Nadere regels Innovatiesubsidies Sociaal Domein

Transcriptie

1 Nadere regels Innovatiesubsidies Sociaal Domein Burgemeester en Wethouders van Valkenburg aan de Geul; gelet op artikel 4, zevende lid van de Algemene subsidieverordening Valkenburg aan de Geul besluiten vast te stellen de volgende regeling: Nadere regels Innovatiesubsidies Valkenburg aan de Geul Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: a. Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening Valkenburg aan de Geul 2016; b. Innovatie subsidie: een subsidie die wordt verstrekt voor activiteiten, projecten en initiatieven die een vernieuwend karakter dragen; c. Subsidieplafond: het totale eenmalige bedrag van ,- dat beschikbaar is voor het verstrekken van subsidies op basis van deze subsidieregeling. Artikel 2 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Subsidie op grond van deze regeling kan worden verstrekt voor activiteiten, projecten of initiatieven die: a. een goed omschreven en duidelijk innovatief karakter hebben, en b. een relatie hebben met het sociale domein, en c. plaatsvinden in de gemeente Valkenburg aan de Geul en gericht zijn op een specifieke doelgroep van inwoners van de gemeente Valkenburg aan de Geul, en d. afwijken van de reguliere kernactiviteiten van de betreffende persoon of instelling. Artikel 3 Subsidievoorwaarden Om in aanmerking te komen voor subsidie moet de aanvrager naast de bepalingen in deze nadere regels en in de Algemene Subsidieverordening gemeente Valkenburg aan de Geul 2016 een rechtspersoon of een natuurlijk persoon zijn, die een initiatief wil ontplooien dat bijdraagt aan de verwezenlijking van de beleidsprioriteiten zoals verwoord in de Algemene Subsidieverordening Valkenburg aan de Geul Artikel 4 Weigeringsgronden Onverminderd het bepaalde in artikel 9 van de Algemene Subsidieverordening Valkenburg aan de Geul 2016 wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien: a. niet voldaan is aan de voorwaarden in deze nadere regels; b. de activiteiten waarvoor subsidie aangevraagd wordt, zijn begonnen voordat de aanvraag is ontvangen en beoordeeld; c. de activiteit al op een andere manier door de gemeente Valkenburg aan de Geul wordt gesubsidieerd; d. het een aanvraag betreft voor ondersteuning van goede doelen; e. het subsidieplafond bereikt is; f. het een aanvraag betreft die betrekking heeft op individuele problematiek. 1

2 Artikel 5 Berekening van de subsidie De subsidie bedraagt maximaal 50 % van de totale kostenbegroting met een maximum van ,--. Artikel 6 Aanvraag subsidie 1. Een aanvraag voor innovatiesubsidie kan gedurende het jaar worden ingediend. 2. De aanvraag bevat de naam en het adres van de aanvrager, een uitgebreide omschrijving van het project of initiatief, bewijsstukken waaruit blijkt dat wordt voldaan aan artikel 2 en 3 van deze nadere regels en het bankrekeningnummer van de aanvrager. 3. Bij de subsidieaanvraag wordt een begroting gevoegd waaruit het bedrag van de aanvraag, totaal en verdeeld over de verschillende kostenposten blijkt. 4. In aanvulling op lid 2 en 3 kan het college overige gegevens opvragen die het college nodig acht om te kunnen besluiten over de aanvraag. 5. Het college kan bepalen dat de subsidieaanvraag geschiedt met behulp van een door het college vastgesteld en beschikbaar gesteld aanvraagformulier. Artikel 7 Verlening van de subsidie 1. Het college besluit over de aanvraag binnen acht weken na ontvangst van alle benodigde gegevens. 2. Het college kan dit besluit met ten hoogste zes weken verdagen. Het college stelt de houder hiervan schriftelijk in kennis. 3. Het college kan bij verlening nadere verplichtingen aan de subsidiering verbinden. 4. De subsidieverleningsbeschikking bevat in ieder geval: a. het soort project of initiatief waarvoor subsidie wordt verleend; b. de periode waarvoor subsidie wordt verleend; c. het subsidiebedrag; d. de voorwaarden en verplichtingen waaraan de aanvrager moet voldoen; e. de wijze waarop het voorschot op de subsidie wordt betaald; f. de wijze waarop de subsidie wordt vastgesteld. 5. De subsidie wordt verleend op basis van de volgorde van binnenkomst totdat het subsidieplafond bereikt is. Als een aanvraag incompleet wordt ingediend en betrokken instelling op grond van artikel 4:5 Awb de gelegenheid heeft gehad om de aanvraag aan te vullen, geldt de dag waarop de aanvraag wel voldoet aan de wettelijke voorschriften als datum van ontvangst van de aanvraag. Artikel 8 Vaststelling van de subsidie 1. De vaststelling van de innovatiesubsidie vindt plaats op grond van de algemene subsidieverordening Valkenburg aan de Geul 2016 en deze nadere regels innovatiesubsidie De ontvanger dient binnen acht weken na afloop van de periode waarvoor subsidie is verleend een aanvraag tot vaststelling in bij het college en verstrekt hierbij een overzicht van de feitelijke kosten en de overige gegevens die het college nodig heeft om de subsidie vast te stellen. 3. Het college stelt de subsidie vast binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag en de gegevens zoals bedoeld in het tweede lid. Het college kan dit besluit met ten hoogste zes weken verdagen. Het college stelt de houder hiervan schriftelijk in kennis. 2

3 4. Het college kan voor de vaststelling van de subsidie een protocol opstellen en de genoemde data of termijnen hierop aanpassen. 5. De subsidievaststellingsbeschikking vermeldt het subsidiebedrag en de wijze waarop verrekening van eventuele betaalde voorschotten plaatsvindt. Artikel 9 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen in deze nadere regels, indien toepassing van deze nadere regels leidt tot onbillijkheden van overwegende aard. Artikel 10 Slotbepalingen 1. Deze regeling treedt in werking op 1 januari De regeling wordt aangehaald als: nadere regels Innovatiesubsidies Valkenburg aan de Geul Aldus besloten in de vergadering van het college op 21 november

4 Toelichting op de Nadere regels innovatiesubsidie Algemene toelichting De decentralisaties binnen het sociale domein zijn enerzijds vanuit een financiële reden doorgevoerd, maar anderzijds vanuit de visie om de integraliteit van werken binnen het sociale domein te bevorderen en nieuwe, innovatieve werkvormen te stimuleren. Gemeente Valkenburg aan de Geul werkt nauw samen met de gemeenten in de regio Maastricht- Heuvelland. Daarin wordt zoveel als mogelijk samen opgetrokken om beleid met elkaar af te stemmen en nieuwe initiatieven aan te jagen. De gemeente ziet echter ook dat het van groot belang is om lokaal beleid te ontwikkelen dat inspeelt op de specifieke eigenschappen, wensen en behoeften van wijken, buurten en kernen en van bevolkingsgroepen. Daartoe heeft de raad een budget vrijgespeeld waarmee lokale innovatieve activiteiten, projecten en initiatieven kunnen worden aangejaagd of waarmee de gemeente kan aanhaken bij regionale initiatieven die een innovatieve lokale uitwerking hebben. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begripsomschrijvingen Dit artikel spreekt voor zich Artikel 2 en 3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen en Subsidievoorwaarden In dit artikel worden enkele kenmerken genoemd waaraan de aanvraag moet voldoen. Er wordt tevens aangegeven dat, naast de bepalingen in de algemene subsidieverordening en deze nadere regels, er ook voorwaarden worden gesteld aan de aanvrager van de subsidie. De gemeente wil met name partners in het sociale domein en het maatschappelijk middenveld uitdagen om met goede innovatieve projectplannen te komen. De gemeente is hiertoe tot een aantal uitgangspunten gekomen: Richten op doelgroepen Maatwerk per kern Grenzen aan de eigen kracht Investeren in preventie Maatschappelijk rendement Structurele oplossingen (duurzame inbedding) De nieuwe initiatieven moeten, naast dat ze innovatief zijn, in ieder geval aan deze uitgangspunten getoetst worden. Hieronder zal schematisch worden omschreven welke onderwerpen de gemeente Valkenburg aan de Geul schaart onder de verschillende kaders in het sociale domein. De gemeente heeft vastgesteld dat het gedwongen kader (bv. uithuisplaatsing, bewindvoering) en de zorg en ondersteuning (bv. dagbehandeling en crisisopvang) momenteel met regionale overeenkomsten met zorgleveranciers goed geborgd zijn. Daarom vragen wij aan de aanvragers om de gehanteerde uitgangspunten te verbinden met initiatieven die zich richten op Algemene voorzieningen en Preventie en zelforganisatie. Wat hieronder verstaan kan worden, wordt in het volgende schema inzichtelijk gemaakt. 4

5 Algemene voorzieningen Onderwijs (Jeugd)gezondheidszorg (School)maatschappelijk werk Welzijnswerk Sport Welzijnsvoorzieningen Vrijwilligerscentrale Buurtsportcoaches Jongerencoaches Cultuur Sociaal team - AMHK/Veilig Thuis Cliëntondersteuning Inloopfunctie GGZ Ondersteuning Huiselijk Geweld Huishoudelijke verzorging Algemene voorziening Begeleiding Algemene voorziening Dagbesteding Preventie en zelforganisatie Talentontwikkeling Kinderwerk Jongerenwerk Onderwijsachterstanden - Opgroei en opvoedondersteuning Voor- en vroegschoolse Educatie VVE Aansluiting ondersteuning school en thuis Gezondheidsbeleid Participatie activiteiten Taalstimuleringsactiviteiten Integratieactiviteiten Ouderenwerk Aansluiting onderwijs/arbeidsmarkt Werkgeversbenadering en dienstverlening Armoedebeleid Veiligheidsbeleid Marktbewerkingsplannen Eigen netwerk Pedagogische civil society Cliëntparticipatie en regie Participatieplatform (Sociaal domeinraad, cliëntenraad) - Particuliere initiatieven Clubs Verenigingen Buurtondernemingen Buurtteams Ouderenbonden Vrijwilligersorganisaties Mantelzorg Onderlinge hulpverlening en dienstverlening Vrijwillige hulpdiensten Ervaringsdeskundigen Lotgenotencontact Zelfhulpgroepen Ontmoetingscentrum voor jong en oud (gemeenschapshuizen) Artikel 4 Weigeringsgronden Naast de in artikel 9 van de Algemene Subsidieverordening 2016 genoemde weigeringsgronden, worden er in dit artikel een paar expliciete weigeringsgronden genoemd voor de innovatiesubsidie. Artikel 5 Berekening van de subsidie De subsidie bedraagt nooit meer dan 50% van de totale kosten. Tevens is het maximale subsidiebedrag ,-. Artikel 6 Aanvraag subsidie Een aanvraag voor subsidie moet conform het bepaalde in dit artikel worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders. Artikel 7 en 8 Verlening en vaststelling van de subsidie De beschikking is een besluit in de zin van artitel 4.1 van de Awb. Dit betekent dat tegen het besluit bezwaar kan worden gemaakt en beroep kan worden ingesteld. Het merendeel van de aanvragen zal binnen de beslistermijn kunnen worden afgehandeld. Meer ingewikkelde aanvragen vergen soms meer tijd. Artikel 9 Hardheidsclausule Dit artikel wordt enkel in zeer uitzonderlijke situaties ingezet. Het college beslist of de hardheidsclausule al dan niet wordt toegepast. Artikel 10 Slotbepalingen Dit artikel spreekt voor zich 5