Inspectierapport Doomijn BSO De Meidoorn (BSO) De Meidoorn NB Koekange Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Doomijn BSO De Meidoorn (BSO) De Meidoorn NB Koekange Registratienummer Toezichthouder: GGD Drenthe In opdracht van gemeente: De Wolden Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van risicogestuurd toezicht (RGT). Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties en nieuwe wetgeving. Beschouwing Algemeen: BSO de Meidoorn is een buitenschoolse opvang (BSO) van Doomijn. De BSO heeft één basisgroep met maximaal 20 kinderen, in de leeftijd van 4-12 jaar. De BSO is, samen met het KDV en de PSZ, gevestigd in een multifunctioneel centrum. De BSO deelt de ruimte met de PSZ. De buitenspeelruimte is aangrenzend aan de groepsruimte. De groep heeft de beschikking over een sanitaire ruimte en een keuken, die worden gedeeld met het KDV. Inspectiegeschiedenis: Op 10 september 2015 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Tijdens dit onderzoek zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Op 26 september 2016 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Tijdens dit onderzoek zijn tekortkomingen geconstateerd op domein personeel en groepen en domein veiligheid en gezondheid. Op 14 november 2016 heeft een nader onderzoek plaatsgevonden. Tijdens dit onderzoek is gebleken dat de tekortkomingen, gevonden tijdens het jaarlijks onderzoek in 2016, zijn opgelost. Bevindingen recente inspectie: Op 14 februari 2017 en 6 maart 2017 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Tijdens het eerste bezoek op 14 februari bleken er te weinig kinderen aanwezig te zijn voor een goede pedagogische observatie. Hierdoor is op 6 maart 2017 nogmaals een bezoek gebracht aan de locatie. Tijdens het onderzoek is gesproken met de aanwezige beroepskracht. Tijdens het bezoek zijn tevens de benodigde documenten ingezien. Er zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Voor verdere informatie wordt verwezen naar de toelichting van de domeinen. De locatie voldoet aan de eisen uit de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen Peuterspeelzalen (WKO). Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 14

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Inleiding: Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: De koppeling van het pedagogische beleid aan het handelen in de praktijk; emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Het handelen van de beroepskrachten met betrekking tot de vier pedagogische basisdoelen wordt beschreven aan de hand van observatie-items uit het Veldinstrument observatie kindercentrum. Pedagogisch beleid Er is een algemeen pedagogisch beleidsplan van Doomijn waarin, het binnen de organisatie geldende, beleid staat. Daarnaast heeft de locatie nog een eigen pedagogisch werkplan met daarin het locatiegebonden beleid. De houder heeft in september 2016 het pedagogisch werkplan aangepast. In beide plannen staat de benodigde informatie. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Pedagogische praktijk Doomijn heeft twee pedagogen in dienst. Elke week is er een open pedagogisch spreekuur. Tijdens dit spreekuur kunnen beroepskrachten telefonisch vragen stellen. Daarnaast doet Yorneo twee keer per jaar een groepsobservatie, dat daarna besproken wordt met de beroepskrachten. Tijdens het inspectiebezoek is er geobserveerd in de groep. Op basis van deze observaties constateert de toezichthouder dat er zorg wordt gedragen voor het waarborgen van de emotionele veiligheid van de kinderen, het stimuleren van de persoonlijke en sociale competenties van de kinderen en de overdracht van normen en waarden. Hierna zijn enkele voorbeelden beschreven waarop dit oordeel is gebaseerd. Om uur komen de eerste kinderen uit school. De kinderen doen hun jas uit en hangen het op de kapstok. Een kind laat aan de beroepskracht zijn shirt zien. 'Oh, heb je weer zo'n mooi shirt aan?' Een ander kind vraagt of de beroepskracht hem even wil helpen met zijn horloge. De beroepskracht stelt vragen over het horloge. De kinderen wassen hun handen en gaan aan tafel. Ze krijgen drinken met een koekje. De kinderen vertellen verhalen over het weekend. De beroepskracht stelt aanvullende vragen. 'Gaan jullie ook naar het kaboutervoetbal?' 'Nee, ik zit op zwemles!' 'Hoe gaat het met de zwemles?' Als de kinderen klaar zijn met eten en drinken gaan ze spelen. De beroepskracht gaat bij de spelende kinderen zitten, de stagiaire gaat een spelletje spelen met twee kinderen. Al gauw willen de kinderen buiten spelen. Dat mag. Ze gaan kort buiten spelen omdat het alweer tijd is om de andere kinderen van school te halen. De hele groep gaat mee naar de andere school om de kinderen op te halen. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: 4 van 14

5 Interview (gesprek met de aanwezige beroepskrachten op ) Observaties (tijdens het bezoek aan de locatie op ) Notulen oudercommissie ( en ) Pedagogisch beleidsplan (januari 2016) Pedagogisch werkplan (september 2016) Notulen teamoverleg ( en : klein team; en : groot team) 5 van 14

6 Personeel en groepen Inleiding Binnen dit domein zijn nieuwe beroepskrachten gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag (VOG). De vrijwilligers zijn gecontroleerd op een geldige verklaring omtrent het gedrag. De beroepskracht-kindratio (BKR) en de basisgroepen zijn gecontroleerd door middel van roosters, plaatsingslijsten en presentielijsten. Beoordeeld is of de praktijk met de theorie overeenkomt. Verklaring omtrent het gedrag De VOG's van de medewerkers en stagiaires zijn bekeken en beoordeeld. Ze zijn op de locatie, in kopie, aanwezig. De beoordeelde VOG's voldoen aan de voorwaarden. Passende beroepskwalificatie De diploma's van de medewerkers zijn bekeken en beoordeeld. Ze zijn, in kopie, op de locatie aanwezig. De beoordeelde diploma's voldoen aan de eisen. Opvang in groepen Op de BSO is één basisgroep aanwezig. De groep bestaat uit maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar. De groepen van de BSO en het KDV worden op de rustige dagen samengevoegd. Er wordt voldaan aan de voorwaarden. Beroepskracht-kindratio Op de dagen dat er meer dan 10 kinderen aanwezig zijn, worden er twee beroepskrachten in gezet. Dit komt niet veel voor. Meestal zijn er tien kinderen of minder. Tijdens het onderzoek waren er 9 kinderen, een beroepskracht en een stagiaire aanwezig. Er kwam een extra kind om te spelen. De daglijsten van week 8 en 9 zijn bekeken op de locatie, de daglijsten van week 5, 6 en 7 zijn opgestuurd. De daglijsten zijn bekeken en beoordeeld. Op de daglijsten staan onder andere het aantal aanwezige kinderen vermeld en de leeftijd van de kinderen. Tevens zijn de personeelsroosters van die weken bekeken en beoordeeld. Uit de daglijsten en de personeelsroosters is gebleken dat er, in week 5 tot en met 9, wordt voldaan aan het beroepskracht-kind-ratio. Gebruikte bronnen: Interview (gesprek met de aanwezige beroepskrachten op ) Observaties (tijdens het bezoek aan de locatie op ) Verklaringen omtrent het gedrag (VOG's medewerkers op locatie) Diploma's beroepskrachten (Diploma's beroepskrachten op locatie) Presentielijsten (week 5 t/m 9) Personeelsrooster (week 5 t/m 9) 6 van 14

7 Notulen teamoverleg ( en : klein team; en : groot team) 7 van 14

8 Veiligheid en gezondheid Inleiding: Binnen dit domein is gekeken naar de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid (RIE) Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid (RIVG) is uitgevoerd in september 2016, door de beroepskracht. Er is gebruik gemaakt van de methode Veiligheidsmanagement, ontwikkeld door Veiligheid.nl en de methode Gezondheidsmanagement, ontwikkeld door het Landelijk Centrum Hygiëne en Veiligheid. De RIVG heeft betrekking op de situatie bij de huidige inspectie. De RIVG is uitgevoerd in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes en op alle specifieke onderdelen. De RIVG is beoordeeld en besproken tijdens het nader onderzoek in september 2016 en akkoord bevonden. De RIVG is nog niet opnieuw gedaan. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview (gesprek met de aanwezige beroepskrachten op ) Observaties (tijdens het bezoek aan de locatie op ) Risico-inventarisatie veiligheid (september 2016) Risico-inventarisatie gezondheid (september 2016) Actieplan veiligheid (september 2016) Actieplan gezondheid (september 2016) Huisregels/groepsregels Notulen teamoverleg ( en : klein team; en : groot team) 8 van 14

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de (spel)activiteiten die kinderen buiten de basisgroepen kunnen verrichten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 en 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g en art 6 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g en art 6 lid 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 14

10 Indien meertalige opvang wordt verzorgd bevat het pedagogisch beleidsplan in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop meertalige buitenschoolse opvang in het kindercentrum wordt vormgegeven. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub k Regeling kwaliteit kinderopvang en Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 10 van 14

11 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en 11 van 14

12 De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn BSO De Meidoorn Aantal kindplaatsen : 25 Gegevens houder Naam houder : St. Doomijn Kinderopvang Noord Adres houder : Postbus 1064 Postcode en plaats : 8001BB ZWOLLE Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Drenthe Adres : Postbus 144 Postcode en plaats : 9400AC ASSEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : A.M. Buigholt Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : De Wolden Adres : Postbus 20 Postcode en plaats : 7920AA ZUIDWOLDE DR Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder gaat akkoord met het rapport 14 van 14