Sociaal wijkteam De Fryske Marren. Beschrijvend document subsidietender gemeente De Fryske Marren Subsidieregeling Sociaal wijkteam

Transcriptie

1 Sociaal wijkteam De Fryske Marren Beschrijvend document subsidietender gemeente De Fryske Marren Subsidieregeling Sociaal wijkteam

2 Inhoudsopgave 1. Aanleiding en visie subsidietender Visie Subsidie verlenende partij Subsidietender Out of Scope Looptijd Voorwaarden van de subsidietender Uitgangspunten van de subsidietender 4 2. Algemeen: inhoud van het sociaal wijkteam De organisatie van het sociaal wijkteam Werkwijze van het sociaal wijkteam Algemene competentie eisen medewerker sociaal wijkteam 5 3. Specifiek: Inhoud van de domeinen Domein 1: Zorg en participatie De subsidietender richt zich op het inkopen van: De medewerkers, taken en functie eisen Scholing en opleiding Domein 2: Jeugd en gezin Cluster Jeugd en gezin De subsidietender richt zich op het inkopen van: De medewerkers, de taken en functie-eisen Cluster en specialisme De clusterleiding, de taken en functie-eisen Beheer noodvoorziening Voorwaarden subsidie verlening Algemene voorwaarden Hoe moet de aanvraag worden ingediend? Duur en omvang van de subsidieverlening Beschikbare subsidiebijdrage Besluitvorming Voorbehoud Geen kostenvergoeding Akkoord Geen voorwaarden Flexibiliteit Planning Beoordelingsprocedure en criteria 13 2

3 1. Aanleiding en visie subsidietender Sinds 1 januari 2015 zijn de decentralisaties een feit. Sinds die tijd is ook het sociaal wijkteam in De Fryske Marren operationeel. De bekostiging van het sociaal wijkteam is in 2015 verschillend georganiseerd. Vanaf 1 januari 2016 valt de bekostiging van het sociaal wijkteam voor een groot deel onder de subsidietender Sociaal wijkteam. De beleidsdocumenten waar deze subsidietender aan ten grondslag ligt zijn: Meeerkracht, de visie op het sociaal domein Meiinoar Foar-inoar, beleidsplan van AWBZ naar Wmo Beleidsplan Jeugdhulp Procesplan Doorontwikkeling sociaal wijkteam De Fryske Marren Visie De visie op het sociale domein van gemeente De Fryske Marren is: Versterken van eigen regie bij inwoner, zelfredzaamheid, participatie, het sociale netwerk en buurtkracht. Starten vanuit wat mensen zelf kunnen, hun mate van participatie in de maatschappij. Vooral niet starten vanuit diagnoses, recht op zorg, claimgedrag of problemen. Een nieuw systeem werkt preventief, voorkomt escalaties en hogere kosten op lange termijn, de ondersteuning binnen het sociale domein kenmerkt zich door proactief, preventief en vroegtijdig handelen. De ondersteuning staat dichtbij de inwoner en zijn omgeving, zodat de eigen kracht van de inwoner en zijn sociale netwerk optimaal ingezet wordt en er sprake is van wederkerigheid. Ondersteuning wordt zo weinig mogelijk versnipperd zodat integraal, individueel maatwerk mogelijk is (één gezin, één plan, één regisseur). De toegang voor inwoners is bekend bij inwoners, het is duidelijk voor inwoners waarvoor de toegang is en de toegang is laagdrempelig en op alle mogelijke manieren bereikbaar. Informele zorg en basisvoorzieningen worden optimaal ingezet. Dit vraagt om handelingsruimte én verantwoordelijkheid van en voor professionals, met een minimum aan bureaucratie en verantwoordingslasten. Vertrouwen in de professional is daarbij een belangrijk sleutelwoord. Met het sociaal wijkteam worden bovenstaande uitgangspunten en eisen verenigd en vormen daarmee een belangrijk element in de visie en strategie van de gemeente om de transformatie in het sociaal domein mogelijk te maken. 1.2 Subsidie verlenende partij De subsidieverlener is gemeente De Fryske Marren. Contactpersoon voor de subsidietender: Ingrid Veenstra subsidiebureau@defryskemarren.nl Website: Subsidietender Deze subsidietender betreft: De bemensing, wijkteamleden en coördinatie, van het sociaal wijkteam van gemeente De Fryske Marren Expertiseteam De uitvoering van een noodpotje Hoofdstuk 1 en 2 hebben betrekking op de algemene voorwaarden en gelden voor de gehele tender. In hoofdstuk 3 worden specifieke voorwaarden per domein gesteld. 3

4 1.4 Out of Scope Naast de bemensing van het sociaal wijkteam via de subsidietender maken ook medewerkers in dienst van gemeente De Fryske Marren deel uit van het sociaal wijkteam. Deze medewerkers vallen buiten het bereik van deze subsidietender. 1.5 Looptijd De subsidietender heeft een looptijd van 1 januari 2016 tot en met 31 december De gemeente kan de tender na het aflopen van de looptijd telkens met één jaar verlengen. 1.6 Voorwaarden van de subsidietender Borging van de continuïteit van de bestaande werkzaamheden van het sociaal wijkteam is een belangrijke voorwaarde voor het indienen van de subsidieaanvraag. Continuïteit betekent dat: de huidige subsidiepartijen gehouden zijn om wijzigingen in het huidige ingezette personeelsbestand tot het minimum te beperken. Nieuwe subsidieontvangers zijn verplicht in overleg te treden met huidige subsidiepartijen over de overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan inwoners die onder de subsidietoekenning van 2015 vallen. Van alle partijen wordt verwacht dat ze een bijdrage leveren aan: de doorontwikkeling van het sociaal wijkteam, zoals beschreven in het procesplan Doorontwikkeling sociaal wijkteam De Fryske Marren Het is aan de subsidieaanvragers om in te schrijven voor dat deel van de tender waarvoor zij de op basis van de gestelde eisen de gevraagde bemensing in omvang en kwaliteit kunnen leveren. Gemeente heeft de voorkeur dat aanvragen worden ingediend door een samenwerkingsverband dan wel namens aanbieders via één zogenaamde penvoerder. Het streven is dat de medewerkers in het sociaal wijkteam niet werkzaam zijn voor andere opdrachten die door de gemeente worden gesubsidieerd. 1.7 Uitgangspunten van de subsidietender De subsidieaanvraag wordt ingediend op basis van declarabele uren (netto gewerkt uren). Het te hanteren uurtarief: - het uurtarief is zodanig vastgesteld dat de aanvrager kan voldoen aan de in hoofdstuk 3 aan de individuele medewerker en het cluster gestelde eisen. De aanvrager is tevens verantwoordelijk voor de door de medewerker te maken reiskosten. - voor het domein Jeugd en Gezin geldt tevens dat in het gehanteerde uurtarief, de kosten van het gebruik van het automatiseringspakket URSUS voor het jaar 2016 en 32 uur per week administratieve ondersteuning van het cluster Jeugd en Gezin is opgenomen. Gemeente De Fryske Marren voorziet in passende huisvesting, inclusief kantoorinrichting, ICT voorzieningen (hardware en software), reiskosten (voor cluster zorg en participatie) en telefonie indien dit niet beschikbaar is gesteld door de moederorganisatie. Deze kosten maken geen deel uit van het uurtarief. Er wordt gekomen tot een transparante en eenduidige manier van vaststelling van het tarief per effectief uur (indien mogelijk). Elk sociaal wijkteamlid beschikt over een generalistische basiskennis van elk (ander) specialisme. Opleidingsmogelijkheden, voor wat betreft het generalistische deel, worden beschikbaar gesteld door de subsidieontvanger aan alle sociaal wijkteamleden. Elk sociaal wijkteamlid is verantwoordelijk voor een zorgvuldige administratieve overdracht naar de backoffice. Elk sociaal wijkteamlid beschikt bij indiensttreding over een verklaring omtrent gedrag. De subsidieontvanger heeft ervaring met het sociaal wijkteam in de gemeente. De subsidieontvanger sluit zich aan bij de regionale meldcode voor huiselijk geweld en kindermishandeling en draagt zorg voor de benodigde deskundigheid van medewerkers en vrijwilligers. 4

5 2. Algemeen: inhoud van het sociaal wijkteam 2.1 De organisatie van het sociaal wijkteam Het sociaal wijkteam staat uit een vijftal clusters. Vier clusters zorg en participatie actief in de regio s Balk, Joure, Lemmer en Sint Nicolaasga. Eén cluster Jeugd en gezin werkzaam voor de gehele gemeente. Het sociaal wijkteam is werkzaam onder de verantwoordelijkheid van het afdelingshoofd publiekszaken. 2.2 Werkwijze van het sociaal wijkteam De inwoner helpen zich zelf te redden. Waarborgen dat de helpers (familie, vrienden, buren), vrijwilligers mantelzorgers, het helpen durven op te pakken en om het helpen vol te kunnen houden. Zorg te dragen en zorgen dat er gebruik wordt gemaakt van basisvoorzieningen. Voorzien in de ondersteuning aan de inwoner in de vorm van een maatwerkvoorziening. Meestal gaat het om een combinatie van al deze vormen. Het geheel van het aanbod wordt omschreven als het persoonlijk arrangement. Het persoonlijk arrangement is een aanbod van zorg dat bestaat uit informele zorg en zo nodig formele zorg. Dit persoonlijk arrangement wordt bedacht, besproken en opgesteld door de inwoner die daarbij wordt geholpen door leden van de sociale wijkteams. Eén gezin, één plan, één regisseur. Het sociaal wijkteam is een werkwijze (een integraal verwijzingsmodel) geen organisatie of instituut. De professional in het sociaal wijkteam werkt generalistisch rondom inwoners en huishoudens. De professional heeft zo veel mogelijk regelruimte, het mandaat ligt in het sociaal wijkteam. De gemeente is de verantwoordelijke organisatie en faciliteert het sociaal wijkteam optimaal en stuurt op resultaat. Zorg en ondersteuning wordt zo dichtbij als mogelijk georganiseerd. Signaleren dat er basisvoorzieningen missen. De plek waar invulling wordt gegeven aan het veiligheidsvraagstuk: huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling. Het sociaal wijkteam werkt met generalisten, zoals weergegeven in paragraaf 2.3 en in aansluiting op het procesplan Doorontwikkeling sociaal wijkteam De Fryske Marren Dit is dynamisch en wordt naar aanleiding van nieuwe ervaringen en inzicht aangepast. 2.3 Algemene competentie eisen medewerker sociaal wijkteam Eén van de doelen uit het procesplan Doorontwikkeling sociaal wijkteam De Fryske Marren is om wijkwerkers op te leiden tot generalisten. Hieronder staan de competenties omschreven van de medewerker sociaal wijkteam. Alle leden van het wijkteam moeten hier op termijn aan voldoen. Alle teamleden zijn gelijkwaardig en hebben dezelfde taken in het sociaal wijkteam. Extra bevoegdheden en specialisme staan omschreven bij de domeinen in hoofdstuk 3. De medewerker sociaal wijkteam handelt vakbekwaam en resultaatgericht. Hij baseert zich op zijn beroepsprofiel, beroepsstandaarden en beroepscode. De medewerker sociaal wijkteam beschikt over de onderstaande competenties: Verheldert vragen en behoeften Versterkt eigen kracht en zelfregie Is zichtbaar en gaat op mensen af Stimuleert verantwoordelijk en oplossingsgericht gedrag Stuurt aan op betrokkenheid en participatie Verbindt individuele en gemeenschappelijke vragen en potenties Werkt samen en versterkt netwerken Beweegt zich tussen verschillende werelden en culturen Signaleert en speelt in op veranderingen Is ondernemend en benut professionele ruimte Aanpassingen aan de competenties naar aanleiding van ervaringen en nieuwe inzichten zijn mogelijk. In bijlage 2 zijn de competenties nader uitgewerkt. 5

6 3. Specifiek: Inhoud van de domeinen 3.1 Domein 1: Zorg en participatie Het sociaal wijkteam werkt zichtbaar in de wijk en zoekt samen met de inwoners naar oplossingen, om de zelfredzaamheid en participatie te vergroten. Hiermee doen wij een beroep op de eigen kracht van inwoners en hun omgeving of sociale netwerk. Binnen de teams wordt expertise samengebracht vanuit verschillende disciplines (zorg, participatie, ondersteuning, jeugd, werk en inkomen) zodat de problemen integraal opgepakt worden. Deze specialisten werken intensief met elkaar samen, zodat zij van elkaar leren en de problemen integraal worden benaderd. De vraag van onze inwoners staat centraal, niet het systeem: één aanpak, één boodschap. Verder wordt er nauw samengewerkt met maatschappelijke partners zoals scholen, huisartsen, welzijnsinstellingen, maatschappelijk werk, vrijwilligersorganisaties, wijkagenten, etc. De medewerker van het sociaal wijkteam gaat op huisbezoek en stelt samen met het huishouden een plan op. Het uitgangspunt is het netwerk vergroten en de contacten versterken. De vraag achter de vraag is leidend. Het inzetten en gebruik maken van vrijwillig aanbod dat in de wijk aanwezig is, is van belang. Wanneer dit niet toereikend is, beslist het sociaal wijkteam in overleg met betrokkene over het inzetten van maatwerkvoorzieningen De subsidietender richt zich op het inkopen van: 1. Wijkteamleden: 260 effectieve uren per week wijkteamleden opgesplitst in: 1.1 Wijkverpleegkundige: 80 uren 1.2 Dementiecasemanager: 24 uren 1.3 Trajectbegeleider: 16 uren 1.4 Maatschappelijk ondersteuner: 84 uren 1.5 Consulent licht verstandelijk beperkten: 56 uren 2. Coördinatie: 32 uur effectieve uren per week coördinatie 3. Consultatie, advisering en deskundigheidsbevordering en casusondersteuning bij complexe casussen die meerdere terreinen bestrijken en/of met jeugd te maken hebben en/of aan de WLZ of de ZVW gerelateerd zijn. Op afroep beschikbaar stellen van specialist psychiatrie, complexe ouderenzorg en licht verstandelijk beperkten De medewerkers, taken en functie eisen Taken De inzet van de sociaal wijkteamleden geven de volgende resultaten: De inwoner kan zich na ondersteuning redden. De inwoner is in zijn eigen kracht gezet. De inwoner wordt ondersteund door het eigen sociale netwerk. De inwoner wordt ondersteund door de inzet van de basisvoorzieningen. De inwoner wordt ondersteund door de toeleiding naar lichte en/ of specialistische hulp. Functie-eisen Een relevante HBO opleiding afgerond op het gebeid van zorg en welzijn, maatschappelijke dienstverlening of sociale zaken én minimaal 4 jaar relevante werkervaring. Kennis van wet- en regelgeving op het gebied van Zorg en Welzijn en/of Werk en inkomen. Kennis van wet- en regelgeving op het gebied van Jeugd is een pré. Communicatief vaardig en snel en gemakkelijk contacten leggen op verschillende niveaus. Een teamspeler, maar kunt ook goed zelfstandig werken. Ervaring met regie voeren ten aanzien van meervoudige en/of complexe problematiek. Op de hoogte van de nieuwe ontwikkelingen binnen het sociale domein en hebt brede kennis van de sociale kaart. Vormgeven aan het versterken van de eigen kracht van de inwoners. 6

7 Een klant- en resultaatgerichte werkhouding. Goed samenwerken met andere professionals. In het bezit van een rijbewijs B. Eigen specifieke kennis en deskundigheid inbrengen Scholing en opleiding Opleiding en scholing zien wij als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente en subsidieontvangers. Het betreft dan: generieke kennis en kunde van taken die alle leden van het sociaal wijkteam moeten beheersen specifieke kennis en kunde voor leden van de clusters zorg en participatie In aansluiting op het procesplan Doorontwikkeling sociaal wijkteam De Fryske Marren Wij stellen de voorwaarde dat subsidieontvangers bekwaam personeel inzetten en zorg dragen dat de kennis, beroepsvaardigheden en beroepsregistraties op orde zijn en blijven. 3.2 Domein 2: Jeugd en gezin Cluster Jeugd en gezin Het cluster jeugd en gezin houdt zich specifiek bezig met: de zorg- en ondersteuningsvragen van ouders en kinderen in de leeftijd van -9 maanden tot 23 jaar; de zorg- en ondersteuningsvragen (zowel vrijwillig als niet vrijwillig) van huishoudens met meervoudige problematiek en coördinatie van de zorg; plegen van interventies, borging van veiligheidsafspraken en coördinatie rond kindermishandeling en huiselijk geweld; het organiseren en verbinden met: - sociale opvoedomgeving - basisvoorzieningen (waaronder onderwijs en huisartsen) - alle vormen van vrij toegankelijke jeugdhulp de toegang tot: - alle vormen van specialistische jeugdhulp - alle vormen van gedwongen jeugdhulp - andere stelsels en beleidsterreinen zoals onderwijs, Wmo, Participatiewet en schuldhulpverlening De subsidietender richt zich op het inkopen van: 1. Een onafhankelijk, transparant en multidisciplinair team dat het brede scala van zorg- en ondersteuningsvragen kan beantwoorden. Het team bestaat uit fte aan medewerkers die naast een algemeen kennis niveau elk afzonderlijk beschikken over een zorgvuldige op elkaar afgestemd specialisme om de in omschreven taken te kunnen uitvoeren. 2. Clusterleiding 0,88 fte voor het cluster jeugd en gezin. 3. Het uitvoeren van piketdiensten. De invulling hiervan maakt deel uit van de invulling van het procesplan Doorontwikkeling sociaal wijkteam De Fryske Marren en hierover te maken afspraken. In paragraaf wordt beschreven wat verwacht wordt van de medewerker en de eisen die gesteld worden aan de medewerkers. In paragraaf wordt een eerste aanzet gegeven van het benodigde specialisme binnen het cluster. Een eerste aanzet omdat in de komende maanden in het kader van het procesplan Doorontwikkeling sociaal wijkteam De Fryske Marren op basis van de opgedane ervaringen op basis van de huidige team samenstelling de benodigde specialismen voldoende vertegenwoordigd zijn. In paragraaf wordt aangeven wat verwacht wordt van de clusterleider. 7

8 3.2.3 De medewerkers, de taken en functie-eisen Taken De medewerker van het sociaal wijkteam kijkt met een generieke blik naar de hulp- en ondersteuningsvraag van de inwoner. De medewerker maakt een analyse en bekijkt het gehele (gezins)systeem. De medewerker speelt een cruciale rol in het verbeteren van de samenwerking rond gezinnen en huishoudens, het verhogen van de kwaliteit van (jeugd)hulp en het terugdringen van het gebruik van specialistische voorzieningen. De medewerkers werken volgens het sturingsprincipe: minder sturen op de beperking van de instroom bij de toegang, maar meer op doorstroom en uitstroom. De taak van de medewerker is om gezinnen en huishoudens te ondersteunen bij het herstel van het (normale) leven. De medewerker staat dicht bij het gezin of huishouding, kent het gezin of huishouding en heeft een vertrouwensband, kent daarnaast de partners uit de wijk en schakelt hiermee. De medewerker biedt het gezin en huishouding (praktische) ondersteuning waar mogelijk en haalt gespecialiseerde hulp erbij wanneer dat de meeste passende optie is. De medewerker stelt, in samenwerking met het gezin, gezinssysteem of de huishouding een ondersteuningsplan op en pleegt indien nodig interventies in het gezin of huishouding. De medewerker heeft een brede blik en neemt alle domeinen (opvoeding, huisvesting, financiën, werk, gezondheid) in hun analyse en aanpak mee. Generieke taken van de medewerker zijn onder meer: ondersteunen van de opvoedomgeving van gezinnen door empowerment versterken van de basisvoorzieningen, waaronder scholen vraaggericht werken; individueel maatwerk, in staat om samen met het gezin een plan van aanpak te formuleren, volgens de principes van één gezin, één plan versterken van eigen kracht adequaat handelen ingeval van complexe en meervoudige problematiek zo nodig inschakelen van gespecialiseerde hulp signaleren van en interveniëren in crisissituaties. De medewerker signaleert knelpunten die de (mogelijke) veiligheid van het kind/ de jongere of volwassene in gevaar brengen en onderneemt op basis hiervan passende actie. Intervenieert in crisissituaties. geeft invulling aan de kernrollen: - kennisdrager - procesbegeleider - regisseur methodisch werken Functie-eisen De medewerker is beroeps geregistreerd bij Stichting Kwaliteitsregister Jeugd (SKJ) en heeft een brede kennis heeft van het hele jeugdhulpdomein. Naast kennis van deze jeugdhulpdomeinen is het ook van belang dat professional veel werkervaring heeft op het gebied van jeugdhulp. Kennis Afgeronde relevante HBO opleiding (vb. SPH, MWD, Pedagogiek) Kennis van en inzicht in het hulpaanbod en de hulpverleningsmethodieken (Bijhouden van) kennis van de ontwikkelingen binnen het vakgebied (in samenspraak met de werkgever) Kennis van het gezin en huishouding en het mogelijk disfunctioneren hierbinnen Kennis van relevante wet- en regelgeving Heeft kennis van de beroepscode 8

9 Vaardigheden Interveniëren in risicovolle situaties Analytisch vermogen voor het in kaart brengen van de hulpvraag en het vertalen van de gegevens en signalen naar een passend (zorg) aanbod (kennisdrager) Stressbestendigheid en improvisatievermogen Verbale vaardigheden (gesprekstechnieken) in het omgaan met cliënten, professionals en collega s, waarbij ook geldt het omgaan met weerstanden en agressie (motiveren van cliënten) Schriftelijke uitdrukkingsvaardigheden met betrekking tot het opstellen van rapportage Een vraag- en oplossingsgerichte houding om in dialoog met de cliënt de hulpvraag in kaart te brengen en te zoeken naar mogelijke oplossingen aansluitend bij de cliëntvraag en verwachtingen (procesbegeleider) Doel- en resultaatgericht Ondernemend, ontwikkelingsgericht en innovatief om in te kunnen spelen op de permanente veranderingen die vanuit de samenleving en cliëntvragen op hem afkomen Is in staat tot het goed hanteren van meerzijdige partijdigheid en weet een goede balans te vinden tussen distantie en betrokkenheid Voert de regie op het hulpverleningstraject en treedt in dit kader, zowel in- als extern, op als intermediair en contactpersoon voor het gezin/systeem en andere in- en externe betrokkenen (regisseur) Cluster en specialisme Bij de start van het cluster Jeugd en Gezin zijn de medewerkers geselecteerd op basis van de uitgangspunten vermeld in de notitie Ondersteuningsmodel Jeugdhulp De Friese Meren, Cluster Jeugd en Gezin in het Sociaal Wijkteam. In de loop van 2015 is naar aanleiding van personeelswijzigingen en personeelsuitbreiding van het cluster ingespeeld op de vraag naar aanvullende vormen van specialisme. Dit heeft geresulteerd in de huidige samenstelling van medewerkers en het cluster Jeugd en Gezin. Centraal in de subsidietender staat de eis dat zowel de huidige subsidie ontvangende partij als nieuwe subsidie aanvrager gehouden zijn om de medewerkers die vallen onder de subsidie 2015 in dienst te houden dan wel over te nemen. Op dit moment wordt op grond van het procesplan doorontwikkeling Sociaal Wijkteam De Fryske Marren een nadere analyse gedaan naar de samenstelling van het team en of deze voldoende aansluit bij de ondersteuningsvraag van de inwoners. De uitkomst kan mogelijk gevolgen hebben voor de uiteindelijke samenstelling van het team. De gemeente ziet het als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van werkgever en gemeente als subsidieverstrekker om invulling te geven aan mogelijke wijzigingen. Indien wordt vastgesteld dat het aansluiten bij de ondersteuningsvraag betekent dat er medewerkers met WO-niveau (gedragswetenschapper of orthopedagoog) toegevoegd zouden moeten worden aan het cluster kan dit worden gezien als een aanvullende eis op deze subsidietender De clusterleiding, de taken en functie-eisen De clusterleider heeft, onder verantwoordelijkheid van het afdelingshoofd publiekszaken, de dagelijkse leiding voor het cluster jeugd en gezin: De taken van de clusterleider zijn: verantwoordelijk voor: - de ontwikkeling van het cluster als team; - voor de continuïteit van het kwaliteitsniveau van de zorginhoud en de ontwikkeling hiervan; - het kwaliteitsniveau met betrekking tot tijdigheid van zorg; - de aansluiting tussen de zorgvraag van de inwoner en de specifieke kwaliteiten van de medewerker; - de afstemming tussen de domeinen op zowel klant als werkprocesniveau. participeert in de verschillende lokale netwerken gericht op preventie, veiligheid, samenwerking en afstemming (van verantwoordelijkheden); coördineert de ondersteuning bij acute meervoudige problematiek; participeert in de verschillende bovenlokale netwerken zoals Veiligheidshuis, Regiecentrum, Raad voor de Kinderbescherming. 9

10 Functie-eisen Afgeronde relevante HBO opleiding (bijvoorbeeld SPH, MWD, Pedagogiek) Kennis van en inzicht in het hulpaanbod en de hulpverleningsmethodieken Kennis van relevante wet- en regelgeving Heeft kennis van de beroepscode Vaardigheden Beschikt over management vaardigheden Interveniëren in risicovolle situaties Stressbestendigheid en improvisatievermogen Verbale vaardigheden (gesprekstechnieken) in het omgaan met cliënten, professionals en collega s, waarbij ook geldt het omgaan met weerstanden en agressie (motiveren van cliënten) Schriftelijke uitdrukkingsvaardigheden Doel- en resultaatgericht Ondernemend, ontwikkelingsgericht en innovatief om in te kunnen spelen op de permanente veranderingen die vanuit de samenleving en cliëntvragen op hem afkomen Is in staat tot het goed hanteren van meerzijdige partijdigheid met betrekking tot inwoners, betrokkene organisaties en gemeente en weet een goede balans te vinden tussen distantie en betrokkenheid 3.3 Beheer noodvoorziening Als gemeente zien wij vanuit de praktijk van het sociaal wijkteam de behoefte om, op zeer bepekte schaal en met een beperkte inzet van middelen, belemmeringen op te lossen. Het gaat hierbij om belemmeringen die zich in de periferie van het plan van de aanpak en oplossing bewegen, maar wel het komen tot een oplossing in de weg staan. Als gemeente willen we de uitvoering van een deze regeling onderbrengen bij één of meerdere organisaties betrokken bij de bemensing van het sociaal wijkteam. Dit betekent dat beheren en uitvoeren van het zogenaamde noodpotje onderdeel uitmaakt van de subsidietender en de integrale kostprijs. Voor de te verstrekken middelen wordt binnen de toekenning van de subsidieaanvraag een specifiek bedrag benoemd. 10

11 4. Voorwaarden subsidie verlening 4.1 Algemene voorwaarden Per domein wordt bij voorkeur aan één samenwerkingsverband of penvoerder een subsidie verstrekt. Het is mogelijk dat de subsidieaanvrager met één of meerdere onderaannemers werkt. De onderaannemers moeten in de subsidieaanvraag bekend worden gemaakt. De subsidieaanvrager is aanspreekbaar op het uitvoeren van alle diensten die de subsidieopdracht vormen. Tussen de subsidieontvanger en de gemeente vindt regelmatig overleg plaats over de voortgang van de invulling van de domeinen en de afstemming tussen de domeinen. 4.2 Hoe moet de aanvraag worden ingediend? Voor de aanvraag dient de subsidieaanvrager gebruik te maken van het formulier overige subsidieaanvraag op De Algemene Subsidie Verordening De Friese Meren 2014, Awb, Wmo, jeugdwet, participatiewet, subsidieregeling sociaal wijkteam en het beschrijvend document zijn van toepassing op de subsidieverlening. Een subsidie ontvanger kan voor één domein een subsidieaanvraag indienen en deze ook toegekend krijgen. Voor elk domein dient afzonderlijk een subsidieaanvraag te worden ingediend en elke subsidieaanvraag dient te voldoen aan onderstaande vereisten: Kort en bondig plan van aanpak. Met op hoofdlijnen (in termen van visie, strategie en werkwijze) een omschrijving van de voorgestelde aanpak in relatie tot de gewenste inzet. Begroting. Een sluitende begroting van de inkomsten en uitgaven met een toelichting en kostenspecificatie. Het gevraagde subsidiebedrag kan maximaal de hoogte van het plafondbedrag per domein bedragen. Deze plafondbedragen zijn inclusief de eventueel door subsidieontvanger verschuldigde omzetbelasting over de lasten van activiteiten. De subsidieontvanger kan nooit andere of meer kosten in rekening brengen dan het bedrag uit de subsidieaanvraag. 4.3 Duur en omvang van de subsidieverlening Voor de twee domeinen wordt een subsidie verleend voor 2 kalenderjaren. De ingangsdatum van de subsidieverlening is 1 januari 2016 en eindigt op 1 januari Beschikbare subsidiebijdrage Domein 1 zorg en participatie , - (per jaar) Domein 2 jeugd en gezin , - (per jaar) Onder voorbehoud dat de gemeenteraad dit bedrag in de gemeentebegroting van het desbetreffende kalenderjaar heeft opgenomen. Daarnaast nemen wij een voorbehoud op de budgetten, omdat gedurende het jaar inzichten en ervaringen kunnen leiden tot wijzigingen in de bemensing van het sociaal wijkteam. Dit gebeurt altijd in overleg met de subsidieontvangers. 4.5 Besluitvorming Uiterlijk 4 november 2015 maakt de gemeente bekend welke partijen de subsidie ontvangen voor de uitvoering van de twee domeinen. 4.6 Voorbehoud De gemeente behoudt zich het recht voor niet tot subsidie verlening over te gaan en/of de subsidie tender procedure eenzijdig te beëindigen. Aanvragers ontvangen dan schriftelijk bericht. Aanvragers hebben geen recht op enigerlei vergoeding. 11

12 4.7 Geen kostenvergoeding Door de gemeente worden geen kosten vergoed inzake het uitbrengen van de subsidieaanvraag. Correspondentie en ontvangen subsidie aanvragen worden na afloop niet aan de aanvragers geretourneerd. 4.8 Akkoord De aanvrager geeft met het indienen van een subsidie aanvraag aan dat hij instemt met de inhoud van dit beschrijvend document inclusief de bij dit beschrijvend document behorende bijlagen en de overige documentatie. 4.9 Geen voorwaarden De aanvrager mag geen voorwaarden en voorbehouden verbinden aan zijn subsidieaanvraag Flexibiliteit De subsidieontvanger kan op basis van gewijzigde omstandigheden of voortschrijdend inzicht gedurende de periode van subsidieverlening voorstellen doen voor een aanpassing in de gehanteerde werkwijze en/of verantwoordingssystematiek. Eventuele aanpassingen kunnen alleen plaatsvinden na uitdrukkelijke goedkeuring van het Dagelijks Bestuur Planning Planning Deadline Opmerkingen Subsidietender SWT publiceren 15 september Beschrijvend document Gelegenheid potentiële Uiterlijk 18 september Bij voorkeur schriftelijk subsidieaanvragers om vragen te stellen voor uur Beantwoording van vragen van potentiële subsidieaanvragers Uiterlijk 23 september voor uur Vragen en antwoorden worden gepubliceerd. Aanleveren aanvragen door subsidieaanvragers Uiterlijk 2 oktober voor uur Aanleveren per post en digitaal via subsidiebureau@defryskemarren.nl Beoordeling subsidieaanvragen (1 e ronde) Week 5 t/m 9 oktober Beoordeling op basis van vastgestelde beoordelingscriteria Bespreking aanvragen met aanvragers Week 12 t/m 16 oktober Aanleveren aanvragen door subsidieaanvragers Uiterlijk 23 oktober voor uur Aanleveren per post en digitaal via subsidiebureau@defryskemarren.nl Beoordeling subsidieaanvragen (2 e ronde) Week 26 t/m 28 oktober Beoordeling op basis van vastgestelde beoordelingscriteria Besluitvorming college 3 november Bekendmaking van toekenning subsidieaanvragen Start uitvoering SWT 1 januari november Bekendmaking van toekenning subsidieaanvragen per domein en verder besluitvorming (verlening, afwijzing) Na ontvangst van de subsidieaanvragen worden deze in eerste instantie beoordeeld aan de hand van de formele eisen (tijdig ingediend, volledig, onvoorwaardelijk, conform format). Een subsidieaanvraag die niet aan de formele eisen voldoet, kan als ongeldig terzijde worden gelegd. Aanvragers krijgen, bij onvolledigheid van de subsidieaanvraag, een , waarin zij in de gelegenheid worden gesteld om binnen twee dagen de ontbrekende stukken toe te zenden. Na deze termijn van twee dagen vervalt de mogelijkheid. De aanvraag wordt dan beschouwd als onvolledig en kan op grond hiervan worden afgewezen. 12

13 5. Beoordelingsprocedure en criteria Per domein worden subsidieaanvragen die voldoen aan alle vereisten beoordeeld aan de hand van een aantal beoordelingscriteria. De beoordelingscriteria staan hieronder weergegeven. Beoordelingscriteria 1. Kwaliteit plan van aanpak Beoordeling van het plan van aanpak op basis van: Volledigheid van gevraagde informatie, Duidelijkheid over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de randvoorwaarden, De mate waarin het plan van aanpak bijdraagt aan een goede uitvoering van het domein met specifieke aandacht voor: - Ervaring in gemeente De Fryske Marren - Ervaring met het sociaal wijkteam De Fryske Marren - Kennis van en ervaring met werken met verschillende bewoners(groepen) - Medewerking aan het procesplan Doorontwikkeling sociaal wijkteam De Fryske Marren Wijze waarop in plan van aanpak de verbinding en samenhang met de andere domeinen wordt gepresenteerd - Er een bijdrage wordt geleverd aan de gemeentelijke doelstellingen 2. Innovatieve werkwijze Beoordeling van het plan van aanpak op het innovatieve karakter van de voorgestelde werkwijze 3. Specifieke aandachtspunten per domein Per domein worden de plannen van aanpak beoordeeld op aandachtspunten die specifiek voor dat domein gelden: - Domein 1: Zorg en participatie - Domein 2: Jeugd en gezin Des te meer wordt voldaan aan bovenstaande aandachtspunten, des te hoger is de beoordeling. Totaal Wegingsfactor Max 25 punten Max 5 punten Max 20 punten Max 50 punten De scores van de beoordelingscriteria vindt plaats op een schaal van 0 tot en met 10. Per beoordelingscriterium wordt een rapportcijfer van 0 tot en met 10 gegeven (met afronding op hele cijfers). 13

14 Bijlage 1 Subsidieregeling Sociaal wijkteam (juridische vorm) Het college van burgemeester en wethouders van gemeente De Fryske Marren; gelet op de Algemene Subsidieverordening De Friese Meren 2014 besluit vast te stellen de Subsidieregeling Sociaal wijkteam Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: Sociaal wijkteam: een team van professionals dat de toegangspoort vormt voor inwoners met alle hulpvragen over zorg en ondersteuning, werk en inkomen en jeugd en gezin. Domein 1 heeft betrekking op het cluster zorg en participatie. Domein 2 heeft betrekking op het cluster jeugd en gezin. Artikel 2 Toepassingsbereik Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten. Artikel 3 Activiteiten Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor de activiteiten zoals genoemd en beschreven in het beschrijvend document Sociaal wijkteam. Artikel 4 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3. Artikel 5 Hoogte van de subsidie 1. De hoogte van de subsidie voor de inrichting van het sociaal wijkteam wordt als volgt bepaald: Domein 1 Zorg en participatie: , - (per jaar) Domein 2 Jeugd en gezin: , - (per jaar) Onder voorbehoud dat de gemeenteraad dit bedrag in de gemeentebegroting van het desbetreffende kalenderjaar heeft opgenomen. 2. Van het voorafgaande lid kan worden afgeweken als er naar het oordeel van het college een aantoonbare wijziging nodig is om de doelstellingen van het vastgestelde beleidskader van de gemeente te realiseren. Artikel 6 Wijze van verdeling 1. Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van de door burgemeester en wethouders aangebrachte rangschikking, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt. 2. Bij de rangschikking van de aanvragen kennen burgemeester en wethouders punten toe aan de hand van de volgende aspecten en tot het daarbij vermelde maximum aantal: kwaliteit plan van aanpak (25) innovatieve werkwijze (5) specifieke aandachtspunten per domein (20) Artikel 7 Aanvraagtermijn Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 7, eerste lid, van de Algemene Subsidieverordening De Friese Meren, uiterlijk 23 oktober 2015 ingediend. Artikel 8 Verplichtingen Om voor subsidie in aanmerking te komen dient een aanvrager te voldoen aan de verplichtingen die zijn gesteld in het beschrijvend document Sociaal wijkteam De Fryske Marren en het procesplan Doorontwikkeling sociaal wijkteam De Fryske Marren

15 Artikel 9 Toekenning en vaststelling van subsidie 1. Als subsidie wordt verleend, wordt deze jaarlijks na verantwoording overeenkomstig de ASV vastgesteld. 2. De subsidie wordt voor twee jaar toegekend, onder het voorbehoud dat de gemeenteraad dit bedrag in de gemeentebegroting van het desbetreffende kalenderjaar heeft opgenomen. Artikel 10 Verantwoording In afwijking van artikel 14 en 15 van de Algemene subsidieverordening dient de subsidieaanvrager een actieve bijdrage te leveren aan de analyses. Artikel 11 Slotbepalingen 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari Deze subsidieregeling vervalt op 1 januari Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling sociaal wijkteam. 15

16 Bijlage 2 Algemene competentie eisen medewerker sociaal wijkteam Verheldert vragen en behoeften Als medewerker sociaal wijkteam maak je de daadwerkelijke vraag of behoefte helder. Je luistert actief naar de persoon en diens netwerk. Je hebt een open houding, bouwt een vertrouwensrelatie op, geeft ruimte en vraagt dóór naar verwachtingen, wensen en mogelijkheden. Versterkt eigen kracht en zelfregie Als medewerker sociaal wijkteam versterk je de eigen kracht van een persoon en diens omgeving om gezamenlijk oplossingen voor hun vragen te vinden. Je motiveert, informeert, adviseert en ondersteunt mensen om vaardigheden te ontwikkelen, keuzes te maken en het eigen netwerk in te zetten. Als mensen het niet zelf kunnen en geen netwerk hebben, dan bied je ondersteuning of draag je de ondersteuning over. Is zichtbaar en gaat op mensen af Als medewerker sociaal wijkteam ken je mensen en word je door hen gekend. Je bent een toegankelijk aanspreekpunt en je stapt zelf ook op mensen af. Je hebt kennis van de lokale samenleving en profileert je zelfbewust bij bewoners, samenwerkingspartners en beleidsmakers. Stimuleert verantwoordelijk en oplossingsgericht gedrag Als medewerker sociaal wijkteam stimuleer je mensen om zich niet afhankelijk op te stellen, maar eigen verantwoordelijkheid te nemen en hun mogelijkheden te benutten. Je helpt mensen om belemmerende patronen te doorbreken. Je zoekt samen naar oplossingen en daagt mensen uit tot nieuwe inzichten en ander gedrag. Stuurt aan op betrokkenheid en participatie Als medewerker sociaal wijkteam stimuleer je mensen om optimaal mee te doen in de samenleving. Je stimuleert hen om zich voor elkaar in te zetten om sociale betrokkenheid en zelfredzaamheid te vergroten. Daarbij zoek je naar een goede balans tussen mensen het initiatief laten nemen en zelf als professional het initiatief nemen. Verbindt individuele en gemeenschappelijke vragen en potenties Als medewerker sociaal wijkteam verbind je individuele vragen en behoeften met de potenties van vrijwilligers, actieve burgers en organisaties. Je ondersteunt en coacht actieve burgers en vrijwilligers, zodat hun activiteiten een optimaal resultaat hebben en er sociale samenhang en samenwerking ontstaat. Werkt samen en versterkt netwerken Als medewerker sociaal wijkteam versterk je netwerken van mensen. Je hebt zelf een breed netwerk en je stimuleert en ondersteunt samenwerkingsrelaties tussen personen, professionals, verenigingen, ondernemers en beleidsmakers. Je deelt verantwoordelijkheden en taken in samenwerkingsverbanden. Je maakt gebruik van expertise van anderen en draagt eigen expertise over. Beweegt zich tussen verschillende werelden en culturen Als medewerker sociaal wijkteam beweeg je je gemakkelijk in de leefwerelden van burgers, partnerorganisaties en beleidsmakers. Je kan in contact met burgers, professionals en instanties van perspectief wisselen en culturen en verschillende leefwerelden bij elkaar brengen. Signaleert en speelt in op veranderingen Als medewerker sociaal wijkteam heb je een antenne voor veranderingen bij burgers en in de omgeving waar je werkt. Je herkent kansen, problemen en tekorten en springt daar samen met burgers preventief en actief op in. Je zorgt dat problemen en kansen bij de juiste partijen op de agenda staan. Bij acute problemen grijp je tijdig in. Is ondernemend en benut professionele ruimte Als medewerker sociaal wijkteam gebruik je jouw professionele ruimte om samen met burgers, organisaties en professionals te ondernemen, te experimenteren en nieuwe mogelijkheden te creëren. Ook bied je anderen voldoende ruimte om ideeën en initiatieven uit te voeren. Je handelt oplossingsgericht, je bent flexibel en doelgericht en reflecteert systematisch op je handelen. Je maakt effecten zichtbaar, leert van ervaringen en deelt deze met collega s en partners. 16