Europese aanbesteding Openbare procedure. Aard van de levering: Diensten CPV-code:

Transcriptie

1 Beschrijvend Document Accountantsdienstverlening ten behoeve van de gemeenten Land van Cuijk en de Werkorganisatie Cuijk, Grave en Mill & Sint Hubert Europese aanbesteding Openbare procedure Aard van de levering: Diensten CPV-code: Versie: 17-okt-2013

2 INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1. Inleiding Algemeen Korte beschrijving van de Opdrachtgevers Gemeente Boxmeer Gemeente Cuijk Gemeente Grave Gemeente Mill & Sint Hubert Gemeente Sint Anthonis Werkorganisatie Cuijk, Grave en Mill & Sint Hubert... 5 Hoofdstuk 2. Accountantsdiensten Doel van de aanbesteding Omvang van de opdracht Wettelijke kaders bij de uitvoering van de accountantswerkzaamheden Accountantsdiensten Algemene begrippen De algemene certificerende functie Controle van deelverantwoordingen Natuurlijke adviesfunctie De ondersteuning van het bestuur en de Auditcommissie De adviesfunctie Overige controles en opdrachten Facturering...11 Hoofdstuk 3. Aanbestedingsprocedure Europese Openbare aanbestedingsprocedure Planning Wijze van aanbieden Inschrijvingen Aanvullende Voorwaarden Gebruik van de standaardformulieren Juistheid en volledigheid van Offerte Eén inschrijving Voorwaardelijke Inschrijving Inschrijving voor een gedeelte van de opdracht Verbod manipulatief inschrijven Varianten Instemming Onjuistheden, tegenstrijdigheden Vertrouwelijkheid Gestanddoeningstermijn Kostenvergoeding Taal Voorbehoud Conceptovereenkomst en Algemene Inkoopvoorwaarden Kwaliteitsbeheersing accountant Evaluatie Vier ogen principe Duurzaamheid en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO) Inlichtingenronde/contactgegevens Samenwerkingsverband of beroep op een derde(n) Beroep op holding (artikel 2.92 aanbestedingswet) Beroep op derde(n) (artikel 294 aanbestedingswet) Inschrijving als samenwerkingsverband (combinatievorm) Inschrijving als hoofdaannemer met onderaannemers Vormvoorschriften, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen

3 3.6.1 Algemeen Vormvoorschriften inschrijving Gegevens m.b.t. de eigen onderneming Uitsluitingsgronden Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures Geschiktheidseisen (artikel 2.90 aanbestedingswet)...19 Hoofdstuk 4. Beoordelingssystematiek Methodiek Uitsluiting Gunningcriterium Wijze van beoordelen: KWALITEIT (G1.1 tm G1.5) Kwaliteit...26 Subgunningcriterium G1.1: Controle aanpak...26 Subgunningcriterium G1.2: Controleteam...26 Subgunningcriterium G1.3: Overname Overeenkomst...27 Subgunningcriterium G1.4: Samenwerking met Concern Controller, de Auditcommissie & Rekenkamer...27 Subgunningcriterium G1.5: Presentatie Wijze van beoordelen: PRIJS (G2.1 tm G2.2) Samenstelling beoordelingsteam Verificatie Gunningbeslissing/bezwaartermijn Totstandkoming Overeenkomst...31 Begripsbepalingen...32 Bijlagen

4 Hoofdstuk 1. Inleiding 1.1 Algemeen De gemeenten Land van Cuijk (Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill & Sint Hubert en Sint Anthonis) en de Werkorganisatie CGM (Cuijk, Grave en Mill & Sint Hubert) voeren een openbare procedure uit voor de aanbesteding van accountantsdienstverlening op basis van de Aanbestedingswet 2012 voor de controlejaren Vanwege de ambtelijke samenwerking per 1 januari 2014 van de gemeenten Cuijk, Grave en Mill & Sint Hubert wordt ook voorzien in het contracteren van de accountant voor de nieuwe bestuurlijke entiteit de Werkorganisatie CGM. De penvoerder voor deze aanbesteding is de gemeente Boxmeer. Organisatie Bezoekadres Postadres Gemeente Boxmeer Raadhuisplein JX Boxmeer Postbus AL Boxmeer Gemeente Cuijk Louis Jansenplein BV Cuijk Postbus DA Cuijk Gemeente Grave Arnoud van Gelderweg CV Grave Postbus AA Grave Gemeente Mill & Sint Hubert Kerkstraat BM Mill Postbus 39, 5450 AA Mill Gemeente Sint Anthonis Brink BH Sint Anthonis Postbus ZG Sint Anthonis Werkorganisatie CGM Gevestigd te Cuijk zie GR?? 1.2 Korte beschrijving van de Opdrachtgevers Gemeente Boxmeer De gemeente Boxmeer telt in totaal 11 woonkernen: Beugen, Boxmeer, Groeningen, Holthees, Maashees, Oeffelt, Overloon, Rijkevoort, Sambeek, Vierlingsbeek en Vortum- Mullum. De gemeente telt bijna inwoners en is ruim ha groot. De ambtelijke organisatie is onderverdeeld in drie sectoren: Ondersteuning, Inwoners en Ruimte. Elke sector is op zijn beurt weer onderverdeeld in een aantal afdelingen. De ambtelijke samenwerking tussen gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis zal in eerste aanleg beperkt blijven tot de aangewezen samenwerkingsverbanden PenO, ICT, Sociale Zaken en de adviescommissie van de bezwaarschriften. Voor verdere informatie over gemeente Boxmeer zie de webpagina: Gemeente Cuijk De gemeente Cuijk bestaat uit 7 kerkdorpen:beers, Cuijk, Haps, Katwijk, Linden, Sint Agatha en Vianen. De gemeente telt bijna inwoners. De ambtelijke organisatie is met ingang van 1 januari 2014 ondergebracht bij de Werkorganisatie CGM. Voor verdere informatie over gemeente Cuijk zie de webpagina: 4

5 1.2.3 Gemeente Grave De gemeente bestaat uit de stad Grave en de dorpen Escharen, Gassel en Velp. De ambtelijke organisatie is met ingang van 1 januari 2014 ondergebracht bij de Werkorganisatie CGM. Voor verdere informatie zie de webpagina: Gemeente Mill & Sint Hubert De gemeente Mill en St. Hubert bestaat uit 4 kernen: Mill, Langenboom, Sint Hubert en Wilbertoord. De ambtelijke organisatie is met ingang van 1 januari 2014 ondergebracht bij de Werkorganisatie CGM. Voor verdere informatie over gemeente Mill & Sint Hubert zie de webpagina: Gemeente Sint Anthonis De gemeente Sint Anthonis is een prachtige gevarieerde gemeente bestaande uit 7 kerkdorpen: Ledeacker, Stevensbeek, Landhorst, Rijkevoort de Walsert, Oploo, Westerbeek, Sint Anthonis en Wanroij. De ambtelijke organisatie van de gemeente Sint Anthonis is opgebouwd uit twee sectoren ieder bestaande uit vier afdelingen. De ambtelijke samenwerking tussen gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis zal in eerste aanleg beperkt blijven tot de aangewezen samenwerkingsverbanden PenO, ICT, Sociale Zaken en de adviescommissie van de bezwaarschriften. Voor verdere informatie zie de webpagina: Werkorganisatie Cuijk, Grave en Mill & Sint Hubert De gemeenten Cuijk, Grave en Mill & Sint Hubert hebben gekozen voor een intensivering van de samenwerking en deze te laten uitmonden in de vorming van één ambtelijke organisatie ten behoeve van de drie gemeenten per 1 januari Het doel is om te komen tot een slagkrachtige organisatie die de gemeentelijke taken zakelijk en professioneel uitvoert en tevens vorm kan geven aan de lokale ambities van de drie gemeentebesturen. Een belangrijk uitgangspunt is dat de bestuursorganen van de drie gemeenten (raad, college en burgemeester) en de gemeenten als rechtspersoon zelfstandig blijven. (bron: GR Werkorganisatie CGM blz. 17). De webpagina van de bovengenoemde entiteit wordt nog ontwikkeld. Voor meer info wordt verwezen naar bijlage 1. 5

6 Hoofdstuk 2. Accountantsdiensten 2.1 Doel van de aanbesteding De overeenkomst van de huidige accountant van de vijf genoemde gemeenten loopt in 2014 af na de controle op het boekjaar De nieuwe bestuurlijke entiteit Werkorganisatie CGM moet nog een externe accountant benoemen. De nieuw te sluiten overeenkomst zal gelden voor vier boekjaren. Dit houdt in dat de werkzaamheden van de (nieuwe) accountant zullen eindigen in de loop van het jaar 2018 met de afronding van de controle van de jaarrekening over het boekjaar Omvang van de opdracht De aanbesteding omvat 5 percelen (één per gemeente). Het perceel van de Werkorganisatie CGM kan op basis van de huidige stand van zaken van invoering van het implementatieplan nog niet worden samengesteld. De aanbestedende dienst wil één accountant selecteren. AANDACHTSPUNT In het aanbestedingstraject wordt tegelijk de selectie van de accountant voor de Werkorganisatie CGM meegenomen. De invoering van het implementatieplan is in de fase dat de ambtelijke voorbereiding van het bestek/programma van eisen en het bestuurlijke besluitvormingstraject niet tijdig kunnen worden afgerond in relatie tot de planning van de aanbestedingsprocedure. Daarom is er voor gekozen de drie kavels van de CGM-gemeenten te baseren op het volledige controlepakket als zelfstandige gemeente. Na het benoemen van de accountant door de raden van Cuijk, Grave en Mill & Sint Hubert en het sluiten van de contracten vindt een herverdeling van de drie percelen plaats naar vier percelen. Aan deze herverdeling is de eis verbonden dat dit niet mag leiden tot hogere kosten voor de CGMgemeenten en de Werkorganisatie CGM. Bij het opstellen van de offertes en het bepalen van de prijs kunnen inschrijvers er dus rekening mee houden dat in ieder geval 4 jaarrapporten en 4 managementletters moeten worden opgesteld en uitgebracht. Samenvatting: Eis 1: De herverdeling van de drie percelen naar vier percelen brengt geen hogere kosten met zich mee voor de gemeenten Cuijk, Grave en Mill & Sint Hubert en de Werkorganisatie CGM. 2.3 Wettelijke kaders bij de uitvoering van de accountantswerkzaamheden - De primaire functie van de accountant is het als onafhankelijke deskundige uitvoeren van de Accountantscontrole en het geven van een oordeel op grond van dit onderzoek als bedoeld in Artikel 213 Gemeentewet. Ingevolge artikel 213, lid 1 Gemeentewet hebben de gemeenteraden en de werkorganisatie CGM een Controleverordening vastgesteld. In deze Controleverordening zijn nadere regels over de accountantscontrole vastgelegd. De afzonderlijke Controleverordeningen van de Opdrachtgever zijn als bijlage separaat (pdf bestand) toegevoegd. Zie Bijlage 2. - de kadernota Rechtmatigheid 2012; - de voor de accountantsorganisatie, waarvan de externe accountant deel uitmaakt, geldende wetgeving zoals vastgelegd in de Wet Toezicht Accountantsorganisaties (WTA) en de Wet op de Registeraccountants (WRA) alsmede de op basis hiervan uitgevaardigde besluiten, verordeningen en nadere voorschriften. 6

7 2.4 Accountantsdiensten Algemene begrippen De gemeenteraad stelt bij verordening regels vast voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële administratie. Tevens benoemt de gemeenteraad een accountant aan die de jaarrekening controleert, daarbij een accountantsverklaring verstrekt en een verslag van bevindingen uitbrengt. De accountantsverklaring geeft aan of: a) de jaarrekening een getrouw beeld geeft van zowel de baten en lasten in het verslagjaar als de grootte en samenstelling van het vermogen aan het einde van het verslagjaar; b) de baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen; c) de jaarrekening is opgesteld in overeenstemming van de door het College van B&W of krachtens, algemene maatregel van bestuur te stellen regels bedoeld in artikel 186 Gemeentewet (i.c. het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV)). Het verslag van bevindingen bevat in ieder geval bevindingen over: a) de vraag of de inrichting van het financiële beheer en van de financiële organisatie een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken en; b) onrechtmatigheden in de jaarrekening (voor zover de goedkeuringstolerantie is overschreden). Onder accountantscontrole valt dus: 1. De controle op de getrouwheid van de gemeenterekening; 2. De controle op de rechtmatigheid van baten, lasten en balansmutaties; 3. De controle op de overeenstemming met bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels; 4. De controle op de inrichting van het financiële beheer en de financiële organisatie. De controlewerkzaamheden betreffen derhalve ook de administratieve organisatie en de (verbijzonderde) interne controle. Rechtmatigheid in brede zin betekent het voldoen aan de wettelijke kaders en regelgeving. Voor gemeenten zijn dat de wetten en regelgeving van hogere overheden (bijvoorbeeld Aanbestedingswet, richtlijnen in het kader van de single audit, controleprotocollen van de diverse departementen) en regelgeving van de gemeente zelf (bijvoorbeeld raadsbesluiten, gemeentelijke verordeningen, gemeentelijke voorschriften en richtlijnen). Rechtmatigheid in het kader van de accountantscontrole vereist dat baten en lasten in de jaarrekening en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Aangezien de baten en lasten en de balansmutaties in de jaarrekening een optelsom zijn van diverse financiële beheershandelingen staan deze handelingen centraal bij de toets die de accountant verricht; deze moeten worden uitgevoerd volgens de regels die gelden. Naast de bovenstaande beperking in de te toetsen wet- en regelgeving wordt de reikwijdte van de accountantscontrole bepaald door de goedkeuring- en rapporteringtolerantie, die door de opdrachtgever wordt vastgesteld. De goedkeuringstolerantie is het bedrag dat de som van fouten in de jaarrekening of onzekerheden in de controle aangeeft, die in een jaarrekening maximaal mogen voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de oordeelsvorming door de gebruikers kan worden beïnvloed. 7

8 De rapporteringstolerantie geeft aan boven welk bedrag gesignaleerde individuele fouten c.q. onzekerheden moeten worden gerapporteerd. Als de opdrachtgever niet zelf bepaalt welke bedragen voor de rapporteringstoleranties gehanteerd moeten worden, dan zijn de bedragen van de rapporteringtoleranties gelijk aan de bedragen die voortvloeien uit de goedkeuringstoleranties. Hierbij moet worden opgemerkt dat een afgesproken lagere rapporteringtolerantie (feitelijk een strengere norm) in het algemeen meer controle-inspanningen vergt en daarmee kan leiden tot hogere controlekosten. Gezien de verschillen tussen de deelnemende gemeenten zijn deze eisen per gemeente gespecificeerd in de bijgevoegde (pdf bestand)controleprotocollen. (Ook opgenomen in bijlage 2). Daarnaast staan hieronder de te hanteren goedkeuring- en rapporteringstoleranties bij de controle per deelnemende gemeenten in één oogopslag: Organisatie Goedkeuringstolerantie Rapporteringstolerantie (obv JR2012) Fouten in de jaarrekening (% lasten) Onzekerheden in de controle (% lasten) Gemeente Boxmeer 1% 3% ,-- Gemeente Cuijk 1% 3% Gelijk aan de goedkeuringstolerantie (art.5.3 van controleprotocol) Gemeente Grave 1% 3% ,-- Gemeente Mill & Sint Hubert 1% 3% ,-- Gemeente Sint Anthonis 1% 3% ,-- Ultimo 2013 wordt de raad gevraagd dit bedrag met ingang van de controle van de jaarrekening 2013 tot ,-- te verhogen. Werkorganisatie CGM SISA Voor de in de (SISA)bijlage bij de jaarrekening opgenomen verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen geldt per specifieke uitkering de rapporteringstolerantie zoals voorgeschreven in artikel 5 lid 4 van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, te weten: a indien de lasten kleiner dan of gelijk zijn aan ; b. 10% van de lasten indien de lasten groter dan en kleiner dan of gelijk aan zijn; c indien de lasten groter dan zijn. In de tabel hierna worden de uit te voeren werkzaamheden weergegeven: Boxmeer Cuijk Grave Organisatie Mill & Sint Hubert Sint Anthonis aantallen / omvang Jaarrekening, Managementletter, 8 Sisa- regelingen en 14 IC-processen Idem, 9 Sisa en 15 IC-processen Idem, 9 Sisa en 12 IC-processen Idem, 9 Sisa en 9 IC-processen Idem, 8 Sisa en 11 IC-processen Werkorganisatie CGM Nog te benoemen Zowel de lijst van de Interne controle processen (op basis van jaarrekening 2012) als de lijst van de SISA-regelingen (op basis van het concept verantwoordingslijst 2013 excl. regelingen die in jaarrekening 2012 de eindverantwoording hebben plaatsgevonden) zijn 8

9 in bijlage 2 opgenomen. Bij de verdere uitwerking van het programma van eisen wordt onderscheid gemaakt in: 1) de algemene certificerende functie; 2) het verstrekken van accountantsverklaringen bij deelverantwoordingen 3) de natuurlijke adviesfunctie; 4) de ondersteuning van het bestuur en de Auditcommissie; 5) de adviesfunctie (inzake bedrijfsvoering en management en aanverwante diensten); 6) overige controles en opdrachten De algemene certificerende functie In het kader van zijn algemene certificerende functie verzorgt de accountant diverse rapportages zoals accountantsverklaringen, verslag van bevindingen en managementletters 1. Accountantsverklaring bij de jaarrekening en verslag van bevindingen De Opdrachtgever stelt een planning op voor de totstandkoming en de bestuurlijke behandeling van de gemeentelijke jaarrekening. Met inachtneming van de door de Opdrachtgever te bepalen einddatum zal in overleg met de accountant de planning voor de controle, de termijn van het uitbrengen van de accountantsverklaring en het rapport van bevindingen worden vastgesteld. Minimaal vijf weken voor aanvang van de jaarrekeningcontrole, ontvangt het College van B&W van de Opdrachtnemer, ter voorbereiding op de jaarrekeningcontrole, de schriftelijke planning van de controle en de daartoe op te leveren stukken, zodat dit intern tijdig kan worden voorbereid en gecommuniceerd. De accountant brengt, na bespreking van het concept met het College van B&W (op basis van het principe van hoor en wederhoor) zijn rapport uit aan de Opdrachtgever. De definitieve accountantsverklaring, met verslag van bevindingen, wordt aan het College van B&W voorgelegd met de mogelijkheid voor het college om op de stukken te reageren. Hierna worden de stukken verzonden aan de Opdrachtgever. De accountant bespreekt, voorafgaand aan de behandeling van de jaarstukken door de Opdrachtgever, het verslag van bevindingen met de controle/auditcommissie. De accountant zal worden gevraagd een nadere toelichting te geven in de betreffende vergadering. Managementletter (bij de jaarlijkse interim controle) Jaarlijks wordt een interim-controle gehouden, gericht op de werking van de administratieve organisatie en interne beheersing. De betrouwbaarheid en continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking maakt onderdeel uit van de administratieve organisatie. Onderdeel van de interim-controle is een risicoanalyse als vooruitblik op de jaarrekening. De interim-controle dient plaats te vinden in de periode van augustus tot november. Minimaal vijf weken voor aanvang van de interim-controle, ontvangt het College van B&W van de Opdrachtnemer, ter voorbereiding op de interimcontrole, de schriftelijke planning van de controle en de daartoe op te leveren stukken, zodat dit intern tijdig kan worden voorbereid en gecommuniceerd. De bevindingen van de interim-controle worden vastgelegd in een afzonderlijke rapportage aan het College, de managementletter. Samenvatting: Eis 2: de accountant dient in het kader van zijn algemene certificerende functie bepaalde rapportages te verzorgen; deze rapportages moeten aan bepaalde organen worden uitgebracht; hierbij moet een bepaalde procedure worden gevolgd; 1 Programma van Eisen. Zie bijlage 3. 9

10 hierbij moet in de tijd gezien een bepaalde planning worden aangehouden Controle van deelverantwoordingen De Opdrachtgever dient jaarlijks een aantal afzonderlijke accountantsverklaringen in te zenden ten behoeve van het Rijk (ministeries) en overige geldgevers, voor zover deze niet onder SISA vallen. Deze noodzaak bestaat bij diverse onderdelen van de Opdrachtgever. Een specificatie hiervan is niet op voorhand te verstrekken. De planning van het afgeven van de deelverklaringen wordt ingegeven door de eisen van de ministeries, provincies en eventuele andere geldgevers. De controlewerkzaamheden zijn voor een groot deel planmatig op jaarbasis te bepalen. Voor het overige zijn deze van meer incidentele aard en afhankelijk van het verloop van activiteiten gedurende het jaar. Van de accountant wordt verwacht dat hij deze verklaringen opstelt binnen de daarvoor van toepassing zijnde termijnen en in overeenstemming met de hiervoor geldende eisen. Samenvatting: Eis 3: de accountant dient bij bepaalde deelverantwoordingen een accountantsverklaring te verzorgen; de accountant dient zich hierbij aan een nog nader met de opdrachtgever overeen te komen planning te houden Natuurlijke adviesfunctie (inzake bedrijfsvoering en management en aanverwante diensten) De uitvoering van de adviesfunctie dient op eigen initiatief dan wel op verzoek van de Opdrachtgever plaats te vinden. Onder de natuurlijke adviesfunctie wordt verstaan: alle activiteiten ten behoeve van de gemeentelijke organisatie voor zover een relatie aanwezig is met de taakuitoefening van de accountant. Deze functie bevat adviezen in beperkte omvang. In dit verband kan onder andere worden gedacht aan adviezen op basis van controlebevindingen, alsmede aan adviezen die een logisch gevolg zijn van de uitkomsten van de besprekingen van de uitgebrachte (concept)rapportages. Ook een signalerende functie met betrekking tot nieuwe ontwikkelingen en risico s is hier van belang. Een afzonderlijke adviesopdracht wordt niet gegeven. Het karakter van de natuurlijke adviesfunctie brengt met zich mee, dat de accountant direct aanspreekbaar is. Overleg met ambtelijk management, Collegeleden en (een vertegenwoordiging van) de gemeenteraad wordt gezien als passend binnen de natuurlijke adviesfunctie. De Opdrachtgever verlangt van de accountant een proactieve en creatieve opstelling. Samenvatting: Eis 4: De accountant voorziet in de natuurlijke adviesfunctie als hierboven beschreven. Eis 5: De adviezen van de accountant zijn oplossingsgericht en op de betrokken opdrachtgever toegesneden. Eis 6: Gezien het karakter van de natuurlijke adviesfunctie dient de accountant in staat te zijn om binnen 2 weken na verzoek van de gemeente of de Werkorganisatie CGM niet alleen de benodigde capaciteit te leveren, maar ook binnen de gestelde termijn oplossingen aan te dragen ter verbetering van de administratieve organisatie en de informatievoorziening. Eis 7: De accountant neemt deel aan periodieke overlegstructuren. 10

11 2.4.5 De ondersteuning van het bestuur en de Auditcommissie Eis 8: De accountant verstrekt op verzoek algemene ondersteuning aan de Auditcommissie en aan de Opdrachtgever De adviesfunctie De adviesfunctie inzake bedrijfsvoering en management en aanverwante diensten. Eis 9: Voor zover dit zijn onafhankelijke positie niet in gevaar brengt, verstrekt de accountant op verzoek adviezen van grotere omvang en van meer specialistische aard binnen het ruim gedefinieerde vakgebied accountancy en aanverwante gebieden. Daarbij kan worden gedacht aan bijvoorbeeld adviezen op het gebied van de subsidieverstrekking, de administratie en de interne controle en aan bedrijfseconomische/organisatorische onderzoeken en adviezen in de sfeer van omzetbelasting, aanbestedingsbeleid, etc. De uitvoering van onderzoeken/uitbrengen van adviezen vindt plaats nadat voorzien van vraagstelling en verwacht resultaat de opdracht schriftelijk is bevestigd. Bij de opdrachtformulering wordt tevens de wijze van inzet geregeld (hetzij participeren in overlegsituaties, hetzij zelfstandig uitvoeren van opdrachten). Met nadruk zij gesteld dat adviezen niet noodzakelijkerwijs het exclusieve terrein van de huisaccountant zijn. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om, waar zij dat nodig acht, ook andere adviseurs in te huren, een en ander conform het eigen aanbestedingsbeleid. 2.5 Overige controles en opdrachten Onder overige controles en opdrachten wordt verstaan de door de accountant te geven ondersteuning bij de verantwoording richting derden, zoals het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds, de belastingdienst, de sociale verzekeringsbank en het CBS. In overeenkomst met artikel 6 van de Controleverordening behoudt de Opdrachtgever zich het recht voor om een dergelijke Opdracht, te kunnen verlenen aan een andere accountant. 2.6 Facturering De accountant geeft op zijn factuur voor iedere verantwoording c.q. deelverantwoordingen (indien van toepassing) aan: - de werkzaamheden die hij heeft verricht, ten behoeve van welke organisatieeenheid, in welk tijdvak en t.b.v. welke uitkering; - de uren per medewerker die hiervoor nodig waren; - de tarieven per medewerker; - de medewerker(s) die de werkzaamheden heeft (hebben) verricht; - de datum van de schriftelijke overeenkomst Facturering vindt plaats door middel van voorschotten en eindafrekeningen. 11

12 Hoofdstuk 3. Aanbestedingsprocedure 3.1 Europese Openbare aanbestedingsprocedure Onderhavige aanbesteding valt onder de werking van de Aanbestedingswet Gezien de omvang van de markt van potentiële leveranciers is er gekozen om een openbare Europese aanbestedingsprocedure te volgen. Voor deze aanbesteding wordt er gebruikt gemaakt van volledig digitaal aanbesteden via TenderNed. Dat houdt in dat zowel de aanbestedende diensten als inschrijvers het volledige aanbestedingsproces via TenderNed digitaal kunnen doorlopen: van (voor) aankondiging tot inschrijving en gunning. Alle aanbestedingsdocumenten behorende bij deze aanbesteding worden slechts op beschikbaar gesteld. 3.2 Planning De onderstaande planning geeft enig inzicht hoe de Opdrachtgever het tijdpad van deze aanbesteding heeft uitgezet en welke fasen daarvan deel uit maken. Deze planning is indicatief en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Activiteit Gepland op Aanbestedingprocedure (volledig digitaal) Publiceren aankondiging van de opdracht ( (wk 4) Uiterlijke ontvangst van aanvragen voor documenten (3 wkn) (wk 7) Uiterlijke ontvangst van vragen over inschrijving (2 wkn) , 12:00 (wk 9) Nota van inlichtingen: Beantwoording van de vragen (1 wk) (wk 10) Ontvangst inschrijvingen dienstverleners (fatale termijn) ; 12:00 (wk 16) Openen van de digitale kluis (wk 16) Opstellen procesverbaal van opening wk 16 Beoordelen van de inschrijvingen tbv het onderdeel Kwaliteit wk 16 Presentatie wk 17 Beoordelen van de inschrijvingen tbv het onderdeel Prijs wk 17 Uitslag beoordeling Inschrijvingen en voorgenomen gunning wk 17 Verificatie dienstverleners en contract bespreking wk 17 Definitieve gunning (standstill 20 dagen) wk 20 Publiceren aankondiging van de gegunde opdracht wk Wijze van aanbieden Inschrijvingen Met nadruk worden de Inschrijvers erop gewezen dat de Inschrijving VERPLICHT digitaal te worden ingediend op Hoe het volledig digitaal aanbesteden werkt voor de inschrijvers is te lezen op: In zes stappen digitaal inschrijven op overheidsopdrachten via TenderNed. Zie bijlage 4. De inschrijver heeft tot de sluitingstermijn van de aanbesteding is verstreken de mogelijkheid om zijn inschrijving in te trekken of aan te passen. Inschrijvingen die na het uiterste moment van indienen worden ontvangen, worden niet in behandeling genomen. Het risico van niet-bezorging of vertraging in de bezorging komt voor rekening van de Inschrijver. Per of per telefax ingediende Inschrijvingen worden niet geaccepteerd. 12

13 3.4 Aanvullende Voorwaarden Gebruik van de standaardformulieren Bij deze Offerteaanvraag zijn de Eigen verklaring (zie bijlage 5) voor aanbestedingsprocedures en Overige Invulbijlagen gevoegd in de vorm van Standaardformulieren. Alleen deze Standaardformulieren mogen, daar waar van toepassing, worden gebruikt voor het opstellen van een Offerte. Het niet gebruiken van of het aanbrengen van inhoudelijke wijzigingen in deze Standaardformulieren met uitzondering van de daarvoor bestemde invoervelden, leidt tot directe uitsluiting van de aanbestedingsprocedure. In de Inschrijving dient de volgorde van de bijlagen aangehouden te worden Juistheid en volledigheid van Offerte De Inschrijving dient volledig en consistent te zijn. Mocht blijken dat er informatie wordt gemist of dat de verstrekte informatie niet consistent is met de corresponderende documentatie en/of bijlagen, dan wel afwijkt van nadere informatie die ingewonnen wordt bij de Inschrijver of van algemeen bekende marktinformatie, dan kan de Inschrijver worden uitgesloten van de procedure Eén inschrijving De Opdrachtgever onderhandelt niet over prijzen. De Inschrijver krijgt slechts eenmaal de gelegenheid een Inschrijving uit te brengen, tot uiterlijk datum en tijdstip zoals genoemd in de planning Voorwaardelijke Inschrijving Een Offerte waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig. De Offerte dient zonder enig voorbehoud te worden gedaan. Inschrijving op deze aanbestedingsprocedure kan alleen met volledige inachtneming van de voorwaarden uit deze Offerteaanvraag met bijbehorende bijlagen. Het is Inschrijver niet toegestaan één of meer (branchegerichte) voorwaarden aan zijn Offerte te verbinden. Overtreding hiervan leidt tot nietigverklaring van de Inschrijving en de Offerte zal terzijde worden gelegd Inschrijving voor een gedeelte van de opdracht Iedere Inschrijver dient een Offerte te doen op het totaal, zoals gevraagd in deze Offerteaanvraag met bijbehorende bijlagen. Inschrijving op een gedeelte is niet mogelijk. Indien een Inschrijver inschrijft op slechts een gedeelte van deze Offerteaanvraag met bijbehorende bijlagen (waaronder het gevraagde in het prijsblad) zal de Inschrijving terzijde worden gelegd Verbod manipulatief inschrijven De door Inschrijver aangeboden prijzen en/of tarieven dienen marktconforme prijzen en tarieven te zijn, zodanig dat er geen sprake lijkt te zijn van een abnormaal laag lijkende Inschrijving in de zin van artikel Aanbestedingswet. Wanneer een Inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten Opdracht abnormaal laag lijkt, heeft Opdrachtgever het recht schriftelijk te verzoeken om de door hem nodig geachte verduidelijkingen. Hierna kan Opdrachtgever eventueel overgaan tot afwijzing van de Inschrijving. Artikel leden 2 tot en met 5 Aanbestedingswet zijn overeenkomstig van toepassing. 13

14 3.4.7 Varianten Varianten zijn niet toegestaan. Dat wil zeggen dat het de Inschrijver niet vrijstaat om, naast de Offerte overeenkomstig de vraagstellingen en uitgangspunten van deze Offerteaanvraag, bij de Offerte varianten (en/of alternatieven ) in te dienen. Een dergelijke Offerte wordt afgewezen Instemming Het indienen van een Inschrijving houdt in dat door Inschrijver onvoorwaardelijk met de bepalingen, eisen en voorwaarden van dit Beschrijvend document en de Nota van inlichtingen wordt ingestemd, door ondertekening van Bijlage 6. Een Inschrijver die niet voldoet aan één of meerdere gestelde eisen op de datum van indienen van de Inschrijving komt niet in aanmerking voor de Opdracht. Alle in het programma van eisen genoemde aantallen zijn indicatief waaraan geen rechten kunnen worden ontleend door de Inschrijver Onjuistheden, tegenstrijdigheden Dit Beschrijvend document met alle bijbehorende bijlagen is met zorg samengesteld. Van de Inschrijver wordt een proactieve houding verwacht. Hij dient de Opdrachtgever tijdig (d.w.z. uiterlijk op de laatste dag van de termijn voor het stellen van vragen) op de hoogte te stellen van onduidelijkheden, onvolkomenheden, tegenstrijdigheden of disproportionaliteit in de aanbestedingsdocumenten of de aanbestedingsprocedure. Indien de Inschrijver dit tijdens de vragenronde nalaat, verwerpt hij zijn rechten om daar later tegen op te komen. Na de Nota van inlichtingen wordt verondersteld dat alle documenten helder en eenduidig zijn Vertrouwelijkheid De Inschrijver mag de gegevens die de Opdrachtgever hem in verband met dit Beschrijvend document ter beschikking stelt alleen gebruiken voor het doel waarvoor ze zijn verstrekt. De Inschrijver dient vertrouwelijk om te gaan met de door de Opdrachtgever verstrekte informatie. De Opdrachtgever zal de door de Inschrijver verstrekte informatie eveneens vertrouwelijk behandelen. De Inschrijver zal zich onthouden van gedragingen die de mededinging tussen de Inschrijvers beperken, zoals bedoeld in artikel 6 van de Mededingingswet. In het bijzonder zal de Inschrijver geen informatie over zijn Inschrijving uitwisselen met andere Inschrijvers of met derden Gestanddoeningstermijn De Inschrijving dient een minimale geldigheidsduur te hebben van 180 dagen na sluitingsdatum van indiening. Gedurende deze periode is de Inschrijving onvoorwaardelijk en bindend. De Inschrijving is een onherroepelijk aanbod in de zin van artikel 6:219 van het Burgerlijk Wetboek; prijzen en condities kunnen gedurende deze periode niet worden gewijzigd. Indien in het kader van de onderhavige aanbesteding een kort geding aanhangig is, eindigt de termijn van gestanddoening twintig (20) kalenderdagen na de dag waarop in eerste aanleg is beslist. De Opdrachtgever zal de Inschrijver hiervan per omgaande berichten Kostenvergoeding Door de Opdrachtgever worden geen kosten vergoed inzake het uitbrengen van de Inschrijving. Correspondentie en ontvangen Inschrijvingen zullen na afloop niet aan de Inschrijver worden geretourneerd en worden eigendom van de Opdrachtgever Taal De voertaal tijdens deze aanbestedingsprocedure en tijdens de looptijd van de Overeenkomst is Nederlands, zowel in taal als geschrift. Alle documenten van Inschrijvers dienen in het Nederlands te zijn opgesteld. Een uitzondering wordt gemaakt 14

15 voor documenten die oorspronkelijk in een andere taal zijn gesteld, bijvoorbeeld een referentieverklaring van een buitenlandse opdrachtgever, technische omschrijving van materieel, jaarverslag, verzekeringspolis. In voorkomend geval kan de Opdrachtgever om een officiële verklaring verzoeken. Eventuele kosten zijn dan voor rekening van Inschrijver Voorbehoud De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de wijze waarop de aanbesteding zal verlopen aan te passen en/of wijzigingen aan te brengen in de aard en de omvang van de Overeenkomst. Daarnaast behoudt de opdrachtgever zich het recht voor de informatie zoals opgenomen in deze Offerteaanvraag aan te vullen en/of te wijzigen. De Opdrachtgever zal bij eventuele toepassing van deze bepaling de geldende wet- en regelgeving in acht nemen. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de aanbestedingsprocedure tussentijds geheel of gedeeltelijk te beëindigen, dan wel de Opdracht niet te gunnen om welke reden dan ook Conceptovereenkomst en Algemene Inkoopvoorwaarden Tussen Inschrijver en de Opdrachtgever komt na definitieve gunning een Overeenkomst tot stand overeenkomstig de Algemene Inkoopvoorwaarden Land van Cuijk 2008 (ALvC 2008) (zie bijlage 7) en het model Overeenkomst, zoals in concept opgenomen in bijlage 8. In de offerte dient de inschrijver expliciet aan te geven of hij akkoord gaat met de als bijlage bijgevoegde conceptovereenkomst en ALvC Waar hij wenst af te wijken van de gegeven bepaling(en) dient hij dit gemotiveerd aan te geven, onder overlegging van het ingevulde Invulbijlage Kwaliteitsbeheersing accountant Indien instanties reviews uitvoeren bij de Opdrachtnemer om te beoordelen of de door hem verstrekte accountantsverklaring op een deugdelijke grondslag is gebaseerd, rekeninghoudende met de geldende weten regelgeving, worden deze reviews geacht te vallen onder het interne kwaliteitssysteem van de accountant. De accountant zal hiervoor geen kosten in rekening brengen Evaluatie Indien gewenst, door één van beide partijen (Opdrachtgever of Opdrachtnemer), zal jaarlijks een evaluatiegesprek plaatsvinden waarbij door vertegenwoordigers van Opdrachtnemer, eventueel de Opdrachtgever en de ambtelijke organisatie de kwaliteit van de dienstverlening zal worden besproken Vier ogen principe Het vier ogen principe houdt in dat bepaalde informatie na de voorgeschreven datum tegelijkertijd door 2 gemachtigde personen voor het eerst mag worden ingezien Duurzaamheid en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO) De Opdrachtgever hecht er veel belang aan dat de Opdrachtnemer invulling wil geven aan duurzaamheid en MVO. De rechtstreekse impact van (advies)diensten op het milieu is relatief gezien - zeker ten opzichte van andere sectoren als industrie, logistiek en bouw - beperkt. Kern van adviesdiensten is de inzet van adviseurs, vaak op locatie van de opdrachtgever. Daarbij vindt woon-werk en werk-werkverkeer plaats tussen de adviseur en de opdrachtgever. 15

16 In hoeverre externe adviesdiensten verduurzaamd kunnen worden hangt af van de mate waarin de duurzaamheidimpact specifiek bepaald en beïnvloed kan worden. De meest relevante duurzaamheidsthema s voor externe adviesdiensten zijn: mobiliteit (klimaatverandering & luchtkwaliteit); energiegebruik kantoren (klimaatverandering); maatschappelijke waarde van geleverde diensten (duurzaamheid breed) Inlichtingenronde/contactgegevens De Inschrijvers van het Beschrijvend document hebben de gelegenheid tot het stellen van vragen door het invullen van bijlage 10. Deze dienen digitaal ingediend te worden. Daarbij dienen het onderwerp van de aanbesteding en de naam van de Opdrachtgever vermeld te worden. De vragen en opmerkingen dienen uiterlijk op de datum als genoemd in de planning het bezit te zijn van het afdelingshoofd Financiën (gem. Boxmeer) dhr. Ton van Boekel (T.vanBoekel@boxmeer.nl). Van de beantwoording van de vragen en overige verstrekte informatie wordt door of namens Opdrachtgever een geanonimiseerde Nota van inlichtingen opgemaakt, die integraal deel uit zal gaan maken van dit aanbestedingsdocument. De Opdrachtgever kan de vragen van de Inschrijvers ook meteen beantwoorden. De vraag en het antwoord worden dan direct gecommuniceerd aan alle Inschrijvers die geïnteresseerd zijn in de aanbesteding. Zo is gelijke informatieverstrekking aan alle geïnteresseerde Inschrijvers gegarandeerd. Daarnaast worden de vraag en het antwoord direct gepubliceerd op een vierde tabblad bij de aankondiging. Inschrijvers hoeven voor de beantwoording van hun vragen dus niet meer te wachten op het formele moment van de Nota van Inlichtingen. Bovendien wordt voorkomen dat de aanbestedende dienst aan verschillende Inschrijvers dezelfde vragen moet beantwoorden. Deze Nota van inlichtingen zal volgens planning gepubliceerd worden op de website De Inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het downloaden van deze Nota van inlichtingen. Tijdens het stellen van vragen kunnen ook opmerkingen worden gemaakt over de concept overeenkomst en de Algemene Inkoopvoorwaarden. Deze worden tevens verwerkt in de Nota van inlichtingen. Daarbij zal worden aangegeven of dit leidt tot een wijziging van de concept overeenkomst en de Algemene Inkoopvoorwaarden. Bij vaststelling van de Nota van inlichtingen wordt de concept overeenkomst en de Algemene Inkoopvoorwaarden definitief gemaakt. Daarna zijn geen wijzigingen meer mogelijk. De definitieve overeenkomst en de Algemene Inkoopvoorwaarden zijn bindend voor de Inschrijver. Het verdient aanbeveling de Offerte pas in te zenden, nadat de Nota van Inlichtingen is afgerond en alle eventuele vragen zijn beantwoord, aangezien de Nota van inlichtingen onderdeel is van deze aanbestedingsprocedure. Mededelingen, toezeggingen of afspraken die niet in de Nota van inlichtingen zijn vastgelegd, zijn niet bindend voor de opdrachtgever. Het is niet toegestaan om andere medewerkers van de aanbestedende dienst te benaderen of op een andere manier contact te leggen om informatie te verkrijgen over deze aanbesteding, dan hiervoor omschreven. De aanbestede dienst heeft het recht Inschrijvers die contact zoeken met andere medewerkers dan hierboven vermeld, uit te sluiten van deelname

17 3.5 Samenwerkingsverband of beroep op een derde(n) Beroep op holding (artikel 2.92 aanbestedingswet) Indien Inschrijver deel uitmaakt van een concern / holdingmaatschappij en voor de invulling van het gevraagde zich beroept op de prestaties van het concern/de holding, dan dient Inschrijver dit in de Eigen verklaring bij 8 Samenwerkingsverband of beroep op een derde/derden aan te geven. Op verzoek van de Opdrachtgever dient door Inschrijver en de holding de Verklaring Holding ( zie bijlage 11 ) te worden overlegd, waaruit blijkt dat het concern of de holding zich volledig en onvoorwaardelijk, kwalitatief en financieel, garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten Overeenkomst voortvloeien Beroep op derde(n) (artikel 294 aanbestedingswet) Indien Inschrijver voor het voldoen aan de geschiktheidseisen een beroep doet op de bekwaamheid van andere natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden met deze personen, dan dient Inschrijver dit bij de Offerte in de Eigen verklaring bij 8 Samenwerkingsverband of beroep op een derde/derden aan te geven. Op verzoek van de Opdrachtgever dient Inschrijver de betreffende Verklaringen bij deze Offerteaanvraag aan te leveren c.q. aan te tonen dat Inschrijver bij de uitvoering van de Opdracht daadwerkelijk kan beschikken over de middelen van deze derde(n). Het Beroep op een derde(n) is naast het beroep op de holding, zoals hierboven aangegeven, op onderstaande twee manieren mogelijk Inschrijving als samenwerkingsverband (combinatievorm) Een samenwerkingsverband van nschrijvers kan gezamenlijk als één Inschrijver een Offerte indienen. Het staat de afzonderlijke leden van het samenwerkingsverband in dat geval niet vrij nog een individuele Offerte, dan wel een Offerte met een ander samenwerkingsverband in te dienen. In dat geval worden alle Offertes waarbij de individuele Inschrijvers betrokken zijn ongeldig verklaard. Indien een Offerte wordt ingediend door een samenwerkingsverband dient iedere deelnemer van het samenwerkingsverband de Eigen verklaring rechtsgeldig te ondertekenen, waarbij ieder lid zich individueel en gezamenlijk hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de gestanddoening van de verplichtingen voortvloeiende uit de Offerte, alsmede de eventuele volledige en juiste uitvoering van de Overeenkomst in al zijn onderdelen. Het samenwerkingsverband wijst één penvoerder aan. Communicatie met het samenwerkingsverband zal uitsluitend met de penvoerder geschieden. De penvoerder is bevoegd het samenwerkingsverband (in rechte) te binden voor verplichtingen inzake de aanbestedingsprocedure. Daartoe dient de penvoerder door alle leden van het samenwerkingsverband gemachtigd te worden. De Inschrijver dient de betreffende Verklaring samenwerkingsverband (combinatie), indien van toepassing, aan te leveren. Zie bijlage 12. Indien de Offerte wordt ingediend door een samenwerkingsverband (combinatie), dient ieder lid van het verband een recent bewijs van Inschrijving van de onderneming in het nationale Beroeps- of Handelsregister in te dienen bij de Offerte Inschrijving als hoofdaannemer met onderaannemers Bij deze constructie treedt Inschrijver op als hoofdaannemer. De hoofdaannemer/ Inschrijver is bij deze constructie volledig aansprakelijk voor de juiste uitvoering van de verplichtingen inzake deze aanbestedingsprocedure alsmede de eventuele bij de uitvoering van de verplichtingen voortvloeiende uit de Overeenkomst. 17

18 De aansprakelijkheid voor de onderaannemer(s) berust in dat geval volledig bij de Inschrijver als hoofdaannemer. Indien de Inschrijver/hoofdaannemer een beroep doet op één of meer onderaannemer(s) om zijn geschiktheid voor de opdracht aan te tonen, dient alle gevraagde informatie bij Inschrijving door de hoofdaannemer ingediend te worden onder vermelding van de organisatie (onderaannemer) waarvan deze afkomstig zijn. Inschrijver (hoofdaannemer) is bij gunning van de Opdracht verplicht om gebruik te maken van de diensten van de betreffende onderaannemer(s) op wiens capaciteiten een beroep is gedaan. Daartoe dient de hoofdaannemer bij Inschrijving aan te geven welke onderdelen in onderaanneming zal worden uitgevoerd evenals de naam van onderaannemer(s). Op verzoek van de opdrachtgever dient de winnende Inschrijver de Verklaring onderaanneming voor akkoord en rechtsgeldig te ondertekenen en dat deze, indien er gebruik gemaakt wordt van één of meer onderaannemers om zich te kwalificeren oor de opdracht, de bewijsstukken overlegt waaruit blijkt dat de winnende Inschrijver bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk gebruik maakt van de betreffende onderaannemer(s). Zie bijlage 13. Tevens kan de Opdrachtgever verlangen dat de winnende Inschrijver, per onderaannemer, een verklaring van de betreffende onderaannemer overlegt, waarin deze aangeeft bereid te zijn de genoemde werkzaamheden uit te voeren. 3.6 Vormvoorschriften, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Algemeen In de volgende paragrafen wordt aangegeven welke informatie Inschrijvers moeten aanleveren ter beoordeling van de Offerte op grond van vormvoorschriften, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen. Hierbij moet gebruik worden gemaakt van de Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures en de Overige Invulbijlagen Vormvoorschriften inschrijving Conformiteit van de Inschrijving met de indieningsvoorschriften wordt beoordeeld aan de compleetheid van aangeleverde stukken en de daarin verstrekte gegevens. Conformiteit met de voorwaarden wordt in eerste instantie beoordeeld aan de hand van de inhoud van de verstrekte informatie. Een niet-conforme Inschrijving kan ongeldig worden verklaard. Hoewel er sprake is van een facultatieve bepaling, dient Inschrijver zich te realiseren, dat de Opdrachtgever veelal zal besluiten tot uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure, om een ongelijke behandeling van Inschrijvers uit te sluiten Gegevens m.b.t. de eigen onderneming Inschrijver dient de algemene gegevens m.b.t. de eigen onderneming te verstrekken door invulling van de Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures onder onderdeel 1 Algemene gegevens Uitsluitingsgronden Hierna worden de Offertes beoordeeld op de dwingende en de facultatieve uitsluitingsgronden. Beide uitsluitingsgronden zijn geheel van toepassing op deze aanbestedingsprocedure Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures Door middel van de rechtsgeldige ondertekening van de Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures, geeft Inschrijver te kennen dat de bovengenoemde dwingende en facultatieve uitsluitingsgronden niet op Inschrijver van toepassing zijn. 18

19 Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om, voorafgaand aan een definitieve gunning, het verklaarde op juistheid te toetsen. Inschrijver dient op verzoek van de Opdrachtgever de in artikel 2.89 van de Aanbestedingswet genoemde bewijsstukken te overleggen. Indien de inhoud van deze bewijsstukken niet overeenkomt met hetgeen in deze verklaring wordt gesteld, dan wordt Inschrijver uitgesloten van de procedure. Indien op Inschrijver één of meerdere uitsluitingsgronden van toepassing zijn, wordt de inschrijving terzijde gelegd en wordt Inschrijver uitgesloten van de aanbestedingsprocedure zoals omschreven in de artikelen 2.86 en 2.87 Aanbestedingswet, tenzij de in de Eigen verklaring onder punt 7.1 gegeven verklaring door Inschrijver hiervoor naar het oordeel van de Opdrachtgever afdoende is of, krachtens jurisprudentie, uitsluiting niet aan de orde kan zijn Geschiktheidseisen (artikel 2.90 aanbestedingswet) Vervolgens worden de Inschrijvingen beoordeeld op de geschiktheidseisen (minimumeisen). Om te toetsen of Inschrijver voldoet aan deze geschiktheidseisen dient Inschrijver de desbetreffende Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures en de Invulbijlage 14 met betrekking tot de gevraagde ervaringseisen (referenties) in te vullen en te ondertekenen. Iedere Inschrijver dient aan deze geschiktheidseisen te voldoen. Het niet voldoen aan deze geschiktheidseisen leidt tot uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure en Inschrijver zal worden uitgesloten d.w.z. de Offerte wordt dan terzijde gelegd d.w.z. de Inschrijving wordt dan terzijde gelegd, tenzij de in de Eigen verklaring gegeven reden(en) hiervoor bij 7.1, als gegrond worden beschouwd. Aangezien dit een openbare aanbestedingsprocedure is, kunnen geen punten gescoord worden op de geschiktheidseisen, doch uitsluitend op het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving/emvi (de wensen/vragen en prijs). Beroepsbevoegdheid (artikel 2.98 aanbestedingswet en 5.3 Eigen verklaring) 1 Bewijs van inschrijving in het Beroeps- of Handelsregister De Offerte dient rechtsgeldig en door een bevoegd persoon namens Inschrijver te worden ondertekend. De bevoegdheid van de ondertekenaar dient te blijken uit een actueel, uittreksel bewijs, waaruit blijkt dat Inschrijver volgens de eisen die gelden in het land waarin zijn onderneming is gevestigd is ingeschreven in het nationale beroeps- of handelsregister, dan wel een verklaring of attest onder ede te verstrekken, zoals aangegeven in artikel 2.98 van de Aanbestedingswet. Binnen Nederland volstaat hiertoe een uittreksel van inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Met actueel wordt bedoeld een geldig bewijs van inschrijving dat op het moment van indienen van de Offerte niet ouder is dan zes maanden (terugrekenend vanaf de uiterste sluitingsdatum van indiening Offerte). Indien de rechtsgeldige ondertekening niet blijkt uit het uittreksel van het beroeps of handelsregister of als er sprake is van een machtiging, dan dient de daarop betrekking hebbende Invulbijlage 15 Machtiging rechtsgeldige vertegenwoordiging volledig te worden ingevuld en rechtsgeldig te worden ondertekend conform het bepaalde in de vorige zin. LET OP: De Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid dient door de hoogste vertegenwoordiger (bij een BV of NV een BESTUURDER) te worden ondertekend. Financieel-economische draagkracht (artikel 2.91 Aanbestedingswet en 5.1 Eigen verklaring) Door ondertekening van de Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures verklaart Inschrijver aan onderstaande genoemde geschiktheidseisen te voldoen. 19

20 1 Continuïteit De accountantsverklaring, afgegeven bij de meest recente jaarrekening van de onderneming van Inschrijver, mag geen zogenaamde continuïteitsparagraaf bevatten, waarin de accountant een voorbehoud maakt of zorg uit met betrekking tot de continuïteit van bedrijfsvoering. Bij inschrijving door een samenwerkingsverband (combinatie), verklaart Inschrijver dat bij geen van de deelnemers van de combinatie sprake is van een continuïteitsparagraaf in de accountantsverklaring afgegeven bij de meest recente jaarrekening. Inschrijver stemt toe dat vóór gunning de Opdrachtgever desgevraagd bewijsstukken kan opvragen voor bovenstaande eis. Als bewijs wordt geaccepteerd een kopie van de desbetreffende accountantsverklaring of een separate (bevestigende) verklaring afgegeven door de accountant. Bij inschrijving door een samenwerkingsverband dient ieder lid van dit verband aan bovenstaande eis te voldoen en, desgevraagd, bovenstaand gevraagd bewijs te overleggen. 2 Verzekering Voor de opdrachtgever is het van belang dat Inschrijver voldoende verzekerd is tegen bedrijfs- en beroepsrisico s. Inschrijver dient derhalve aan te tonen op het moment van gunning op adequate wijze verzekerd te zijn of worden voor bedrijfsaansprakelijkheid en/of beroepsaansprakelijkheid met onderstaande genoemde limiet: een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering die dekking biedt tegen zaak- en letselschade met een verzekerde som van minimaal 2.5 miljoen per aanspraak en 5 miljoen per jaar; en een beroepsaansprakelijkheidsverzekering die dekking biedt tegen vermogensschade* als gevolg van een beroepsfout**, met een verzekerde som van minimaal per aanspraak en 1 miljoen per jaar. *Definitie vermogensschade Iedere in geld meetbare aantasting van het vermogen. In de aansprakelijkheidsverzekering gebruikt men de term vermogensschade in beperktere zin: men bedoelt dan de op geld waardeerbare aantasting van het vermogen, die buiten samenhang met verlies of beschadiging van stoffelijke objecten (zaakschade) of lichamelijk letsel dan wel benadeling van de gezondheid van een mens (personenschade) plaatsvindt. **Definitie beroepsfout: Een toerekenbare fout, verzuim of nalatigheid welke in de uitoefening van het beroep is begaan. Inschrijver dient op verzoek van de Opdrachtgever voor definitieve gunning: een recent bewijs van verzekering voor bedrijfsaansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid aan te leveren, door overlegging van een gewaarmerkte kopie(ën) van de verzekeringspolis(sen) of een verklaring van de verzekeraar waaruit duidelijk blijkt: de dekking; en de maximale dekking per aanspraak en per verzekeringsjaar; en de geldigheidsduur van de verzekering. De Inschrijver aan wie is gegund verplicht zich contractueel om de verzekering, die voldoet aan de vereisten, onder dezelfde voorwaarden en met minimaal de verzekerde bedragen te handhaven, gedurende de gehele contractperiode. Bovengenoemde verzekeringseisen komen in de plaats van artikel 9 van de Algemene Inkoopvoorwaarden Land van Cuijk