding kan geboden worden in de vorm van een algemene voorziening of als maatwerkvoorziening. De algemene voorziening is een laagdrempelige voorziening waar inwoners begeleiding kunnen krijgen om zo zelfredzaam als mogelijk te kunnen participeren in de samenleving. De resultaatgebieden waarop deze begeleiding zich richt zijn hieronder opgenomen. Als deze resultaten niet bereikt kunnen worden binnen de algemene voorziening dan krijgt de inwoner toegang tot een maatwerkvoorziening. Dit kan in de vorm van zorg in natura of met een persoonsgebonden budget. Binnen de algemene voorzieningen kan het voorkomen dat er ook één op één ondersteuning geboden wordt door een begeleider die persoonlijke ondersteuning biedt. Voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van inwoners is hierbij niet nodig Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 8 van 13

9 Begeleiding kan zich richten op versterking van de zelfredzaamheid van de inwoner op een - of meerdere domeinen die in de zelfredzaamheidsmatrix zijn opgenomen: Financiën, Dagbesteding, Huisvesting, Huiselijke relaties, Geestelijke gezondheid, Lichamelijke gezondheid, Verslaving, Activiteiten Dagelijks Leven, Sociaal netwerk, Maatschappelijke participatie en Justitie. De verschillende treden van de participatieladder (geïsoleerd, sociale contacten buiten de deur, deelname aan georganiseerde activiteiten, onbetaald werk, betaald werk met ondersteuning en betaald werk) geven doelen aan t.a.v. participatie. De inwoner kan optimaal sociaal en persoonlijk functioneren De ondersteuning is gericht op versterking van de (dag)structuur, het voeren van regie of de praktische vaardigheden op sociaal en persoonlijk vlak. Bijvoorbeeld het maken en volgen van een dag- of weekplanning, het verder ontwikkelen van sociale vaardigheden of het vergroten van het sociale netwerk. De inwoner kan deelnemen aan de samenleving De ondersteuning is gericht op versterking van de participatie in de samenleving. De verschillende treden van de participatieladder geven doelen aan. De inwoner kan zijn financiële huishouding voeren De ondersteuning richt zich op structuur/regievoering en op praktische vaardigheden op financieel-administratief vlak. Bijvoorbeeld het voeren van de thuisadministratie. Een voorbeeld van een doelstelling binnen dit resultaatgebied kan zijn: de inwoner betaalt zijn rekeningen op tijd. De inwoner heeft een structuur/invulling van de dag De ondersteuning richt zich op het deelnemen aan activiteiten die zorgen voor structuur en/of invulling van de dag. Het kan een opstap zijn naar ontwikkeling van arbeidsmatige vaardigheden. Dagbesteding ook aan de orde zijn om de mantelzorger te ontlasten. Een voorbeeld van een doelstelling binnen dit resultaatgebied kan zijn: de inwoner heeft een zinvolle dagbesteding, gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden. De inwoner is verzorgd/voert de algemene dagelijkse levensverrichtingen (ADL) zoveel als mogelijk zelf uit De ondersteuning richt zich op het aansturen van/toezicht houden op de persoonlijke verzorging van de inwoner en het nakomen van afspraken met zorgprofessionals. Wanneer beperking m.n. veroorzaakt wordt door een verstandelijke of zintuigelijke beperking of psychiatrische problematiek dan kan ook lijfgebonden persoonlijke verzorging worden geboden. Een voorbeeld van een doelstelling binnen dit resultaatgebied kan zijn: de inwoner neemt zijn medicatie op tijd in. De inwoner heeft onderdak De ondersteuning richt zich op het creëren van noodzakelijke voorwaarden om de ondersteuning te bieden. Soms kan dat niet adequaat/doelmatig in de thuissituatie. Ad J Aan artikel 11a wordt de volgende toelichting toegevoegd: Bij het toekennen van Huishoudelijke ondersteuning gelden een of meerdere- van de volgende resultaatgebieden. Wanneer huishoudelijke ondersteuning gegeven wordt in de vorm van een pgb, dan wordt de ondersteuning geïndiceerd in uren op basis van de basisnorm die afgeleid is van de richtlijn van het centrum indicatiestelling zorg (ciz). De inwoner woont in een schoon en leefbaar huis Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 9 van 13

10 De inwoner woont in een schoon huis dat niet vervuilt. Het huis wordt periodiek schoongemaakt tot een algemeen aanvaard basisniveau volgens algemeen gebruikelijke hygiënische normen. De inwoner kan gebruik maken van een schone gang, woonkamer, keuken, in gebruik zijnde slaapkamer, badkamer en toilet. Leefbaar staat voor opgeruimd en functioneel, bijvoorbeeld om vallen te voorkomen. Om het resultaat een schoon en leefbaar huis te realiseren worden handelingen verricht: - Lichte taken als afwassen, afstoffen en opruimen. - Zware taken als stofzuigen, nat schoonmaken, bed verschonen, afval opruimen en ramen zemen. Deze taken worden uitgevoerd in de (trappen)gang, woonkamer, keuken, in gebruik zijnde (slaap)kamer(s), badkamer en het toilet. De frequentie waarin wordt schoongemaakt hangt af van het gebruik. Niet onder het bereiken van het resultaat schoon en leefbaar vallen de jaarlijkse (of tweejaarlijkse) grote schoonmaak van alle kasten aan de binnenkant, de ramen aan de buitenkant, het onderhouden van vloeren en meubels, het onderhouden van koper en zilver en ruimtes buiten de woning als de tuin, de galerij, schuren en garages. De inwoner beschikt over goederen voor primaire levensbehoeften De inwoner is voorzien van de dagelijks benodigde hoeveelheid eten en drinken. Ook toiletartikelen en schoonmaakartikelen zijn aanwezig. De inwoner neemt de dagelijkse maaltijden tot zich. De inwoner kan geen beroep doen op Huishoudelijke ondersteuning voor dit resultaatgebied wanneer hij ook gebruik kan maken van bijvoorbeeld een boodschappendienst of een maaltijdservice. De inwoner beschikt over schone kleding en beddengoed De kleding van de inwoner is en blijft- op orde. De inwoner draagt schone kleding en beschikt over schoon beddengoed. De inwoner kan geen beroep doen op Huishoudelijke ondersteuning voor dit resultaatgebied wanneer hij ook gebruik kan maken van bijvoorbeeld een was- en strijkservice. De inwoner zorgt thuis voor kinderen die tot het gezin behoren De inwoner kan de dagelijkse, gebruikelijke zorg voor gezonde kinderen bieden. Huishoudelijke ondersteuning kan tijdelijk worden geboden in geval van calamiteiten en wanneer de hulpvraag van de inwoner op een andere wijze onvoldoende kan worden opgelost. De inwoner voert een gestructureerd huishouden De inwoner heeft/krijgt regie over het huishouden. De ondersteuning richt zich op het (leren) organiseren van de huishouding zodat de inwoner weer in staat is het huishouden zelf te regisseren. Ad K De titel van artikel 12 wordt vervangen door Ondersteuning en voorzieningen voor arbeidsinschakeling en de toelichting op artikel 12 wordt vervangen door de volgende tekst: Gezien de afweging die per klant gemaakt moet worden, wordt hier volstaan met een nietlimitatieve opsomming van voorzieningen die het college kan aanbieden aan belanghebbende. Waar nodig kunnen ook andere voorzieningen ingezet worden. Ad L De titel van artikel 13 wordt vervangen door: Aanvullende voorwaarden en aan de toelichting op artikel 13 wordt de volgende tekst toegevoegd: Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 10 van 13

11 In het eerste lid wordt het begrip mantelzorg genoemd. De Wmo verstaat onder mantelzorg: hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen, opvang, jeugdhulp, het opvoeden en opgroeien van jeugdigen en zorg en overige diensten als bedoeld in de Zorgverzekeringswet (Zvw), die rechtstreeks voortvloeit uit een tussen personen bestaande sociale relatie en die niet verleend wordt in het kader van een hulpverlenend beroep. Het tweede lid bepaalt dat het college een bijdrage kan vragen aan niet uitkeringsgerechtigden en mensen met een nabestaandenuitkering (Anw). Bij een gezamenlijk inkomen hoger dan 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm worden de draagkrachtregels van de bijzondere bijstand toegepast. Niet in alle situaties is het wenselijk een bijdrage te vragen. Te denken valt hierbij aan situaties waarin iemand een indicatie beschut werk heeft of dat men onder de doelgroep voor een loonkostensubsidie (banenafspraak) valt. Het derde lid geeft het college de mogelijkheid om bij het aanbod van een voorziening, de belanghebbende te verplichten zijn mogelijkheden om regulier werk te krijgen te vergroten, zoals de verplichting een schuldhulpverleningstraject in te gaan. Deze verplichting maakt dan deel uit van het integraal plan en wordt daarmee beschikt aan klanten. Ad M De toelichting op artikel 19 vervalt. Ad N De titel van artikel 26 wordt vervangen door: Regels voor bijdragen in de kosten voor Wmo voorzieningen De toelichting op artikel 26 wordt vervangen door de volgende tekst: De wet maakt een onderscheid tussen de bijdragen in de kosten van algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen. De bijdragen in de kosten van algemene voorzieningen mag de gemeente bepalen en dit mag kostendekkend zijn. De gemeente heeft de beleidsruimte om in de verordening te bepalen welke bijdrage een inwoner verschuldigd is voor een algemene voorziening. Het is belangrijk om hier verstandig mee om te gaan en laagdrempelige voorzieningen, zoals informatievoorziening, uit te sluiten van bijdragen. Gemeenten hebben er zelf belang bij om een algemene voorziening (financieel) laagdrempelig te maken, zodat de druk op vaak duurdere maatwerkvoorzieningen beperkt wordt. In de gemeente Kaag en Braassem wordt geen bijdrage in de kosten voor een algemene voorziening gevraagd, want de activiteiten door Tom in buurt worden volledig gefinancierd door de gemeente. Het kan echter voorkomen dat inwoners kleine kosten moeten maken voor eten, materialen en/of benzine. Dit zijn kosten die een inwoner zonder beperkingen ook zou moeten maken. De bijdragen in de kosten van maatwerkvoorzieningen zijn gelimiteerd tot een bedrag gelijk aan de kostprijs van de voorziening. In het Besluit maatschappelijke ondersteuning (Bmo) worden regels vastgesteld met betrekking tot deze bijdragen (artikel lid 4 van de Wmo). De bijdrageregels in de verordening moeten passen binnen de kaders die het Bmo stelt. Het bijdrageplichtig inkomen wordt vastgesteld door het Centraal Administratie Kantoor (CAK). Het is afhankelijk van het inkomen en het vermogen van de inwoner aan wie maatschappelijke ondersteuning verleend is en zijn echtgenoot of partner. Aan de hand van dit inkomen wordt de maximale bijdrage vastgesteld. De beoordeling of iemand in staat is de kosten voor een maatwerkvoorziening te betalen zal worden besproken in het integrale gesprek. Ook hiervoor geldt dat er maatwerk zal worden toegepast in situaties waarin blijkt dat mensen deze kosten niet kunnen betalen Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 11 van 13

12 Op een maatwerkvoorziening/pgb blijft een landelijke inkomensafhankelijke bijdrageregeling van toepassing die vastgelegd is in het Uitvoeringsbesluit Wmo Geen bijdrage wordt gevraagd voor: voorzieningen voor inwoners onder de 18 jaar een (sport)rolstoel en het onderhoud hiervan, maar voor voorzieningen die van de rolstoel een vervoersvoorziening maken, zoals een handbike, wordt wel een bijdrage gevraagd. het CVV, hiervoor wordt een gereduceerd tarief (ritbijdrage) gevraagd; een pgb in de (meer)kosten van verzekering, onderhoud en reparatie. Het bijdrageplichtig inkomen wordt vastgesteld door het CAK. De hoogte van de bijdrage is afhankelijk van: de hoogte van het inkomen van de inwoner (de inwoner kan bij het CAK om een correctie van zijn inkomen vragen als zijn inkomen inmiddels lager is dan zijn inkomen in het rekenjaar, het rekenjaar ligt twee jaar voor het jaar waarin de aanvraag gedaan is). Op basis van dit inkomen wordt de maximale bijdrage vastgesteld. de samenstelling van het huishouden van de inwoner; de leeftijd van de inwoner; de kosten van de maatwerkvoorziening/pgb; al betaalde bijdragen. Voor alle maatwerkvoorzieningen geldt de termijn zolang de voorziening gebruikt wordt of tot de kostprijs van de voorziening bereikt is. De kostprijs van de voorziening vormt een belangrijke beperking van de termijn waarover een bijdrage gevraagd mag worden. De bijdrage mag niet hoger zijn dan de kostprijs. Dus zodra de inwoner een bijdrage ter hoogte van de kostprijs betaald heeft, dan kan niet langer een bijdrage gevraagd worden. Bij de huur van een voorziening geldt geen maximale termijn voor de bijdrage, maar wordt een bijdrage gevraagd zolang de gemeente huur betaalt voor de voorziening. De procedure voor het vaststellen en innen van de bijdrage is als volgt: de gemeente verstrekt de gegevens van de inwoner aan het CAK; indien van toepassing verstrekt de zorgaanbieder de gegevens van de daadwerkelijk geleverde zorg aan het CAK; het CAK stelt de bijdrage vast; het CAK int de bijdrage bij de inwoner in de vorm van een definitieve beschikking (bij een maatwerkvoorziening) of een factuur (bij een pgb); het CAK betaalt de bijdragen uit aan de gemeente. Ad O Na de tweede volzin van de toelichting op artikel 37 wordt de volgende tekst ingevoegd: Huishoudens met kinderen in de leeftijd van 12 tot 18 jaar hebben het financieel zwaar. Dit blijkt uit de minima-effectrapportage die voor de gemeente Alphen aan den Rijn is opgesteld door Nibud/Nyfer in Deze gezinnen hebben maandelijks een tekort. Dit is de reden dat de bedragen voor een gezin met ten minste één kind in deze leeftijdscategorie hoger is vastgesteld. Ad P De toelichting op artikel 61 wordt vervangen door de volgende tekst: Het college kan de uitvoering van de wet, met uitzondering van de vaststelling van de rechten en plichten van de inwoner, door aanbieders laten verrichten. Met het oog op gevallen waarin dit ten aanzien van een voorziening gebeurt, moeten bij verordening regels gesteld worden ter waarborging van een goede verhouding tussen de prijs voor de levering Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 12 van 13

13 van een voorziening en de eisen die worden gesteld aan de kwaliteit daarvan. Daarbij dient in ieder geval rekening gehouden te worden met de deskundigheid van de beroepskrachten en de arbeidsvoorwaarden. Ad Q De toelichting op artikel 64 vervalt Rbs Verordening Sociaal Domein december 2016 Pagina 13 van 13