Vrijwillige fusie Deinze - Nevele

Transcriptie

1 Vrijwillige fusie Deinze - Nevele

2 Vlaanderen stimuleert fusies Vlaanderen 2055 VUB professor Jonathan Holslag steden van inwoners: - ideale grootte - hebben veel meer dan grote steden de toekomst voor zich Stad met groei richting inwoners = stad op mensenmaat Stad van de toekomst

3 Vrijwillige fusies Vlaanderen

4 Fusiegolf in Vlaanderen 1. Oudsbergen = Meeuwen-Gruitrode en Opglabbeek 2. Kruishoutem Zingem 3. Aalter Knesselare 4. Neerpelt Overpelt 5. Deinze Nevele 6. Puurs Sint-Amands 7. De Lieve = Lovendegem Waarschoot - Zomergem

5 Waarom een fusie? Stijgende verwachtingen ten aanzien van lokale besturen Maatschappelijke uitdagingen voor de lokale besturen worden steeds complexer Financiële stimulans vanwege de Vlaamse overheid - bestuurskracht verhogen - extra beleidsruimte Betere dienstverlening, kostenefficiëntiewinst, betere aanwending aanwezige infrastructuur, efficiëntere personeelsinzet, hogere mate van specialisatie, sterkere interne organisatie

6 Waarom een fusie? Historische link Economisch 3 stations: Deinze, Hansbeke, Landegem 3 belangrijke waterlopen: de Leie, het Schipdonkkanaal, de Brugse Vaart 2 op- en afrittencomplexen: E17 en E40 Centrale ligging tussen de as Oudenaarde - Brugge en Kortrijk Gent Enkele belangrijke industriezones Budgettair schaalvoordeel: gemeenschappelijke aankopen, betere aanwending van de aanwezige infrastructuur, Een stad van meer dan inwoners trekt meer investeringen en economische bedrijvigheid aan

7 Waarom een fusie? Mensen Fusie van mensen, niet van structuren Optimalisatie toegankelijkheid/bereikbaarheid dienstverlening (bvb. grotere personeelscapaciteit, ruime openingsuren en locaties, ) Samenwerkingsverbanden: de stad zal sterker staan ten opzichte van andere overheden, in participaties, De inwoners van beide gemeenten vinden vlot de weg naar elkaars voorzieningen zoals de scholen, de wekelijkse markt, het zwembad, het ziekenhuis,

8 Fusietraject

9 Profielschets nieuwe fusiestad Geografie Demografie Bestuur OCMW/brandweer/politie Nieuwe naam fusiestad, identieke straatnamen, dienstverleningsmodel, fiscaliteit

10 Geografie nieuwe fusiestad

11 Geografie nieuwe fusiestad

12 Geografie nieuwe fusiestad Oppervlakte van 127,38 km² Deinze: 75,49 km² + Nevele: 51,89 km² Tweede grootste stad van Oost-Vlaanderen 17 deelgemeenten

13 Geografie nieuwe fusiestad Nevele: 13,79 km² Merendree: 10,87 km² Vinkt: 9,96 km² Hansbeke: 9,90 km² Astene: 9,56 km² Petegem-aan-de-Leie: 9,48 km² Deinze: 8,66 km² Bachte-Maria-Leerne: 8,62 km² Landegem: 8,37 km² Meigem: 7,34 km² Vosselare: 6,41 km² Gottem: 6,19 km² Wontergem: 5,09 km² Sint-Martens-Leerne: 3,78 km² Zeveren: 3,75 km² Grammene: 3,06 km² Poesele: 2,55 km²

14 Geografie nieuwe fusiestad

15 Geografie nieuwe fusiestad

16 Demografie nieuwe fusiestad inwoners: inwoners Deinze (31/07/17) inwoners Nevele (31/07/17) Vijfde stad in Oost-Vlaanderen Stad met groei richting inwoners = stad op mensenmaat

17 Demografie - deelgemeenten Petegem-aan-de-Leie: inwoners Deinze: inwoners Astene: inwoners Landegem: inwoners Nevele: inwoners Hansbeke: inwoners Merendree: inwoners Bachte-Maria-Leerne: inwoners Vinkt: inwoners Vosselare: inwoners Sint-Martens-Leerne: inwoners Grammene: inwoners Wontergem: 979 inwoners Zeveren: 919 inwoners Meigem: 808 inwoners Gottem: 582 inwoners Poesele: 471 inwoners

18 Bestuurlijke informatie Huidige situatie: Gemeenteraad Deinze: 29 raadsleden Gemeenteraad Nevele: 21 raadsleden Totaal gemeenteraden: 50 College van burgemeester en schepenen Deinze: 8 mandatarissen College van burgemeester en schepenen Nevele: 7 mandatarissen Totaal mandatarissen colleges: 15

19 Bestuurlijke informatie Nieuwe fusiestad: Gemeenteraad: 35 raadsleden College van burgemeester en schepenen: 10 mandatarissen Vanaf volgende gemeenteraadsverkiezingen wordt er ook in Deinze elektronisch gestemd. In Nevele was dat al het geval

20 OCMW, politie- en brandweerzone OCMW De OCMW s van Deinze en Nevele gaan fusioneren Politiezone Uitwerking gemeenschappelijk beleid Nevele verlaat LOWAZONE. Er komen twee nieuwe politiezones: - Deinze-Zulte: met Deinze, Nevele en Zulte - Aalter-Knesselare en LOWAZONE (zonder Nevele): met Aalter, Knesselare, Lovendegem, Waarschoot en Zomergem Brandweerzone Uitwerking gemeenschappelijk beleid Onderzoeken 4 mogelijke scenario s: 1. Nevele sluit zich aan bij hulpverleningszone Centrum 2. Deinze sluit zich aan bij hulpverleningszone Meetjesland 3. Beide hulpverleningszones gaan samen naar één zone 4. Er komt een nieuwe zone, gebaseerd op de hervorming van de politiezones

21 Nieuwe naam fusiestad Deinze Het Land van Nevele Werktitel Beide entiteiten zijn vertegenwoordigd Geschiedenis: 7 van de 11 Deinse deelgemeenten behoorden tot Het Land van Nevele Inzetten op identiteit van de deelgemeenten

22 Nieuwe naam fusiestad Deinze Het Land van Nevele Wijst op weidsheid van de fusie Grotere stedelijke, maar ook groene ruimte voor jong en oud Verderzetting van de werknaam die intussen vertrouwd in de oren klinkt Promoten regio Het Land van Nevele: sterke toeristische troeven

23 Identieke straatnamen De postcodes 9800 en 9850 blijven behouden In de fusiestad zullen identieke straatnamen niet mogelijk zijn Inventaris conflicterende straatnamen: 30 gevallen Op basis van weging: beslissing welke namen behouden blijven en welke namen wijzigen Bij twijfel geniet Nevele de voorkeur

24 Identieke straatnamen De weging bestaat er in om voor iedere straat per adres 1 punt, per inwoner 0,5 punt, per onderneming 1 punt en per vestiging 1 punt toe te kennen. Hoe hoger deze score, hoe hoger de impact bij een mogelijke verandering

25 Identieke straatnamen Fictief voorbeeld: Fusiestraat in Nevele heeft 61 adressen, 80 inwoners, 27 ondernemingen en 34 vestigingen. 61 x x 0, x x 1 De Fusiestraat in Nevele heeft een score van 162 Fusiestraat in Deinze heeft 40 adressen, 64 inwoners, 2 ondernemingen en 5 vestigingen. 40 x x 0,5 + 2 x x 1 De Fusiestraat in Deinze heeft een score van 79 -> Verschil in impact is duidelijk. De Fusiestraat in Nevele blijft behouden, de Fusiestraat in Deinze zal wijzigen.

26 Identieke straatnamen Beslissing in beide colleges van burgemeester en schepenen Na definitieve beslissing fusie eind 2017: samenstellen straatnaamcommissie zoeken nieuwe namen Voorstel gemeenteraad Openbaar onderzoek betrokkenen worden aangeschreven Behandelen evt. bezwaren Definitieve goedkeuring gemeenteraad

27 Dienstverleningsmodel: 3 pijlers Onthaal Beantwoorden eerstelijnsvragen Gericht doorverwijzen Snelloket Balies Experten in diensten

28 Onthaal: multikanaal dienstverlening Onthaal Beantwoorden eerstelijnsvragen Gericht doorverwijzen Snelloket Burger kiest het voor hem meest passende kanaal E-loket, , brief, telefonisch of persoonlijk contact Groot belang persoonlijk klantencontact: blijft mogelijk in Deinze en Nevele (goed uitgebouwd contactpunt) Snelloket Verkoop tickets, cadeaubonnen, Verstrekken formulieren en diverse bewijzen en uittreksels

29 Balies: dienstspecifieke vragen Balies Deinze Burgerzaken Sociaal huis Omgeving Vrije tijd & toerisme Nevele Burgerzaken Sociaal huis

30 Experten: specifieke dossiers Zitdagen in Nevele, enkel na afspraak Experten in diensten Omgeving Stedenbouw Milieu Openbare werken, mobiliteit Lokale economie Sportdienst

31 Andere dienstverlening in Nevele Bibliotheek/toerisme Sporthal van Nevele en Landegem Recyclagepark Kinderopvang Jeugdhuis Mixit Technische uitvoeringsdienst Gemeentelijk onderwijs Brandweerpost Nevele Huwelijken: keuze tussen Deinze of Nevele Wijkpost politiezone wordt voorzien

32 Fiscaliteit Laagste aanslagvoeten die nu gangbaar zijn in individuele gemeente worden gehanteerd

33 Fiscaliteit Opcentiemen aanvullende personenbelasting: Deinze: 7,70% Nevele: 7,20% Deinze Het Land van Nevele: 7,20%

34 Fiscaliteit Opcentiemen onroerende voorheffing: Deinze: Nevele: Deinze Het Land van Nevele: 1.100

35 Fiscaliteit Positief voor inwoners Jaarlijks +/ minder belastingen Mogelijk dankzij o.a. fusiebonus

36 Simulatie opcentiemen personenbelasting Wat betekent dit voor een alleenstaande? Uitgangspunten bij de simulaties: - Aanslagjaar Ongehuwd en niet wettelijk samenwonend - Brutojaarloon van Dit stemt overeen met een maandelijks bruto-inkomen van circa (ongeveer de mediaan) * 13 (dus incl. vakantiegeld en eindejaarspremie) - Geen fiscale aftrekken meegerekend (woonbonus, kinderopvang, )

37 Simulatie opcentiemen personenbelasting Opcen. P.B. (7,7%) Opcen. P.B. (7,2%) Scenario Ongehuwd & niet wettelijk samenwonend zonder kinderen Ongehuwd & niet wettelijk samenwonend met 1 kind Ongehuwd & niet wettelijk samenwonend met 2 kinderen Gemiddelde daling van 6,5% van de te betalen opcentiemen P.B. Voordeel inwoner Deinze

38 Simulatie opcentiemen personenbelasting Wat betekent dit voor een gemiddeld gezin? Uitgangspunten bij de simulaties: - Aanslagjaar Gehuwd of wettelijk samenwonend - Brutojaarloon van per verdiener. Dit stemt overeen met een maandelijks bruto-inkomen van circa (ongeveer de mediaan) * 13 (dus incl. vakantiegeld en eindejaarspremie) - Geen fiscale aftrekken meegerekend (woonbonus, kinderopvang, )

39 Simulatie opcentiemen personenbelasting Wat betekent dit voor een gemiddeld gezin? Scenario Opcen. P.B. (7,7%) Opcen. P.B. (7,2%) Voordeel gezin Deinze 1-verdienersgezin met 2 kinderen verdienersgezin met 1 kind verdienersgezin zonder kinderen verdienersgezin met 2 kinderen verdienersgezin met 1 kind verdienersgezin zonder kinderen Gemiddelde daling van 6,5% van de te betalen opcentiemen P.B.

40 Simulatie opcentiemen O.V. Wat betekent dit voor een gemiddeld gezin? Uitgangspunten bij de simulaties: - Aanslagjaar Eigenaar is natuurlijk persoon - Bebouwd goed - Eigen woning en zelf bewoond

41 Simulatie opcentiemen O.V. Wat betekent dit voor een gemiddeld gezin? Scenario Opcen. O.V. (1575) Opcen. O.V. (1100) Huis niet-geïndexeerd KI van 750 euro Huis niet-geïndexeerd KI van 1000 euro Huis niet-geïndexeerd KI van 1250 euro Gemiddelde daling van 30,2% van de te betalen opcentiemen O.V. Voordeel huiseigenaar Nevele

42 Nevele: schrappen algemene gemeentebelasting Algemene gemeentebelasting Nevele wordt geschrapt. In Deinze geschrapt sedert Gemeentebelasting Nevele: huidige tarieven gezinnen - 50 per gezin - 37 alleenstaanden - Bovenstaande bedragen, verminderd met 30 voor gezinnen en alleenstaanden met verhoogde tegemoetkoming Gemeentebelasting Nevele: huidige tarieven bedrijven voor bedrijven eerste klasse voor bedrijven tweede klasse voor bedrijven derde klasse Daling van 100% van de te betalen gemeentebelasting

43 Fusietraject

44 Inspraakmomenten In het voorjaar van 2018 zullen er inspraakmomenten georganiseerd worden met de adviesraden en geïnteresseerden. Er zal gewerkt worden rond diverse thema s en deelgemeenten Concrete aankondiging volgt

45 Vragenronde Mondeling Via antwoordformulier in bus FAQ op

46 Contactgegevens