Inspectierapport 't Haventje (KDV) Klaverbladstraat VR Klaaswaal Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport 't Haventje (KDV) Klaverbladstraat VR Klaaswaal Registratienummer Toezichthouder: Dienst Gezondheid en Jeugd In opdracht van gemeente: Hoeksche Waard Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht van 7

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Het nader onderzoek heeft bestaan uit de volgende inspectieactiviteiten: Documentenonderzoek naar het veiligheid- en gezondheidsbeleid Per hoofdstuk is een beknopte beschrijving opgenomen van de kwaliteitseisen waarop de opvanglocatie getoetst is. Achterin het rapport is de itemlijst van de getoetste voorwaarden geplaatst. Beschouwing Algemeen KDV 't Haventje maakt deel uit van Spelenderwijs. Spelenderwijs is een regionale kinderopvangorganisatie die peuteropvang aanbiedt. Spelenderwijs heeft 18 vestigingen in de Hoeksche Waard. Iedere vestiging heeft een clusterleidster. De kwaliteitsmedewerker is verantwoordelijk voor het opstellen van het voor de vestiging specifieke beleid en de aansturing van de kindercentra. De clusterleidsters worden aangestuurd door de kwaliteitsmedewerker. De registratie is afgegeven voor 16 kindplaatsen. De opvang bevindt zich in basisschool de Blieken te Klaaswaal. Hier wordt vier dagdelen in de week peuteropvang geboden. Zij leveren hierbij een bijdrage aan de ontwikkeling van kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar, waarbij spelend leren de basis is. De Blieken is een kindcentrum en onderdeel van 'de Hoekse School'. Binnen het gebouw is tevens een andere kinderopvangorganisatie gevestigd en een BSO. Inspectiehistorie Tijdens het inspectieonderzoek van 2017 zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Op 1 november 2018 heeft er een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden waarbij tekortkomingen zijn geconstateerd op het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Bevindingen inspectie Tijdens een onaangekondigde inspectie op 1 november 2018 is een overtreding geconstateerd. Op verzoek van de gemeente Hoeksche Waard heeft een nader onderzoek plaatsgevonden op het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Het onderzoek bestond uit het opvragen van het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid met bijbehorend documentenonderzoek en een uitwisseling met de kwaliteitsmedewerker. Uit het nader onderzoek blijkt dat de houder een aantal stappen heeft ondernomen en de intentie heeft om de juiste aanpassingen te maken aan het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Echter zijn deze aanpassingen op dit moment nog niet volledig uitgevoerd. Het werkplan is nog niet zodanig aangepast waardoor het veiligheids- en gezondheidsbeleid nog onvoldoende concreet en locatiespecifiek is beschreven. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 7

4 Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Tijdens het jaarlijks onderzoek van 1 november 2018 is geconstateerd dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid niet voldoet op de volgende onderdelen: Het bevat geen concrete beschrijving van de voornaamste risico's met grote gevolgen op het gebied van veiligheid alsmede op het gebied van gezondheid. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen risico's met grote gevolgen en risico's met kleine gevolgen. Het beleid is niet specifiek per kindcentrum beschreven. Veiligheids- en gezondheidsbeleid Actueel beleid Spelenderwijs heeft een voor de organisatie algemeen veiligheids- en gezondheidsbeleid (mei 2019) dat een uniform uitgangspunt is voor alle locaties. Per locatie wordt er vanuit de risicomonitor Quickscans gemaakt voor een actueel en locatiegericht plan. Grote risico's en belangrijke actiepunten worden opgenomen in het werkplan van de locatie. In het beleidsplan veiligheid & gezondheid staat ten aanzien van de grote risico's vermeld: We noemen iets een groot risico als een kind door het gebeuren een traumatische ervaring oploopt, ernstig gewond kan raken of er zelfs een levensbedreigende situatie ontstaat. We denken hierbij aan verstikking, vergiftiging, verbranding, verdrinking, grensoverschrijdend gedrag, kindermishandeling, vermissing of allergieën. Welke risico s er op de locatie aanwezig zijn, wordt beschreven in de werkplannen van de locaties, evenals de te nemen maatregelen. (zie ook de quickscans). De kwaliteitsmedewerker heeft via de mail laten weten dat KDV 't Haventje voor de zomervakantie het werkplan moet aanpassen volgens een door de organisatie opgestelde handleiding. Ten aanzien van veiligheid- en gezondheid staat in de handleiding het volgende vermeld: De afgelopen jaren hebben er in de wet- en regelgeving veel wijzigingen plaatsgevonden. Door deze veranderingen zijn de werkplannen niet meer actueel omdat veel punten een verplicht item zijn geworden in het pedagogisch beleidsplan en de grote risico s t.a.v. veiligheid en gezondheid op locatieniveau beschreven moet worden, dus in de werkplannen. Inrichting en de ruimte, wordt deze ruimte gedeeld met een andere doelgroep. Daarnaast worden de grote risico s beschreven Uitstapjes (hoe, wat, wanneer en de grote risico s beschrijven) Buiten spelen Als er gebruik wordt gemaakt van een gezamenlijke buitenruimte dienen te gemaakte afspraken hierover in het werkplan beschreven te worden en de grote risico s moeten beschreven worden Vanaf 1 januari 2018 geldt een nieuw beleid voor veiligheid en hygiëne. Eventuele aanvullingen specifiek voor de locatie komen in het werkplan. Hoe wordt er met de risico s omgegaan en welke grote risico s zijn er.risicovol spelen, grote risico s beschrijven en hoe wordt er met eventuele risico s omgegaan Worden er tijdens de viering van een verjaardag of kerst echte kaarsjes gebrand dan dient dit risico beschreven te worden en de manier waarop er mee omgegaan wordt In de afgelopen periode zijn er op de locatie diverse Quickscans afgenomen op de gebieden: gezond binnenmilieu inrichting binnenruimte inrichting buitenruimte veilig gebouw Uit de ingevulde Quickscans komen geen actiepunten naar voren. 4 van 7

5 Wat betreft het buitenspelen heeft er een overleg plaats gevonden binnen de school, IKC de Blieken. Met alle betrokken locaties binnen IKC de Blieken is een opsomming gemaakt van de mogelijke risico's bij het (samen) buitenspelen. De risico s betreffen zowel de fysieke als emotionele veiligheid van de kinderen. De uitkomsten hiervan zijn vastgelegd en deze vormen een aanvulling op het werkplan. Ten tijde van dit nader onderzoek is er geen, volgens de door Spelenderwijs opgestelde handleiding, aangepast werkplan ontvangen. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid is op dit moment niet locatiespecifiek en daardoor is het niet duidelijk welke risico's voornamelijk worden gezien als grote risico's, waaraan een beschreven specifieke aanpak is gekoppeld. Conclusie Op locatie 't Haventje zijn er diverse Quickscans uitgevoerd en zijn er met de betreffende locatie's in het pand afspraken gemaakt over veilig buitenspelen. Tevens heeft de houder de opdracht gegeven om het locatiewerkplan voor de zomervakantie aan te passen. In het veiligheids- en gezondheidsbeleid voor de organisatie Spelenderwijs staat vermeld welke risico's men als organisatie beschouwd als risico's met grote gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen. Er is een aanvulling op het werkplan ten aanzien van de risico's die het buitenspelen met zich mee brengt. Het werkplan is nog niet aangepast volgens de nieuwe handleiding. Hierdoor zijn nog niet concreet alle risico's beschreven die de opvang van kinderen op 't Haventje met zich meebrengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich brengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mailcontact) Beleid veiligheid- en gezondheid (Mei 2019) Pedagogisch werkplan (September 2017) Document werkplan aanpassen 4 Quickscans Risico's en afspraken buitenspelen 5 van 7

6 Overzicht getoetste inspectie-items Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich brengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) De houder van een kindercentrum heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) 6 van 7

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : 't Haventje Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja * * De inhoud van dit rapport wordt gedeeld met de Inspectie van het Onderwijs. De Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de kwaliteit van de voorschoolse educatie op de kinderdagverblijven (voorscholen) en kan onder andere op basis van het GGD-rapport besluiten tot een onderzoek. Tevens bekijkt de Inspectie van het Onderwijs of er in de gemeente afspraken zijn gemaakt over de voor- en vroegschoolse educatie (artikel 1.63 lid 6 Wet kinderopvang). Gegevens houder Naam houder Adres houder : Johannes Kolfstraat 1 Postcode en plaats : 3273CA Westmaas KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja : Spelenderwijs, stichting peuterspeelzalen Hoeksche Waard Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : Dienst Gezondheid en Jeugd Adres : Postbus 166 Postcode en plaats : 3300AD DORDRECHT Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : M. Rieken Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hoeksche Waard Adres : Postbus 2003 Postcode en plaats : 3260EA Oud-Beijerland Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 7