Niet iedereen snapt de praktijk!

Transcriptie

1 Incasso- en deurwaarderssymposium 19 november 2014 Niet iedereen snapt de praktijk! ECLI:NL:HR:2013:BZ9958 (prejudiciële vragen bewijsbeslag) John Wisseborn Actualiteiten gerechtsdeurwaarders In het inleidende verzoekschrift dienen de in beslag te nemen bescheiden zo precies te worden omschreven als in de gegeven omstandigheden redelijkerwijs van de verzoeker kan worden verlangd, omdat de beslaglegging niet mag ontaarden in een fishing expedition ADVISEREN DETACHEREN OPLEIDEN Velen kijken mee met de deurwaarder Rechters (civiele en tuchtrechters); Nationale Ombudsman; Toezichthouder (Bft); Minister; Sociaal raadslieden; Schuldhulpverleners; Beroepsorganisatie; 1

2 Kritiek niet altijd even concreet Nationale Ombudsman rapport 2008/265: De handelwijze van de deurwaarder, die erop neerkomt dat verzoeker via de daarvoor geëigende procedureop op grondvan hetwetboek van Burgerlijke Rechtsvordering maar moet bewijzen dat die zaken zijn eigendom zijn, is weliswaar geheel volgens de wettelijke regels, maar daarom nog niet behoorlijk. En niet altijd even verfijnd Ombudsman: rapport met voeten getreden deurwaarders handelen niet behoorlijk 1. zij stellen de beslagvrije voet te laag vast; 2. zij passen de beslagvrije voet niet toe bij beslag op huurtoeslag, zorgtoeslag en de periodieke inkomsten van in het buitenland woonachtige personen; 3. zij corrigeren de beslagvrije voet niet met terugwerkende kracht op verzoek of uit eigen beweging zodra blijkt dat deze onjuist is vastgesteld; 4. zij passen de beslagvrije voet soms niet toe bij beslag op de voorlopige teruggaaf heffingskorting(en). Gelukkig ook tegengeluid Minister: Mijn beeld is niet dat gerechtsdeurwaarders op grote schaal hun onafhankelijke en onpartijdige ambtelijke rol, waaronder begrepen een correcte vaststelling van de beslagvrije voet, onvoldoende waarmaken. De KBvG en de individuele gerechtsdeurwaarders doen veel om het bestaansminimum van schuldenaren te garanderen. Niet alleen door op een zorgvuldige wijze uitvoering te geven aan de regelgeving met betrekking tot de beslagvrije voet, maar zeker ook breder door aandacht voor en aanpak van de schuldenproblematiek. KBvG neemt initiatieven Preadvies beslagverbod roerende zaken; Onderzoek Paritas Passé; VISH; Register gerechtsdeurwaarders; Digitale Aanbrenging dagvaarding (DAG); Preadvies beslagvrije voet Beslagregister; 2

3 VISH (verwijsindex schuldhulpverlening) opzet - deurwaarder die ambtelijke opdracht krijgt informeert vooraf bij schuldhulp; - bij actieve schuldhulp informeert deurwaarder de schuldeiser en legt de zaak stil, tenzij schuldeiser uitdrukkelijk voortzetting verlangt; opzet: opzet: - door voorkomen kosten neemt medewerkingsbereidheid schuldeiser toe; - kan kosten voorkomen in plaats dan kosten moeten worden terugverdiend. - Rotterdam draait - Amsterdam start op - Integratie in GBA berichten SNG - Convenant met NVVK - maar - Beiden zullen moeten leveren! 3

4 De beslagvrije voet de beslagvrije voet zou eenvoudig moeten zijn maar het is erg ingewikkeld deurwaarder moet som maken met onbekende getallen en dan klopt de uitkomst niet 4

5 beslagvrije voet Deurwaarder moet beschikken over: de leefvorm (alleenstaand/alleenstaande ouder/echtpaar), de leeftijden van de leden van het gezin, alle (neven )inkomsten van de schuldenaar en zijn partner, of er beslag op die (neven )inkomsten ligt, of er sprake is van een voorlopige teruggaaf van belastingen beslagvrije voet de hoogte van de woonlasten, de hoogte van de evt. huurtoeslag, de betaalde zorgpremie of bestuursrechtelijke premie, de zorgtoeslag, of er wordt verrekend op toeslagen of belastingteruggave. beslagvrije voet Bij inwerkingtreding Maatregelen WWB en Hervorming kindregelingen ook nog: de leeftijden van de huisgenoten van de schuldenaar hun evt. studiegegevens, of er sprake is van onderhuur, of er een kind gebonden budget wordt ontvangen. beslagvrije voet En de jurisprudentie: Hoge Raad, (ECLI:NL:HR:2014:3068) Art 475b lid 3 Rv dient voor de berekening Art. 475b lid 3 Rv dient voor de berekening van hetgeen aan de beslaglegger kan worden uitgekeerd in verband met de beslagvrije voet overeenkomstig te worden toegepast op de jaarlijkse uitkering van het vakantiegeld op de wijze als hierna vermeld. 5

6 beslagvrije voet Dus als iemand een inkomen heeft dat maandelijks 20, onder de beslagvrije voet ligt en in mei ontvangt hij 300, vakantiegeld, Dan valt er in mei 180, onder beslag Individuele iniatieven Smartphone app Berekening beslagvrije voet 6

7 Herzien regeling van de beslagvrije voet Initatief KBvG: preadvies Naar eennieuwebeslagvrije nieuwe voet Vereenvoudiging in een tweetrapsraket Korte termijn o.a. uitbreiding informatiebevoegdheid aanpassingen binnen huidige regeling Rv evenwichtiger en transparanter Lange termijn zes aanbevelingen Korte termijn Lange termijn uitbreiding informatiebevoegdheid: maak deurwaarder minder afhankelijk van informatie van de schuldenaar; Betere integratie inkomsten partner; Hardheidsclausule; Termijn terugwerkende kracht; Koppeling 475 e en remigratiewet; 1. Vervang koppeling met bijstandsnorm door eenvoudiger systeem 2. Vervang opsomming periodieke inkomstendoor algemeneomschrijving 3. Heroverweeg art. 45 Wet ink.afh.regelingen (toeslagen) 4. Beslagvrije voet op inkomstenbankrekening 7

8 Lange termijn 5. Betere samenhang beslagregels en bijzonder overheidsbevoegdheden. 6. Maak deurwaarder die ingevolge art. 478Rv Rv. int verantwoordelijk voor alle inhoudingen voor alle beslagleggers Initatieven KBvG: anti misbruik Actie tegen methode: tussen de werknemer en UW Advies wordt vaststellingsovereenkomst in notariële akte vastgelegd waarmee executoriaal beslag wordt gelegd. Beslagen op loon worden daardoorcumulatief en beslagleggers moeten delen. Tweede beslaglegger UW Advies betaald de inhouding door aan beslagene die daardoor een hoger besteedbaar inkomen heeft, maar wel met een fee van maandelijks 20% in, met minimum van 95,. 8

9 ECLI:NL:RBAMS:2014: Voorshands is aannemelijk dat partijen valsheid in geschrifte (artikel 225 Wetboek van strafrecht) hebben gepleegd. Zij hebben immers in de notariële vaststellingsovereenkomst, een geschrift dat is opgesteld om tot bewijs van een enig feit te dienen, met het oogmerk dat als echt en onvervalst te gebruiken, een verklaring opgenomen waarvan zij wisten dat deze onjuist was, ECLI:NL:RBAMS:2014: ( ) Maar ook als het feit dat de notariële akte vals is buiten beschouwing wordt gelaten en een dergelijke betalingsgarantie aan de eerste beslaglegger wel zou zijn verstrekt, is dat geen omstandigheid die ertoe kan leiden dat de constructie zoals Uw Advies die toepast toelaatbaar is. Individuele iniatieven Onrechtmatige pandhoudersexecutie Vzr verbiedt deurwaarder deze beslaglegger mee te laten delen 9

10 ECLI:NL:RBAMS:2014:7363 Casus: jurist S adviseert werknemer bij de afwikkeling fiscale schulden na mislukte onderneming. jurist t S laat werknemer pandakte dkt tk tekenen waarbij hij zijn loon stil verpand voor uitgevoerde en nog uit te voeren juridische en fiscale werkzaamheden. paulinaneus? ECLI:NL:RBAMS:2014:7363 Art. 438 lid 4 Rv. De deurwaarder die met de executie is belast en daarbij op een bezwaar stuit dat een onverwijlde voorziening nodig maakt, kan zich met een daarvan door hem opgemaakt proces verbaal bij de voorzieningenrechter vervoegen ten einde deze in kort geding gtussen de betrokken partijen te doen beslissen. De voorzieningenrechter zal de behandeling aanhouden tot de partijen zijn opgeroepen, tenzij hij, gelet op de aard van het bezwaar, een onmiddellijke beslissing geboden acht. De deurwaarder die zijn voormelde bevoegdheid zonder instemming van de executant uitoefent, kan persoonlijk in de kosten worden veroordeeld, indien deze uitoefening nodeloos was. ECLI:NL:RBAMS:2014:7363 Jurist S trekt opdracht in na kennisname van renvooi; Deurwaarder W trekt kort geding niet in. kort geding tussen de betrokken partijen! Voorzieningenrechter: Deurwaarder niet ontvankelijk Desalniettemin een oordeel: voorshands aannemelijk dat situatie (minderloonbeslag) zich ook hier voordoet. Voorshands moet dan ook worden aangenomen dat sprake is van een schijnconstructie waarbij valsheid in geschrift is gepleegd. Indien de opdracht niet zou zijn ingetrokken, had de gerechtsdeurwaarder zijn ministerie moeten weigeren. 10