Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Brugge

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Brugge Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool Directeur Rudy DE JONGE Adres Smallestraat BRUGGE Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling VZW Hemelsdaele - Sint-Leo te BRUGGE Adres Potterierei BRUGGE Scholengemeenschap/Consortium Brugge-Noord-Haven te BRUGGE Adres Potterierei BRUGGE CLB Vrij CLB Brugge(n) te BRUGGE Adres Sint-Maartensbilk BRUGGE Dagen van het doorlichtingsbezoek 4/05/20121 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 4/05/2012 Datum bespreking verslag met de 4/05/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Marianne Hollants Teamleden Nihil 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 4 1. RELEVANTE KENMERKEN 5 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 5 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. REGELING VOOR HET VERVOLG 9 2

3 INLEIDING Op 04/05/20121 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Nihil. Situationele factoren Nihil. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzij nsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit. Toelichting: De lokale preventieadviseur wordt in haar opdracht voldoende ondersteund door de preventieadviseur op het niveau van de scholengemeenschap. Die organiseert formele vergaderingen die bijdragen tot het verfijnen van het welzijnsbeleid Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. Toelichting: De lokale preventieadiviseur beschikt niet over voldoende tijd om op effectieve wijze de beleidsopties van het welzijnsbeleid te implementeren. De daadkracht van de preventieadviseurs zou kunnen versterken indien ze jaarlijks samen een rondgang maken met verslaglegging Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. 4

5 3.1.5 Aankoop- en indienststellingsbeleid Interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Er is algemeen onvoldoende aandacht voor losse snoeren op de grond. De akoestiek in enkele kleuterklassen is bijzonder hinderlijk. De school kan nog bewuster omgaan met de risicoanalyse voor de dieren die permanent aanwezig zijn op school. In enkele klassen is het meubilair niet aangepast aan de gebruikers Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Toelichting: De opstap van de speelplaats naar de nieuwbouw is niet duidelijk aangegeven Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Toelichting: De attitude om de schoolpoort aan de lagere afdeling te sluiten tijdens de klasuren is nog niet verworven Brandveiligheid De vigerende reglementering met betrekking tot de brandveiligheid van de instelling wordt nageleefd Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Het evacuatiescenario is nog niet aangepast aan de gewijzigde situatie door de nieuwbouw Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. Toelichting: De controle van de lift bij indienstneming dateert van augustus Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 5

6 Toelichting: De voetbaldoelen op de speelplaats zijn niet verankerd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: In de nieuwbouw zijn de jongens- en meisjestoiletten niet volledig van elkaar gescheiden. Ze bevinden zich in hetzelfde sanitaire blok. Tijdens de pauzes is er geen (formeel geregeld) toezicht aan de toiletten. De toiletruimte voor de leerkrachten in de nieuwbouw wordt onvoldoende verlucht. De doucheruimte voor de kleuters beantwoordt niet aan de comfortnormen. De school beschikt niet over een beheersplan betreffende de preventie van legionella EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. Toelichting: De vervaldatum van middelen uit de EHBO-kastjes wordt onvoldoende gecontroleerd. De inrichting van het verzorgingslokaal is niet optimaal Rookverbod De instelling houdt rekening met het rookverbod, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: In de derde graad is er onvoldoende aandacht voor tabakspreventie binnen de gezondheidseducatie Voedingsmiddelenhygiëne De manier waarop de instelling met de voedingsmiddelenhygiëne omgaat, is tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: Er is onvoldoende aandacht voor het onderhoud en de hygiëne van de infrastructuur (refter en keuken). De berging in de refter is niet afgesloten. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De berging met de onderhoudsmiddelen is niet afgesloten. Het beleid beheerst de stroom van de gevaarlijke producten in beperkte mate. De school beschikt niet over een milieumelding klasse Zwembaden Niet van toepassing 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De organisatie van het welzijnsbeleid. De aandacht voor de verkeersveiligheid. De MOS-werking. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Voldoende tijd voorzien voor de implementatie van de beleidsopties van het welzijnsbeleid. Er is algemeen onvoldoende aandacht voor losse snoeren op de grond. In enkele klassen is het meubilair niet aangepast aan de gebruikers. De akoestiek in enkele kleuterklassen is bijzonder hinderlijk. De school kan nog bewuster omgaan met de risicoanalyse voor de dieren die permanent aanwezig zijn op school. In de nieuwbouw zijn de jongens- en meisjestoiletten niet volledig van elkaar gescheiden. Ze bevinden zich in hetzelfde sanitaire blok. Tijdens de pauzes is er geen (formeel geregeld) toezicht aan de toiletten. De doucheruimte voor de kleuters beantwoordt niet aan de comfortnormen. De school beschikt niet over een beheersplan betreffende de preventie van legionella. In de derde graad is er onvoldoende aandacht voor tabakspreventie binnen de gezondheidseducatie. De berging(en) met de onderhoudsmiddelen is niet afgesloten. Het beleid beheerst de stroom van de gevaarlijke producten in beperkte mate. De school beschikt niet over een milieumelding klasse Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Nihil 7

8 ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. 5. REGELING VOOR HET VERVOLG Nihil Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Marianne Hollants Datum: 04/05/20121 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Rudy DE JONGE 8