Seksueel grensoverschrijdend gedrag medewerker client - Protocol

Transcriptie

1 Artikel 1 Werkingsfeer Alle medewerkers van Altrecht zijn verplicht dit protocol na te leven. Artikel 2 Definities 2.1 Seksueel grensoverschrijdend gedrag: Intiem gedrag van een medewerker jegens een cliënt dat niet-professioneel is en dat plaatsvindt in het kader of ten tijde van een werk- en/of hulpverleningsrelatie met Altrecht. Ook indien een cliënt instemt met seksueel getint gedrag of er zelf op aandringt, is het nooit toegestaan, omdat de cliënten altijd afhankelijk zijn van medewerkers. Hieronder vallen de volgende gedragingen: Erotiserend en seksualiserend gedrag Hierbij gaat het om medewerkers die ongepaste affectieve gevoelens uiten (in woord en/of gedrag). De cliënt wordt geconfronteerd met opmerkingen en/of toespelingen of handelingen met een erotische en/of seksueel getinte lading. Ontucht met misbruik van gezag Hiervan is volgens art. 249 wetboek van strafrecht sprake als een medewerker in de gezondheidszorg of maatschappelijke zorg ontucht pleegt met iemand die als cliënt aan zijn zorg is toevertrouwd of in een ziekenhuis is opgenomen. N.B. Binnen de gezondheidszorg zijn seksuele handelingen met een cliënt dus strafbaar gesteld ook als er sprake is van instemming of minder verstrekkende handelingen dan algemeen strafbare zaken als aanranding. Onnodige aanraking De cliënt wordt - zonder dat dit binnen de professionele standaard of het algemeen gebruik van de betreffende beroepsgroep past aangeraakt of betast door de medewerker. Onnodige ontkleding De cliënt wordt gevraagd of gedwongen zich te ontkleden in een mate die voor de behandeling of het onderzoek niet noodzakelijk is. Onnodig inwendig en uitwendig onderzoek De cliënt wordt inwendig (vaginaal, rectaal) of uitwendig (bijvoorbeeld palperen van de borsten, de penis of het scrotum) onderzocht zonder dat dit gevraagd wordt en/of zonder dat dit voor de behandeling of de diagnostiek noodzakelijk is. Aanranding De cliënt wordt gedwongen of voelt zich gedwongen tot het plegen dan wel dulden van ontuchtige handelingen. Verkrachting De cliënt wordt door de medewerker gedwongen tot geslachtsgemeenschap of het op andere wijze seksueel binnendringen van het lichaam Medewerker Onder medewerker wordt in dit protocol verstaan iedereen die krachtens een schriftelijk vastgelegde arbeidsovereenkomst met Altrecht werkzaamheden verricht. In het kader van deze regeling worden als medewerker van Altrecht tevens beschouwd: de stagiair, Alleen de digitale versie in het documentbeheerssysteem is een beheerst document. Pagina 1 van 6

2 oproepkracht, freelancer, een bij Altrecht gedetacheerde medewerker alsmede een vrijwilliger, voor zover werkzaam of ten tijde van het overschrijdend gedrag werkzaam geweest binnen Altrecht. 2.3 Verdachte medewerker: De medewerker die verdacht wordt en/of beschuldigd wordt van seksueel grensoverschrijdend gedrag 2.4 Cliënt Onder cliënt wordt hier verstaan een ieder die zich in een hulpverleningsrelatie met Altrecht bevindt Melding Een melding is een schriftelijk of elektronisch vastgelegde kennisgeving door cliënt aan Altrecht (de afdelingsleiding) of een medewerker aan diens leidinggevende, van een voorval dat aan bovengenoemde omschrijving voldoet. 2.6 Divisie- of stafdirecteur De directeur waaronder het organisatieonderdeel valt, waarbij de verdachte werknemer werkzaam is Commissie van onderzoek De door de divisie- of stafdirecteur ingestelde commissie. De commissie bestaat uit drie personen en wordt ingesteld binnen één werkweek nadat de directeur kennis heeft genomen van het voorval door middel van een melding. Artikel 3 Verbodsbepaling 3.1. De medewerker onthoudt zich van iedere vorm van gedrag vallende onder de definitie van seksueel grensoverschrijdend gedrag zoals onder artikel 2, lid 1 gesteld Behalve tijdens de duur van de hulpverleningsrelatie geldt het in het vorige lid bepaalde eveneens voor een periode van 6 maanden na beëindiging daarvan. Artikel 4 Meldingsprocedure 4.1. Binnen Altrecht bestaat voor medewerkers een algemene meldingsplicht voor klachten over of signalen van seksueel grensoverschrijdend gedrag Meldingen van cliënten en derden worden onder alle omstandigheden en zo spoedig mogelijk ter kennis gebracht van de verantwoordelijke lijnfunctionaris en/of de divisiedirecteur, stafdirecteur, geneesheer directeur, Raad van Bestuur Elke medewerker is verplicht klachten over of signalen van seksueel grens-overschrijdend gedrag door een collega te melden aan én te bespreken met: 1) de bedrijfsmaatschappelijk werkster van Altrecht, of met: 2) één van de meldpersonen van de klachtencommissie individuele medewerkers; of met 3) zijn afdelingshoofd dan wel 4) divisie-/stafdirecteur Indien - in geval sprake is geweest van de onder lid 1 t/m 3 genoemde mogelijkheden - daarbij komt vast te staan dan wel aannemelijk is dat sprake kan zijn van seksueel grensoverschrijdend gedrag, is de klokkenluidende medewerker vervolgens verplicht de in artikel 2.6 genoemde divisie- of stafdirecteur hiervan in kennis te stellen. Hij kan zich Alleen de digitale versie in het documentbeheerssysteem is een beheerst document. Pagina 2 van 6

3 daarbij desgewenst laten begeleiden door de bedrijfsmaatschappelijk werkster, de meldpersoon of zijn afdelingshoofd. Indien na onderzoek komt vast te staan dat geen sprake is geweest van seksueel grensoverschrijdend gedrag, zal de betrokken directeur een gesprek met de klokkenluidende medewerker voeren en daarbij nagaan of bewust sprake is geweest van een valse aangifte. Artikel 5 Onderzoek 5.1 Indien, reeds voorafgaand aan het instellen van een commissie van onderzoek, de verdachte medewerker toegeeft zich schuldig te hebben gemaakt aan seksueel grensoverschrijdend gedrag of anderszins onomstotelijk bewezen wordt dat deze medewerker zich hieraan schuldig heeft gemaakt, dan neemt de staf- of divisiedirecteur onverwijld passende rechtspositionele maatregelen tegen de betreffende medewerker. Deze maatregelen worden de medewerker mondeling door de betrokken directeur medegedeeld en nadien schriftelijk bevestigd. De medewerker kan zich hierbij desgewenst laten bijstaan door zijn/haar raadspersoon. 5.2 Behoudens ingeval de verdachte medewerker op staande voet wordt ontslagen of onderwerp vormt of zal vormen van een strafrechtelijk onderzoek, draagt de divisiedirecteur of stafdirecteur, zo spoedig mogelijk nadat deze een melding van seksueel grensoverschrijdend gedrag heeft ontvangen, er met ondersteuning van de vaste voorzitter van deze onderzoekscommissie zorg voor dat uiterlijk één werkweek na melding, de commissie van onderzoek haar werkzaamheden start De opdracht aan de commissie luidt om te onderzoeken of er op basis van de voorhanden zijnde gegevens, sprake is van seksueel grensoverschrijdend gedrag zoals in artikel 2, lid 1, is beschreven. Daartoe verzamelt de commissie alle relevante, beschikbare gegevens en verricht op basis hiervan onderzoek naar de vraag of seksueel grensoverschrijdend gedrag is vast te stellen Onafhankelijk van de uitslag van het onderzoek van de commissie kan de divisie- of stafdirecteur op ieder moment besluiten tot het treffen van noodzakelijk geachte maatregelen van arbeidsrechtelijke aard en kan deze - in geval van een melding of een vermoeden van seksueel grensoverschrijdend gedrag door een medewerker - besluiten aangifte te doen bij Justitie dan wel een tuchtzaak aanhangig te maken Werkwijze van de commissie De commissie bestaat uit drie personen die expertise en ervaring hebben in het onderzoeken van delicate zaken. Als vaste voorzitter treedt een van de stafmedewerkers Personeelsmanagement van de stafdienst P&O op, die over de benodigde arbeidsrechtelijke kennis beschikt. De overige twee leden variëren en worden betrokken uit een pool van op dit vlak deskundige medewerkers. In die pool zitten bovenal (voormalige) leden van de klachtencommissie medewerkers en de commissie klachtenbehandeling cliënten, die immers over de benodigde expertise en ervaring beschikken. De twee overige leden zijn in elk geval niet werkzaam binnen de divisie of stafdienst waarin de verdachte medewerker werkt en een van hen is werkzaam als behandelaar. De onderzoekscommissie wordt bijgestaan door een door de betrokken divisie-/of stafdirecteur aangewezen decentrale PO&O-adviseur, die zorg draagt voor de verslaggeving en na afronding van de werkzaamheden van de onderzoekscommissie contact onderhoudt met de betreffende directeur of en welke (arbeids)rechterlijke maatregelen genomen dienen te worden De commissie is bevoegd de verdachte medewerker, de cliënt, de melder van het incident en eventuele getuigen te horen. Alleen de digitale versie in het documentbeheerssysteem is een beheerst document. Pagina 3 van 6

4 De leden van de commissie hebben een geheimhoudingsplicht Van de gesprekken met betrokkenen wordt door de commissie verslag gemaakt De bevindingen van de commissie van onderzoek worden in een afzonderlijk dossier vastgelegd Na het uitbrengen van het advies aan de divisie- of stafdirecteur wordt het afzonderlijke dossier aan de betreffende directeur ter beschikking gesteld en beëindigt de commissie haar werkzaamheden De commissie brengt verslag uit aan de Raad van Bestuur, de Ondernemingsraad en de Centrale Cliëntenraad (CCR) indien daartoe aanleiding is (i.c. als zich in enig jaar een zaak/zaken hebben voorgedaan) Procedure De divisie-/stafdirecteur informeert schriftelijk aan de cliënt, de melder en de van dit gedrag verdachte medewerker over het instellen van de commissie De divisie-/stafdirecteur biedt de cliënt alle vormen van bijstand aan, die noodzakelijk of gewenst zijn De divisie-/stafdirecteur kan - al dan niet op instigatie van de commissie - te allen tijde besluiten tot het treffen van rechtspositionele maatregelen ten aanzien van de verdachte medewerker De commissie informeert de verdachte medewerker over de inhoud van de melding en nodigt hem/haar uit daarop schriftelijk en per omgaande te reageren De commissie voert op zo kort mogelijke termijn en binnen maximaal twee weken nadat zij is ingesteld, één of meerdere gesprekken met alle betrokkenen, waaronder eventuele getuigen De commissie kan gebruikmaken van geluidsopnamen. Deze worden alleen door de commissie gebruikt en direct na het uitbrengen van het schriftelijke advies vernietigd Van deze gesprekken wordt verslag gemaakt. Het verslag wordt ter informatie aan de betrokkenen voorgelegd. De betrokkenen kunnen vervolgens schriftelijk hierop reageren. Deze reactie wordt toegevoegd aan het dossier De commissie kan, met instemming van de divisie-/stafdirecteur, overgaan tot het inschakelen van één of meer in- of externe deskundigen De commissie brengt in beginsel uiterlijk binnen twee weken na instelling van de commissie, dus binnen drie weken na de melding, schriftelijk advies uit aan de divisie- of stafdirecteur Het advies bevat de beoordeling van de vraag of er sprake is van seksueel grensoverschrijdend gedrag, alsmede de informatie waarop de commissie deze beoordeling baseert. De commissie geeft daarbij een onderbouwd advies omtrent de afhandeling van het door haar onderzochte incident Dit advies wordt tevens naar de verdachte medewerker en naar de betrokken cliënt gestuurd. Daarbij biedt de commissie aan om het advies aan hen individueel toe te lichten De directeur neemt, op basis van het uitgebrachte advies, binnen 10 werkdagen, een besluit over passende maatregelen De door de cliënt vertelde informatie kan worden gebruikt in een juridische procedure terzake de rechtspositie van de verdachte medewerker. Dit dient, voorafgaand aan het eventueel horen van de cliënt zoals vermeld in art , duidelijk gemaakt te worden bij de cliënt. Als daarbij de anonimiteit van de cliënt niet kan worden gewaarborgd, zal tevens voordien toestemming van de cliënt worden gevraagd De cliënt en de verdachte medewerker ontvangen schriftelijk het besluit. De directeur biedt de mogelijkheid aan om zijn besluit aan de betrokken medewerker en cliënt toe te lichten De commissie en de klokkenluidende medewerker ontvangen een afschrift van het besluit. Artikel 6 Afhandeling 6.1 Indien er sprake is van seksueel grensoverschrijdend gedrag: Alleen de digitale versie in het documentbeheerssysteem is een beheerst document. Pagina 4 van 6

5 De divisie-/stafdirecteur neemt, in de lijn van het advies van de commissie van onderzoek, in beginsel maatregelen van arbeidsrechtelijke aard. Daarnaast neemt de betrokken directeur contact op met de geneesheer-directeur om in overleg met laatstgenoemde te besluiten of aangifte zal worden gedaan bij Justitie, dan wel een tuchtzaak aanhangig wordt gemaakt. De geneesheer-directeur bepaalt bij die gelegenheid of hij de inspectie dient te informeren Van de constatering van seksueel grensoverschrijdend gedrag en van de eventueel genomen maatregelen van arbeidsrechtelijke aard wordt de correspondentie bewaard in het personeelsdossier van de betreffende medewerker in een gesloten envelop. Slechts de divisie- of stafdirecteur mag de envelop openen Bewaartermijn is 10 jaar. Indien er sprake is van verkrachting, is de bewaartermijn 30 jaar. 6.2 Indien er geen sprake is van seksueel grensoverschrijdend gedrag: Indien, blijkens het advies van de commissie van onderzoek, geen sprake is geweest van seksueel overschrijdend gedrag schenkt de divisie-/stafdirecteur op passende wijze aandacht aan de positie van de betreffende medewerker en aan die van de cliënt. De medewerker wordt in dat geval volledig en zo nodig openbaar gerehabiliteerd De correspondentie wordt niet opgenomen in het personeelsdossier Indien seksueel grensoverschrijdend gedrag niet is vast te stellen: Indien, op basis van de beschikbare informatie, naar het oordeel van de commissie niet kan komen vast te staan of er sprake is van seksueel grensoverschrijdend gedrag, kan de directeur besluiten het onderzoek in handen te geven van het Openbaar ministerie, of de melding niet vast te stellen te verklaren. Indien uit het onderzoek door het O.M. blijkt dat de verdachte bewezen onschuldig is, wordt de correspondentie uit het personeelsdossier verwijderd De correspondentie wordt bewaard in het personeelsdossier van de betreffende medewerker in een gesloten envelop. Slechts de divisie-/stafdirecteur mag de envelop openen Bewaartermijn is 10 jaar. Artikel 7 Opvang en begeleiding cliënt 7.1. Voor de betrokken cliënt wordt opvang en begeleiding, en eventueel overplaatsing geregeld De cliënt wordt in de gelegenheid gesteld een medisch onderzoek te ondergaan. Afhankelijk van de ernst van de inhoud van de melding, kan de betrokken directeur -zo spoedig mogelijk na de melding - de cliënt vragen om (in verband met mogelijk aan te dragen bewijslast) medewerking te verlenen aan een medisch onderzoek De cliënt wordt gewezen op de mogelijkheid aangifte te doen bij justitie en/of een klacht in te dienen bij de inspectie. Artikel 8 Opvang en begeleiding medewerker Aan de betrokken medewerker wordt - tenzij de medewerker inmiddels heeft bekend of anderszins schuldig is bevonden - opvang en begeleiding vanuit bedrijfsmaatschappelijk werk van Altrecht aangeboden. Het team waarin de medewerker werkt, wordt altijd ondersteuning vanuit bedrijfsmaatschappelijk werk aangeboden De betrokken medewerker kan zich desgewenst laten bijstaan door zijn/haar eigen raadspersoon Indien er geen sprake is van seksueel grensoverschrijdend gedrag of het niet is vast te stellen én een medewerker niet meer werkzaam wil of kan zijn op de afdeling, wordt vanuit de organisatie een andere passende werkplek aangeboden. Alleen de digitale versie in het documentbeheerssysteem is een beheerst document. Pagina 5 van 6

6 Artikel 9 Preventief beleid 9.1. Ten aanzien van seksueel grensoverschrijdend gedrag voert Altrecht primair een preventief beleid In dit kader: wordt van nieuwe medewerkers, bijvoorkeur vóór de datum van indiensttreding, maar uiterlijk voor het verstrijken van de proeftijd, een Verklaring omtrent het gedrag verlangd. Indien deze verklaring niet kan worden overlegd, kan de medewerker in beginsel niet in dienst treden worden nieuwe werknemers geïnformeerd over het instellingsbeleid op dit punt waarbij dit protocol seksueel grensoverschrijdend gedrag op Altranet is gepubliceerd wordt aandacht besteed aan deskundigheidsbevordering op dit aandachtsveld; wordt in begeleidingscontacten met medewerkers (supervisie en intervisie) voorzover nodig, aandacht geschonken aan gevoelens die bij de hulpverlener ontstaan en zich niet verhouden met een adequate hulpverleningsrelatie, teneinde tijdig gepaste maatregelen te kunnen nemen; worden cliënten gewezen op het bestaan van dit protocol als onderdeel van de intakeprocedure en de mogelijkheid zich bij een onjuiste bejegening te beklagen bij de afdelingsleiding, bij de commissie klachtenbehandeling cliënten en/of aangifte te doen bij justitie. Artikel 10 Slotbepaling Indien de melding van seksueel grensoverschrijdend gedrag betrekking heeft op de divisie-, stafof geneesheer directeur worden de in dit protocol aan hen toegekende bevoegdheden uitgeoefend door de voorzitter van de Raad van Bestuur. Indien de melding betrekking heeft op een lid van de Raad van Bestuur, dan worden deze bevoegdheden uitgeoefend door de voorzitter van de Raad van Toezicht. Tekst van dit herziene protocol is na instemming van de Ondernemingsraad en advies van de Cliëntenraad definitief vastgesteld door de Raad van Bestuur op 20 juli Alleen de digitale versie in het documentbeheerssysteem is een beheerst document. Pagina 6 van 6