Blauwe Zone Houten-centrum. Document voor de informatieronde ter voorbereiding van het ontwerpbesluit

Transcriptie

1 Blauwe Zone Houten-centrum Document voor de informatieronde ter voorbereiding van het ontwerpbesluit Gemeente Houten Datum: april 2009

2 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING Waarom Blauwe Zone WERKING VAN DE BLAUWE ZONE Reguleringstijden Openingstijden en tarieven parkeergarages: GEBIEDSGRENZEN BLAUWE ZONE ONTHEFFINGEN Bewonersontheffingen... 5 Typen bewonersontheffingen... 5 Regels voor bewonersontheffingen Bedrijven Winkels Scholen ONTHEFFINGEN SPECIFIEKE DOELGROEPEN Bezoekerskraskaarten Huisartsen, verloskundigen, calamiteitendiensten Het Haltnahuis Utiliteitsverkeer PARK & RIDE TARIEVEN ONTHEFFINGEN BESLUITVORMINGSPROCEDURE PRAKTISCHE INFORMATIE... 8

3 1 INLEIDING De gemeente Houten gaat in het centrum van Houten de Blauwe Zone uitbreiden. Omdat de Blauwe Zone behoorlijk groter wordt, zijn ook andere regels nodig bijvorbeeld voor de ontheffingen. In deze notitie wordt toegelicht wat de gevolgen zijn van de uitbreiding van de Blauwe Zone voor bewoners, bedrijven, winkels en instellingen. 1.1 Waarom Blauwe Zone Het centrum van Houten wordt steeds drukker. Er komen meer winkels, voorzieningen, en kantoren. Om het centrum ook in de toekomst bereikbaar te houden, heeft de gemeenteraad in 2005 besloten dat er parkeerregulering nodig is. Vervolgens zijn hier drie mogelijkheden voor onderzocht, namelijk betaald parkeren, parkeren voor vergunninghouders en een Blauwe Zone. Naar aanleiding van dit onderzoek is in 2008 besloten de bestaande Blauwe Zone uit te breiden. In de Blauwe Zone mag op straat maximaal 2 uur met een parkeerschijf geparkeerd worden. Voor houders van een ontheffing geldt geen tijdslimiet. Hierdoor worden mensen die van buiten het centrum voor langere tijd komen parkeren zo veel mogelijk uit het centrum geweerd, zodat meer ruimte ontstaat voor bewoners, bezoekers en mensen die komen winkelen. Na de invoering van de Blauwe Zone zal in de gaten worden gehouden hoe het parkeren zich ontwikkelt in de Blauwe Zone en daarbuiten. Indien nodig kunnen onderdelen van de parkeerregulering worden aangepast. 2 WERKING VAN DE BLAUWE ZONE In een Blauwe Zone mag iedereen gratis parkeren, maar wordt de tijd dat je mag parkeren beperkt. Hiervoor moet gebruik worden gemaakt van een parkeerschijf. Bij aankomst draai je parkeerschijf naar het tijdstip van aankomst zodat een parkeercontroleur kan zien hoe lang je al parkeert. Is dit langer dan de toegestane tijd, dan volgt een boete. Bewoners en werknemers van bedrijven in het centrum kunnen ontheffing aanvragen en kunnen dus zonder parkeerschijf parkeren. Wel is het aantal ontheffingen dat men kan aanvragen beperkt. 2.1 Reguleringstijden De tijden waarop de Blauwe Zone geldig zal zijn, worden als volgt: Starttijd: 8:00 uur op werkdagen, 10:00 uur op zaterdag Eindtijd: 18:00 uur op werkdagen; 21:00 uur op vrijdagavond (koopavond); 17:00 uur op zaterdag. Maximale parkeerduur: 2 uur Op zondag is de Blauwe Zone niet geldig. 2.2 Openingstijden en tarieven parkeergarages: Mensen die langer dan twee uur willen parkeren maar geen ontheffing hebben, kunnen terecht in de parkeergarages. Stellingmolen: 24h/24h Spoorhaag: uur Parkeren in één van de parkeergarages is momenteel de eerste twee uur gratis en kost daarna 1,50 per uur. Het maximum tarief is 9,00 per dag. Gemeente Houten 9 april

4 Op verschillende locaties langs De Rondweg staan informatiepanelen die aangeven hoeveel vrije plaatsen er in de parkeergarages zijn. 3 GEBIEDSGRENZEN BLAUWE ZONE In onderstaand plaatje zijn de grenzen van de Blauwe Zone aangegeven. Het gebied is opgedeeld in vier kwadranten. Dit zijn: Kwadrant Noordwest (incl. Haltnahuis + Theater); Kwadrant Noordoost; Kwadrant Zuidoost; Kwadrant Zuidwest. Sommige soorten ontheffingen zijn in slechts één van de kwadranten geldig, hierover meer in het volgende hoofdstuk. Gemeente Houten 9 april

5 4 ONTHEFFINGEN Aan de volgende doelgroepen worden ontheffingen verleend: bewoners; bedrijven; winkels; scholen; Daarnaast komen een aantal uitzonderingsregels voor specifieke doelgroepen, deze worden behandeld in hoofdstuk Bewonersontheffingen In principe komt elk woonadres in aanmerking voor maximaal twee parkeerontheffingen. Dit is afhankelijk van het aantal auto s en de mogelijkheid om deze op eigen terrein of privé parkeerplaats te parkeren. Typen bewonersontheffingen Voor de ontheffing voor de eerste auto geldt een lager tarief dan voor een tweede ontheffing. Daar staat tegenover dat de tweede ontheffing in de gehele Blauwe Zone kan worden gebruikt, terwijl de eerste ontheffing alleen geldig is in het kwadrant waar men woont. Dit verschil is gemaakt omdat niet in iedere straat genoeg parkeerruimte is voor tweede auto s. Het kan dus voorkomen dat bewoners de tweede auto in een ander kwadrant moeten parkeren. De tarieven van de ontheffingen staan in hoofdstuk 7. Aantal bewonersontheffingen Bewoners hebben recht op een eerste ontheffing tenzij men over een eigen parkeerplaats beschikt of wanneer men de mogelijkheid heeft er één te huren. Bij twee auto s heeft men ook recht op een tweede ontheffing tenzij men over twee eigen parkeerplaatsen beschikt. In onderstaand overzicht is te zien wanneer een huishouden in aanmerking komt voor een eerste en/of een tweede ontheffing. aantal aantal privé 1 e ontheffing 2 e aantal ontheffingen ontheffing auto s parkeerplaatsen 0 nvt nee nee ja nee nee nee ja ja nee ja nee nee ja ja nee ja nee nee nee nee 0 Regels voor bewonersontheffingen Bij het aanvragen van een bewonersontheffing gelden de volgende regels: De bewoner moet ingeschreven zijn bij de gemeente Houten op een adres in het Blauwe Zone gebied; Het kentekenbewijs van het motorvoertuig moet op naam staan van de bewoner. Bij auto van de werkgever en/of een lease-auto is een verklaring van werkgever en/of lease-contract noodzakelijk; Gemeente Houten 9 april

6 Per ontheffing kunnen maximaal 2 kentekens worden opgenomen. 4.2 Bedrijven Bedrijven (bedrijven aan huis en detailhandel uitgesloten) hebben per 100 m2 bruto vloeroppervlakte (BVO) recht op één ontheffing. Wanneer een bedrijf minder dan 100m2 BVO heeft, dan wordt dit naar boven afgerond, zodat er altijd minimaal één ontheffing kan worden aangevraagd. Het aantal ontheffingen wat bedrijven kunnen aanvragen wordt verminderd met het aantal aanwezige parkeerplaatsen op eigen terrein (of wat men kan huren). Ook op de bedrijfsontheffingen kunnen maximaal twee kentekens worden gezet. Het blijft echter 1 ontheffing, zodat in de praktijk op elk moment maar 1 van die voertuigen in het reguleringsgebied een ontheffing heeft. De bedrijfsontheffing is geldig in de gehele Blauwe Zone. 4.3 Winkels Voor winkeliers geldt een bijzondere regeling. Elke winkel kan maximaal één winkeliersontheffing aanvragen. De winkeliersontheffingen zijn geldig in het gebied waar de winkel is gevestigd. Op vrijdagavond dienen winkeliers uit kwadrant Noordoost echter te parkeren in kwadrant Noordwest. Om te voorkomen dat deze winkeliers aan het eind van de middag de auto moeten verplaatsen wordt deze ontheffing op de vrijdag tot 18:00 geldig in kwadrant Noordwest en Noordoost. Na 18:00 is de ontheffing alleen nog geldig in kwadrant Noordwest. Deze maatregel is noodzakelijk gebleken om de parkeerdruk in kwadrant Noordoost op koopavond te verminderen zodat er meer ruimte ontstaat voor bezoekers of mensen die komen winkelen. 4.4 Scholen Per aanwezige formatieplaats kan 0,33 ontheffing worden uitgegeven. Ontheffingen voor scholen zijn alleen geldig in het kwadrant waar de school gevestigd is. Gemeente Houten 9 april

7 5 ONTHEFFINGEN SPECIFIEKE DOELGROEPEN 5.1 Bezoekerskraskaarten Om het voor bewoners in het Blauwe Zonegebied mogelijk te maken om hun bezoekers langer dan de toegestane 2 uur parkeerduur nabij hun woning te laten parkeren, kan van een bezoekerskraskaart gebruik worden gemaakt. Bewoners binnen de Blauwe Zone kunnen bij de servicebalie van het gemeentehuis bezoekerskraskaarten voor bezoek kopen. De kraskaarten worden verkocht in bundels van 10 stuks. De bezoekerskraskaarten per stuk eenmalig worden gebuikt en gelden de hele dag. De bezoekerskraskaarten kosten 10,- euro per bundel (omgerekend 1,00 euro per kaart) en zijn voorlopig onbeperkt geldig. Bewoners mogen maximaal 20 kraskaarten (twee bundels) per jaar kopen. 5.2 Huisartsen, verloskundigen, calamiteitendiensten Eerstelijns gezondheidszorg, huisartsen, verloskundigen en thuiszorg die in de Blauwe Zone werkzaam zijn, kunnen kosteloos over een ontheffing beschikken. Gemeentelijke calamiteitendiensten hebben doorgaans een gemeentelijke ontheffing RVV; Politie, brandweer en GGD hebben sowieso ontheffing van RVV-bepalingen. Energiebedrijven (elektra, gas/water) hebben landelijke ontheffing RVV. 5.3 Het Haltnahuis Bewoners van het Haltnahuis komen in aanmerking voor een reguliere bewonersontheffing. Het personeel van het Haltnahuis en dienstencentrum wordt beschouwd als eerste lijns gezondheidszorg en komt dus in aanmerking voor hulpverlenerontheffingen. 5.4 Utiliteitsverkeer Naast de in het centrumgebied permanent gevestigde bedrijven, zijn er bedrijven die voor een korte of langere periode werkzaamheden in het centrum verrichten. Het gaat daarbij om aannemers, schilders, loodgieters en dergelijke, verkeerskundig ook wel aangeduid met de term utiliteitsverkeer. Voor deze doelgroep bestaat de mogelijkheid om een tijdelijke parkeerontheffing aan te vragen. Een tijdelijke parkeerontheffing wordt niet verleend als voor datzelfde bedrijf al een reguliere bedrijfsontheffing is verleend voor hetzelfde gebied. Een tijdelijke ontheffing wordt verleend voor duur van de werkzaamheden en wordt geregistreerd op bedrijfsnaam. Een ontheffing kan dus voor meerdere voertuigen binnen het bedrijf worden ingezet, uiteraard niet gelijktijdig. De aannemers die met grotere werkzaamheden in het centrum bezig zijn krijgen niet automatisch tijdelijke ontheffingen. Met hen worden afspraken gemaakt in de BLVCvergunning (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie). 6 PARK & RIDE In 2011 komt bij het station Castellum een P&R beschikbaar. Voor de Houtense inwoners van buiten de kern Houten zelf, die in hun dagelijks verkeer kiezen voor gebruik van de trein, komt er tot 2011 een tijdelijke P&R-voorziening in het centrum. Hiervoor verhuurt Vastned maximaal 51 parkeerplaatsen op het 4 e parkeerdek van de Kruitmolen en 10 tot 20 plaatsen Gemeente Houten 9 april

8 in de kleine parkeergarage aan de Spoorhaag nabij het Achterom. Het tarief voor forensen is 30,- per maand. 7 TARIEVEN ONTHEFFINGEN In onderstaande tabel zijn de specificaties en de te hanteren tarieven bij de ontheffingen weergegeven. type ontheffing Geldigheid tarief per jaar woning 1e auto één kwadrant 12,- woning 2e auto hele gebied 60,- bedrijven hele gebied 240,- winkeliers één kwadrant* 144,- scholen één kwadrant 72,- Hulpverleners hele gebied kosteloos Utiliteitsverkeer 12,- voor een tijdelijke Dagbezoek * zie paragraaf 4.3 één kwadrant één kwadrant ontheffing 1, per dagkaart. 8 BESLUITVORMINGSPROCEDURE De uitgangspunten zoals beschreven in deze notitie worden gepresenteerd aan bewoners, bedrijven, winkeliers en andere belangstellenden. Vervolgens zal het college van Burgemeester en Wethouders een ontwerpbesluit Blauwe Zone vaststellen dat ter inzage wordt gelegd, waarbij belanghebbenden eventueel zienswijzen kunnen indienen. Daarna neemt het college van B&W een definitief besluit over de Blauwe Zone, waarna belanghebbenden eventueel bezwaren kunnen indienen. Na het definitieve besluit wordt de Blauwe Zone aangelegd en kunnen ontheffingen worden aangevraagd. Enkele weken later gaat de parkeerregulering met de Blauwe Zone daadwerkelijk van start. Naar verwachting is dit in oktober De gemeente zal de betrokkenen regelmatig via de gebruikelijke communicatiemiddelen (zoals Houten Actueel en de gemeentelijke website) op de hoogte houden over het verdere verloop van het traject. 9 PRAKTISCHE INFORMATIE Ontheffingen kunnen worden afgehaald bij de publieksbalie van het gemeentehuis. Wanneer dit exact mogelijk is zal te zijner tijd door de gemeente kenbaar worden gemaakt. U dient me te nemen: 1. Geldig kenteken van betreffend voertuig. 2. Verklaring over: o De reden. o Datum. o Tijdstip. o Plaats. Gemeente Houten 9 april

9 3. Legitimatie aanvrager. 4. Voor winkeliers/bedrijven tevens inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken. 5. Als het om een vernieuwing gaat van de ontheffing de oude kaart ook meenemen. Vragen? Heeft u vragen of opmerkingen over de Blauwe Zone? Dan kunt u contact opnemen met het Meldpunt Openbare Ruimte op (gratis) of mailen naar openbareruimte@houten.nl. Gemeente Houten 9 april