Inspectierapport BSO MAM's Kinderopvang De Kring (BSO) Voldersdreef CA Apeldoorn Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO MAM's Kinderopvang De Kring (BSO) Voldersdreef CA Apeldoorn Registratienummer Toezichthouder: GGD Noord- en Oost-Gelderland In opdracht van gemeente: Apeldoorn Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Op 13 december 2017 is in opdracht van de gemeente Apeldoorn een nader onderzoek uitgevoerd bij BSO MAM's de Kring van MAM's Kinderopvang. Tijdens het jaarlijks onderzoek van heeft de toezichthouder meerdere overtredingen geconstateerd waarover de gemeente een herstelafspraak heeft gemaakt met de houder. Dit nader onderzoek doet uitspraken over het doorgevoerde herstel naar aanleiding van geconstateerde tekortkomingen. In dit nader onderzoek beoordeelt de toezichthouder dus alleen het herstel en niet alle andere inspectie-items. Beschouwing BSO MAM's Kinderopvang De Kring maakt onderdeel uit van koepelorganisatie MAM's Kinderopvang. De buitenschoolse opvang (BSO) is gehuisvest in basisschool de Kring in Apeldoorn. Op deze locatie biedt de BSO opvang aan maximaal 50 kinderen. Er wordt gewerkt in vijf basisgroepen. Twee basisgroepen worden op de benedenverdieping opgevangen in de leefkuil, de gezamenlijke ruimte. Eén basisgroep wordt op de eerste verdieping opgevangen in de handvaardigheidsruimte. Twee basisgroepen worden op de eerste verdieping opgevangen, waar twee tafels staan in de gang. Inspectiegeschiedenis ; jaarlijks onderzoek. Tijdens dit onderzoek is geconstateerd dat aan alle getoetste voorwaarden wordt voldaan ; incidenteel onderzoek. Tijdens dit onderzoek is vastgesteld dat uitbreiding van het aantal kindplaatsen naar 50 kindplaatsen redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Wet kinderopvang ; jaarlijks onderzoek. Tijdens dit onderzoek zijn twee tekortkomingen geconstateerd op de inspectie-items: 'Pedagogisch beleid' en de 'Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid' ; aanwijzingsbrief Gemeente Apeldoorn. Naar aanleiding van de jaarlijkse inspectie van heeft de gemeente Apeldoorn een aanwijzing gestuurd aan de houder om deze tekortkomingen binnen een gesteld termijn op te lossen. Bevindingen huidig onderzoek Tijdens dit onderzoek is geconstateerd dat de overtredingen zijn hersteld. Nadere toelichting is te lezen in dit rapport. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 9

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat MAM's Kinderopvang hanteert een algemeen pedagogisch beleidsplan, waarin het binnen de organisatie geldende beleid staat. Daarnaast hanteert elke locatie haar eigen pedagogisch werkplan met het locatiegebonden beleid. Dat is ook het geval bij de BSO De Kring. In dit onderzoek wordt het pedagogisch werkplan getoetst op de volgende voorwaarden: Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep. Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. Pedagogisch beleid De locatieverantwoordelijke heeft op d.d per mail het aangepaste pedagogisch werkplan september 2017 naar de toezichthouder gestuurd. In dit pedagogisch werkplan staat het volgende beschreven: Bij MAM s BSO De Kring worden maximaal 50 kinderen per dag opgevangen. De verhouding MAM's specialisten en kinderen is minimaal 1 MAM's specialist op 10 kinderen, zoals wettelijk is voorgeschreven. Per middag worden vaste basisgroepen geformeerd van maximaal 10 kinderen. Elke groep heeft een vaste basisgroepsruimte. De basisgroepen hebben allemaal de naam van een kleur. De rode en paarse basisgroep starten hun BSO-middag met maximaal 20 kinderen in de kuil (te weten aan 2 verschillende tafels,10 kinderen per tafel). De Rode en paarse groep zijn de kleuters, groep 1 en 2. De gele en groene groep starten boven aan de stamtafels en de blauwe groep boven in het handvaardigheidslokaal. De groepen zijn ingedeeld op de jaargroepen waarin kinderen op school zitten. In de groene groep zitten kinderen uit groep 3/ 4. In de gele groep zitten kinderen uit groep 4/5 en in de blauwe groep zitten kinderen uit groep 6/7/8. Hier hebben wij voor gekozen om de veiligheid te waarborgen van het samenzijn met je eigen leeftijdsgenootjes. Vanaf groep 3 zitten kinderen boven in een basisgroep. De exacte groepssamenstellingen zijn inzichtelijk bij de MAM s specialisten op locatie. In principe schuiven kinderen per jaar door naar een andere groep. Dit zijn richtlijnen, er wordt uiteraard altijd gekeken in het belang van het kind. Omdat er per schooljaar wordt doorgeschoven is er niet echt een "wenmoment". Wel wordt er in de eerste week na de vakantie goed uitgelegd in welke basisgroep de kinderen komen te zitten en worden alle kinderen nog even aan elkaar voorgesteld. Vaak kennen ze elkaar wel maar omdat ze soms uit verschillende klassen komen is dit toch belangrijk. Ouders worden voor de start van het nieuwe schooljaar geïnformeerd in welke basisgroep hun kind terecht komt. Mocht een kind niet op zijn/haar plek zijn binnen een bepaalde basisgroep dan kan er altijd, in overleg met ouders, gekeken worden welke basisgroep het beste past bij de behoeften van het kind. Alle basisgroepen hebben een vaste MAM s Specialist. Op dit moment hebben wij geen basisgroep met meer dan 30 kinderen op de Kring. Indien er meerdere basisgroepen samen aan een activiteit deelnemen, waarbij er toch meer dan 30 kinderen aanwezig zijn, dan zullen de MAM s specialisten zorg dragen voor een pedagogisch veilige omgeving. Zij zullen zorgen dat druk en rustig spel gescheiden wordt en inspelen op de behoeftes van de kinderen. De kinderen kunnen altijd terugvallen op hun eigen basisgroep en de MAM s Specialist. 4 van 9

5 Bijvoorbeeld bij het buiten spelen kan er dan voor gekozen worden dat de jongsten op het kleuterplein spelen, een groep op het plein en een groep op het veld. De MAM s specialisten kennen de kinderen en weten waar de individuele behoeftes liggen. Aan het begin van de BSO-middag zitten deze basisgroepen bij elkaar om gezamenlijk te eten en drinken. Dit geeft de kinderen een rustmoment en is er volop gelegenheid voor het bespreken van de schooldag en een luisterend oor van MAM's specialist. Per dag kan het verschillen welke MAM's specialist bij welke basisgroep aanwezig is. Na het eet- en drinkmoment maken de jongste kinderen (groep 1 en 2) gebruik van de Kuil en de oudere kinderen (groep3 t/m 8) maken gebruik van de ruimtes boven. Tijdens de gekozen activiteiten komen kinderen van alle leeftijden bij elkaar. Op rustige dagen (woensdag/vrijdag) en in de vakanties kunnen groepen samengevoegd worden, zodat er genoeg speelkameraadjes aanwezig zijn voor elk kind. Tijdens vakantiedagen kan het ook zo zijn dat de groepen samen starten en samen sluiten, zodat er een gezellige, gezamenlijke start of afsluiting van de dag is. Conclusie Aan de getoetste voorwaarden wordt voldaan. De onderstaande voorwaarden staan in duidelijke en observeerbare termen beschreven in het pedagogisch werkplan september 2017: Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep. Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. Gebruikte bronnen: Pedagogisch werkplan (september 2017) 5 van 9

6 Veiligheid en gezondheid Uit de wet kinderopvang vloeien bepalingen voort die stellen dat de houder moet zorgdragen voor kinderopvang in een veilige en gezonde omgeving. In dit onderzoek wordt de volgende voorwaarde beoordeeld: 'De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen.' Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d is het volgende geconcludeerd: "In de risico inventarisatie veiligheid en in de huisregels is het speelhuis, waar kinderen in kunnen spelen, niet opgenomen. In het gesprek met de beroepskracht licht zij de risico's toe die het spelen in het speelhuis met zich meebrengen en de gemaakte afspraken die gelden voor kinderen wanneer zij in het speelhuis spelen. Bovenstaande risico s zijn slechts een voorbeeld; de houder dient niet alleen voor de beschreven risico s afspraken vast te leggen. Voor alle (mogelijke) risico s dienen preventieve maatregelen genomen te worden/afspraken te worden vastgelegd in het veiligheids- en/of gezondheidsbeleid. In de map zit een ingevuld ongevallenregistratieformulier d.d Op dit formulier ontbreekt een overzicht van de getroffen maatregelen. In het gesprek met de beroepskracht kan zij wel toelichten hoe zij om zijn gegaan met het ongeval. Conclusie De registratie van ongevallen bevat niet consequent een overzicht van getroffen maatregelen. Om aan de kwaliteitseisen te voldoen dient een overzicht van getroffen maatregelen per ongeval aanwezig te zijn." Huidige bevindingen Op heeft de locatieverantwoordelijke een mail gestuurd naar de toezichthouder met de volgende documenten: Risico-inventarisatie veiligheid d.d In deze risico-inventarisatie is het speelhuis opgenomen. De risico's bij het spelen in het speelhuis zijn geïnventariseerd. Actieplan veiligheid d.d In het actieplan is het volgende scenario met afspraak opgenomen: "Scenario: Kind drukt losse plafondplaat omhoog waardoor deze loskomt en het kind in aanraking kan komen met glaswol Afspraak: Kinderen erop attenderen dat ze van de plafondplaten afblijven." Week Memo MAM's de Kring week 40. In deze weekmemo aan beroepskrachten is het volgende opgenomen: Verder nog 1 belangrijk punt dat naar voren kwam; de ongevallenregistratie bleek niet altijd volledig ingevuld. Wanneer je een formulier invult naar aanleiding van een ongeval met letsel bij een kind zorg dan dat je beide zijden invult en zo concreet mogelijk verwoord wat er gebeurd en hoe je hierbij heb gehandeld." 6 van 9

7 Locatie bezoek Op woensdag 13 december 2017 heeft de toezichthouder op locatie de ongevallenregistratie bekeken en een interview met een beroepskracht gehouden. Uit het gesprek met de beroepskracht blijkt dat tijdens teamvergaderingen besproken is dat zij het gehele formulier voor de ongevallenregistratie in moeten vullen en hier alert op moeten zijn. De beroepskracht is goed op de hoogte van de gemaakte afspraken en vertelt onder andere waarom het invullen van de ongevallenregsitratie van belang is. Ze geeft aan dat het punt 'ongevallen registratie' meerdere keren op de agenda voor teamvergaderingen staat. De toezichthouder heeft in de map geen nieuwe registratie van ongevallen aangetroffen. De beroepskracht licht in het gesprek toe dat er geen sprake is geweest van nieuwe ongevallen. Het blanco formulier voor de ongevallenregistratie voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen. Conclusie Tijdens dit onderzoek is geconstateerd dat de locatieverantwoordelijke de beroepskrachten geïnformeerd heeft over de noodzaak van het volledig invullen van het ongevallen registratieformulier en beroepskrachten hiervan op de hoogte zijn. Het blanco formulier voor de ongevallenregistratie voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen. Na het jaarlijks onderzoek heeft er geen ongeval plaatsgevonden aldus de beroepskracht, waardoor niet beoordeeld kon worden of het ongevallen formulier daadwerkelijk volledig ingevuld wordt. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid ( ) Actieplan veiligheid ( ) Ongevallenregistratie Mail locatieverantwoordelijke Weekmemo MAM's De Kring week 40 Notulen oudercommissie van 9

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 en art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 6 en 7 en art 7 lid 1c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 9

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO MAM's Kinderopvang De Kring Website : Aantal kindplaatsen : 50 Gegevens houder Naam houder : MAM's Kinderopvang Centrum B.V. Adres houder : Canadalaan 11 Postcode en plaats : 7316 BV Apeldoorn KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord- en Oost-Gelderland Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : I. van Witzenburg Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Apeldoorn Adres : Postbus 9033 Postcode en plaats : 7300 ES APELDOORN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9