De KMO-test: Thema 10 van de RIA. Le Small Business Act pour l Europe (2008) et sa révision (2011).

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "De KMO-test: Thema 10 van de RIA. Le Small Business Act pour l Europe (2008) et sa révision (2011)."

Jozef van der Heijden
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 De KMO-test: Thema 10 van de RIA Les origines du Test PME : Le Small Business Act pour l Europe (2008) et sa révision (2011). Objectif : promouvoir la compétitivité des PME et l'esprit d'entreprise. Principe général du «Think Small First». 1

2 Définir les règles selon le principe du «Think Small First» (ou Priorité aux PMEs) Le Test PME est l un des outils mis en avant par la Commission européenne pour répondre à cet objectif. La Commission invite chaque Etat Membre à mettre en œuvre son propre Test PME. Il n existe pas de Test PME «standard». Chaque Test est développé en fonction des réalités législatives de chaque Etat Membre. La mise en œuvre du Test PME par les Etats Membres Un premier état des lieux réalisé par les services du Parlement européen (2011). Un second état des lieux réalisé par le SME Envoy belge, M. Didier Kinet (DG Politique des PME), sur demande du réseau des Ambassadeurs PME (2015). Principales tendances pour la période

3 Pays participants (24) Allemagne Autriche Belgique Bulgarie Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Hongrie Irlande Italie Lettonie Lithuanie Luxembourg Malte Pays-Bas Pologne République Tchèque Royaume-Uni Slovaquie Suède 83% des EM disposent d un Test PME en 2014, contre 75% en

4 Les Etats Membres adoptent progressivement une procédure standardisée. Les Tests PME sont effectués par les services initiateurs dans 80% des cas. La moitié d entre eux bénéficie toutefois de l appui d un Helpdesk. 4

5 La consultation systématique des stakeholders fait progressivement place à une consultation plus ciblée. 5

6 L autocontrôle par le service responsable de chaque projet de législation est le principal garant de la qualité du Test. Inhoud van de KMO Test Thema 10 van de RIA 6

7 Het doel van de KMO-test (thema 10 van de regelgevingsimpactanalyse) Evaluatie van de impact van een ontwerp van regelgeving op de KMO Het invullen van de vragen in de KMO-test doet de beleidsmaker rekening houden met behoeften KMO beleid zo nodig aan deze behoeften kan aanpassen Kmo s [10] 1. Welke ondernemingen zijn rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken? Beschrijf de sector(en), het aantal ondernemingen, het % kmo s (< 50 werknemers), waaronder het % micro-ondernemingen (< 10 werknemers). Indien geen enkele onderneming betrokken is, leg uit waarom. Indien er kmo s betrokken zijn, beantwoord dan volgende vraag: 2. Identificeer de positieve en negatieve impact van het ontwerp op de kmo s. [N.B. de impact op de administratieve lasten moet bij thema 11 gedetailleerd worden] Indien er een negatieve impact is, beantwoord dan volgende vragen: 3. Is deze impact verhoudingsgewijs zwaarder voor de kmo s dan voor de grote ondernemingen? [J/N] > Leg uit 4. Staat deze impact in verhouding tot het beoogde doel? [J/N] > Leg uit 5. Welke maatregelen worden genomen om deze negatieve impact te verlichten / te compenseren? 7

8 1. Welke ondernemingen zijn rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken? KMO: onderneming met minder dan 50 werknemers Micro-onderneming: onderneming met minder dan 10 werknemers Zelfstandigen zonder personeel KMO s Vrije beroepen hoofdzakelijk KMO s 1. Welke ondernemingen zijn rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken? Voorbeeld van antwoord: Er zijn ondernemingen (inclusief kmo s) betrokken : Nace-bel 75 veterinaire diensten omvat voor het jaar 2014, btw-plichtige ondernemingen in België. 99,9% zijn KMO s die bijna hoofdzakelijk bestaan uit micro-ondernemingen 8

9 1. Welke ondernemingen zijn rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken? Bron: FOD Economie NACE-BEL 2008: pdf BEL%202008%20met%20toelichtingen_tcm325- BTW-plichtige ondernemingen met werknemersklasse: /nl/statistieken/cijfers/economie/ondernemingen/levensloop 9

10 1. Welke ondernemingen zijn rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken? Overige bronnen: RSVZ Aantal zelfstandigen per RSVZ beroepencode: onvolledige statistieken per nace-bel 2008: betrouwbaarheid tot 3 posities nace-bel 10

11 1. Welke ondernemingen zijn rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken? Overige bronnen: RSZ beige brochure, privé-sector, 2 e kwartaal Statistieken werkgevers per nacebel-code en dimensie: op aanvraag 11

12 1. Welke ondernemingen zijn rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken? Overige bronnen: Beroepsorganisaties, beschikken o.a. over statistieken Lijst: zie website Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de KMO 12

13 1. Welke ondernemingen zijn rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken? Overige bronnen: administratieve gegevens, cijfergegevens uit studies, enquêtes Hulp: RIA Handleiding + Helpdesk 13

14 2. Identificeer de positieve en negatieve impact van het ontwerp op de kmo s Directe effecten, indirecte effecten, effecten voor groepen van KMO s Onderscheid tussen de positieve en de negatieve effecten Bespreek ook administratieve lasten 3. Is de negatieve impact zwaarder voor de kmo s dan voor de grote ondernemingen 4. Is de negatieve impact in verhouding met het beoogde doel van de regelgeving In bepaalde gevallen onderzoeken of het beoogde doel van de regelgeving niet op een andere wijze kan nagestreefd worden zodat de negatieve impact op de kmo s kleiner is 14

15 Indien uit het voorgaande blijkt dat de negatieve impact voor de kmo zwaar is, dan dient de beleidsmaker na te denken over verzachtende maatregelen voor de kmo 5. Beschrijf de maatregelen die worden genomen om de negatieve impact te verlichten, compenseren Vrijstellingen, aanpassingen, bijstand, maatregelen voor bepaalde doelgroepen van kmo s De auteurs van de regelgeving hebben de sleutel van de kwaliteit van de KMO-test in handen Voor het geven van een antwoord op voorgaande vragen kan de auteur van de regelgeving alle mogelijke bronnen raadplegen, inclusief consultaties 15

16 RIA hulp voor de KMO-test: Helpdesk en Impactanalysecomité KMO-observatorium van de FOD Economie: Helpdesk: Christophe Herinckx Sylvie Decoster in samenwerking met Stefaan De Vos en Christophe Adang voor de statistieken (vraag 1 van de KMO-test) Impactanalysecomité: Christophe Herinckx Sylvie Decoster Dank u voor uw aandacht. 16

Vergelijkbare documenten

1. 14. 2. 15. 3. 16. 4. 17. 5. 18. 6. 19. 7. 20. 8. 21. 9. 22. 10. 23. 11. 24. 12. 25. 13. 26. 27.

EUROPESE UNIE 1. Vind de naam van elk land terug. Schrijf ook het nummer op de kaart. Exercice en couleurs sur le blog! 1. 14. 2. 15. 3. 16. 4. 17. 5. 18. 6. 19. 7. 20. 8. 21. 9. 22. 10. 23. 11. 24. 12.